春节期间维稳工作

一：村委会春节期间综活维稳工作安排

其实这都是老一套的内容：

一，防

防火、防盗、防意外。

二，禁

禁黄、禁毒、禁聚众赌博。

三，查

查民事纠纷可能转化为治安案件、刑事案件的隐患，

查一般信访可能转化为群体上访的隐患，

查鳏寡孤独困难户能否平安过年的隐患。

二：在新疆不会有法定节假日一说，只有365天维稳，所以新疆的汉族没有春节

兄弟，什么地方都一样。请认真看完……

假期是垃圾高峰期（特别是过年）清洁工365天没有一天休息。

假期也是人流量高峰期和事故高峰期（特别是过年）交警365天得维持交通和处理事故。

上面说的事故高峰期是否想到了医生。

人流高峰期也是犯罪高峰期是否想到了警察。

假期、年夜饭都在饭店吃，是否想到了服务员。

假期是购物高峰期，是否想到了超市服务员。

假期是人流高峰期，是否想到了公交车司机。

跟你说的这些只是想告诉你，每个地方都有365天在工作的人，无论是司法机构还是普通工人，所说的多少倍工资基本上没有……

三：如何做好乡镇春节及全国两会维稳信访工作

一是做好打击和处置非法集资工作，做好工作预案，落实稳控责任，节日期间安排专人搭建群众信访诉求平台，畅通群众反映渠道；

二是做好农民工工资兑付工作，特别是对政府投资的工程项目，进行重点排查，带头按合同和工程进度支付工程款；

三是做好矛盾纠纷排查化解工作，多作细致性的工作，解释政策，疏导心里，帮扶困难，全力将矛盾化解在萌芽状态；

四是切实加强社会治安防控工作，加强对“两抢一盗”等高发治安、刑事案件的打击力度，切实搞好社会治安防控；

五是密切关注网络造谣炒作事件，严密对互联网、手机短信、QQ群、重要论坛、微博微信的扫描监控；

六是加强应急值守，严格落实24小时专人值班制度，严格落实领导干部外出报备制度。

四：如何妥善处置维稳各类问题?

2004年，我局在市委、市政府和市政法委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委市政府提出的奋斗目标和全市维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：

一、传达学习，统一思想，提高认识

一年来，我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、维稳综治以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，我局均及时组织召开局长办公扩大会、局机关干部大会和基层主管会议，认真组织传达贯彻。并通过采取以会代训、组织专门培训、每周半天安排学习等形式，深化干部职工对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把干部职工的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全市各级民政部门坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合民政工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二，健全机制，强化措施，落实责任

为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。针对今年以来我局机关干部人事及领导分工有所调整的情况，我们对局机关的维稳综治领导机构进行了调整，建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实“五个一”工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各直属企事业单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。今年来，全局共受理群众来信、来访和来电126件（次）、47人（次），始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集掌握工作，坚持每月开一次信访工作联席会议，每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，局办公室定期向市信访办报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关维稳办在去年建立6个预案和1个台帐的基础上，组织有关科室人员，进行了修订完善，并认真组织了演练，进一步健全完善了处置集体上访、异常上访和群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部的任期和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造......余下全文>>

五：结合社区实际,谈谈维稳常态化

要主动适应基层综治维稳工作新常态，提高运用法治思维和依法办事的能力，落实“一岗双责”责任，管好自己的“责任田”；完善社会治安管控体系，强化综治信访维稳中心建设，加强社会矛盾排查化解、重点对象教育稳控，建好“防控网”，守住“不出事的底线”；完善特殊人群的帮教机制，建好“帮扶网”，加强对特殊人群的管理与服务；完善法制宣传教育制度，建好“宣传网”，提高群众守法用法意识；完善信息研判机制，建好“信息网”，推进社会治理网格化信息化，通过建立健全突发事件应急处置预案，做到涉稳信息及时发现及时报告及时解决。

要主动适应当前社会治理的新常态，确保春节期间社会大局平安、稳定、祥和。针对春节期间外出务工人员大量返乡，人流、物流、信息流攀升，社会面管控难度增大的复杂形势。一要加强流动人口、社区服刑人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、“三留守”等重点人员群体的服务管理，防止发生肇事肇祸和个人极端事件。二要加强社会治安巡逻管控，组织专业力量和“红袖章”等群防力量，加强定点值守和动态巡防，加大巡逻密度和覆盖面，切实把白天见警察、见“红袖章”，晚上见警车、见警灯的要求落到实处，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动，确保社会治安大局稳定。三要突出重点行业、重点领域、重点部位的安全隐患排查整治，坚决杜绝重大公共安全事故发生。

