社区事务听证会记录

一：社区民主听证会工作规则？急求

为进一步推进基层民主政治建设，保障广大居民的知情权、参与权、建议权和监督权，社区应建立健全社区民主听证制度，切实提高基层工作决策的公开性、民主性和科学性，促进社区全面发展。

社区听证会要在社区党组织的领导下，认真贯彻执行党和政府关于社区建设的方针政策，严格遵守国家的有关法律法规，依法有序的进行，并自觉接受社区居民代表大会的监督，主动接受政府有关部门和街道办事处的指导。

1、社区听证会的议事范围。听证会议事议主要是涉及社区居民普遍关心、涉及居民切身利益的社区有关社会事务。议事范围为：社区治安防范、保洁与绿化、违法建筑整治、环境卫生整治、基础设施建设、救济救灾款物的发放、低保户的确定、公益事业建设经费的筹措以及其它需要社区居民听证的事项。

应由社区居民代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区居民代表大会讨论决定。

2、听证会成员的确定。民主听证会的参加对象应当具有广泛性和代表性，会议人数根据社区规模由社区党组织和社区居委会确定，人数一般为30—50人，听证会成员一般由社区党组织成员、社区居委会成员、社区协商议事会成员、社区居民代表大会成员、涉及事项的居民小组长和居民代表等组成。社区居民经社区党组织和居委会同意可旁听会议，经社区党组织和居委会邀请，有关政府部门、街道办事处、社会单位的代表应列席会议。听证会成员的听证表决权，由社区党组织和居委会确定。

3、听证事项的提出形式。听证会听证事项由五分之一以上居民代表联名提议或十分之一以上满18周岁的社区居民联名提议，由社区党组织受理，经社区党组织和社区居委会商量决定召开社区听证会。

4、听证事项的确定。听证会议题由社区党组织和社区居委会共同提出，由社区居委会主任召集和主持。民主听证会召开前应当广泛征求意见，通过召开党员会议、上门走访、公开栏公布等形式广泛征集对听证事项的建议和意见，对听证方案作进一步完善，并同政府有关部门和街道办事处联系沟通。对政策、法律、法规已有规定的，由社区居委会征求街道办事处和政府有关职能部门意见后，列入社区听证会议题。听证会一般在提出议题起15日内召开。

5、听证会的组织召开。社区听证会由社区党组织召集和主持，召集人应在听证会前3天，将会议的时间、地点、主要议题向社会公示并通知会议人员。听证会有应到人数的过半数出席，方可举行；听证会采取不记名投票表决的方式，由出席人员的过半数通过，形成听证会的集中意见。表决的形式，由社区党组织和居委会根据听证事项的实际情况确定。

6、听证会的会议程序。社区居民听证会按下列程序进行：

①、由主持人报告议题：

②、由社区居委会通报所听证议题的相关情况；

③、由听证会成员充分讨论；

④、涉及法律、法规、政策规定的问题，请政府有关部门或街道办事处的代表回答听证会的咨询；

⑤、由听证会成员表决，按照少数服从多数的原则形成表决意见。

召集人落实专人做好会议的完整记录。

7、听证会会后事顶。对听证对象提出的意见和建议进行汇总梳理，并以公示、会议等形式向群众反馈。社区居委会应于听证会后3日内，将听证会的表决结果采取适当方式公示，并及时将会议情况通报街道办事处，凡涉及街道办事处和有关政府职能部门的事项应及时同街道办事处和有关部门沟通协调。对形成一致意见的事项，在听证结束后及时提交决策；对多数群众反对或不同意见较多、较集中的事项，应重新论证或暂缓提交决策；对条件尚未成熟的事项应推迟决策；对群众思想认识未到位的事项，在做好思想工作的基础上再提交决策或进行二次听证。...余下全文>>

二：如何运用创新社区治理的方式，扩大居民有序参与 文教

（一）、建立健全居民参与社区民主议事的各项制度。为进一步增强居民自治意识，保障广大居民对社区事务的知情权、参与权和建议权等基本政治权利，提高社区民主自治水平，应该积极推进社区居委会的直接选举，完善居务公开、民主评议、事务听证和社区居民代表会议等各项制度。一、建立健全社区民主选举的规章制度，坚持社区党组织和居委会成员依法民主选举；二、完善民主决策制度，规范民主决策程序；三、灵活运用社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体，鼓励社区广大居民和其他群众性组织积极参与社区公共事务、公益性事业决策，实现“民主促民生”，共谋社区发展。

