一：实施食品生产经营日常监督检查有哪几种检查方式
新修订的《食品安全法》规定食品生产经营监管由食品药品监管部门统一负责。为贯彻落实新修订的《食品安全法》，强化食品安全属地管理，建立一套科学、统一、高效的食品生产经营日常监督检查制度，国家食品药品监督管理总局制定了《食品生产经营日常监督检查管理办法》（以下简称《办法》），现就有关问题解读如下：
一、《办法》制定的背景和意义是什么？
2013年，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）规定，食品安全监管职责由食品药品监管部门统一承担，原来由质监、工商、食药部门制定的有关食品生产、经营、餐饮服务监管制度已不能适应改革后的职能调整需要。2015年10月1日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》实施，新法进一步强化了食品生产经营过程控制，加强监督检查。此前国家质检总局制定的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》、《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》、国家工商总局制定的《流通环节食品安全监督管理办法》、原卫生部制定的《餐饮服务食品安全监督管理办法》，已不能满足现阶段食品生产经营监管的需要。因此需要制定专门的规章，对食品生产经营的监督检查工作进行规范。
《办法》的制定和实施，是落实习近平总书记四个最严要求的具体体现，是落实《食品安全法》对食品生产经营监管要求的重要措施，也是加强事中事后监管工作的具体要求，是执行“四有两责”的具体举措。食品生产经营许可证不能一发了之，必须对企业是否始终按照发证条件严格执行有关规定加强监督检查。《办法》通过细化对食品生产经营活动的监督管理、规范监督检查工作要求，强化了法律的可操作性，进一步督促食品生产经营者规范食品生产经营活动，从生产源头防范和控制风险隐患，将基层监管部门对生产加工、销售、餐饮服务企业的日常监督检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处，对保障消费者食品安全具有十分重要的意义和作用。
二、《办法》有哪些主要特点？
根据《食品安全法》的规定和要求，本次《办法》的修订，按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，着力破解食品生产经营日常监督检查工作中的重点难点问题，强化日常监督检查在食品安全监管中的作用，主要特点概括起来是“两涵盖两规范”。“两涵盖”，一是涵盖食品、特殊食品、食品添加剂全品种的日常监督检查；二是涵盖生产、销售、餐饮服务全环节的日常监督检查。“两规范”，一是规范日常监督检查要求。对检查人员资质、检查事项、检查方式、检查程序、检查频次、结果记录与公布、问题处理等进行规范；二是规范标准化检查表格。设置了标准化的检查表格及结果记录表格，并配套制定相应的检查操作手册，规范指导基层人员开展检查工作。
三、《办法》的适用范围是什么？
对食品生产经营者的监督检查是法律赋予食品安全监管工作的重要职责。本《办法》适用于食品药品监督管理部门对食品生产经营者的日常监督检查，是指食品药品监督管理部门及其派出机构，组织食品生产经营经营监督检查人员依照本办法对食品生产经营者执行食品安全法律、法规、规章及标准、生产经营规范等情况，按照年度监督检查计划和监督管理工作需要实施的监督检查，是基层监管人员按照相应检查表格对食品生产经营者基本生产经营状况开展的合规检查。日常监督检查也包括按照上级部门部署或根据本区食品安全状况开展的专项整治、接到投诉举报等开展的检查等情况。
一般而言，......余下全文>>
二：食品生产经营日常监督检查应当遵循什么原则
取得健康证明、健康合格证是否能保证在有效期内的身体健康。《食品卫生法》规定食品生产经营人员（包括临时工）每年必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作；《公共场所卫生管理条例实施细则》规定旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、游泳场馆直接为顾客服务的从业人员（包括临时工）每年进行一次健康检查,其他场所直接为顾客服务的从业人员每二年进行一次健康检查,取得健康合格证后方可参加工作。但健康证明、健康合格证只能证明体检时是健康的，不能保证其后的一年或二年内不患职业禁忌症，不致于成为传染源，健康仅具有时点概念。在健康证明、健康合格证有效期内即使患痢疾、伤寒、活动性肺结核等职业禁忌症也难以发现。而经营单位的义务仅每年向卫生监督机构提交应健康检查的人员名单，并按规定调离患职业禁忌症人员。因此健康证明、健康合格证的作用是非常有限的。
三：如何履行《食品生产经营日常监督检查管理办法》的职责
新修订《食品安全》规定食品产经营监管由食品药品监管部门统负责贯彻落实新修订《食品安全》强化食品安全属管理建立套科、统、高效食品产经营监督检查制度家食品药品监督管理总局制定《食品产经营监督检查管理办》（简称《办》）现关问题解读： 、《办》制定背景意义 2013十二届全议批准《务院机构改革职能转变案》《务院办公厅关于印发家食品药品监督管理总局主要职责内设机构员编制规定通知》（办发〔2013〕24号）规定食品安全监管职责由食品药品监管部门统承担原由质监、工商、食药部门制定关食品产、经营、餐饮服务监管制度已能适应改革职能调整需要201510月1新修订《华民共食品安全》实施新进步强化食品产经营程控制加强监督检查前家质检总局制定《食品产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》、《关于食品产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定公告》、家工商总局制定《流通环节食品安全监督管理办》、原卫部制定《餐饮服务食品安全监督管理办》已能满足现阶段食品产经营监管需要需要制定专门规章食品产经营监督检查工作进行规范 《办》制定实施落实习近平总书记四严要求具体体现落实《食品安全》食品产经营监管要求重要措施加强事事监管工作具体要求执行四两责具体举措食品产经营许证能发必须企业否始终按照发证条件严格执行关规定加强监督检查《办》通细化食品产经营监督管理、规范监督检查工作要求强化律操作性进步督促食品产经营者规范食品产经营产源防范控制风险隐患基层监管部门产加工、销售、餐饮服务企业监督检查责任落实处督促企业主体责任落实处保障消费者食品安全具十重要意义作用 