高等学校的领导体制

一：我国高等学校目前采取的领导体制为：

党委领导下的校长负责制的实质是确立党委在高校的核心领导地位，同时充分发挥校长在学校的重要作用。它体现了党委领导同校长负责的辩证统一。在这一领导体制下，党委既是政治核心又是领导核心。它是坚持社会主义办学方向的必然要求，也是新形势下加强和改善党对高校领导的有效形式。

这一体制中的“党委领导”有三个方面的含义。

首先，从党委在学校的地位来看，党委领导下的校长负责制确立了党委在学校的领导核心、政治核心的地位。党委是学校的最高领导集体。除党委外，在学校中不能有别的核心，不能有凌驾于党委之上或与党委平起平坐的组织和个人。党委和校长的关系当然是，也只能是领导与被领导的关系。校长在党委的领导下开展工作，党委充分尊重和发挥校长在学校的重要作用。这是把握党委领导下的校长负责制的关键所在。

其次，从党委的主要职责来看，党委把工作重点放在研究和决定学校的重大方针、政策问题上。党委要对学校工作中诸如改革和发展的规划和方案、年度工作计划、系处级以上干部任免、晋职晋级工作方案、经费预决算、基建大项目安排以及校生产和科研发展计划等重大问题作出决策，并围绕党和学校的中心工作加强党的建设和思想政治工作。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中规定的高校党委的主要任务就体现了党委对重大问题的决策和领导。

再次，从党委的领导方式来看，党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。所谓政治领导，主要是指贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向和培养目标，对学校的重大问题进行决策。所谓思想领导，就是依靠强有力的思想政治工作，宣传马列主义、毛泽东思想，用建设有中国特色社会主义的理论武装师生员工的头脑，调动一切积极因素办好社会主义的大学。所谓组织领导，就是加强党的组织建设，坚持党管干部的原则，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领和组织师生员工实现党和学校的各项任务。

这一体制中的“校长负责”也可以从三个方面来理解。

首先，从校长在学校的地位来看，校长在党委领导下全面主持学校的行政工作，是学校的最高行政首长。作为面向社会自主办学的法人实体，校长便是学校的法人代表。

其次，从校长的主要职责来看，校长要全面贯彻党的教育方针，坚持把德育放在学校工作的首位，执行党委的决定，在其职责范围内积极主动、独立负责地做好教学、科研和行政管理工作，结合各项业务做好思想政治工作。统一组织实施党委集体讨论的学校重要工作。

再次，从校长负责的对象来看，校长一是要向党委负责，在党委领导下工作，执行党委的集体决定；二是要向师生员工负责，领导就是服务，校长服务的对象是师生员工；三是要向社会负责，校长作为学校的法人代表，对社会负责是不言而喻的。以上三个方面中，对党委负责是最直接的、最重要的。因为，在党委领导下的校长负责制这一领导体制下，学校的决策权在党委，在决策正确的前提下，向党委负责同向师生员工负责、向社会负责是一致的；反之，学校工作出现大的失误，党委首先要承担领导责任。

以上仅是笔者对“党委领导”和“校长负责”这两个概念内涵的理解。笔者认为，党委领导下的校长负责制并不是“党委领导”同“校长负责”的简单相加。要从整体上把握这一体制的实质，还必须认清二者的逻辑联系。

“党委领导”，最重要的是领导师生员工贯彻执行党的基本路线和教育方针，培养德、智、体全面发展的社会主义一代新人；“校长负责”，则应在教学、科研、管理等方面体现党的路线、方针、政策，并通过行政工作将其落到实处，切实办好社会主义大学。

“党委领导”。是通过对学校重大问题的决策来体现的；“校长负......余下全文>>

二：我国高校现行的领导体制是什么？

党委领导下的校长负责制！

党委支持校长在职责范围内独立的开展工作，但是大事，比如学校的发展规划、大数额经费的使用、学科和机构的设置、干部的任免都要经户党委的通过。

三：我国高等学校目前采取的领导体制为：

1、 我国国有企业的领导体制

① 国有企业经营者的地位。厂长（经理）是企业的法定代表人，在企业中处于中心地位，发挥行政指挥作用，这是社会化大生产的客观要求；企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构；企业党组织在企业中处于政治核心地位，发挥保证监督作用。