通过创新社区管理体制、设立社区公共服务工作站，以承担社区行政事务和其他公共事务为职责，形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站各尽其能、各负其责的社区管理新格局。积极引导驻区各单位、物业管理机构参与和谐社区建设，营造“人人了解、人人支持、人人参与”共驻共建的浓厚氛围。

（二）、建立多渠道民主参与社区自治途径。强化社区民主监督，以现代信息技术为手段，结合传统工作方式，落实“居务、财务、事务、服务”四公开制度，切实保障居民的知情权和监督权。逐步完善社区工作督导机制和民意调查机制，形成“发现问题—整改落实—推进工作”的良性工作链。

不断创新工作方式，畅通民意诉求渠道，组织居民有序开展与其日常生活紧密相关的社会管理与公共服务工作的监督评价活动，并以评价结果为工作绩效的重要参考依据，保证民主监督的经常化。以人为本，重要的是畅通渠道，例如上门走访、开设社区论坛、建立民情信息站等形式，了解民情，掌握社情，为群众解疑释难，密切党和群众的联系。要开展形式多样的“以人为本”社区建设系列活动，引导居民群众和辖区单位积极参与。采取开座谈会、警民恳谈会等有效形式，不断畅通外来务工人员参与居民自治的渠道。通过各种渠道了解群众呼声，倾听群众的意见，对居民群众的情况做到“知底、知情、知心”，始终保持同人民群众的血肉联系，使居民群众真正了解民主自治、参与民主自治，感受民主自治。

（三）、加大宣传力度，营造“社区是我家”的浓厚氛围。社区是各种人群聚集的密地带，是社会多种矛盾的沉淀区域，在“四个多样化”的新形势下，又是多种观念形态相互激荡的场所。社区工作者站在发动群众、组织群众、宣传群众的最前沿，必须做好宣传工作，要让社区居民了解、熟悉社区服务的各项职能，发挥好党和政府联系群众的桥梁、纽带作用，做到上情下达，下情上传。

通过社区宣传阵地，宣传社区的服务宗旨、服务内容、工作性质，特别要抓好居民代表、居民小组长、党员干部的宣传教育工作。结合开展社会法律、道德、科普知识、文化艺术等宣传活动，大力宣传社区的一系列好人好事。通过针对性的宣传教育、群众性的创建活动，宣传群众最关心的事，让社区居民群众走进社区，认识社区、信任社区。

（四）、提升社区自我形象，形成“社区是我家”的认同感。以人为本，是社区建设工作最重要的原则。这就要求我们必须把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，这是社区工作的特点所决定的。以人为本，必须“有的放矢”，这个“的”就是群众的利益。要想人民之所想，急人民所急，办人民所需，以群众呼声为第一信号，以为群众服务为第一职责，以为群众谋利益为第一追求，以群众满意为第一目标。要以“人民群众拥护不拥护”、“人民群众赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民群众答应不答应“作为评判标准。

社区要以“民心工程”为挈机，为群众多办好事多办实事，改善小区的硬件设施，创造优美的社区环境。社区要积极协助政府职能部门实施的“背街小巷工程”、“危旧房改造工程”、......余下全文>>

三：推进社区治理方面还存在哪些问题

加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，社区从开始就被定义为“小社会”，社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行，一个社区所面临的许多问题，既是某一社区中单独的存在，也是更大社会范围内的问题的具体表现。因此，探索社区存在的一些问题，为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。

一、“社区”来源

1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念，来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。他认为“社区是一种持久的真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。”社会则是一种有目的的联合体。在社会里人们“虽然也像在共同体里一样，以和平的方式相互共处地生活和居住在一起，但是基本不结合在一起，而是基本上分离的。”由此，滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体，并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。随后20世纪20-30年代，研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。1955年，美国社会学家G.A.Hillery则认为，大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。

目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介，通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴，他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式，政府向社区让权、还权、授权，成为社区自治的推动力，而草根社区通过公民行动和政治参与，并对管理体制形成强大的冲击力。

目前，按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类，主要有农村社区、城市社区和集镇社区（或城镇社区）三种，本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。

