一：企业水灾应急预案
为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我单位防汛工作的实际情况，制定本预案。
一、水灾事故应急救援组织机构
本应急预案的应急组织机构分为一、二级编制，集团公司和各分公司总部设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。
集团公司成立水灾事故应急救援领导小组。 组长由总经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理担任，组员由各部门领导和分公司经理组成。水灾事故应急救援领导小组的日常办事机构为工程管理部。
各分公司和各级项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组，组长由分公司总经理或项目经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门领导组成。水灾事故应急救援领导小组的日常办事机构为工程管理部。
1、一级应急组织机构：
①应急总指挥由公司总部总经理担任；
②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；
③础险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；
④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；
⑤应急物资管理部由公司物资设备部；
⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任；
⑦应急工程技术服务部由公司总部工程部专业技术人员兼任；
⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；
⑨应急保卫部由公司总部公安处/分处兼任。
2、一级应急组织机构各部门的职能及职责
①应急预案总指挥的职能及职责：
a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；
b、指挥、协调应急行动；
c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；
d、直接监察应急操作人员的行动；
e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
f、协调后勤方面以支援应急组织；
g、应急组织的启动；
h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
i、通报外部机构；
j、决定请求外部援助；
k、决定应急撤离；
l、决定事故现场外影响区域的安全性。
②反应操作副总指挥的职能和职责：
a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；
c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；
d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
e、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；
f、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
③ 危险源风险评估组的职能和职责：
a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；
b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；
d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；
e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；
f、 制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。
④应急培训演练组的职能和职责：
a、根据工程项目......余下全文>>
二：水灾应急管理的特点
没有专门关于水灾的应急管理或水利应急管理的分类
一般水灾算在自然灾害分类中的水旱灾害和气象灾害，现阶段主要参考日本和欧美的有关理论对于我国水灾的应急管理有以下特点
我国在长期与洪水既抗争又依存的环境下，形成了重视水利与防汛组织体系建设的优良传统，颁布实施了 《水法》、《防汛条例》、《防洪法》和《重要江河防御特大洪水方案》等一系列与水灾应急管理密切相 关的法律和法规，在防汛、抗洪、抢险、救灾方面积累了丰富的经验。但是应该清醒地认识到，随着社会经济的发展，我国的防洪形势正在发生显著的变化，防洪安全保障与水灾应急管理的要求日益提高。受经济、技术条件的制约，防洪工程体系的设防标准是有限的，超标准特大洪水总有可能发生。 确保安全，万无一失，虽然反映了上下一心战胜洪水的勇气与愿望，但是不能作为现实工作中的绝对 要求。我国历史上长期形成的江河堤防体系，大多为土堤，基础条件复杂，标准不宜提得过高，水库 也存在较多的隐患。在险情发生的情况下，常常需要在极短的时间内组织数以万计的群众紧急避难迁 安。另外，由于工程质量及偶然事故等原因，标准内洪水也可能出现意外险情。特别是在城市化的进 程中，如何保护各种生命线网络系统及尽快恢复正常的生产生活秩序，是减少灾害损失的重要环节。 因此，防汛应急管理体系是我国现代防洪安全保障体系不可缺少的组成部分。未来在推进人与自然和 谐、有控制性泛滥的治水模式时，防汛应急管理体系对减轻灾害损失将发挥更为关键性的作用。 （1）进一步健全水灾应急管理体系。我国防汛工作现行的各级人民政府“行政首长负责制”与各 有关部门的“防汛岗位责任制”，是适合我国国情的组织方式，今后需要继续完善《防洪法》的配套 法规，强化组织管理体系；加强专业机动抢险队的建设，并做好充分的物资准备。特别需要加强水灾 应急管理的基础培训工作，全面提高应急指挥与管理的能力。 （2）进一步做好防汛应急预案。目前，我国仅有部分大江大河制定了防御特大洪水预案，且仅考 虑了若干特定的情况。今后需要全面加强应急防汛预案的制定工作。目前我国每年因突发性山洪、风 暴潮灾害引起的死亡人数较高；在快速城市化的进程中，城市对生命线系统的依赖性增大，对遗留和 新增的一些水灾风险较大的弱势群点要给予特别关注；中小河流沿岸防洪工程标准较低，蓄滞洪区以 及许多江湖圩垸特大洪水时更是首当其冲。因此，迫切需要针对各类区域的特点认真作好防汛应急预案，切实提高应急能力（3）高度重视水库应急预案的科学制定。充分发挥水库的调峰、错峰作用，是防洪调度的基本任 务。但是在遭遇超标准特大洪水的情况下，则必须保证水库的自身安全，避免恶性溃坝事件的发生。 我国目前大中型水库除险加固的任务依然十分繁重，许多水库尚未经受过特大洪水的考验，不少水库 从防洪为主转为供水为主之后，应急泄洪与溃坝的风险加大。因此，对于水库安全问题必须引起高度 的警觉与重视。虽然一些水库已经制定过应急预案，但是不少还存在内容不全，可操作性不强的问 题。目前迫切需要加强水库应急预案的科学性，内容应该包括尽力避免水库溃坝与减少溃坝洪水造成 人员伤亡等两方面的应急措施。 （4）加强防汛指挥系统现代化的建设。水灾应急指挥，对实时监测的雨情、水情、工情、险情、 灾情信息要求很高，因此，现代化的防汛指挥系统建设是必不可少的技术手段。我国现代化的防汛指 挥系统建设尚处于起步阶段，从信息管理系统上升到决策支持系统的层次，应是今后发展的重点。 （5）注意高新技术与传统手段的结合。一般而言，水灾应急管理是以稀遇特大灾害为对象的。在 今天下垫面......余下全文>>
三：防汛应急预案
给你个范本参考一下：
1、预案编制目的
为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。
适用范围
适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。
机构职责
3.1 指挥部组织机构应急总指挥： 应急副指挥： 指挥部成员 抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。3.2指挥部职能
督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;
