传统安全威胁

一：我国面临哪些安全威胁

当下中国面临哪些安全威胁

2013年11月，党的十八届三中全会召开，会议做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是一个纲领性文件，因而改革方案多表现为指导性和方向性。正因如此，明确提出建立国家安全委员会十分抢眼，又因为其敏感性而受到国内外的高度关注。

为什么要建立国家安全委员会?中国国家主席习近平已经清楚说明：一个是应对现实威胁的需要。“我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”另一个是弥补短板的需要。“我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。”

简言之，设立国家安全委员会是应时、应势、应需而生。

应对五大非传统威胁

应对传统安全威胁完全可以依托中央军委，而新的安全威胁恰是既有部门机构所不及或不够的。因此，我们可以说，国家安全委员会在各方呼吁十多年后正式上路，主要推手是非传统安全威胁。

那么，当前，我们究竟面临哪些非传统安全威胁?

第一，文化安全威胁。历史早就证明，对一个民族的改变根本在文化，失去了自己的文化就意味着失去自我。目前的中国属于政治文化一枝独秀，民族文化停滞不前，内含普世价值的人类文化无法触及，所以，被好莱坞大片深刻改造的中国青年一代，正在发生着价值观念和思维方式上的大改造，这方面我们处在被动挨打的地位，几乎失去还手之力。

第二，网络安全威胁。网络改变世界，西亚北非的国家动荡，越来越显示出网络的推动作用，有人就说，过去一个阶级推翻另一个阶级，一个政权改变另一个政权，需要大量地积聚力量，而今网络号召与反政府游行，就能迫使政府垮台，政权更迭，制度改变。正是由于网络的巨大力量，美国等西方国家把影响和改革中国的途径移师网络，我们尚未做好应对该领域挑战的准备。

第三，分裂势力和恐怖活动带来的安全威胁。这其实是世界共同面临的安全威胁，但由于意识形态差异的存在，我们面临的该领域的威胁比西方国家面临的威胁要复杂得多，应对起来难度大得多。

第四，意识形态斗争而带来的安全威胁。

由于西方占领着话语权，过去是两种话语系统、两种价值坐标，甚至两种思维方式，应对挑战并不困难，冷战结束后，世界进入单一话语系统和评价尺度时代，处于别人设定的话语系统和价值体系中进行博弈，压力之大可想而知。

第五，非传统安全威胁与传统安全威胁交织在一起，或由非传统安全威胁导致传统安全威胁挑战，或者说演化过程中的威胁。

显然，新的安全威胁有很高的关联度和复杂性，有的威胁甚至带有虚拟性，这就决定了非单一部门所能独立应对，必须建立具有相当权威性，具备统筹各种力量的上位机构。

二：传统安全威胁的介绍

传统安全威胁主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等。

三：如何看待目前我国所面临的传统与非传统安全威胁

一、 传统安全威胁与非传统安全威胁辨析 国家安全是一个国家生存和发展的基础 ,是国家综合国力的外在表现。传统安全威胁 ,通常是指以军事 的、 政治的手段对国家安全构成的威胁 ,因此 ,应对传统的安全威胁 ,是军队根本的、传统的历史使命。 非传统安全 ,是相对于传统安全而言的 ,是指非军事领域的 ,包括经济、 文化、 能源、 信息、 环境、 社 会等方面对国家安全构成威胁的因素。传统安全威胁通常以武装冲突的形式表现出来 ,侵略者一方的目的 是攻城掠地或颠覆政权 ,自卫者一方则是以捍卫国家主权和领土完整 ,巩固政权为目标。 非传统安全威胁与传统安全威胁相比则有明显特点:

一是隐蔽性。即构成安全威胁的行为主体是隐蔽 的、 手段也是隐蔽的 ,无论是信息情报的窃取、 思想的渗透还是生态的破坏等都是在极其隐蔽的情况下 进行的 ,不易被人发现 ,以至于不明真相的人 ,明明是被人注射了 “毒剂”,还自以为被别人 “救治” 而 自鸣得意。

二是多样性。首先是行为体的多样性。构成非传统安全威胁的行为体既可能是一个国家 ,也可 能是一个国家集团、 国家联盟组织;既可能是一个区域性的、 政治性的、 种族的、 宗教的团体 ,也可能 是恐怖组织等;其次 ,活动领域是多样的。既可能是政治的、 军事领域的 ,也可能是经济、 文化、 社会领 域的;再者 ,表现形式也是多样的、 多元的 ,涉及范围可能是多层次、 多重利害的。

