国家资助政策的意义

一：我国对困难学生加大资助力度有何意义

党中央、国务院高度重视高校家庭经济困难学生的就学问题。新中国成立尤其是改革开放30多年来，党中央、国务院坚持立党为公、执政为民的宗旨，以科学发展观为统领，坚持教育优先发展，把促进教育公平列为国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受高等教育机会作为党和政府义不容辞的职责，切实加强了高校资助制度建设，不断加大资助工作力度，使广大学生尤其是家庭经济困难学生都充分享有公平接受高等教育的权利，从制度上基本解决了高校家庭经济困难学生的就学问题。

2005年8月26日，在安徽省合肥市中国科技大学，几名新入学的大学生在办理助学贷款手续（资料照片）。

为帮助高校家庭经济困难学生顺利入学并顺利完成学业， 1999年，经国务院批准，教育部、财政部、人民银行决定从当年秋季学期开始，在北京等8个城市进行国家助学贷款试点。2000年，教育部、财政部、人民银行在全国所有的公办全日制普通高校开展了国家助学贷款。2002年，财政部、教育部在公办普通高校设立了国家奖学金制度。2004年，财政部、教育部在改革原有国家奖学金制度的基础上设立了国家助学奖学金制度。同年6月，经国务院批准，教育部、财政部、银监会、人民银行对国家助学贷款政策和运行机制进行了重大改革，建立了以风险补偿金为核心的国家助学贷款新政策、新机制。2007年5月，经国务院批准，财政部、教育部建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主体，学费减免、特殊困难补助、勤工助学、“绿色通道”等有机结合的新的高校家庭经济困难学生资助政策体系。至此，我国在高校家庭经济困难学生资助方面形成了一个比较完善的体系。主要内容包括：

1、国家奖助学金。国家奖学金，奖励全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励5万人，每生每年8000元；国家励志奖学金，奖励资助全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，每年奖励资助约52万人，平均约占在校生总数的3%，每生每年5000元；国家助学金，资助全日制本专科在校生中家庭经济困难的学生，每年资助约340万人，平均约占在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地和各高校根据实际情况在每生每年1000元-3000元范围内确定，可以分为2-3档。

2、国家助学贷款。按照贷款办理地点等方面的不同，分为高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款两种形式。面向高校家庭经济困难的普通本科专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位学生。每生每年贷款总额原则上不超过6000元。贷款利率按照人民银行公布的法定利率和国家有关利率政策执行。学生在校期间利息由财政补贴，毕业后利息由学生自付。

3、国家助学贷款代偿。从2009年开始，中央财政安排专项资金，对中央部门高校志愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达3年以上（含3年）的应届毕业生，对全国普通高校中应征入伍服义务兵役的应届毕业生实施相应的学费补偿和助学贷款代偿，每生补偿或代偿的金额最高为2.4万元。

4、其他资助措施。主要包括：校内奖助学金、校内无息借款、勤工助学、特殊困难补助和减免学费，所需资金由高校按照规定比例从事业收入中提取的资助经费解决。为保证家庭经济困难新生顺利入学，从2000年开始，全日制公办普通高校基本上都建立了“绿色通道”制度，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同的资助措施。

新的高校家庭经济困难学生资助政策体系是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，根据我国教育发展的新形势新任务，作出的一项重大决策；是以科学发展观为统......余下全文>>

二：国家为什么要资助家庭经济困难生

一.充分认识建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义 近年来，国家采取一系列有力措施，不断完善助学政策体系，大幅度增加助学经费投入，全面免除义务教育阶段学生学杂费，向全部农村学生提供免费教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费，建立健全了普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，安排部分彩票公益金用于普通高中助学，并逐步对中等职业教育实行免学费政策，较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题。 但目前我国普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立，多数普通高中家庭经济困难学生尚未得到有效资助。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是实施中原崛起和人才强省战略，优化教育结构，加快普及高中阶段教育的有效手段，对于完善国家资助政策体系，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，促进教育公平，具有重大意义。 二、建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度 按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。 （一）建立国家助学金制度。从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。 （二）建立学费减免等制度。普通高中要从事业收入中提取4-6%比例的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和 3 特殊困难补助等，具体比例由市、县确定。 （三）鼓励社会捐资助学。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。 三、国家助学金的资助标准和资金来源 （一）资助标准 国家助学金资助面为20%。国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各市、县结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为2-3档。 （二）资金来源 国家助学金所需资金由中央与地方按6：4比例分担，地方分担部分由省、省辖市或重点扩权县(市)按3∶7比例分担,省辖市以下分担比例由各省辖市根据中央和省确定的原则自行确定。 各地可在省下达资助名额的基础上，根据实际情况扩大资助面，所需资金由当地财政解决。