二、我国城市社区治理存在的问题

随着经济发展，我国的国家和社会关系经历了巨大的转变，国家对社会的控制正逐步走向服务，各类非政府社会组织取得了一定能动性，社会管理的创新活动正如火如荼。尽管公民社会形成的外部环境和内部结构已逐步改善，但因为公民意识尚不普遍、法制体系尚不健全、民间组织的自主性不强等原因，虽出现了不少社区自治的示范社区案例，但大多数采取的仍然是政府为主导的社区治理模式，政府外的社会力量如社区法定组织与民间组织等都还很弱小，存在以下不足：

1.治理主体定位不清

我国社区自治程度普遍较低，政府往往通过行政命令和强制手段直接控制社区的治理工作。在城市社区治理中，社区的独立性与法律赋予的自治性都受到了限制，社区成为基础政府组织及其派出机构的“附属物”。市、区各管理部门存在工作职能相互混淆的情况，结果往往各自为政，工作布置繁杂和重复交叉，使社区居委会这一群众性自治组织承担了大量原本属于政府部门的工作任务，成为政府部门的承受层、操作层和落实层，加之工作中权、责、利的不明晰和当前考评机制的综合因素，社区工作开展起来力不从心，疲于应付。这种社区行政化实际上形成了领导与指导兼有的双重关系，而其原本的自治管理功能却日益萎缩，不利于提升居民对社区的认同感、归属感，也不利于提高社区居委会的威信，同时还严重影响了社区的承载能力。

在治理角色错位的的同时，政府过多地干预了非政府社会组织的自主权利，使得一些地方的居委会承担了一些应由非政府社会组织承担的事务性职能，如社区文化活动、公益慈善活动、志愿者活动等。由于政府角色上的缺位和越位，出现了“该管的未管，不该管......余下全文>>

四：社区基本设施建设协调会议制度

关于规范社区居民议事协商会的意见

为进一步推进基层民主政治建设，保障居民民主权利，扩大居民的知情权、参与权、建议权和监督权，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见>》和《关于进一步推进朝阳区社区居民自治工作的指导意见（试行）》等有关文件精神，现就做好朝阳区社区居民议事协商会提出如下意见：

一、基本原则

社区议事协商会议以“畅通渠道、汇集民意、促进参与”为原则，在社区党组织的领导下，由社区居委会和社区议事协商委员会负责召集和主持。会议召开应严格遵守国家的有关法律法规，依法有序进行，并自觉接受社区居民代表大会的监督，主动接受政府有关部门和街道办事处的指导。

二、议事协商范围

供事协商会议主要涉及社区居民普遍关心，与社区建设与管理的相关的社会事务。研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益；促进社会资源共享，营造和谐的社会环境；加强社区居委会与业主委员会、物业公司等社区单位及社区居民的联系。

应由社区居民代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区居民代表大会讨论决定。以决策为主要内容的相关会议，建议召开社区民主听证会进行决策。

三、议事协商作用

社区议事协商会是社区居民参与社区建设与管理的重要平台，是征集居民意见，汇集居民智慧，加强社区居民、单位沟通的重要途径。居民在议事协商过程中的意见建议是街道、社区决策的重要依据，社区应将议事协商事项处理结果向居民及时反馈。

社区居民代表大会、社区听证会主要偏重于社区事务决策，社区议事协商会议偏重于对社区事务进行协商讨论。

四、会议程序

会议由社区居委会、社区议事协商委员会召集和主持，应在会议召开前对社区居民反映比较集中的问题进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询群众意见。

1. 社区议事协商会议由社区居委会（社区议事协商会）主任召集和主持，社区整体层面会议以社区议事协商委员会为组织平台召开，原则上每季度召开一次，会议重点对社区内居民普遍关注的事项进行协商、研究，对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期论证。会议主要由社区内知名人士、社会单位负责人、业主委员会代表、物业公司代表、人大代表、政协委员、居民代表等构成，政府职能部门及街道办事处可参与会议。涉及部分居民或处理非社区全局性事务的会议，社区居委会可根据需要随时召开，参加人员根据具体情况决定。

2. 凡社区居委会开展社区建设的重大决议、决策、年度工作计划、公共福利事业分配、居民公约等，原则上先由社区议事协商会组织民主议事会议讨论，提交社区居民（常务）代表会通过。

