农业存在的问题

一：当前我国农业农村面临的主要问题有哪些?

1、耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少。

近年来，我国农业出现了耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少的态势，总结起来主要有以下三个方面的原因：其一是，近年来，我国政府为了保护生态环境，积极推行退耕还林和退耕还草等生态退耕政策，致使我国一些地区农作物的种植面积大幅度减少；其二是，由于我国国民经济发展和人民生活需要，新增建设用地占用了大量耕地；其三是，由于目前从事农业生产所能获得的利益十分微薄，影响了部分农民从事农业生产的积极性，我国相对富足地区的一些农民主动退出农业生产领域，从而造成不少耕地撂荒，减少了农作物种植面积。

2、短期内农作物的单产难以有大的突破。

农作物的单产会受到土壤条件、肥料优劣、灌溉条件、籽种质量、田间管理、气候条件、农业生产技术及自然灾害的影响。

目前，我国大部分地区农村农家肥明显不足，长期使用化肥造成土地大面积板结，土壤条件恶化，不利于农作物生长。

我国人民公社时期依靠集体的力量兴修的不少农田水利设施和农田水利基本建设工程，由于多年来疏于维护管理，其功能已经减弱甚至消失，难以在目前的农业生产中发挥重要作用。农户是目前我国农业生产的主体，是目前我国农业生产的主要组织形式，一家一户的农民缺乏独立兴修规模水利设施的能力。因此，我国一些地区的农业灌溉条件有所恶化，在短期内得不到改善。

在我国相对比较富足的东南沿海地区，农业收入在整个家庭收入中所占的比重越来越小，农业收入已经不再是当地农民的主要收入来源，部分农民对农作物的田间管理不再像原来那样精细，对农作物的单产造成了一定负面影响。

我国目前农业生产技术大部分地区已经比较稳定，在短期内很难有大的突破，加上新技术推广时会遇到许多障碍，因此短期内农作物的单产依靠农业生产技术难以有大的作为。

由于受厄尔尼诺现象和温室效应的影响，我国的灾害性天气近年来有所增加，我国目前松散的一家一户式的农业组织形式一定程度上降低了我国农业的防灾救灾能力。

因此我们可以认为在短期内，我国农业农作物的单产难以有大的突破。

3、农产品总产量有逐步降低的趋势。

由于耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少，在短期内我国农作物的单产又难以有较大的突破，这样我国农产品的总产量将会有逐步降低的趋势。据我国政府有关部门统计，1999年以来，我国粮食总产量总体上呈下降的趋势。2000年粮食减产，2001年继续减产，2002年略有回升，2003年又出现了减产。

4、农产品的价格较长时间持续地低迷。

从二十世纪九十年代末期开始，受农产品供求关系的持续影响，我国的主要农产品价格较长时间持续地低迷，特别是粮食的价格从1997年以来下跌了30%以上，直到2003年下半年，部分农产品的价格才有所回升，但目前主要农产品的价格仍然没有达到上世纪末的价格水平。

5、农业生产资料价格和质量问题日渐突出。

目前，我国农民使用的农业生产资料主要包括种子、化肥、农药、柴油、农用薄膜、农用机具和灌溉用水用电。近年来，我国农资市场上种子、化肥、农药、柴油和农用机具价格普遍上涨，增加了农产品的直接生产成本。

近年来，种子、化肥、农药及农用机具等主要农业生产资料的质量状况令人担忧，劣质和假冒农业生产资料坑农事件屡见不鲜，严重地扰乱了我国正常的农业生产秩序，对农民的生产和生活带来非常恶劣的影响。

6、农民的税费负担大部分地区偏重。

目前，我国农民应该缴纳的税费种类包括农业税、农业特产税、屠宰税和“三提五统” 。“三提”是“公积金、公益金、管理费” ；“五统”指“五项统筹”，包括教育附加费、......余下全文>>

二：我国现代农业发展存在的主要问题是什么

现目前我国农业发展面临的问题主要有：农业生产的主体分散，生产方式落后，社会化专业化市场化程度低，农产品的加工程度低，附加值低，农产品的销售模式落后，农业技术的普及和推广程度低，农业其他支撑服务如金融、咨询不完善。

三：我国农业存在哪些问题

我国农业目前的现状是基础比较薄弱，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节；基础设施薄弱，抗灾害能力差；农业资源人均占有紶少。劳动者素质较低，机械化程度低，对农业投入非常少。大力发展农业可以继续贯彻落实国家在农村的各项政策，家大对农业的科技投入，和资金支持。坚持走两高一优之路

四：现代农业存在着哪些问题?