三：开展助学贷款的意义

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，很多学生来自经济还不发达的农村和城市低收入家庭，特别是贫困地区农村和下岗职工家庭，一些学生上大学遇到了经济困难。为了保证经济困难学生就学，国家采取了一系列措施。一方面，建立合理的收费标准，严格控制各项收费水平；另一方面，完善多元化贫困生资助体系，川括奖学金、国家助学贷款、勤工助学、减免学杂费等，其中覆盖面广、资助力度大、最解决问题的是国家助学贷款。

加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。

四：受国家资助的感恩文章

一个人的出生不是自己所决定的，我们只能面对。正如史铁生所说：“一个人可以选择自己的死，但无法选择自己的出身”。对于我的出生，我从来没有抱怨过。我们的要求很小，就是家人平平安安。而且抱怨也没有用，谁也不可能可怜我们，同情我们。

母亲每天“面朝黄土背朝天”的姿势，苦苦的寻求着生活的出路。天天早出晚归，而年少的我从小就很懂事，时常帮家里劳作，除了种地收割外，还经常干一些家务琐事。

以为穷，我伤心过，我自卑过。我是一个平凡的人，我也有虚荣心。每当有时髦的同学从我身边走过，我就会感到自己的寒碜，落伍，与时尚的格格不入，但我没有因此而沉沦，相反，我一次为动力，不断告诫自己要努力，去奋斗。

贫穷让我懂得了怎样去生活，懂得了人生的内涵，使我养成了勤俭朴素、艰苦奋斗的优良习惯。同时也获得了人生的另一种财富。

当我接到国家助学金的通知时，我感到无比的喜悦，我觉得自己就是春天里的一个小草，吮吸着大地的甘露。在我最困难的时候，有无数双手伸向我，让我感激不尽。

感谢国家的资助，感谢社会各界的帮助，感谢学校。————

我是信息科学与技术工程学院2011级的一名学生。首先，感谢国家对我们贫困大学生的关怀和关爱。作为一名已经享受了国家一年资助的学生而言，有太多感恩的言语需要表达。我很幸运地来到这所学校，因为它不仅帮助了我实现了大学梦，而且庆幸自己可以在这里安心地学习，不必因为家里贫困的经济状况而为大学的生活费发愁，从而成为我学习的一个绊脚石。因为国家帮助了我，我不必太拮据地生活着。

在过去的一年里，我一直很刻苦地学习，认真负责地完成每一项工作，对自己要求非常严格，精益求精，牢记“宏德博学化育天工”的校训，努力充实和完善自我。我刻苦读书、努力钻研，以求靠知识改变自己的命运，改善家里贫困的处境。功夫不负有心人，近一年来的学习，由于刻苦努力，国家的关怀和学院的关心支持和帮助，学习成绩有所上升。

大学是人生的关键阶段，也是我一生中最后一次有机会系统性地接受教育。这可能是我最后一次可以将大段时间用于学习的人生阶段，也可能是最后一次可以拥有较高的可塑性、集中精力充实自我的成长历程。这也许是我最后一次能在相对宽容的，可以置身其中学习为人处世之道的理想环境。大学也是成长的关键阶段。在这个阶段里，所有大学生都应当认真把握每一个“第一次”，让它们成为未来人生道路的基石。在这个阶段里，所有大学生也要珍惜每一个“最后一次”，不要让自己在不远的将来追悔莫及。在大学四年里大家应该努力为自己编织生活梦想，明确奋斗方向，奠定事业基础。我知道上大学的不易。因此我勤奋努力，不敢懈怠，我不能跟其他同学一样，买名牌衣服和随意消费等等。我只知道我要一心学习争取在大学期间掌握扎实的理论知识。以便为今后的工作打下坚实基础，报答父母的养育之恩，回报我在大学期间帮助我的那些好心人。