参考：适应新常态 强化新举措 务求新成效——我县对当前维稳工作进行再安排再部署

www.hanyin.gov.cn/...1.html

六：舟曲新闻近期

近日，舟曲县召开会议全面分析研判当前全县综治维稳形势，安排部署近期特别是春节期间的综治维稳工作。

会议强调，各乡镇、各部门要从保平安、促稳定的高度，采取强有力的措施扎实落实维稳各项工作，确保春节和“两会”期间全县社会大局的持续稳定。要继续深化严 打整治专项行动，针对冬季农闲季节和节日期间刑 事犯 罪高发的特点，适时进行专项打击和专项治理，营造良好的社会治安环境。针对入冬以来赌 博、“两抢一盗”等违 法 犯 罪行为多发态势，组织力量整治治安乱点和群众反映较多的治安突出问题。

七：如何把握矛盾纠纷产生的规律，增强前瞻性

信息是社会稳定状况的“晴雨表”。市社会矛盾调处中心编制的这张一周矛盾纠纷预警总览图，无异于一张反映“气候变化”的“晴雨表”，值得称赞。

有了这张表，矛盾调处线上的同志可以及时把握社会矛盾纠纷的发展趋势和规律，增强工作的前瞻性、科学性和针对性。这是探索矛盾化解长效机制、推进应急管理体制建设的一个实际方法，也是新形势下加强和创新社会管理的一个有益举措。编好这张“晴雨表”，需要建立多渠道、多层次的情报信息网络，加强矛盾纠纷的排查、报告、疏理。用好这张“晴雨表”，需要相关部门更多地把工作重心从事后救急转向源头治理，整合基层资源，前移管理关口，强化动态协调，尽可能使社会矛盾纠纷少产生、少转化、少激化。

八：如何在工作中落实好全面从严管党治党的要求

2月6日上午，市委召开工作会议，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委有关会议要求，重点对我市今年的党风廉政建设、组织、宣传、统战、政法和农村等相关工作进行部署。市委书记李明出席会议并作重要讲话。他强调，各级各部门要按照从严管党治党的要求，切实担负起职责，进一步解放思想，真抓实干，以卓有成效的工作，为全面推动“三个发展”、冲刺全省第一方阵、建设美好滁州作出更大贡献。

市领导李耀才、何希勇、张裕发、王图强、朱诚、赵宁元、汪建中、马军等出席会议。市委副书记孔晓宏主持会议。

李明指出，过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下团结一致，奋力拼搏，经济社会各项事业保持了平稳较快发展的良好势头。今年是滁州全面深化改革的关键之年、全面推进依法治市的开局之年和完成“十二五”规划的收官之年，也是滁州贯彻落实中央精神，全面推进从严管党治党的重要一年，全市各级党委（党组）都要观大势、看大局、抓大事，按照从严管党治党的要求，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用和带头作用，坚持从严管党治党，坚持“三严三实”，坚持争先进位，为全面推动“三个发展”作出更大贡献。

李明指出，做好党委各项工作，关键在于加强党的领导。各级党委（党组）必须强化抓党建的主角意识和主体责任，必须全面落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，必须把刀把子牢牢抓在党和人民手中，进一步加强和改进党的领导，形成落实“四个全面”、推动“三个发展”的强大力量。

李明指出，实现滁州与全国全省同步迈进全面小康社会的目标，必须切实加强党委对“三农”工作的领导。各级党委和政府要把“三农”工作放在经济发展全局中通盘考虑，对“三农”工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓。要创新领导方式，善于运用法治思维处理“三农”问题，积极稳妥推进农村综合改革，选好配强带头人，真正使党的各项工作，贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。李明要求，要进一步做实做细各项工作。要坚定不移推进反腐倡廉建设，把守纪律、讲规矩放在更加突出位置，深入开展纪律教育和监督检查，保持惩治腐败高压态势不放松，深化反腐倡廉制度建设。要切实加强组织工作，坚持思想建党，继续巩固拓展教育实践活动成果，严肃党内政治生活，坚持从严治吏、严把选人用人关，坚持抓基层、打基础，坚持党管人才不动摇，为“三个发展”提供人才支撑。要不断提升宣传思想文化工作，讲好滁州故事，塑造美好形象；加强舆论引导，站稳阵地，掌握话语权；繁荣发展先进文化，努力创造更多的文艺精品；深化文化体制改革，推动文化产业持续健康发展；完成今年“五个一”任务。要认真做好统战工作，大力引导统一战线成员投身我市全面深化改革、依法治市的实践，拓宽协商渠道，完善各民主党派向党委、政府直接提出意见建议制度，探索开展社会组织、新媒体从业人员统战工作，为招商引资工作牵线搭桥。要与时俱进做好政法工作，全面推进法治滁州建设，稳步推进司法体制改革，提升管控应对风险能力，依法化解社会矛盾，深化平安滁州建设，牢固树立底线思维，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要持续加强“三农”工作，加快农业结构调整，适度发展规模经营，全面深化农村综合改革，扎实推进美好乡村建设，发展壮大村级集体经济。