三是复杂性。首先 , 非传统安全威胁与传统安全威胁密切联系 ,相互作用、 相互转化 ,有的最初表现形式是非传统安全威胁 , 然而在发展中演化为传统安全威胁。有些非安全威胁又是由传统安全威胁演化的 ,如恐怖主义、 非法移民、 生态恶化等 ,由于长期以来没有得到应有的重视和有效的治理 ,从而演化为人类生存性威胁、 跨国性威胁。 其次 ,各种非传统安全问题之间紧密联系、 相互渗透、 相互作用 ,因此解决起来十分复杂。最后 ,非传统 安全威胁爆发的时间、 地点、 范围都有极大的不确定性和突发性。四是跨国性和全球性。非传统安全问 题的来源虽然有可能是某个国家或某个国家的某个组织 ,但它的表现形式和危及范围可能就具有跨国性和 全球性。非传统安全威胁的特点决定了它具有极大的危害性 ,既不容易被人发现,发现了又不容易迅速解决。 因此 ,非传统安全问题已经成为威胁国家安全的严重问题 ,引起了世界各国的高度重视。

二、 当前我国的安全形势是传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织 ,非传统安全威胁凸现 胡锦涛总书记指出: “随着国际形势的深刻变化和我国社会的深刻变革 ,我国对世界的影响力在增长 , 但我国发展面临的外部制约因素也在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织 ,影响安全的不 稳定、 不确定因素增多 ,国家安全问题的综合性、 多样性进一步增强。 ” 从军事安全、 政治安全即传统安全方面来说 ,由于我国幅员辽阔 ,人口众多 ,既是一个地域大国 ,经济 实力又得到有力加强 ,加之我国拥有核武器 ,因此帝国主义国家发动一场旨在消灭中国的战争可能性较小 , 但这并不意味着我们的国家安全没有威胁 ,事实上 ,帝国主义国家长期以来亡我之心不死 ,处心积虑地利 用一切机会和可能对我进行侵犯。科索沃战争中美国悍然对我驻南联盟大使馆进行轰炸 ,造成人员和财产 的严重损失,这是对我主权的侵犯 ,是对一个拥有核武器且是联合国常任理事国的大国的恶意挑战;当前美 日军事联盟日趋紧密 ,目标直指中国 ,对我国的国防安全构成战略威胁;台湾问题本是内政问题,但由于台独 势力与霸权......余下全文>>

四：我国当前面临的主要安全威胁及对策建议?

安全威胁：

1、传统安全威胁

（1）军事安全：

A、美国已经对我国形成全线包围：从东部的韩国、日本，到南部的菲利宾、新加坡、泰国，再到西部的阿富汗、吉尔吉斯斯坦，美国在这些地区都建有军事基地，并跟台湾维持特殊关系胁迫中国，跟印度和蒙古积极发展战略联盟关系，对我国已经形成全线包围。

B、日本军国主义复活，中日历史性的、发展性的冲突没有消除，日本是我潜在的、地区性的战略对手，围绕钓鱼岛归属、东海油气田开发等产生的争端令中日难以真正友好相处，日本是我国东部大患。

C、印度不甘寂寞，积极发展军备，并无端拿我国作为其发展军事力量的借口，中印之间还存在领土争端，西南安全也不容乐观。

（2）经济安全：

A、经济结构比例失调，核心技术受制于人，高投入低产出问题没有解决，长远发展不容乐观。

B、能源缺口扩大，进口依赖度急升，能源战略尚未形成，严重危及国家安全。

C、信息专业人才短缺，相关产业技术受制于人，信息安全形势严峻。

（3）政治安全：

A、意识形态的对立令我们短期内难以消除西方的敌视，西方亡我之心不死，我国在政治上的困局就难以摆脱。

B、执政能力还有待进一步提高。

（4）文化安全：

A、西方文化已经对我国全面渗透，严重冲击我国的文化安全。

B、传统文化发展难以适应市场经济的发展，有被淘汰的危险。

2、非传统安全威胁

（1）分裂活动、恐怖主义在世界范围内活动猖獗，影响我国家安全。

（2）突发事件增多，传播快、范围广、影响大，而我国的危机管理机制还有待完善。

二、对策建议：

1、认清形势，把握主流，营造单元周边态势的同时推动世界多极化。

A、积极推动世界多极化发展，反对单极世界，为我国营造和平环境；推动周边睦邻友好，周边多元化只会恶化国家环境。

B、外交上主动出击，促进并主导区域整合。

C、运用综合国力强化文化优势,中心辐射构建单元周边。

2、端正观念，调整比例，建设全面发展的强国。

A、正确处理经济建设与国防建设的关系，建设与大国地位相称的国防力量。

B、合理分配陆海空力量，建设一支可以维护国家权益的强大的军队。

C、胡萝卜加大棒，适时展示实力，表达善意而不是表现软弱。

3、未雨绸缪，多方出击，构建国家能源战略。

A、开发新能源，调整能源结构，摆脱后发劣势。

B、增加国家能源储备，多样化能源来源，谋划安全运输通道。

4、优化经济结构，掌握核心技术，加强宏观调控，平衡发展国民经济。

5、信息公开，决策透明，防患于未然，构建危机管理机制。

五：中国古代如何应对非“传统安全威胁”?