伴随着学习成绩的提高, 我变得更加自信, 自信使我充满激情和活力。在学习上我态度端正，努力刻苦，严于律己，始终坚持学习第一的原则。为了自己的目标与理想我利用课余时间阅读了大量的有关提高自身素质和专业技能的书籍。如今的我, 活力四射, 满面阳光。正是因为有了国家的资助, 我的大学生活才能如此丰富多彩。温总理曾在两会上宣布“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立国家奖学金、助学金制度”这句话赢得了长时间的热烈掌声，掌声体现了人民的心声，人民的意愿。国家助学金，是一项意义深远的政策。这项政策关系着我们青年人的未来。教育公平是实现社会公平的重要前提，贫困不是我们青年学子的自愿选择，实行......余下全文>>

五：如何理解“家庭经济困难学生”的政策含义

各项资助政策中所指“家庭经济困难学生”是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。这里的“学生”，指的是根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普...

各项资助政策中所指“家庭经济困难学生”是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。这里的“学生”，指的是根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）招收的本专科（含高职、第二学士学位）学生。

由谁进行认定？

家庭经济困难学生的认定，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，要求做到公开、公平、公正。各学校的家庭经济困难学生认定工作由学校学生资助工作领导小组负责。院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长、院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。

认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

认定的程序是怎样的？

家庭经济困难学生的认定工作每学年进行一次。学校在向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》；在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，不再提交《高等学校学生及家庭情况调查表》。

如何确定认定标准？

各省、自治区、直辖市教育、财政部门参照本行政区域内各地（市、州）的城市居民最低生活保障标准，确定各地（市、州）的家庭经济困难学生认定标准。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等2-3档。

学生提供信息时应注意什么问题?

学校和院（系）每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节严重的，学校应依据有关规定进行严肃处理。学生还应如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。

六：资助政策体系的各项政策对家庭经济困难学生分别发挥着什么作用

目前我国已基本建立起以奖学金、助学贷款、勤工助学、困难补助、学费减免为主体的、多元化的资助贫困生的政策体系,这些资助方式在资助贫困生的过程中起到了巨大作用,但每种方式在发挥其独特效能的同时也不可避免地带来一些负面效应,而经济困难学生认定是学生资助工作的第一关,也是该项工作的关键点和难点,本文就家庭经济困难学生认定中出现的一些现象,指出应树立诚信、公平、和谐的价值理念,探讨如何在新形势下完善高校家庭经济困难学生资助体系.

七：家庭经济困难学生资助政策体系的国务院有关文件

国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见国发〔2007〕13号现提出如下意见：充分认识建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义　党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来国家采取一系列措施，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并为家庭经济困难学生免费提供教科书、寄宿生补助生活费；对普通高等学校家庭经济困难学生设立国家助学奖学金，实施国家助学贷款政策；对中等职业学校家庭经济困难学生设立国家助学金等，取得了良好成效。但是，我国家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，尤其是对普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低的问题比较突出。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标与基本原则　（一）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标是：按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求，加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。（二）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。1．加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。2．经费合理分担。国家励志奖学金和国家助学金由中央与地方按比例分担。中央对中西部地区给予倾斜。3．政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。4．多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。5．各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容　（一）完善国家奖学金制度。中央继续设立国家奖学金，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励5万名，奖励标准为每生每年8000元，所需资金由中央负担。中央与地方共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占全国高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。国家励志奖学金适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业的学生倾斜。中央部门所属高校国家励志奖学金所需资金由中央负担。地方所属高校国家励志奖学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方按比例分担。其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8∶2；中部地区，生源为西部地区的，中央与地方分担比例为8∶2，生源为其他地区的，中央与地方分担比例为6∶4；东部地区，生源为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8......余下全文>>

