安全社区创建方案

一：如何做好创建"安全社区"的工作

一是强化组织领导。街道对各个社区整合了辖区各类资源，建全促进安全社区建设工作体系，成立了安全社区建设工作促进委员会，通过整合辖区安全社区建设有关资源，建立健全的工作场所、消防、交通、社会治安、学校、老年人、残疾人、居家安全等12个安全促进项目组，完善了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查等多余项工作制度，形成全覆盖的安全社区建设工作体系。

二是强化安全参与。街道与社区以注重形式多样的宣传，营造了安全健康和谐生活环境和工作环境，注重深化学习、取长补短，通过交流学习、培训班等方式，使街道安全社区建设意识得到整体提高。同时，社区组建了义务巡逻队及几支应急救援队伍，加大对辖区的各类安全进行排查。社区通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、组织宣传活动等，发放安全社区创建相关宣传手册大力普及了相关安全知识，营造了创建安全社区的氛围。

三是强化风险辨识。街道与社区确定了促进项目，着力开展了安全社区建设。自开展创建活动以来，街道与社区通过隐患排查、安全检查、数据收集和问卷调查等进行全方位风险诊断，对排查出的安全隐患坚决做到“零容忍”、“出重拳”，针对违规占线、违规建房等下发整改通知书，并切实监督整改，确保了安全隐患整治成效明显。

二：安全社区的基本要求

1、本标准的制定依据中国社区特点、安全社区和安全文化建设要求提出，参考了“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”等社区建设的有关要求和我国安全生产相关标准。本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系 导则》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中相关条款内容的要求。本标准未规定具体的社区安全绩效指标，其目的在于强调持续改进理念，使本标准具有广泛适用性。本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。本标准起草单位：中国职业安全健康协会。本标准主要起草人：吴宗之欧阳梅 佟瑞鹏 本标准规定了安全社区建设的基本要求, 旨在帮助社区规范事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进安全绩效。本标准适用于通过安全社区建设，最大限度地预防和降低伤害事故，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平的社区。本标准供从事安全管理、事故与伤害预防和社区工作的人员使用。 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系 导则，国际劳工组织；2.2 世界卫生组织 2002：安全社区准则；2.3 GB/T28001-2001：职业健康安全管理体系 规范。 3.1 安全 safety免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。3.2 社区 community聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。3.3 安全社区 safe community建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。3.4 安全促进 safe promotion为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。3.5 伤害 injury人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。3.6 事故 accident造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。3.7 事件 incident导致或可能导致事故与伤害的情况。3.8 危险源 hazard可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。3.9 事故隐患 accident potential可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。3.10 风险 risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。3.11 风险评价 risk assessment评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。3.12 绩效 performance基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。3.13 目标 objectives社区在安全绩效方面要达到的目的。3.14 不符合 non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病，财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。3.15 持续改进 continual improvement为了改进安全总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。 4.1 安全社区创建机构与职责建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社......余下全文>>

三：乡镇安全社区创建启动大会怎样开

镇人民政府镇长、“省级安全社区”建设领导小组组长吴 江作主题报告。全面系统阐述了建设的目的和意义。一是提高认识，切实增强做好安全社区建设工作的责任感和紧迫感。安全社区建设是构建和谐社会的重要组成部分，是实现人人都平等享有安全和健康权利的重要途径之一。镇党委、政府高度重视安全工作，安全形势持续稳定，但由于各方面因素影响，安全仍然是薄弱环节，安全基础依然较差，严重影响了社会安全和稳定，对经济社会发展构成潜在威胁，急需下大气力，集中解决。各村（居）委会，驻镇各企事业单位要充分认识加强安全社区建设工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，密切配合，齐抓共管，全力推进安全社区建设，切实提高全民安全意识和安全素质，最大限度降低和减少安全事故，为社会稳定和经济又好又快发展营造安全环境。二是明确目标，突出重点，扎实推进建设安全社区工作。建立健全“党委领导、政府负责、安办牵头、部门协作、多元参与、联合共建”的安全社区建设工作机制，通过开展安全社区建设工作，使基层安全管理能力和水平明显提升，基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强，事故伤害明显减少。三是推进安全社区建设的主要步骤。安全社区建设是一个持续推进的过程。安全社区建设我们不能急于求成，要统筹规划，循序渐进，扎实开展安全社区建设工作。