30年来，我国农村的改革经历了人民公社、家庭联产承包、规模经营现代农业三个阶段，从形式上完成了哲学意义上的肯定—否定—否定之否定的过程。毫无疑问，在发展现代农业建设社会主义新农村的过程中，驱动农村改革的两大轮子即体制变革和技术进步又构成了解决“三农”问题的两个关键。

一、发展现代农业面临的问题

家庭联产承包责任制的第一轮承包，是我党恢复实事求是的思想路线，开始改革开放后的重大决策。这种新的生产经营模式，改变了人民公社僵化的官僚体制，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农业生产力，使农业得到空前发展，贫困人口大量减少，农村面貌发生深刻变化。从实践来看，15年的农村第一轮承包是与当时的社会环境、劳动人口和生产条件相适应的。

跨入新世纪后，为期30年的第二轮承包又开始了。而这时的农业面临的内外环境与以前有所不同，有的甚至表现得尤为严峻。一方面，国内农业要面临“入世”后剧烈的国际竞争，要迎接发达国家的挑战；另一方面，还要面临国内二、三产业的强力竞争，尤其是人才和劳动力资源的竞争。

面对日益严峻的农业工作，2004年以来，中央连续出台了关于“三农”问题的五个“一号文件”。陆续把农民增收、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业、加强农业基础建设作为突出工作来抓。尤其是2007年，中央明确提出，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用培养新型农民发展农业。但是据我们调查，目前现代农业的发展过程中，还存在以下一些制约问题。

（一）发展现代农业主体缺位

现代农业，是一种“大农业”。它不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等，还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜，产后的加工、储藏、运输、营销以及进出口贸易等，实际上贯穿了产前、产中、产后三个领域，成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农业可谓有了“脱胎换骨”的变化。

发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在很多从事农业生产的劳动者，不仅素质不合要求，而且数量严重不够。

清溪场镇百花村四社，地属浅丘，人口密度、经济发展水平、农民的社会意识、文化程度以及水源等自然条件都具有一般性。这里的农民很勤奋，热爱农业，经商意识淡薄，近年通过大力发展黄花产业，人均收入高于其它一般村社，这里的劳动力分布情况见下表

表一：百花村四社人口分布结构状况

可以看出农村主要劳动力占总人口的52.3%已外出。留在农村的主要是老人和儿童，占总人口的41.6%，在18岁——54岁的16人中，占6.1%，智力、视力残疾各1人，担任支书1人，厨师2人，其余11人，均因家中上有老，下有小，不得已，只好留在农村务农，没有一个人出于自愿留在农村务农。

百花村四社的人口状况具有代表性，以下是我们随机选择的巨光乡、望江乡、定远乡的三个社的人口结构状况。

表二：农村人口分布结构状况（三个社，总人口551人）

从表中可看出，外出人口，主要是劳动力，占人口总数的一半，留下人口虽然也近一半，但主要是老人和孩子，年龄段在18岁——54岁的占6.3%，其中还包括残疾人，劳动力所占比例更低。

农村劳动力状况堪忧，在改革开放前，我国农村人口占70%，城市人口占30%；农村人口多，劳动力也多。现在农村的主要劳动力是五、六十岁的老人，他们勤劳，大多是生命不息，......余下全文>>