（厂长（经理）负责制是我国国有企业领导体制的核心和实质。企业在实行厂长（经理）负责制的同时，必须建立健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，也不能忽视企业党组织的政治核心作用和保证监督作用。）

（企业党组织的政治核心地位和保障监督作用主要体现在：第一，在政治上保证党对企业的领导，使党和国家的方针、政策得到切实贯彻，使企业沿着社会主义方向发展；第二，积极支持厂长（经理）依法充分行使职权，权责统一，有效指挥生产经营活动，完成任期责任目标；第三，发动和带领职工群众开展民主管理活动，保证广大职工的主人翁地位真正得到尊重和实现，并使之与厂长（经理）的领导权威统一起来，保护社会主义生产关系的不断完善，促进生产力的发展；第四，领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明健康协调发展。）

②我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。

四：通过教育体制改革，目前高等学校实行党委领导下的什么负责制

中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，党的十三届四中全会以后，党中央确定高等学校全面实行党委领导下的校长负责制。

五：我国能培养高级领导干部的哪所高校

中央党校和省级党校

六：高等学校领导体制是校长负责制，党组织发挥政治核心作用。对吗？

公办高等学校不实行校长负责制，实行的是党委领导下的校长负责制。

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第三条说：高等学校实行党委领导下的校长负责制。高等学校党的委员会统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

高等学校党的委员会主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本机组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校师生员工推进学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（二）审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。

（三）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

（四）按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（五）按照建设学习型党组织的要求，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、盯律和业务知识。

（六）领导学校的思想政治工作和德育工作，促进和谐校园建设。

（七）领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

（八）做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。

七：为什么中国的大学要党委

建国以来，我国高等学校的领导体制几经变更。1990年中共中央下发了《关于加强高等学校党的建设的通知》，明确指出：“高等学校实行党委领导下的校长负责制”；1996年中共中央颁发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），1998年国家颁布了《高等教育法》，又分别对此作出了明确的规定。我国高等学校实行党委领导下的校长负责制，这是与我国国情相联系的，是历史的选择，是保持国家的政治稳定和社会稳定的要求，同时又是从几十年实践的正反两方面经验和教训中得出来的科学理论。党的十六大指出，一定要准确地把握当代社会前进的脉搏，改善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。在高等学校，加强党的执政能力建设，完善领导体制，必须坚持党委领导下的校长负责制。

一、正确理解党委领导下的校长负责制的内涵。中共中央在《条例》中明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制”。《高等教育法》对高等学校的领导体制又作出了相应的法律规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”什么是党委领导下的校长负责制？党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。这种统一表现为：管理目标统一，决策思想统一，工作部署统一，工作步调统一；它们的区别在于：集体领导主要是对重大问题的决策而言，重大问题的决策权属于党委集体，个人分工负责主要是对集体决策的实施而言，集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围，由个人负责实施。《中国共产党章程》总章指出：“党委领导主要是政治思想和组织的领导。”《条例》第一章总则第三条明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。”《条例》第三章第十一条又明确指出：“党委讨论决定学校改革和发展及教学科研、行政管理等工作中的各种重大问题。”《高等教育法》关于高等学校党委领导下的校长负责制的阐释与《条例》的精神是完全一致的。《高等教育法》第三十九条明确规定：“高等学校党委统一领导学校工作，支持校长独立负责行使职权。学校党委领导职责主要是：执行党的路线、方针和政策，坚持社会主义的办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部机构的设置和负责人的人选，讨论决定学校的改革和发展以及基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。”《高等教育法》还明确指出：“高等学校的校长全面负责本学校的教学科研和其他行政管理工作。”以上《条例》和《高等教育法》的表述构成了高校党委领导下的校长负责制的基本框架。这个基本框架的主要特点是：第一，学校党委统一领导学校整体工作；第二，学校党委对学校的各项重大问题进行决策；第三，校长（包括副校长团队）具有对教学、科研及其他行政事务的管理权，实施党委的决策并组织日常行政工作，同时校长要向党委负责。根据这个基本框架，可以这样理解党委领导下的校长负责制：第一，它是一个党委领导行政管理的体制；第二，它是一个党委决策，校长（包括副校长团队）实施的体制；第三，它是一个党委负决策责任，校长负执行责任的体制；第四，它是个党委和行政既分权分工、相互制约，又相互配合、共同负责的体制；第五，它是一个集体领导、民主决策的体制。

二、加强和完善党委领导下的校长负责制，党委领导是核心。党委领导是我国高等教育制度的最显著特点。党委是高校全局工作的领导核心。党委在高校......余下全文>>

八：学校党委书记和学校校长有什么区别?