二、《办》哪些主要特点 根据《食品安全》规定要求本《办》修订按照属负责、全面覆盖、风险管理、信息公原则着力破解食品产经营监督检查工作重点难点问题强化监督检查食品安全监管作用主要特点概括起两涵盖两规范两涵盖涵盖食品、特殊食品、食品添加剂全品种监督检查；二涵盖产、销售、餐饮服务全环节监督检查两规范规范监督检查要求检查员资质、检查事项、检查式、检查程序、检查频、结记录与公布、问题处理等进行规范；二规范标准化检查表格设置标准化检查表格及结记录表格并配套制定相应检查操作手册规范指导基层员展检查工作 三、《办》适用范围 食品产经营者监督检查律赋予食品安全监管工作重要职责本《办》适用于食品药品监督管理部门食品产经营者监督检查指食品药品监督管理部门及其派机构组织食品产经营经营监督检查员依照本办食品产经营者执行食品安全律、规、规章及标准、产经营规范等情况按照度监督检查计划监督管理工作需要实施监督检查基层监管员按照相应检查表格食品产经营者基本产经营状况展合规检查监督检查包括按照级部门部署或根据本区食品安全状况展专项整治、接投诉举报等展检查等情况 般言监督检查根据同目要求同检查式监督检查始终用、基本检查于新情况、新监管需要新现家总局另行制定管理规定 四、《办》实施何使用配套表格展监督检查 家食品药品监督管理总局组织制定相应检查表格包括《食品产经营监督检查要点表》《食品产经营监督检查结记录表》配套《办》实施并于《办》实施前发布 《食品产经营监督检查要点表》食品（食品添加剂）、保健食品产、销售、餐饮服务各环节监督检查具体内容列表明确按照《办》要求具体细化各环节监督检查内容设定检查重点项目般项目并每项内容检查结设置评价项每检查要点表都应相应检查操作手册每项何检查进行描述指导线检查员进行操作 《食品产经营监督检查结记录表》监督检查内容、检查结、综合判定等情况进行记录使监督检......余下全文>>
四：实施生产经营日常监督检查，对什么应当以现场检查方式为主
依法需要进一步调查取证的情况
五：对食品生产经营者实施现场监督检查，应当有几名工作人员参加
根据2015年10月1日即将正式实施的《中华人民共和国食品安全法》第八十八条规定，“对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院认证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。
采用国家规定的快速检测方法对食用农产品进行抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。”
六：读了食品生产经营日常监督检查管理办决，有什么感想
新修订的《食品安全法》规定食品生产经营监管由食品药品监管部门统一负责。为贯彻落实新修订的《食品安全法》，强化食品安全属地管理，建立一套科学、统一、高效的食品生产经营日常监督检查制度，国家食品药品监督管理总局制定了《食品生产经营日常监督检查管理办法》（以下简称《办法》），现就有关问题解读如下：
一、《办法》制定的背景和意义是什么？
2013年，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）规定，食品安全监管职责由食品药品监管部门统一承担，原来由质监、工商、食药部门制定的有关食品生产、经营、餐饮服务监管制度已不能适应改革后的职能调整需要。2015年10月1日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》实施，新法进一步强化了食品生产经营过程控制，加强监督检查。此前国家质检总局制定的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》、《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》、国家工商总局制定的《流通环节食品安全监督管理办法》、原卫生部制定的《餐饮服务食品安全监督管理办法》，已不能满足现阶段食品生产经营监管的需要。因此需要制定专门的规章，对食品生产经营的监督检查工作进行规范。
《办法》的制定和实施，是落实习近平总书记四个最严要求的具体体现，是落实《食品安全法》对食品生产经营监管要求的重要措施，也是加强事中事后监管工作的具体要求，是执行“四有两责”的具体举措。食品生产经营许可证不能一发了之，必须对企业是否始终按照发证条件严格执行有关规定加强监督检查。《办法》通过细化对食品生产经营活动的监督管理、规范监督检查工作要求，强化了法律的可操作性，进一步督促食品生产经营者规范食品生产经营活动，从生产源头防范和控制风险隐患，将基层监管部门对生产加工、销售、餐饮服务企业的日常监督检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处，对保障消费者食品安全具有十分重要的意义和作用。
二、《办法》有哪些主要特点？
根据《食品安全法》的规定和要求，本次《办法》的修订，按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，着力破解食品生产经营日常监督检查工作中的重点难点问题，强化日常监督检查在食品安全监管中的作用，主要特点概括起来是“两涵盖两规范”。“两涵盖”，一是涵盖食品、特殊食品、食品添加剂全品种的日常监督检查；二是涵盖生产、销售、餐饮服务全环节的日常监督检查。“两规范”，一是规范日常监督检查要求。对检查人员资质、检查事项、检查方式、检查程序、检查频次、结果记录与公布、问题处理等进行规范；二是规范标准化检查表格。设置了标准化的检查表格及结果记录表格，并配套制定相应的检查操作手册，规范指导基层人员开展检查工作。
三、《办法》的适用范围是什么？
对食品生产经营者的监督检查是法律赋予食品安全监管工作的重要职责。本《办法》适用于食品药品监督管理部门对食品生产经营者的日常监督检查，是指食品药品监督管理部门及其派出机构，组织食品生产经营经营监督检查人员依照本办法对食品生产经营者执行食品安全法律、法规、规章及标准、生产经营规范等情况，按照年度监督检查计划和监督管理工作需要实施的监督检查，是基层监管人员按照相应检查表格对食品生产经营者基本生产经营状况开展的合规检查。日常监督检查也包括按照上级部门部署或根据本区食品安全状况开展的专项整治、接到投诉举报等开展的检查等情况。
一般而言，监督检查根据不同的目......余下全文>>
七：食品安全法规定的食品安全日常监督管理信息包括哪些内容
《食品安全法》