李明强调，要进一步打造过硬的干部队伍。按照“心中四有”的要求，努力建设一支全面推动“三个发展”、建设美好滁州的忠诚、担当、干净、奉献的......余下全文>>

九：求综治工作总结

周良庄镇社会治安综合治理工作汇报

周良庄镇党委政府始终坚持把社会治安综合治理工作摆在重要位置，坚持以科学发展观为统领，以中央、市、区的指示精神为指导。着力加强基层基础建设，扎实深入落实各项综治措施，在开发建设任务重、各类矛盾问题增多的情况下。高度重视正确处理好改革发展稳定的关系。妥善化解了各类矛盾纠纷、有效遏制了刑事、治安案件的发生，维护了良好的经济社会发展秩序，具体情况如下：

一、领导重视 组织健全

社会治安综合治理工作是镇党委政府中心工作的一项主要工作。特别是我镇地理位置特殊。一方面外来人口多；一方面是征地、拆迁过程中引发的各种不稳定因素多，维护社会稳定工作更为重要。镇党委政府高度重视综治维稳工作，成立了以党委书记为组长，政法副书记为副组长，各部门主要负责人为成员的综治工作领导小组，每年召开一次社会治安综合治理专题会议，研究部署全年的综治工作；每季度结合派出所、各村、各企业、学校进行一次综合治理情况分析。针对发现的问题和存在的隐患，及时调整工作思路和方法，有的放矢的开展工作；每月进行一次情况汇报，及时详细掌握各种信息资料。把矛盾问题消除在萌芽状态。各村也相应成立了以村支部书记为组长、村主任为副组长，两委会成员共同参加的村级综治领导小组。建立了村综治办、治保会、调委会、巡逻队、平安志愿者等综治组织，对本村及周边地区的社会治安情况进行监督和管理。同时我们建立健全了各项制度和管理机制；如：社会治安综合管理机制；矛盾纠纷的排查化解机制；治安问题、安全隐患的排查整治机制；平安村创建管理考核机制等。为了增强全镇民众的防范意识和防范能力，我们抓支部建设提高党员素质，抓村委会建设提高村民民主意识，抓岗位培训提高干部群众参与意识，抓风气建设提高党员干部的责任意识，形成人人参与、户户行动、村村联动的动态防范网络。为我镇的发展创造了和谐稳定的社会局面。

二、方法化解、扎实有效

综治工作是一项贯穿全年的动态工作，并且随着季节和工作重心的变换，综治工作的防范范围和工作重点也要不断变换。因此要把综治工作做到突出，抓出实效，必须有灵活的方法和措施，我镇在矛盾化解，社会管理创新，廉洁秉公执法做了一些有益的探索和尝试，取得了可喜的成绩。

（一）搞好宣传教育、提升群众思想意识

全镇26个村全部设置了法制宣传栏，定期更换法制宣传内容，在主要路口和人员聚集地悬挂布标，刷写永久性法制标语。镇综治办主编的《和谐周良》每期800余份，免费发放到居民手中，广泛宣传防火、防盗、放工伤事故、放邪传播等内容，以及《土地法》、《治安处罚法》、《信访工作条例》、《人口与计划生育法》等与广大群众的利益息息相关的法律知识。开展法制进校园活动，邀请公安民警和司法干部给中小学生讲法制科，使广大中小学生深受教育，法制观念明显提升。通过法制学习和宣传教育的开展，广大党员干部都能做到依法行政，依法办事，从未发生一件行政违法事件。

（二）加强防控体系建设、提高防范水平

1、警方网建设

公安周良庄镇派出所有民警9人，辅警16人，建警务室2个，分别在田邢庄村和马营村，办公设备齐全，每周二、四社区民警在警务室值班，日常2名辅警值班，既方便了群众，又能使问题得到及时解决。