随着国际环境的改变，面对21世纪非传统安全问题突显和新的安全形势，我国政府充分意识到非传统安全问题的解决，仅仅依靠传统的手段和思维理念是不够的。非传统安全问题的解决需要我们转变外交理念，树立新的外交思路。SARS事件虽然给我国造成了巨大的经济损失、给人民造成生命的威胁和精神上的痛苦，但是从另一方面，它又为我国的转变外交思路，加强与国际社会的密切合作提供了契机。

第一，转变观念，提升对非传统安全因素的认识。进入20世纪90年代，随着经济全球化和科技革命的发展，各国的经济利益、安全利益越来越紧密地交织在一起，安全已经成为多层面的概念。经济安全、政治安全、人类安全、生态安全、网络安全等问题在国家安全中的地位逐步升高。如何面对新的安全形势，应对非传统安全带来的挑战；如何更好地维护我国的社会安全和生命安全，这需要我们改变观念，提升对非传统安全因素新的认识。党的第三代领导集体审时度势，洞察秋毫，提出了“新安全观”，这是我国外交观念的重大转变。“新安全观”超越了单方面安全范畴，突破了狭义的国家安全观，即国家免于领土受到侵略，强调了综合安全，提高了非传统安全因素在国家安全中的重要性。党的十六大报告中也首次出现“传统安全与非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升”的提法，表明了我们党和政府对非传统安全的重视和认识上的提升。2003年初春，以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对非传统安全威胁和挑战，沉着冷静，采取各种有力措施，积极配合世界卫生组织工作并加强地区间的合作，共同应对，使我国顺利地度过了危机，树立了我国对世界、对全人类负责的大国形象。这表明我国政府已在对待和处理非传统安全因素对国家安全带来的挑战与威胁上，有了更为成熟的思想和作法，这为我国外交思想注入了新的活力和内容，丰富了我国的外交思想和实践。

第二，树立“以人为本”的外交思想，始终把人民的安全利益放在首位。首先，纵观新中国成立以来的外交史，党和国家在制定外交政策时，始终把人民利益放在第一位，始终代表最广大人民的根本利益，有效地维护了国家利益和民族利益，保证了社会主义革命和建设的顺利进行。在国际环境和国内环境千变万化的今天，经济全球化和世界一体化使人类在获得利益的同时，也产生了许多新的问题与新的威胁。与过去相比，“人的安全”受到了前所未有的威胁。因此，当今的时代，人民大众的利益、“人的安全”成为国家利益最根本、最首要的内容，我国的外交思想应更注重以人民的利益为出发点和落脚点。其次，人民大众参与外交决策的意愿和能力逐步增强，这就要求我们转变外交思路。在我国改革开放、社会主义现代化建设的二十年中，人民生活水平得到改善和提高，人们所关注的问题不再局限于解决生活所需，开始关注个体权利和表达自身权利的意愿，开始关注涉及生活环境、政治、经济、军事、外交和国际环境等诸多因素。对于人民大众的这种需求和意愿，不仅要求政府表示支持，而且也应得到越来越多的制度性安排。所以，转变外交思路，我们既要讲整体和全局的国家利益、安全，又不能忽视个人的个体安全和社会某些局部的安全利益，要对人民大众的安全利益实行国家式的保护和广泛的国际关注，要强化“以人为本”的外交思想。其三，非传统安全越来越多地威胁全人类的利益，国际安全形势发生了重大的变化，各国政府和国际组织越来越关注全人类安全发展，一国的外交政策不能仅仅代表本国人民的利益，更应代表整个人类的共同利益，既只有树立为全人类利益服务的外交，才能真正保证本国人民根本利益得到实现。

第三，完善体制和措施，加强国际间合作，建立全方位的应急机制。SARS突......余下全文>>

六：如何分清“传统安全威胁”和“非传统安全威胁”

流氓，强盗都算传统的，黑客，网络都算非传统的

七：非传统安全威胁有哪些

非传统安全威胁是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。

非传统安全问题主要包括：经济安全、金融耽全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。

八：什么是传统安全和非传统安全？

传统安全威胁

传统安全威胁主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等。传统安全威胁由来已久。自从有了国家，也就有了国家间的军事威胁。但人们把军事威胁称为传统安全威胁，是在国家安全概念和新安全观提出以后。1943年美国专栏作家李普曼首次提出了"国家安全"。（National Security）一词，美国学界把国家安全界定为有关军事力量的威胁、使用和控制，几乎变成了军事安全的同义语。二十世纪七八十年代以来，人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁称为非传统安全威胁.