组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；
物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件， 组织预案的演练。
负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作
组织划定现场的范围，实行必要的控制；
研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换
掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内 其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。
督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；
4.各部门职责4.1保安部职责范围4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；4.1.2联络园区物业，控制相关设施； 4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；4.1.4外联消防公安，向”119”报警；4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。5.工程部职责范围5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；5.2组织设施抢险，管理防汛用品；5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；6.会服部职责范围6.1负责管理雨具，协助救灾人员；6.2配合抢险工作，看管抢救物资；6.3联系医疗单位，提供救助环境。7.行政部职责范围7.1组织抢运物品，转移重要物品；7.2联络指挥人员，做好安抚工作。8.重点防汛部位
8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。
9.防汛设施
9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等
10.监督检查制度
10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；
10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；
10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；
10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；
10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。
11.防汛处置程序
11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。
11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。
11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。
11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；
11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;
11.6如配电室\电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》
11.7 配电室：
1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。
2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。
3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排......余下全文>>
四：水处理生产应急预案 5分
动力车间水处理应急预案
1、目的
为确保车间在面对水源和水处理设备等的重大突发事件时，合理利用水资源，最大程度地降低水耗，使生产平稳过渡并保证锅炉运行的安全，实现以极低的代价，解决所遇到的事件，避免给车间的锅炉运行造成进一步的损失，车间制定此应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于昭通卷烟厂动力车间所辖区域。
3 方针与原则
贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先和统一指挥，分级响应、属地管理的原则，体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。
4.法律、法规要求
——《中华人民共和国职业病防治法》规定：“用人单位应当建立、健全职俯病危害事故应急救援预案”；
——国务院《特种设备安全监察条例》规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备事故的应急措施和救援预案”；
——《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”；
5 应急准备
5.1 机构
5.1.1 昭通卷烟厂动力车间成立事故、事件应急小组
应急小组组长：车间主任
应急小组副组长：车间书记、车间副主任
应急小组成员：10t/h炉作业长、35t/h炉作业长、水处理技术员、车间环境、安全员
5.2 职责
5.2.1 组长职责：负责对整个应急预案的总体策划工作并决定预案的启动和统一指挥工作并向上级主管领导进行实时汇报。
5.2.2 副组长职责：负责协助组长工作，组长离岗期间代理组长行使其职能。
5.2.3 应急组成员职责：负责协助各作业区做好相应应急救援工作。
5.3 应急资源
应急资源包括：工厂物资供应科和车间备品、备件库各种物资。
5.4 教育、训练与演练
教育——了解设备结构、流程、汇报方式等。
训练——熟悉程度、掌握员工对设备的了解程度和通信使用能力。
演练——模拟“实战”、明确职责、提高协调能力、完善预案。
6 应急响应
6.1 响应机制
6.1.1应急预案启动条件：
当发生如下突发事件时，必须由车间应急小组长立即启动该套预案：
水源井主供水管线故障，全线停水时；如突发的管爆事故或由于地震、水灾、施工等原因造成管路损毁等。
水源井水泵故障，不能及时处理使工厂面临水源紧张时；如意外停电或主电源线路故障等。
6.1.1.1水源井多处塌方，供水严重不足时；
6.1.1.2水处理系统电气系统故障，使所有设备无法启动时；
6.1.1.3水处理主供水管路故障，不能及时修复时；
6.1.1.4其它所有会导致水处理和锅炉供水中断的事故。
6.1.2应急响应预案
当发生以上的突发事故时，必须严格按照如下方案进行处理：
6.1.2.1水处理人员发现故障后及时向组长汇报，密切关注软水箱和除氧箱水位并随时将水位情况汇报给组长，组长根据水位状况和故障原因应立即决定是否对锅炉采取紧急停炉，保证锅炉安全水位；
6.1.2.2锅炉运行人员应立即停止定期排污，同时关闭连续排污；
6.1.2.3当事故发生后，当班组长必须在10分钟内迅速向车间领导报告事故情况，同时通报车间修理人员；
6.1.2.4各级人员接到通知后，立即赶到现场，参加事故处理；
6.1.2.5车间领导立即增派各相关专业的人员到事故现场迅速参与抢修；
6.1.2.6车间材料供应人员立即展开备品、备件的清点和申购工作，确保各种材料的及时供应；
6.1.2.7作业长立即组织相关人员进行故障设备的隔离和其它运行设备的检查工作......余下全文>>
五：自然灾害事故应急预案
不知道你具体要哪方面的、哪一级的，下面的国家地质灾害应急预案你参考吧。
国家突发地质灾害应急预案
1 总则
1．1 编制目的
高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1．2 编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。
1．3 适用范围
本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
