一：重制度建设，轻制度落实现象是什么意思
这也不知道？就好像是：让你多说好听的话，不要去兑现自己说的话一样。
二：如何解决党建工作重形式轻内容问题
近年来，我发现有些基层党支部工作中存在重形式、轻实效的倾向，主要表现在：布置工作上下一般粗，以会议落实会议，以文件落实文件，照本宣科，依葫芦画瓢；检查工作习惯于听汇报、查记录、看材料，对工作实效缺乏深入考察分析；对党建工作和党员的考核评议往往集中在年底进行，匆匆忙忙填张表、划个档、打个分。凡此种种，严重影响了基层党建工作的实际效果，应引起有关部门重视。具体建议如下：
一要重视抓好上级部署要求在基层的细化转化。
上级关于党建工作的部署和要求往往是宏观的，基层在具体落实中应做好细化转化工作。比如，抓政治思想教育，大讲道理，学中央文件精神毫无疑问是必要的，但还有一个结合本部门、本单位特点抓落实的问题。我站分析室党支部在抓党员职工思想教育上，总结探索了“用特色鲜明的行业文化熏陶人，激励职工崇尚使命；用亲切可感的时代典型引导人，激励党员职工创先争优；用科学严谨的作用塑造人，激励党员职工坚定操守”的思想教育法，既体现了上级的要求，又突出了基层的特色，实际效果较为明显。
二要重视抓好党建工作与业务工作的融合。
党建工作不能为党建而党建，而要着眼于促进中心抓党建。目前有些基层支部活动开展得可谓轰轰烈烈，党员学习笔记、心得体会洋洋洒洒，表面看，工作似乎很认真，但实际效果并不理想，原因何在？就是党建和业务“两张皮”。在这一问题上，我站党委认识比较到位，明确要求各党支部建立“三个机制”，即：建立党建与业务相同步的工作部署机制，使党建工作常态化；建立党建与业务工作相融合的检查督导机制，使党建工作长效化；建立党建与业务工作相一致的目标考核机制，使党建工作责任化。这一做法很好地解决了党建工作与业务工作“两张皮”的问题。
三要重视以党员职工喜闻乐见地形式开展工作。
做政治思想工作，光靠空洞说教不行。基层党组织只有可亲才能可信。反之，道理讲了一大通，要求提了一堆，在培养人、关心人上一点实事没办，有何感召力可言？我站办公室党支部在改进支部工作方法上做了一些探索，大力营造人尽其才、各得其所、身心愉悦的氛围。支部注重千方百计为年轻人成长进步搭建舞台，工作中既坚持鼓励先进的原则，又体现对老同志尊重。在思想工作上，变枯燥乏味的政治说教为互动式、启发式、感悟式教育，领导与普通党员职工敞开心扉，真诚交流，收到了良好效果。来源中国共产党新闻网)
三：领导干部怎样严格自律
廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是领导干部必须具备的优良品格，也是我们党强化自身建设，克服消极因素的重要举措，
领导干部怎样做好廉洁自律
。各级党组织采取得力措施，着力解决党性党风方面存在的突出问题，不断促进领导干部带头廉洁自律。每个共产党员，领导干部都要从自己做起，坚持清正廉洁，一身正气，经得起改革开放和执政的考验。我们要旗帜鲜明地反对腐败，以进一步增强党的凝聚力、感召力和号召力，树立党和政府的崇高威望。
一、领导干部要认清廉洁自律的重要意义
1．廉洁自律是领导干部的必备素质。从严治党，反腐倡廉，只要领导干部做好了，党风和社会风气的根本好转就有了希望。这是因为领导干部廉洁自律是由其所处的地位决定的，我们的党是执政党，领导干部是一支特殊的社会力量，在整个社会生活中居于支配地位，对社会生活的各个方面发挥巨大的影响。领导干部的腐败，所影响的是各行各业和整个社会生活。领导干部是否廉洁，直接关系到党和政府的形象和威望。因此，从领导干部抓起，就抓住了主要矛盾的主要方面。“行之以躬，不言而信”，在惩治腐败和加强党风廉政建设中，领导干部要起表率作用，要正确对待和运用人民赋予的权力，要始终保持与人民群众的密切联系，切实做到管好自己，管好子女，管好身边的工作人员，保持清正廉洁，勤政为民。
2．领导干部廉洁自律是中央和地方各级党委的纪律要求。加强领导干部监督管理，是中央和地方各级党委的纪律要求。近年来，中央先后颁布了《干部任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干规定（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列文件，中纪委出台了《关于严格禁止机关厉行节约制止谋取不正当利益的若干规定》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党内重要法规制度。