非传统安全（non-traditional security，简称NTS）

又称“新的安全威胁”，（new-security threats），简称NST

指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁；具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。

是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。非传统安全问题有以下主要特点：一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。

九：非传统安全威胁因素是什么

是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。 非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。非传统安全问题有以下主要特点： 一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。 二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。 三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。 四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。 五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。 六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。 （转载）

十：当今我国面临的安全威胁有哪些，如何解决

一、 现阶段中国所面临的国际形势

冷战结束后，世界多极化和经济全球化加快了发展步伐。美国学者昆西·赖特在《战争的研究》一书中指出：“和平乃是许多力量之间的平衡。”多极化的趋势有利于维持大国之间的力量平衡，制约超级大国的霸权，从而为全球的和平与发展创造了必要前提。经济全球化把愈来愈多的国家联结为利益共同体；经贸投资和跨国公司的活动，使各大国之间形成了你中有我、我中有你、一损俱损、一荣俱荣的局面。国际形势继续发生深刻而复杂的变化，和平与发展依然是时代主题，国际形势发展的基本态势保持总体稳定，但不确定、不稳定、不安全因素有所增加。

首先，世界多极化、经济全球化趋势在曲折中深入发展。国际力量对比正在发生新的变化，大国关系出现新的深刻调整，世界经济出现新的增长，区域合作方兴未艾，各国相互依存加深，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的历史潮流。但是，霸权主义和单边主义倾向也有新的发展，围绕战略要地、战略资源和战略主导权的斗争此起彼伏，世界经济发展不平衡加剧，经济安全面临新的问题。

其次，军事因素对国际格局和国家安全的影响上升。随着世界新军事变革的加速发展，世界军事力量对比进一步失衡，以军事实力为后盾谋取战略和经济利益的倾向突出。

最后，传统和非传统安全问题交织，非传统安全威胁日益严重。因民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的武装冲突和局部战争时起时伏，同时，国际恐怖势力活动频繁，环境污染、非法移民、毒品走私、跨国犯罪以及严重传染性疾病等跨国性问题日益突出。非传统安全威胁具有跨国性、流动性、复杂性、隐蔽性和突然性等特点，已成为影响世界安全与稳定的重要因素。

二、 中国国防的基本目标和任务

维护国家安全的基本目标和任务：制止分裂，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益；维护国家发展利益，促进社会全面、协调、可持续发展，不断增强综合国力；坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，建立符合中国国情和适应世界军事发展趋势的现代化国防，提高信息化条件下的防卫作战能力；保障人民群众的政治、经济、文化权益，严厉打击各种犯罪活动，保持正常社会秩序和社会稳定；奉行独立自主的和平外交政策，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，争取较长时期的良好国际环境和周边环境。

在这些目标和任务中，制止分裂，捍卫国家的主权和领土完整，是国家的核心利益，事关国家生存和发展的基础。同时，国家利益又随着国家的发展和对外开放的深入而不断拓展。全力维护国家的发展利益，以科学发展观为指导努力增强综合国力，是全国人民的根本利益所在，也是我国在未来多极化国际格局中取得重要地位的实力基础。在各种力量和矛盾纵横交错的当今世界，我国的国家安全战略必然把营造一个有利的国际安全环境作为优先目标。

三、 中国提倡新安全观

中国将坚持不懈地实践互信、互利、平等和协作的新安全观。新安全观是中国和平共处五项原则和防御性国防政策的延续，也是中国近年来在国际安全领域最重要的思想之一。“一个发展中的大国在安全领域应该有自己的观点和声音。”

新安全观的“新”是相对于冷战时期国际上的传统安全观而言的。在两极对峙的格局下，传统安全观集中表现为两个超级大国通过军事集团的形式以武力或武力相威胁手段解决国与国之间的分歧争端，最终达到称霸世界的目的。

中国积极倡导的新安全观同这种冷战思维有着根本上的不同。新安全观在本质上体现了一种“非零和”的双赢思想，顺应了和平与发展的时代主题和世界多极化与经济全球化的历史潮流，适应了世界要和平、人民要合作的时代发展要求。

中国已经用自身实践证明了新......余下全文>>