省属和部属大学一般来说校长，党委书记都为正厅级

但是，中国有32所院校是属于副部级院校，也就是说校长，党委书记属于副部级，名单如下

清华大学 北京大学 中国人民大学 北京航空航天大学 北京理工大学 北京师范大学 中国农业大学 南开大学 天津大学 哈尔滨工业大学 吉林大学 大连理工大学 西安交通大学 西北工业大学 西北农林科技大学 复旦大学 上海交通大学 同济大学 南京大学 东南大学 武汉大学 华中科技大学 中南大学 国防科技大学 中国科技大学 厦门大学 中山大学 浙江大学 四川大学 重庆大学 山东大学 兰州大学

校长和书记在行政级别上是平级的，但中国现实行的是党委领导下的校长负责制。

党委领导下的校长负责制的实质是确立党委在高校的核心领导地位，同时充分发挥校长在学校的重要作用。它体现了党委领导同校长负责的辩证统一。在这一领导体制下，党委既是政治核心又是领导核心。它是坚持社会主义办学方向的必然要求，也是新形势下加强和改善党对高校领导的有效形式。

这一体制中的“党委领导”有三个方面的含义。

首先，从党委在学校的地位来看，党委领导下的校长负责制确立了党委在学校的领导核心、政治核心的地位。党委是学校的最高领导集体。除党委外，在学校中不能有别的核心，不能有凌驾于党委之上或与党委平起平坐的组织和个人。党委和校长的关系当然是，也只能是领导与被领导的关系。校长在党委的领导下开展工作，党委充分尊重和发挥校长在学校的重要作用。这是把握党委领导下的校长负责制的关键所在。

其次，从党委的主要职责来看，党委把工作重点放在研究和决定学校的重大方针、政策问题上。党委要对学校工作中诸如改革和发展的规划和方案、年度工作计划、系处级以上干部任免、晋职晋级工作方案、经费预决算、基建大项目安排以及校生产和科研发展计划等重大问题作出决策，并围绕党和学校的中心工作加强党的建设和思想政治工作。《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》中规定的高校党委的主要任务就体现了党委对重大问题的决策和领导。

再次，从党委的领导方式来看，党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。所谓政治领导，主要是指贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向和培养目标，对学校的重大问题进行决策。所谓思想领导，就是依靠强有力的思想政治工作，宣传马列主义、毛泽东思想，用建设有中国特色社会主义的理论武装师生员工的头脑，调动一切积极因素办好社会主义的大学。所谓组织领导，就是加强党的组织建设，坚持党管干部的原则，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领和组织师生员工实现党和学校的各项任务。

这一体制中的“校长负责”也可以从三个方面来理解。

首先，从校长在学校的地位来看，校长在党委领导下全面主持学校的行政工作，是学校的最高行政首长。作为面向社会自主办学的法人实体，校长便是学校的法人代表。

其次，从校长的主要职责来看，校长要全面贯彻党的教育方针，坚持把德育放在学校工作的首位，执行党委的决定，在其职责范围内积极主动、独立负责地做好教学、科研和行政管理工作，结合各项业务做好思想政治工作。统一组织实施党委集体讨论的学校重要工作。

再次，从校长负责的对象来看，校长一是要向党委负责，在党委领导下工作，执行党委的集体决定；二是要向师生员工负责，领导就是服务，校长服务的对象是师生员工；三是要向社会负责，校长作为学校的法人代表，对社会负责是不言而喻的。以上三个方面中，对党委负责是最直接的、最重要的。因为，在党委领导下的校长负责制这一领导体制下，学校的决策权在党委，在决策正......余下全文>>

九：高等学校是指大学吗

高等院校指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办,通过全国普通高等学校统一招生考试,招收普通高中毕业生及职业高中毕业生为主要培养对象,实施高等教育的全日制大学、独立学院和高等专科学校、高等职业学校和其他教育机构。

其中，学历教育层次分为分为：博士、硕士、本科、专科