3. 社区居委会、社区议事协商委员会要广泛听取和征求社区居民、社会单位的意见和建议，设立居民意见箱，随时听取居民群众心声，促进社区建设人人参与，人人献策。

4. 议事协商会主持程序：

（一）由主持人报告议题；

（二）由社区居委会（社区议事协商委员会会）通报议题的相关情况；

（三）参加人员充分讨论；

（四）社区居委会详细记录参与人员意见、建议

（五）社区居委会将会议意见向政府及有关部门通报。

五、会议事项落实

社区居委会应采取措施，保证会议各项意见、建议的落实，需街道及政府相关职能部门办理的，应做好督促、监督，并做好与居民意见的对接；需社区直接办理的，应尽快加以落实。...余下全文>>

五：社区居委会的法律依据

根据《中华人民共和国居委会组织法》和《北京市实施<居委会组织法>办法》的有关规定，结合本市实际，社区居委会的基本职责是：1、 宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境；2、 协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的民事调解，社会治安、劳动就业、卫生医疗、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，确保政府各项工作在社区的顺利开展；3、 向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务；4、 办理本社区居民的公共事务、公共事业，开展共驻共建，开发社区资源，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；5、 动员和组织居民开展爱国卫生运动，督促本居住地区的社会单位做好门前三包，搞好环境卫生；动员和组织居民维护本居住地区的绿地，积极举报并协助有关部门制止损坏、侵占绿地的行为；6、 发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；7、 积极开展便民利民、下岗人员和无业人员就业服务等社区服务工作；维护妇女、儿童、青少年、老人、残疾人合法权益，积极开展尊老爱幼、助残帮困活动；兴办有关的社会福利事业，指导、管理社区服务站、就业服务中心、老年活动室等社区服务机构。8、 协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；9、 协助政府有关部门对本居住区的出租房屋进行管理，积极举报违法建设。加强对物业管理委员会的指导，监督物业管理企业，协调物业管理委员会、业主委员会和居民之间的关系。搞好社区环境整治和提高物业服务水平；10、 向政府部门反映社区居民的意愿、要求和提出建议；11、 组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；12、 依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强对社区民间组织的指导和帮助；13、 在国家法律、法规和政策允许范围内，自主决定社区各项事务。

六：社区居委会的意义

极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。

七：社区综治干事竞选演说。简单版

尊敬的各位领导、居民: 你们好!今天，我的心情既高兴，又格外激动。高兴是因为今天我们东湖二委要选出一位能够真正代表社区居民利益的当家人;激动是因为我有幸成为居委会主任的候选人，可以有机会与大家敞开心扉，说说我的心里话。 我叫**，大专文化，中共党员，56年生人，原任建材公司玻纤厂财务主管会计，2000年底有偿解除劳动合同后，于今年8月份来到东湖五委任副主任，主抓计划生育工作。多年的党性教育，使我具有较好的政治觉悟和思想政治素质;多年的国企财务工作经历，培养了我严格的组织纪律性和脚踏实地、吃苦耐劳的品质;而短暂却充实的居委会副主任工作，使我对居委会工作的性质和意义有了深刻的认识和体会，特别是当我逐户走访核实，建立起准确的统计资料时，当我对管理对象服务回访时，当我与居委会的同志们一道做上访调节处理工作、协调体育卫生、解决弱势群体帮扶问题，组织社区文化活动等工作的时候，我都能深切地感受到，我自身价值在全心全意为居民服务的过程中的体现，使我分外珍惜着宝贵的岗位，也使我对居委会工作产生了爱和激情。从东湖五委到东湖二委，地方变了，我做好居委会工作的决心和信心没有改变。在东湖五委的各项工作和活动中得到的锻炼和积累的工作经验，为我尽快适应新的体育和岗位，奠定了良好的基础，也让我做好了充分的为社区奉献的思想准备。 居委会工作直接联系千家万户，是党和政府联系群众的“第一线”， 党和政府的政策、措施、最后都要靠居委会干部去落实，用老百姓的话说就是:“千条线都要过一个针眼。”居委会工作的好坏、细致与否，直接关系到了千家万户。而居委会主任这个岗位，于我就是一个更高层次的舞台和空间，我可以更多地奉献自己的才能和热情，更好地去为每一位居民办实事，谋实惠。 如果竞选成功，我将不辜负上级组织、领导和广大居民的厚望，与居委会的同志们一道全心全意为居民服务，充分发挥好居委会在联系党和政府与人民群众之间的纽带和桥梁作用，全力推进社区建设，按照管理有序、文明祥和的新型社区建设目标，努力把我们的社区建设成为党建更加扎实、民主更加健全、服务更加完善、治安更加良好、体育更加优美、居民生活更加便利、人际关系更加和谐的小康社区。 一是要突出社区居委会服务职能。本着“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”的原则，积极组织、依法办理好各项公益、公共事务。紧紧围绕居民群众的需求，完善社区服务体系。设立服务热线电话，积极开展家政服务，举办健康讲座、就业培训班，组建社区服务志愿队，以”一帮 一、多帮一”的形式，构筑面向困难群体的社会救助服务网，面向孤、老、残等特殊人群的社会福利服务网，面向下岗和再就业人群的社会保障服务网，面向双拥优抚对象的社会化管理服务网，面向全体社区成员的信息化服务网，形成社会福利服务、社会救助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，满足社区居民日益增长的物质和文化需求。 二是要强化居民自治。强化自我管理、自我教育、自我服务的基层群众的自治作用。扩大居民评议会、社区咨询会、社区协调会、社区听证会等多种载体和形式，引导居民群众参与对社区居委会事务的管理。 三是搭建社区民间文化平台。根据居民自身特长和兴趣爱好，组织不同形式、不同规模的民间文化、文娱团队组织。如秧歌队、合唱队、乐队、老干部演讲队等，在条件成熟的时候，我们可以联合企事业单位共同举办书法、征文、绘画、体育等文体活动，积极组织开展社区文化广场活动,社区居民自娱自乐演出群众喜闻乐见的文艺节目。丰富居民生活，培养健康情趣，努力为居民营造积极向上、活跃生动的社区文化生活氛围。 四是创建安全......余下全文>>