今年，省委、市委又出台了《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》、《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划>的实施办法》。省厅制定下发《湖南省公安机关领导干部问责暂行办法》。金盆分局也制订了《关于进一步加强纪律作风建设的若干规定》、《关于进一步加强财务管理的规定》、《关于加强在操办婚丧喜庆事宜中借机敛财的暂行规定》等。这些党内法规性文件，就是严格领导干部监督管理、规定领导干部行政办事行为、加强对领导干部管理的政治纪律。我们必须按照中央和上级党委的纪律要求，按照文件规定，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，把领导干部监督贯彻于考察考核、日常管理的各个环节，切实加强领导干部廉洁自律。把为官意识纳入“有权不谋私，用权为人民”的轨道，才能以身作责，自重、自省、自警、自励，清清白白做官，堂堂正正做人，始终保持高尚的人格追求和浩然正气，自觉实践“三个代表”。
3．领导干部廉洁自律是我局民警队伍建设的现实需要。该局把“强班子，带队伍，促和谐”作为抓工作，带队伍指导方针，今年9月份，我代表该局在纪律作风建设会议上发言提出“要解决精神为振，不思进取，利益驱动，服务不优，作风飘浮，工作不实，贪图享受，为政不廉的问题”给大家敲响了警钟。但是，在现实的工作中、队伍中，还是存在一些问题，主要表现在：一是不讲服从，政令意识不强。我们少数领导干部，不注重政治品质修养，把个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的政治纪律抛到九霄云外，服从意识非常淡薄，组织纪律观念极差，表现出很大程度上的幼稚和不成熟。二是不讲大局，部门利益至上。少数领导干部视野狭窄，胸无大局，将部门利益无限放大，当局部利益与全局利益发生冲突时，分不清......余下全文>>
四：如何预防提案工作“重答复，轻落实”现象
切实加强代表建议批评意见督办工作，使代表建议、批评、意见真正落到实处，是各级人大及其常委会的重要职责，也是维护广大人民群众的根本利益，解决群众关心的热点、难点问题的有效途径。我调到人大工作近八年，八年中参与重点督办建议意见二十多件，在督办过程中应该说“一府两院”在办理代表建议意见工作是比较重视，特别是对人大的督办件的办理工作不断加强，办理质量和代表满意率逐年提高，但在办理一些重点件中仍然有不尽如人意的地方，有待进一步解决和完善。
一、督办过程中存在的问题
一是领导认识不到位。个别承办部门领导在办理代表建议、批评、意见重视不够，“重答复、轻落实”，办理过程不主动与代表沟通，以至于存在的问题不能及时改进，办理的效果差，代表不满意。
二是“分检”交办不到位。相关部门或领导交办简单了事，没有按代表的建议批评意见的要求交办，内容不清，交办不准确，以至于牵头部门责任不明确，分配不合理，不能有效地组织承办部门统筹开展工作，办理工作推进不好，代表不满意。
三是办理机制与程序不到位。一方面人大内设机构没有专门的代表机构参与督办，影响工作开展，同时人大缺乏考评约束机制，使建议批评意见办理的质量不高；另一方面“一府两院”的分管领导和督办机构对建议批评意见办理过程中缺乏规范的流程和强有力的措施和制度，办理人员力度和规范性不够，业务水平不高，简单从事，工作停留在文来文往，缺乏人来人往的工作机制，结果代表不满意。
四是部门协调合作不到位。在办理中，政府协调与部门办理存在错位现象，本由政府研究办理措施的却转交到有关部门办理，致使各部门之间相互推诿，办理结果不全面，问题得不到有效解决，背离了代表提出的初衷，代表不满意。
五是人大和“一府两院”检查督促不到位。重交办，轻督办，跟踪办理力度不够。一方面“一府两院”在办理过程中只重程序，轻实质性的督办，对怎样办理代表建议批评意见的实质性研究不够，以至于办结的时限到了才催办，没有联合人大等对过程进行督办，其次人大督办有差距，没有严格按法律规定进行监督，没有制定强有力的督办制度。以致现场督办，发回督办，代表现场督办无法落实，致使督办效果差，代表不满意。
二、督办工作中思考与对策
要解决以上几个方面的问题，必须以党的群众教育实践活动为契机，解决形式主义和官僚主义，以务实的方法推动代表建议批评意见的办理工作，走向更高的要求。以群众满意为己任，切实抓好督办工作，我认为应从以下六个方面开展工作。
