参照管理事业单位

一：公务员考试中参照管理事业单位是什么意思

从字面意思上来讲，参照公务员管理就是：1、你不是公务员；2、组织上要按照公务员的标准把你管理起来，当然权责对等，也是按照公务员的待遇把你供养起来。出现参照公务员管理的核心所在就是编制问题，公务员使用的是行政编制，参照公务员管理使用的是事业编制，事业编制说白了就是事业单位的正式职工使用的编制，比如学校、医院之类都是事业单位。能够参照公务员管理起来的，一般都是事业单位里面比较重要的，承担一部分社会管理、公共服务的职能，通常有三类：1是农业局、海洋与渔业局之类的全额拨款事业单位，比如水产管理处、农机站等承担一部分政府职能。2团委、妇联等党群组织，这类也使用参公编制，因为党和政府原则上是分开的，只有政府的才是行政编制。3、贸促会、商会之类的社团组织，也是属于参公类型。

参公管理与行政编制在绝大部分地区都可以相互调动，只要你通过公务员考试，你个人就是具有“公务员身份”，而你的编制是受到所在单位的影响，你工作在参公事业单位，那你就是参公编制，你如果去行政部门，那你就可以转换为行政编制。因此，参公编制享受着等同于公务员的福利待遇。

需要特别指出的是，参公单位是事业单位分类改革的产物，单位的编制数往往比行政单位多。因为，在全国层面，国家只控制行政编制，省、较大市控制参公编制，县市区控制着事业编制总数。

所以说由事业单位改革过来的参公单位原先编制往往比较多，这就导致了在同等情况下。新人进步参公单位晋升空间比较小，试想，一个局永远只有一个局长，一个农业局下面有100个人，一个发改局只有20个行政编。机关多半还是论资排辈的，哪个前途好，可想而知。

感觉这样的提问没有什么意义

建议看看书，查查资料

二：参照管理事业单位和公务员有什么区别?哪个比较好?

楼下说得不太对，医院、学校基本不参照管理。

参照管理事业单位，一般来说，此事业单位具有一定行政管理职能。就目前来看，待遇是一样的。参公单盯也按公务员待遇。

我认为唯一不同的是，参照管理，本质上原来就是事业单位。这就是跟公务员的唯一区别。万一哪天，此参照单位调整职能，取消参照，那就成了真正的事业单位。

综上所述，公务员应该更好一些

三：“参照公务员法管理的事业单位”，属于公务员吗？

您好，中公教育为您服务。

需要说明的是它不属于公务员（行政编），是事业编制，但参照公务员管理。

具体说明：“参照公务员管理的事业编制”就是享有公务员待遇但实际是事业编制的工作岗位，其待遇和标准基本与正式公务员是一样的，不一样的就是没有公务员编制而是事业单位编制。因为财政供养人员太多，精简机构，进行机构改革势在必行，而公务员队伍不可能继续膨胀，所以一部分机构、一部分人员就归入事业单位。参照公务员管理的事业单位人员不是公务员，如果想直接调入行政机关当公务员是不行的，一般公务员凡进必考。

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四：学校属于参照公务员法管理的事业单位吗

不属于，教育系统所属公立学校属于事业单位，不是列入参照公务员管理， 参照公务员管理单位是按照公务员法的规定，从事法律、法规规定的公共管理职能，或行政执法职能，这类的单位经省级人事部门批准，列入参照管理，所有列入参照管理人员须参加参照管理过渡考试，并进行参公登记， 参照公务员管理单位有共青团、妇联、总工会、残联这些人民团体 和环境监察执法、卫生监察、安全生产监察等部分事业单位。 教育系统所属公立学校属于公共服务性质的事业单位，将来事业单位的改革，学校、医院等公共服务的事业单位，相当于公务员一样稳定，而且国家将加大投入，人员待遇及社会保障也将不断提高，甚至要高于当地公务员的待遇。

五：事业单位属于参照公务员法管理的单位吗

是属于的， 事业单位参照公务员法管理是公务员法规定的。公务员法颁布后，普通事业单位参照公务员法管理需要具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批。进过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关。机关的是公务员，这就是参照公务员和公务员的区别。你所在的参公事业单位的“性质”跟公务员招考职位网上的参照公务员法管理单位的性质是一样的。

六：参照公务员法管理人员和行政系统参照管理事业单位，具体是什么意思。求详细解释

您好，中公教育为您服务。

参照公务员法管理的事业单位工作人员的编制性质是什么?

关于参公人员身份，《公务员法》提及，事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。比如：“省直参照公务员法管理单位”是指 具备法律赋予的职能、省财政全额拨款、经中组部、人事部审核批准参照公务员法管理的省直事业单位，就是本次招考的备注括号了的。它是事业单位，考上也不是 公务员。

关于参照公务员法管理的常见问题

一、判定公务员身份的依据和条件是什么?

《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，毫无疑问，参照公务员法管理人员不具有行政编制的，不是公务员。

二、参公身份与公务员和普通事业单位人员的主要区别是什么?

与公务员的主要区别：不是行政编制不是公务员，到了退休后按事业退休人员处理。

与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。

可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。事业编制待遇国家怎么规定的?

三、通过国家公务员(机关工作人员)、省市公务员(机关工作人员)统一考试进入国家机关事业单位工作的一定是公务员吗?