1．4 工作原则
预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
2 组织体系和职责
国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
3 预防和预警机制
3．1 预防预报预警信息
3．1．1 监测预报预警体系建设
各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省（区、市）、市（地、州）、县（市）的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。
3．1．2 信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。
3．2 预防预警行动
3．2．1 编制年度地质灾害防治方案
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。
3．2．2 地质灾害险情巡查
地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危......余下全文>>
六：国家防汛抗旱应急预案的善后工作
发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。 6.1.1 民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。6.l.2 卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。6.1.3 当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。 6.3.1 对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。6.3.2 遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。 7.1.1 洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。7.l.2 干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。7.1.3 防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。7.1.4 抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。7.1.5 抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。7.1.6 一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。7.1.7 较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。7.1.8 大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。7.1.9 特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。7.1.10 轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。7.1.11 中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31%━50%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21%━40%。7.1.12 严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51%━80%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41%━60%。7.1.13 特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。7.1.14 城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市实际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。7.1.15 城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%━10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水在受到一定程度......余下全文>>
七：应急的突发事件分类
灾难通常以突发事件的形式发生并给人民生命和国家财产造成巨大的破坏，这种破坏有时甚至是毁灭性的。灾难的发生可能源于大自然的威力，也可能源于人类对自然的干涉或者人类的自身行为。灾难可以强度很大，持续时间很久，并覆盖很广的地理范围；可以是全国性的，也可以是国际性的。总之，各种灾难在强度、持续时间及影响范围上有所不同。全世界每年都会发生数以百计的灾难，没有哪个国家可以幸免。在限定范围内发生的灾难虽然可能非常严重，但在性质上仍然被定义为局部灾难。根据突发事件的发生过程、性质和机理，ITU把突发事件分为两类，而我国把突发事件分为以下4类。 大自然引入的灾害。应对自然灾害是人对自然的斗争：自然造成破坏，人来抢救与恢复；自然通常不会对于人的抢救与恢复作出进一步对抗性反应。自然灾害包括：－雪崩；－干旱；－地震；－流行病；－山洪暴发；－饥荒；－洪水；－森林火灾；－雷击；－飓风；－泥石流；－严寒；－雪灾；－冰雹；－炎热；－海潮；－龙卷风；－海啸；－台风；－火山爆发；－风暴。 事故灾难是指人为灾难，是由人类故意或者过失造成的灾难。应对人为灾难可能稍微复杂一些，在人为灾难发生之前可能存在人与人之间的斗争。在发生人为灾难之后，也可能存在人与人之间的斗争，例如：欺骗或隐瞒实情和侦破案件或追求责任。但是，处理人为灾难与处理自然灾害的原则和方法是基本相同的。人为灾难包括：－纵火；－化学泄漏；－工业或国家体系崩溃；－爆炸；－火灾；－气体泄漏；－核爆炸；－管道破裂；－飞行器坠落；－紧急迫降；－投毒；－放射污染；－船只碰撞或沉船；－（牛群、马群）惊跑；－地铁列车碰撞；－火车碰撞或出轨；－由水灾引发的事故。 典型的公共卫生事件主要包括：－传染病疫情；－群体性不明原因疾病；－食品安全和职业危害；－动物疫情；－其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 主要社会安全事件包括：－恐怖袭击事件；－经济安全事件；－涉外突发事件。上述4类突发事件的发生过程、性质和机理各不相同，本书限于讨论“应急通信”，所以主要针对前两类突发事件。由于涉及“应急通信”，于是，有人把“外敌入侵”也称为突发事件。因为“自卫战争”决定着国家存亡，而“紧急突发事件”主要涉及着国家生命和财产损失，这是两个层次截然不同的事件，所以，国家相应地采取截然不同的政策。本书讨论内容仅仅限于应对“自然灾害”和“人为灾难”。这也正是ITU关注的两类突发事件。
八：应急预案的编制方法
应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。1)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。2)危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。⑵风险分析通常应考虑下列因素:①历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。 ②地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。⑥管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。⑶应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题:①所需要的资源与能力是否配备齐全。②外部资源能否在需要时及时到位。③是否还有其他可以优先利用的资源。3)预案编制4)预案的评审与发布5)预案的实施
扫一扫手机访问