一是加强思想认识，提高宗旨理念。认识决定行动，“一府两院”的各级领导要切实做到认识到位、工作到位，代表建议意见办得好不好关键在领导，同时尊重和支持代表依法行使职权，认真办理好代表建议批评意见，是坚持完善人民代表大会制度，自觉接受人大监督，建设服务高效诚信廉洁政府的需要，是各级政府、部门的法定职责，是关注民意，改善民生的具体体现，同时要求各部门加强和改进工作，做人民信任的政府。在党的群众路线教育实践活动中督办部门和承办部门要对人民负责，满足人民的期盼，制定切实可行的办法和制度，提高重点督办的力度，并在参与中监督，促进代表提出的热点难点建议意见得到有效解决。
二是加强责任意识，提高交办规格。在交办会前特别是重点督办件要及时准确的“分检”，应先由人大分管领导和联系的专门委员会先审定承办部门建议意见，然后交由“一府两院”进行交办。参加交办会的单位一定要主要领导参加，明确牵头单位和协办单位，并在办理前牵头单位要先拟出办理的思路和要求以及协办单位的分工，按各自的职责进行办理。各单位要建立一把手负责制度，形成一把手负总责，分管领导具体负责的机制。同......余下全文>>
五：提高工作实效性总结
代表提出议案、建议是宪法和法律赋予代表的重要职责。办理议案、建议是密切联系人民群众，解决民生问题的具体举措，代表提出议案、建议是对国家机关和有关组织的工作进行监督和推进工作的重要形式。近年来，河南省固始固始县人大代表从不同的角度，提出的议案、建议内容十分广泛，见解多种多样，关注发展，贴近群众，反映民意，集中民智，具有很强的针对性和普遍性，选题比较好，建议关乎全局。有关机关、组织通过办理代表议案、建议，了解民意更加广泛，推动工作更加有力，纠正偏差更加及时，作出的决策更加符合人民的利益。
通过具体实践，我们深深地感到，办理好代表议案、建议，既是对代表的负责和尊重，也是对宪法和法律的尊重，是顺民意、聚民心、系民生的具体举措。因此，我们固始固始县第十二届人大常委会非常重视人大代表议案、建议的督办工作。几年来，在创新工作方法，提高工作实效，增强督办力度上下了一番功夫，实现了“人来人往替代文来文往，答复满意向落实满意”的转变。使代表议案、建议的办理做到了件件有答复，事事有回音，答复率、面商率和满意率均达100%。我们的主要做法是 ：
一、强化组织领导是基础。固始县十二届人大常委会非常重视办理期间的督促检查，每年主任会议多次研究督办工作。固始县政府在办理工作中，固始县长、副固始县长亲自过问和阅批办理件，固始县政府办及各承办单位领导都亲自研究把关，把办理工作作为贯彻落实科学发展观和推进经济社会发展进步的具体举措，切实加强了领导，强化了责任。固始县人大常委还对办理固始县人大代表议案、建议作了相关规定：一是各承办单位主要领导为办理代表议案、建议的第一责任人，分管领导具体抓，切实解决好组织领导、机构、人员、经费等问题，建立起一支相对稳定、熟悉业务、职责明确、作风扎实的办理工作队伍，为议案、建议办理工作提供了必要的保障条件。二是建立代表议案、建议办理工作责任制，把代表议案、建议逐件分解到具体的责任人身上，明确办理目标、办理措施和办理时限，并制定相应的奖惩措施，切实增强承办人员的责任感，提高办理质量。三是具体承办的工作人员必须要牢记责任，带着感情，认真办理好每一件代表议案、建议，真正做到想代表之所想，做代表之所需，尽心尽力做好办理工作。
二、强化创新意识是关键。针对议案、建议办理工作中存在的问题和不足，我们极积强化创新意识，不断改进工作方法。在继续坚持好“五定”（定分管领导、定工作人员、定办理时限、定职责任务、定保障措施）、“六把关”（把政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关）、“三不准”（不准不面商就答复、不准不经领导审核就正式答复、不准承办单位擅自转办代表建议）办理制度的基础上，建立更加完善规范的议案、建议办理制度和一整套富有成效的办理工作流程，使办理工作真正走上制度化、规范化和常态化轨道。具体讲，就是要推行“三三四五”办理工作新机制。第一，要做到“三有”：有专人具体办理，有领导负责把关，有办理情况的统计和反馈。第二，要严把“三个环节”：规范交办程序，重视期间检查，做好后续督办。第三，要讲求“四率”：按时办结率，面商率，满意率，解决率。第四，要推行“五公开”：公开重点议案、建议，公开承办单位，公开办理过程，公开办理结果，公开代表满意度。
三、强化督办工作是保障。按照固始县人大常委会代表建议、批评和意见处理办法的规定:对代表提出的建议，承办单位应当在收到之日起三个月内要答复代表。能不能落实好这个规定，督促检查工作是重要的保障。
一是加强人大常委会与承办单位的联系。常委会相关委室加强与“一府两院”及有关组织的协调和沟通，敦促承办部门将代表议案、建......余下全文>>