八：有关赞扬社区的话

关于和谐社区建设的理论与实践

中国社会工作协会城区工作委员会和谐社区建设课题组

2005年07月21日09:16 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，提上我们党的议事日程。2月19日，胡锦涛总书记又在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的开幕式上，就构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务，以及需要进一步在理论上和实践中探索的重大课题发表了重要的讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，系统全面，高屋建瓴，求真务实，理论性、思想性、针对性、指导性都很强，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的重大创新，是对中国特色社会主义事业总体布局的科学拓展，是积极应对国内改革发展繁重任务和国际复杂局势的战略举措，是对提高党的执政能力和加强党的先进性建设的有力推动，是一篇马克思主义的纲领性文献。这是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极推动理论创新的伟大成果，体现了我们党的政治智慧、历史眼光和理论创新勇气，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

什么是和谐社会？按党的十六届四中全会决定的表述，就是“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。根据这个定义，政治学家从政治学的角度说：我们要构建的和谐社会始于初级阶段，又高于初级阶段，是结构合理、行为规范、运筹得当的社会，是改革配套、发展协调、稳定持续的社会；哲学家从哲学的高度说：社会主义和谐社会，是在社会主义国家的社会系统内，人与人、人与社会、人与自然界之间各个子系统，要素之间处于相互促进、良性运行、和谐共存、共同发展的状态；社会学家从社会学的角度说：所谓和谐社会，就是社会系统中各个部分，各种要素良性运行和协调发展的社会。

多学科的解读，一是说明了我们学术环境的宽松，社会科学的繁荣和兴旺，这本身就是一种人文的和谐。再就是可以使我们从更高的视野和更广大的角度，从理论上去丰富我们对和谐社会这个科学命题的理解。集大家的智慧，我们认为，社会主义和谐社会，应是一种结构合理、各尽其能、行为规范、各得其所、和谐相处和协调发展的社会。

构建和谐社会是一个宏大的社会系统工程。从横向看，不仅是社会，而且与政治、经济、文化都密不可分；从纵向看，涉及到宏观、中观和微观。在我国，无论农村的微观社会还是城市的微观社会，都是由群众性的自治组织组成的，它们是我们党的事业的工作基础和组织基础，它们是我们建设社会主义和谐社会的落脚点，正因为如此，胡锦涛总书记在专题研讨班上强调，建设社会主义和谐社会，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。”中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志根据胡锦涛同志的重要讲话精神，又进一步明确指出：“社会建设和管理的重心在基层，要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体、行业组织、中介组织等的作用，形成社会管理和服务的整体合力。社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础。要坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。”胡锦涛总书记和曾庆红副主席的重要讲话，说明中央领导对城乡基层自治组织的建......余下全文>>