四：安全社区建设专家常提哪些问题

“共建安全，共享和谐”，秉承这个理念，沈河区于2006年5月启动了安全社区创建工作。几年来，在中国职业健康协会和省、市安监局的指导下，沈河区从成立跨界合作组织入手，统筹规划、系统推进，整合各部门资源，完善工作机制，把开展安全社区建设作为夯实安全生产基层基础工作的一项重要举措和建设和谐社会的重要抓手，有效地把安全社区创建与日常安全生产工作结合起来，与平安社区、和谐社区建设结合起来，形成了以安全社区为载体，共建、共享、多元参与的良好工作机制和创建格局，并取得了明显成效。地区事故总量总体平稳，各类伤害事件逐年下降，居民群众的安全感和满意率明显提高，实现了地区经济和社会事业的协调发展。在这里，笔者简要阐述创建过程中需要注意的几个问题，供大家参考。

1安全社区建设要确立为一把手工程； 安全社区建设成败的关键在于领导的意识与决策。创建之初，社区要建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展安全社区促进工作。也就是说创建单位要将驻社区内的安监、卫生、社区行政管理、民政、公安、消防、交通、教育、企业、商业机构、社会团体、志愿者组织和居民代表联合起来共同组成安全社区推进机构，发挥各自优势、利用各自资源共同实施安全促进。可以看出，安全社区建设内容量大面广，需要协调多个部门共同参与和在人、财、物上的全力保障，绝不是一个部门或几个人能完成的工作。所以，安全社区建设必须要确立为“一把手”工程。创建工作中，创建单位要坚持党政领导亲自抓、亲自调度，加大人力、物力和财力上的投入力度，要按照“区级抓主导、街道抓主创、社区抓主体”的思路，广泛组织和吸纳社会各层面力量参与创建工作，着力实施区、街道、社区“三级联创”机制，确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。

2安全社区建设要体现民需民意： 居民的积极参与是安全社区建设的基础和源泉。众所周知,安全社区建设是一项为了群众，也必须紧紧依靠群众才能做好的工作，是将发展成果惠及百姓的民心工程。安全社区倡导的“安全”不同于通常意义的生产安全，它的内涵更加丰富，大到社会稳定，小到邻里和谐，涉及居民生产、生活的各个领域。我们日常开展的家庭防盗、防火、防暴力、防煤气中毒、老年人防跌倒防诈骗等促进项目都与百姓息息相关。只有让百姓关心、关注、参与、互动，才能保障我们工作开展有基础，项目实施有效果，才能有效解决造成居民伤害的各类危险源，使百姓减少伤害。因此，创建过程中，我们要牢固树立以人为本和安全发展理念，安全促进项目的设立、实施要依据居民的安全需求，充分听取和采纳志愿者组织和广大群众的呼声和建议，把安全促进项目做成服务百姓的民生项目。

3安全社区建设要突出区域特色 安全社区建设的核心在于项目引领，以点带面。不同的社区有不同的区域特点，危险源、高危人群和高风险环境也不尽相同。创建工作中，我们要切忌大而全、照搬照抄和简单地“拿来主义”，要紧密结合本社区实际，突出高危人群、高风险环境以及弱势群体的安全需求，准确定位本社区的重点人群、重点场所和重点问题，科学策划实施安全促进项目。以沈河区为例，北站地区是全市交通枢纽、商厦林立、外来人口多。对此，新北站街道针对地区实际情况，策划了高层楼宇消防安全、交通安全四进和小旅店标准化管理等一系列突出区域特色的促进项目。实际上，这些工作都是贴近老百姓需求，抓的正常业务工作，经过安全社区理念引领，完善成为安全促进项目。因此，创建单位要注重深入挖掘，使各类促进项目既形式多样，又突出区域特色、切实有效。

4安全社区建设要强化全员参与 全员参与是实现安全社区理念的根本保证。......余下全文>>

五：如何创建消防安全社区

1 消防管理组织机构要健全

1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人，对本社区消防安全工作全面负责；社区确定1名至2名专兼职消防管理人员，具体负责本社区消防安全管理日常工作；物业服务企业负责住宅区日常消防管理工作。

2.消防管理制度健全。制定居民防火公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台账。

六：请教怎样做好安全社区工作？才能通过国际安全社区的验收。

首先要了解《国家安全社区》验收标准，对照标准准备就是，重点是行为安全和设施安全和应急保障。

七：安全社区建设组织机构框架图怎么做

全省城市基础设施建设管理工作推进会在郑召开。这标志着我省城市基础设施建设数字化管理跨入新轨道，城市数字化是我国智慧城市、智慧社区未来的发展方向，城市数字化离不开城市管网、线的数字化、智能化，而其中各类井盖管网系统基础设施则是推动我省城市基础设施建设最为重要的组成部分。