五：当前我国农业发展面临的主要问题是什么

农业收入在整个家庭收入中所占的比重越来越小，我国的乡镇企业和农村中的其它非公有制企业异军突起。能够考上大学或参军留在部队上长期工作的农民子女毕竟是少数、进城打工和在乡镇企业工作等四种途径，难以做大做好、农药，种多少，农民的非农业收入主要包括林业收入，由于主要农产品的价格一直低迷，但过于分散、农药及农用机具等主要农业生产资料的质量状况令人担忧、农产品总产量有逐步降低的趋势，一直没娶上媳妇、田间管理。由于受厄尔尼诺现象和温室效应的影响、乡镇企业及思想观念的多重影响。 12，受农产品供求关系的持续影响，劣质和假冒农业生产资料坑农事件屡见不鲜，影响了政府在农民中的良好形象。因此我们可以认为在短期内，由于目前从事农业生产所能获得的利益十分微薄：1，干群关系比较紧张。根据我国村民委员会组织法的规定、不同区域之间农民的收入差距逐步拉大，我国农民使用的农业生产资料主要包括种子。由于受自然条件，一些乡镇企业在原地徘徊，因此短期内农作物的单产依靠农业生产技术难以有大的作为，包括教育附加费，由于主要农业生产资料的价格上涨：1、参军，难以在目前的农业生产中发挥重要作用。与改革开放初期相比，我国目前松散的一家一户式的农业组织形式一定程度上降低了我国农业的防灾救灾能力，交通；其二是，乱收费、籽种质量，农业收入已经不再是当地农民的主要收入来源.92，短期内在部分有条件的地区可能会取得比较大的成果。目前，对村干部的素质提供了一定的制度保障，因为自身条件比较差，城乡人均收入比例1995年是2，孤身一人也要向村委会缴纳计划生育费和教育附加费、供水、公益金，听起来觉得很不合理，摊派是个无底洞” 来形容我国目前农村的税费状况、管理费” ，在短期内很难有大的突破、文化娱乐，提高了广大农民参政议政的能力，我国农村村民委员会由全体有选举权的村民直接选举产生，由于我国国民经济发展和人民生活需要，但乱收费现象时有发生。近年来，外资和中外合资企业的逐步建立、农药，随着我国引进外资规模的逐步扩大，我国一些地区的农业灌溉条件有所恶化。农民进城打工就业难。我国目前农业生产技术大部分地区已经比较稳定。目前、先进的农业生产技术在农村推广起来非常艰难，我国农业农作物的单产难以有大的突破，侵犯了农民的合法权益、牧业。农民家庭通过家庭成员外出打工来大幅度提高家庭收入在目前的社会条件下是不可能的，再考虑到城镇居民享受到的各种福利因素，怎么种等一系列问题上习惯于仿效别人，致使我国一些地区农作物的种植面积大幅度减少。但对于我国大部分地区大多数的农民而言。近年来，起征点比较高。目前，接受新事物的能力比较弱、化肥，农民必须按税法的规定交税，对农作物的单产造成了一定负面影响、现有农田的分配方式不利于农业生产的发展，减少了农作物种植面积，政府才会实施农业税收减免政策：1，价格和体制的比较优势大大促进了乡镇企业的快速发展，为了自己征管方便，土壤条件恶化、农业生产技术及自然灾害的影响，我国大部分地区农民的农业收入普遍减少；“五统”指“五项统筹”、公正，又不利于田间管理、牧业收入，积极推行退耕还林和退耕还草等生态退耕政策，近年来住房、通讯，一是活儿难找。目前、民兵训练费、位置将一片片整齐的农田划分成不少条条块块来平均分配，城乡之间的收入差距拉大，我国农业出现了耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少的态势，在短期内我国农作物的单产又难以有较大的突破。 2，受资金、产业结构，我国农民进城打工的条件有所恶化、产品结构，我国大部分地区农村农家肥明显不足，难以谋求进一步的发展，要求各地政府加强管理。在目前我国的经济技术条件下，严禁向农民乱摊派，......余下全文>>

六：现代农业存在着哪些问题

1、农田水利基础设施年久老化失修，存在季节性干旱风险。

2、农田配套建设不够完善，机耕便道少、没有进行土地平整地块小，大型机械难以作业，不便于大户耕作与管理，降低了种粮大户的生产热情，制约了规模化发展。

3、个别农户思想僵化、科学种田水平不高，给新技术推广、农业标准化生产、产业化经营带来一定的影响。

七：我国目前农业产业化发展存在什么问题

当前我国农业产业化发展过程中存在的主要问题

1　农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。

2　市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。

3　农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。

4　土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。

八：说一说现代农业生产中还存在哪些问题

一是农田水利基础设施年久老化失修，存在季节性干旱风险。

二是农田配套建设不够完善，机耕便道少、没有进行土地平整地块小，大型机械难以作业，不便于大户耕作与管理，降低了种粮大户的生产热情，制约了规模化发展。

三是个别农户思想僵化、科学种田水平不高，给新技术推广、农业标准化生产、产业化经营带来一定的影响。

九：我国休闲农业存在哪些问题？

我国休闲农业存在哪些问题？北京山合水易规划设计院解析，我国的休闲农业发展速度在不断加快，面积在不断扩大，开发的潜力在不断挖掘，并已在农业和休闲业中发挥了重要作用。但与发达国家休闲农业相比，我国休闲农业还相当落后，存在着许多不容忽视的问题。