不是。这两种考试兼招公务员和事业编制，前者称之为公务员，后者称之为机关工作人员。

国考招的事业编制有：国务院各监管委员会、专利局、统计系统各城调大队、海事局系统、各所、各监管站、各协会等社团组织，在国考上现在做的比较规范，大家 在近年的国考职位表上都可以清楚的看到职位性质的分类，“中央部委”、“党的机构”、“各垂直系统”这些都是公务员，“社会团体”(各协会)、“国务院系 统参照公务员法管理的事业单位”(各监管委员会)、“其他单位”(海事系统及机关辅助职位)都是事业单位事业编制。

同样，在省级招考中，各中心、站、协会、省垂管基层分局、大队等都是事业单位，不同是有些是参公事业，有些是普通事业。

可见，参加公务员(机关工作人员)统一招考进入机关或事业单位工作的，不一定都是公务员。

四、参照公务员法管理可以转为公务员吗?

参公事业编或普通事业编的朋友迫切希望自己通过“过渡”等方式直接进入公务员队伍(行政编制)。普通事业编或参照事业编成为行政编制的渠道只有两种，一种 是参加公开的公务员(机关工作人员)招考且进入的单位是党务、行政或司法机关等真正具有行政编的单位;另一种是根据《公务员法》的规定，遵照事业单位人员 调任公务员的正常程序，即提拨至副处以上岗位(还有一种不太正规的，地级市或县里提拔至区局副局以上、市局副“处”以上、乡镇副职以上等副科以上领导岗 位)。

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七：哪些部门属于参照公务员法管理事业单位

2005年5月，《公务员法》颁布，从法律的角度确定了参公管理事业单位的身份。2006年4月，《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知下发，该实施方案附件五———《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》具体规定了参公事业单位的审批办法。2006年8月，原人事部出台了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》，详细规定了符合参公事业单位的条件及其审批权限、程序等。以上法律、规章的出台系统规定了参公管理事业单位的审批和管理工作。随着2006年9月，《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》的下发，参公管理事业单位制度在实践中开始落地生根。据统计，在我国超过4000万的事业单位员工中，“参公”人员约有90万。在中央层面上，目前党中央和国务院直属的事业单位中参照公务员法管理的共有19家。另外，还有若干人民团体和群众团体实行参公管理。2006年8月，《工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的意见》将包括中华全国总工会在内的21个人民团体和群众团体机关纳入参照公务员法管理的范围。

在地方，参公事业单位的情况比中央层面的参公事业单位复杂。首先，中央层面的参公事业单位为地方设立了标杆。按照“上下对口”或“上行下效”的常规，有些事业单位在中央层面实行参公管理，在地方层面通常也要参公管理。例如，各级中共党校和行政学院。其次，一部分事业单位虽然在中央层面没有实行参公管理，在地方可能实行参公管理。例如，农业部农机监理总站没有实行参公管理①，但全国各省的农机监理总站基本都实行了参公管理。再次，同一职能的事业单位，在不同地区参公情况也不同。例如，同为市县级农机监理机构，新疆、四川大多实行参公管理，北京、河北却不实行参公管理。

参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。原则上，我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。然而，参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外，也就是说，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定，实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。另外，虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度，但是一般来说，行政机关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。

对于参公事业单位和一般事业单位来说，两者都属于事业单位编制，但是实行不同的人事制度，前者实行公务员制度，后者实行事业单位人事管理制度。公务员制度和事业单位人事管理制度在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在不同，如招录制度，参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定，而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。只有符合一定条件的事业单位，经审批，才能取得参公管理的身份。《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》明确规定，事业......余下全文>>

八：事业单位的行政支持类和参照公务员管理具体有什么区别

行政支持类事业单位是为政府行政行为执行提供必要支持和保障的单位。主要包括政策研究机构、数据统计机构等。（如社会科学联合会，社会科学院，基础理论研究所，图书馆，博物馆，计划生育协会等）。此类事业单位只允许政府举办，经费来源完全靠政府财政拨款，其管理体制和运行机制可适当参照国家机关。领导班子和国有资产均由政府严格管理与监督，其社会保障由政府承担。要严格控制行政支持类事业单位的机构编制。参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，但本质是有明显区别的！因为它们是指党群（县委、组织部、宣传部等）［在这里要特别说一下，很多人以为党口单位的人员是纯公务员身份是本质概念的错误］、群众团体（妇联、残联等）、民主党派（民盟、九三学社等）等不能直接归为政府机关的单位和部门，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，当然还有一些执法部门，如最典型的是监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局以及一些政府行政机关中拥有执法权力的的二级单位（例如环境保护局下属的环境监察支队－－是执法科室－－行使国家8大环境保护法以及种种地方环保规章制度，所以它的人员就是参照管理的）。参照公务员管理的事业单位待遇完全和公务员一样，只不过叫法不一样而已。

九：参照公务员法管理机关与参照公务员法管理事业单位有什么不同？ 10分

参照公务员法管理的机关主要是党委口的，比如宣传部，组织部，纪委，农工办、机要保密局、宗教局、信访局之类的，各个地方可能会有一些不同分类，具体以当地编办发布为准。

参照公务员法管理的事业单位就比较复杂了，各个地方差别很大，比如很多地方以前是事业单位的然后享受公务员待遇了，主要是以前一个机关的下属事业单位，然后升级成参照管理的，比如很多地方的执法内单位，城管大队，环境监测大队等、甚至一些后来成立的局都不属于政府组成部门，属于政府特别组成机构，例如国资委、农业资源开发局、地方的人行等等。