第八十二条 国家建立食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：
（一）国家食品安全总体情况；
（二）食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；
（三）重大食品安全事故及其处理信息；
（四）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。
前款第二项、第三项规定的信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。
食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观。
《食品安全法实施条例》细则规定
第四十六条食品安全法第八十二条第二款规定的食品安全日常监督管理信息包括：
(一)食品安全监督管理工作计划、部署；
(二)依照食品安全法实施的行政许可；
(三)对食品生产经营者的监督检查结果和食品检验结果；
(四)实施重点监督管理的食品，食品添加剂的名录；
(五)责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录；
(六)查处食品生产经营违法行为的情况；
(七)专项检查整治工作情况；
(八)其他食品安全日常监督管理信息。
八：哪个法律法规里说食品生产企业停产要报告当地监管部门
《食品生产经营日常监督检查管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第23号）
九：食品安全如何监管？
《中华人民共和国食品安全法》第八章规定了食品监督管理方面各级政府部分和企业的权利和义务。具体内容如下：（另附食品安全法全文）
第一百零九条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。
县级以上地方人民政府组织本级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。
食品安全年度监督管理计划应当将下列事项作为监督管理的重点：
（一）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（二）保健食品生产过程中的添加行为和按照注册或者备案的技术要求组织生产的情况，保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况；
（三）发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者；
（四）食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。
第一百一十条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施，对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查：
（一）进入生产经营场所实施现场检查；
（二）对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；
（五）查封违法从事生产经营活动的场所。
第一百一十一条对食品安全风险评估结果证明食品存在安全隐患，需要制定、修订食品安全标准的，在制定、修订食品安全标准前，国务院卫生行政部门应当及时会同国务院有关部门规定食品中有害物质的临时限量值和临时检验方法，作为生产经营和监督管理的依据。
第一百一十二条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。
对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当依照本法第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。
第一百一十三条 县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品生产经营者，可以通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。
第一百一十四条 食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。食品生产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应当纳入食品生产经营者食品安全信用档案。
第一百一十五条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励。
有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。
第一百一十六条 县级以上人民政府食品药品......余下全文>>
十：《食品安全法》规定的食品安全日常监督管理信息包括哪些内容
《食品安全法》
第八十二条 国家建立食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：
（一）国家食品安全总体情况；
（二）食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；
（三）重大食品安全事故及其处理信息；
（四）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。
前款第二项、第三项规定的信息，其影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。
食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观。
《食品安全法实施条例》细则规定
第四十六条食品安全法第八十二条第二款规定的食品安全日常监督管理信息包括：
(一)食品安全监督管理工作计划、部署；
(二)依照食品安全法实施的行政许可；
(三)对食品生产经营者的监督检查结果和食品检验结果；
(四)实施重点监督管理的食品，食品添加剂的名录；
(五)责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录；
(六)查处食品生产经营违法行为的情况；
(七)专项检查整治工作情况；
(八)其他食品安全日常监督管理信息。
前款规定的信息涉及两个以上食品安全监督管理部门职责的，由相关部门联合公布。
扫一扫手机访问