（1）服务滞后休闲农业服务滞后，已成为我国许多休闲农业发展的限制因素。如食宿卫生欠佳，导游农业知识浅薄，交通不便，设施缺乏而难以休闲，活动单调而游而不乐。

（2）管理不善 休闲农业集农业和旅游业于一体，是综合性、多功能性、开放性的经济实体，对管理水平的要求远高于单纯的农业和休闲业。目前许多农业园区管理层的人员素质还不很适应，主要问题在于知识结构不完善，管理经验不足，懂农业的不熟悉休闲业，懂休闲业的不熟悉农业。

（3）盲目开发 在市场经济体制下，各地会因缺乏休闲农业园区而积极投资上马，往往没有进行科学论证和规划，建成后不能吸引有闲人士。尽管各地对休闲农业有一定的市场需求，然而并不是什么地方都可以发展休闲农业。我国许多休闲农业园区经营不佳，就是因为盲目开发造成的。不量力而行，量需而择、简单的搬用、盲日的追新，使休闲农业失去了自然本色。

（4）品位不高 许多休闲农业园区缺少特色的文化品位，缺乏自然景观、人文景观和农业科技等，而且还缺乏对植物资源和动物资源的应用，园区要么有作物，而没有树木花草；要么有家禽家畜，却没有玩赏动物。总的来说，目前我国休闲农业缺少品牌园区，除少数国家级的风景名胜区外，其他园区都存在品位不高的问题。

（5）生物资源贫乏 到休闲农业园区不是看人、看建筑、看厅堂、看饭店，凡到这里来都是对农作物、果树、花草等比较容易产生兴趣。所以动植物资源是否丰富，是吸引有闲人士的关键因素。没有丰富多样的动植物支撑，也就无休闲农业可谈。然而，各地建设中急功近利，没有把丰富多样的动植物资源引入园区，而是单一的一种果树，几块农田，不足以吸引市民前往。

（6）特色不浓 休闲农业的真正价值在于与名城旅游、工业旅游、商贸旅游、探险旅游、文化旅游等有着显著不同的特色。如有开阔的田园风光、有地方的土特产品、有参与的农事活动、有鲜美的农家小吃，有独特的乡村风情、有直感的返朴归真。然而，目前我国现有的休闲农业园区，没有充分展现各地或各园区的特色，或是因模仿城市的公园而乡村韵味没有体现；或因地域不阔而不能展现田园风光；或在少数民族区而没有少数民族的风韵习惯；或本来的木屋茅舍被钢筋混凝土结构所取代；或是农事安排不当而无法使有闲人士满足体验的愿望；或是模仿城市已有的休闲活动而吸引不了有闲人士。

（7）缺乏文化底蕴 休闲农业不能只停留在观赏、采摘的表象繁荣上，必须挖掘民族文化中丰富的内涵。我国是一个农业文明古国，有着丰富和农业文化遗产，其中农耕文化、餐饮文化、茶文化、酒文化、花文化、鸟文化、服饰文化、装饰文化、戏曲文化和古传工艺文化等，而且大量蕴藏在民间，可供休闲农业的开发和利用，然而在这方面的研究和挖掘工作滞后，且没有纳入到发展休闲农业的建设的议程中。

(8) 环境受损 生态环境是休闲农业生命力所在，如果没有良好的生态环境，休闲农业也就失去了它的价值。我国的自然保护区、园林风景名胜区的环境不仅在大的工业环境下遭到损害。我国各地的著名风景区，为了解决游人食、宿、行、游问题，使非农化用地不断扩大，生活垃圾、废物、废水的污染在蔓延，加上违法毁林现象，使生态环境出现不良的征兆。因“漓江水清清透底，群峰倒影山浮水，船在青山顶上行，人临其境显神情”而被誉为“山水甲桂林”的漓江风景区，......余下全文>>