2、民房网建设

全镇共有治安责任片长256名，每名片长都与村签订了工作责任书，量化了治安防控责任，组建了由188人组成的平安志愿者队伍，在重大节日和重要活动期间巡逻防控，发挥了重要作用。布建社会上离退休老干部、老教师、老党员、出租车司机眼线力量280余人，多点监控，全面覆盖，确保派出所能随时掌握各种社会信息。

3、技防建设

党委政......余下全文>>

十：农民工讨薪不到自杀屡次发生的原因

回顾近几年春节前期，我市由于建筑类农民工讨薪引发的事件屡见不鲜， 2013年春节前夕仅在我派出所辖区内就发生了横埠镇滨江华府小区工地农民工讨要拖欠工资事件，农民工以在合铜公路堵路的方式讨薪。可以说关注农民工群体、解决利益需求、做好教育稳控是这个春节期间工作的重中之重。

一、引发讨薪纠纷的原因

(一)建筑工程层层转包，现有的政策对单位不对人

当前社会上许多建筑工程都存在着层层转包的情况，在工程转包过程中，一些既没有资质又没有担保能力的包工头私自招揽农民工在建筑工地务工，包工头亏本时便把风险转嫁给农民工，他们的手机号码随时更换，很难找到人，导致拖欠农民工工资情况。

(二)工程资金流转环节多，工资制度不完善

由于当前许多建筑工程资金流转环节多，建筑施工单位往往不直接与包工头发生劳务关系，而是由项目部与包工头签订劳务承包协议，建筑施工企业按劳动协议直接把农民工工资一次性付给包工头，而未直接付给农民工，包工头则不按月支付农民工工资，只发给一定的生活费，余款年底一次性结清，农民工工资计算、发放要经过包工头、小工头等多重环节，若其中一个环节出现问题，将导致其下属农民工工资无法结算支付。

(三)农民工缺少通过法律进行自我保护的意识和能力

当前发生拖欠农民工工资的建筑工地，有些包工头不与农民工签订用人合同，口头承诺干多少活拿多少钱，不少农民工通过法律途径讨薪唯一的证据是欠条，有的仅凭口头叙述。由于没有劳动合同的约定，口头约定合同不可靠，给农民工维权带来诸多不便。随着法制建设的日益完善，农民工的维权意识增强，但多数农民工对法律法规及有关政策的理解不透彻，在从众心理的暗示下，极易情绪失控参与群体性事件。

二、农民工讨薪群体性事件基本特点

(一)数量规模大幅上升，并呈现阶段性、周期性

近年来，农民工讨薪群体性事件逐年增多、频率、批次、人数及规模均呈现迅速增长的势头。特别是每年的春节前期，正是农民工返乡的高峰期，他们结算工资的企盼比较强烈，这一时段讨薪群体性事件呈密集和上升趋势。

(二)讨薪行为日趋激烈，负面影响较大

农民工作为社会弱势群体，劳动强度大、生活条件艰苦，工资水平不高，且得不到社会应有的尊重，辛苦劳作大半年或一年，当突然得知自己的血汗钱无法及时兑现时，其内心的不满情绪一触即发，讨薪群体在事件发展进程中极易产生情绪上的互相感染，在特定环境和因素的刺激下极易导致行为失控，矛盾进一步激化时，农民工群体极易联合起来，少则几十人、多则几百人，随时爆发群体性事件，一旦事态得不到控制，农民工甚至采取堵塞交通、阻挠施工、围堵冲击、妨碍执法、跳楼自杀等极端方式制造社会影响。

(三)农民工群体庞大，层层转包导致劳资关系错综复杂，处置难度大

与其他群体性事件不同，农民工讨薪群体性事件具有参与人员复杂、文化水平低、思维方式简单、语言沟通难等特殊性。且目前工程多为层层转包，总包商与分包商、分包商与施工队之间关系错综复杂，很多承包合同不具备法律效力，协调解决异常困难。

三、工作对策

(一)工作中做到早发现、快化解、妥处置、防蔓延

组织社区民警深入辖区施工工程项目场所，采取定期排查与重点时段排查相结合的方式，结合流动人口管理，采集流动农民工信息，针对农民工群体讨薪事件主要集中爆发在春节前夕的特点，及时发现和掌握是否存在欠薪逃逸、拖欠工资等各类矛盾纠纷和可能引发群体性事件的因素，及时掌握第一手资料。对发现的不稳定因素要及时梳理、上报，并进行科学分析研判，为领导决策提供可靠依据；对有拖欠农民工工资、可能引发群体性讨薪隐患苗头的......余下全文>>