消除潜在隐患 营造社区和谐家园

“郑州，郑州，天天挖沟”，在过去相当长的一段时间，坊间流传这样一句俗语，或多或少印证着大众对郑州城市基础设施建设的最初印象。很多年来，依靠传统方式“人工活地图”管理城市市政管网、井、附属物等基础设施，发挥了一定的作用，但是随着科学技术的发展和城市建设速度的加快，“人工活地图”已经远不能适应建设形势发展的要求。

4月23日，正商明钻一期业主刘先生在自家的后院小花园迎来了负责该标段的施工单位及市建委质检处的专业调查小组，对刘先生所反映的地基塌陷问题进行专业勘察，该质检小组通过专业技术设备勘测表明：“刘先生的楼盘主体结构没有问题，造成地基塌陷主要是因楼体地下水管道管网接口生锈造成漏水导致坑基培土回落所致。”

得知楼体结构没问题，刘先生露出了憨厚的微笑，他对记者不好意思地说：“只要楼体结构没问题，我就放心了。”同时，对施工方负责任的态度深表感谢，施工方负责人现场同刘先生达成了维修共识，并拟订了修复方案，限期把刘先生反映的地面塌陷及管道漏水问题彻底解决。

当天，正商物业管理公司还协同施工方对该楼盘相关住户统一走访，对社区所属的上下水管道、地下车库、消防系统、窨井盖防护网等城建基础设施进行了检测排查，消除潜在隐患，从根本上解决业主心理上的担忧，给居住者营造一片宁静、祥和的生活环境。

八：如何创建消防安全示范社区工作要求

社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社 会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展 科学发展观的重要措施之一。社区安全是社会安全、生产安全的基石。长期以来，我国安全生产形势严峻的重要原因 之一是全社会安全意识薄弱，社区安全基础差。通过建设安全社区，整合社区资源，强化社区功能，开展安全促进活动，大力推广安全文化和安全科技知识，提高全员安全意识和防范能力，是促进安全生产形势稳定好转的重要措施，也是建立安全生产长效机制的客观要求。安全社区建设体现了先进的社区建设理念，贯彻了公众参与、公众受益的原则，是社区改革发展的需要。安全社区建设也是我国适应全球经济一体化、满足政府和企业的社会责任 要求的重要内容。开展社区安全促进活动，不但可以提升社区的服务水平，同时还可以帮助 提升社区的社会形象。2 国内外安全社区发展状况 安全社区的概念是世界卫生组织 (WHO) 1989 年在第一届事故与伤害预防大会上提出的，大会通过的《安全社区宣言》指出：任何人都有平等享受安全和健康的权利。从此， 推广安全社区概念就成为WHO 在健康和安全方面的一项重点工作。WHO 设在瑞典卡罗林斯卡大学的社区安全促进合作中心提出了安全社区准则并负责评审安全社区的申请，经过该中心 组织的专家组现场考察、评估合格后，正式命名为WHO 安全社区。 安全社区并非单以社区的安全状况为评判指标，而是指一个社区是否建立了一套完善的机制和程序，使之有能力持续改进社区安全绩效。安全社区建设要求事故和伤害预防范围涵盖社区内所有人士，不分年龄、性别和职业，凝聚社区内的各方力量，整合资源，让居民不论是在工作场所、日常生活中，还是在娱乐、运动场所，都能保障安全和健康，最大限度地 预防和降低事故与伤害。 WHO1995 年度报告指出，全球每年有500 余万人死于伤害和暴力行为，不论是发展中 国家还是发达国家，伤害都是主要的死亡原因之一，尤其是儿童和青少年的主要死亡原因。国外安全社区建设实践表明，安全社区建设对伤害预防所起到的作用是十分明显的。 例如世界上第一个开展安全社区建设的瑞典Falkoping 社区，在伤害预防计划实施后不到两年半 即见成效：社区内交通伤害减少了28%；家居伤害减少了27%；工伤事故减少了28%；学龄前儿童伤害减少了45%；而相邻未实施伤害预防计划的社区，上述伤害现象并未见减少。又例如，瑞典Fulan 地区在5 个社区实施伤害预防项目5 年后，医院门诊伤害病人比例下降了 23 ％；因伤害住院者平均每年下降7.2％。挪威的Vaerlander 区在实施安全促进计划两年后， 伤害个案下降了29%，8 年后下降了58%。瑞典Motala 实施安全社区计划后，5 年之间儿童 的伤害个案下降了13%，工伤事故下降了50%。挪威的Vaerlandet 岛实施安全社区计划两年 后伤害减少了 29%，8 年后则减少了 58%。我国香港的屯门社区在开展安全社区建设两年 后，家居伤害减少了 18%，儿童伤害减少了31%，社会治安案件减少了30%，火灾减少了 47%，交通伤害减少了32%。WHO 社区安全促进合作中心在对全球安全社区网络进行综合分析之后认为：成功开展安全社区建设的社区，事故与伤害可减少30%~50%。 十多年来，WHO 提倡的安全社区和安全促进活动在全球范围内蓬勃发展。1991 年 6 月，WHO “社区安全促进合作中心”在瑞典举行了第一届国际安全社区大会。至2005 年已 经举办了十四届。 WHO “......余下全文>>