八：贫困资助申报等级是什么意思？该怎么填写？

新资助政策在我省实施后，贫困生该如何选择受助种类，顺利入学呢？贵州省国家助学贷款办公室主任周忆江日前为贫困生解读如何根据新政策入学。

据悉，凡是收到省内高校录取通知书的新生，都将随通知书收到《高等学校学生资助政策简介》、《国家助学贷款申请表》、《家庭经济情况调查表》等6份资料，新生可以先对资助政策有一个整体了解，以方便自己选择受助种类。一般来说，家庭特别困难的学生，可以先凭《录取通知书》，到家庭所在地的农村信用合作社，申请5000到6000元的生源地助学贷款，先解决上学所需的路费和开学后的生活费。到校后，可以通过各高校专门设立的贫困生“绿色通道”先入学，暂时无需缴纳学费。入校后，学校将对贫困生的家庭经济情况进行核实，根据核实结果，学校将分别采取不同办法予以资助，贫困生大可做到“放心入学、安心上学”。

在新资助政策中，贫困生的生活费问题，将以国家助学金为主，以勤工助学等其他方式为辅；解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅。此外，国家还将积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金，共同帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。

周忆江特别强调，同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金；申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金；获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。

九：“对资助政策怎么看，拿过资助金该怎么办”的讨论总结

由教育部和财政部支持、中国教育电视台和中国青年报社主办的《阳光-成长-成才——首届“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动颁奖晚会》电视节目近日播出后，在各地师生中引起热烈反响。师生们普遍反映，本台晚会以“阳光-成长-成才”为主题，通过朗诵、情景剧、舞蹈、歌曲等艺术表演形式，真实再现了在国家助学政策帮助下成长成才的一批优秀大学生的感人事迹，表达了广大受资助学生对国家资助政策的感激之情。师生们认为，国家近年来加大财政支持力度，推进助学政策实施，使更多的家庭经济困难学生在国家资助政策帮助下自立自强、成长成才。作为当代大学生，应心怀感恩，以更加优异的成绩回报党和政府，服务社会和人民。 　　师生们普遍认为，晚会主题鲜明，内容丰富，节目精彩生动，气氛热烈温暖，宣传教育效果好。北京、上海、浙江、江苏、吉林等地师生普遍反映，“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动颁奖晚会生动而感人，展示了国家助学政策的内容和意义，宣传了在国家助学政策帮助下成长成才的优秀学生事迹，诠释了国家助学政策“物质上帮助学生，精神上培育学生，能力上锻炼学生”的内涵，使国家助学政策更加深入人心。上海外国语大学、西南大学等高校教师表示，晚会触人心弦，催人奋发，围绕“感恩、自强、责任”展示了家庭经济困难学生的坚韧品质和坚强毅力，深入挖掘了国家助学政策育人的这一核心理念，极大地激发了家庭经济困难学生自强不息的奋斗观和感恩回报的责任感。中国传媒大学、吉林大学、浙江大学、四川大学师生认为，晚会内容丰富，大气磅礴，形式灵活，绚丽多彩，有力传播了国家助学政策的声音，传递了党和政府的大爱，它以社会主义精神文明建设大合唱、大汇演的形式，集中展示了近年来国家助学政策实施的巨大成效，令人振奋。中国矿业大学、江南大学、中山大学师生说，这台晚会像一首优美婉转而又不失激情昂扬的歌曲，生动感人地向公众讲述了国家资助政策给受助学生生活及精神面貌带来的巨大变化，“润物细无声”般渗透到每位学生的心灵深处，不少学生留下了感动的泪水。中国石油大学（北京）、对外经济贸易大学、复旦大学师生认为，整台晚会洋溢在浓浓的自强、感恩、奉献的氛围中，由家庭经济困难学生朗诵的百篇优秀论文节选真情流露、感人肺腑，震撼着每个人的心灵。清华大学、武汉理工大学、西北农林科技大学等高校师生反映，“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动的开展受到社会各界广泛关注，对国家助学政策起到了很好的宣传效果。华东理工大学、东北师范大学师生认为，颁奖晚会是一种很好的感恩教育形式，通过这样的宣传，树立了典型，指引了方向，引起了关注，凝聚了力量。四川大学师生认为，首届“助学政策助我成才”系列报道暨征文活动充分彰显了关爱的责任、自强的精神、感恩的情怀，展示了国家助学政策实施的巨大成效，是对国家助学政策实施的一次大力推动。吉林等地教育部门和北京化工大学等高校师生坚信第二届全国“助学政策助我成才”系列报道及征文活动会取得更大成功，希望这种活动长期坚持下去，让更多的人知晓国家的这个好政策，让更多的家庭经济困难学生受惠于这个好政策。