九：安全社区建设残疾人安全资料怎么整理

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一、 档案资料的搜集

档案资料的搜集，包括范围、对象、方法和完善四个方面。 （一）范围

档案资料的搜集范围是2008年4月12日至创建迎查时产生的各种创建档案资料。

（二）对象

档案资料的搜集对象是指创建期间与交通安全、工作场所安全、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、家居安全、体育运动安全、消防安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等十二项创建指标有关的资料。只要是涉及民生与安全工作的档案资料都需要搜集。

（三）方法

可以采取两种方法进行档案资料搜集：

一是总结、计划、分析法。就是分析社区、社区所属部门乃至工作人员的2008、2009、2010三年的工作计划与工作总结，通过研究查摆三年来所开展的与民生、安全社区创建有关的工作，进行搜集、补充与完善；

二是经费支出分析法，开展各项工作几乎都有经费支出，通过对2008-2010三年财务账目的分析，梳理工作，帮助理清头绪，搜集档案资料。

（四）完善

档案资料的完善，是档案资料搜集的最后阶段。

已经开展的工作，随着时间的推移，档案资料可能不完善、不齐全，就需要对搜集的资料，如某一具体工作或某一会议或某一事项的资料进行分析，按照缺什么补什么的原则进行弥补和完善。

二、 创建档案的分类和完善

（一）分类

档案资料的分类按照《全国安全社区现场评定表（暂行）》所列的顺序，分安全社区创建机构与职责、信息交流和全员参与、事故与伤害风险辨识及其评价、事故与伤害预防目标及计划、安全促进项目、宣传教育培训、应急预案和响应、检测与监督、事故与伤害记录、安全社区创建档案、预防与纠正措施、评审与持续改进等12个指标项目，对所搜集的资料进行对号分类。

（二）完善

档案资料分类之后，再进一步对《全国安全社区现场评定表（暂行）》中的指标项进行研读，按照补什么缺什么的原则，进一步对档案资料进行补充和完善。

三、 创建档案的装订

档案资料的装订，是形成创建档案资料的最后阶段。包括两个方面，一是编制目录，二是装订立卷。

（一）编制目录

为编制和查找方便，目录一般按文件资料存放的先后顺序进行实行编制，文件资料存放顺序应与《全国安全社区现场评定表(暂行)》中所列指标相一致。

（二）装订立卷

装订立卷是在编制完成文件目录之后进行的最有一项工作。包括修补和装订两个方面。

装订立卷前首先要对收录的档案资料进行修补。鉴于目前的文件通行格式，立卷时一律采用A4纸张进行收录、立卷。对于纸张较大的要进行折叠，对于纸张较小的要进行复印或在A4纸面上进行粘贴和折叠。

装订立卷可以采用两种方式，一是进行装订立卷，二是装盒立卷。装订立卷工作量大，投资小；装盒立卷工作量小，投资大。各单位要结合实际确定立卷方式。

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四、注意事项

档案资料的搜集、分类与装订，三个阶段是紧密联系的，是一个系统工程，都是在熟悉安全社区创建精神、研读《国家级安全社区现场评定表（暂行）》、清楚创建工作的基础上进行的。

为确保档案资料收集的完整性、及时性和加强责任感，对档案资料的搜集、分类和装订要实行责任制，将责任明确到人，即每个项目促进工作组都要指定一人负责本工作组档案资料收集整理，以便加快进程，确保质量。

附件： 1、文件目录；

2、**区档案资料搜集整理说明。...余下全文>>