六：为什么要把党的建设摆在重中之重的位置
面对新形势、新任务、新要求，要抓好党建工作，必须创新举措，狠抓落实，切实把党的建设摆在更加突出的位置。
一是思想认识要到位。各级党组织和领导干部要从党和国家的工作大局出发，从巩固党的执政地位的战略高度，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的政治意识、责任意识，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行，恪尽管党治党之责。
二是落实管党治党责任。各级党组织必须端正发展观，做到“两手抓”，既不能让发展松劲，更不能让党建落后。同时，坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向，坚决防止和克服党建工作重部署、轻落实、轻考核、轻问责现象。各级党组织负责人要真正负起第一责任人的责任，坚持“书记抓、抓书记”，始终把党建工作作为主题、主业，把党建工作摆在重要位置、突出位置，拿出足够时间和精力研究解决工作中的重大问题，把管党治党的责任牢牢扛在肩上。党委其他同志要按照分工抓好分管部门、分管领域党建工作。
三是坚持将党建工作和中心工作一起谋划部署。切实做到在谋划发展规划、确定工作目标、落实工作任务时，把党建工作和中心工作同步规划、同步推进，把抓好党建工作作为推动中心工作的有力保障，用中心工作取得的成效作为衡量党建工作效果的重要检验。
四是党建工作要抓深入见成效。严格落实党建工作责任制，把任务层层分解落实到人，建立健全责任追究制度，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，做到奖惩分明。抓深入，必须抓督办。以督促检查推进党建工作落实，做到党建每项工作有部署、有检查、有结果、见成效。抓深入，就要抓制度。通过建立健全目标责任制、督查通报制、工作问责制、奖惩考核制等制度，以科学的制度规范、制度约束、制度激励，保证党建工作落实。
五是在干部考核中加大党建权重。突出党建导向，建立健全党建责任考核体系。对各级党组织负责人特别是书记的考核首先要看抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核也要加大党建工作权重，充分发挥政绩考评的“指挥棒”作用。把党建工作考核作为硬标准，做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建，对管党不严、治党不力的党组织及其主要负责人要问责、追责，推动党建工作向前发展。（作者系驮卢镇党委宣传委员）
七：落实党建责任制 党员应该怎么做
党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：
“一是认知不够。一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识，存在‘重业务轻党建行政’的思想，把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目，‘抓与不抓一个样’，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑’的倾向，并没有真正重视党建工作。”
“二是考核不细。在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”
“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”
“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科......余下全文>>
八：纪委书记严以用权整改措施
请参考一下吧：
针对征求到的意见、上级点明的问题、群众反映集中的问题和专题民主生活会上查摆出的问题，进行认真反思，即知即改，立行立改，切实整改“四风”方面存在的突出问题，结合纪检监察工作实际，制定个人整改措施如下：
一、强化理论武装，严明党的政治纪律
1.加强理论学习。端正学习态度，树立终身学习理念，做到学习致用、学以修身、学以为民，筑牢思想总开关。
具体措施：一是坚持不懈地学习中国特色社会主义理论体系和习总书记系列讲话精神，不断提高理论素养和政治觉悟，切实增强理论自信、道路自信和制度自信，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，做到真学、真懂、真信、真用。(完成时限：立行立改，长期坚持)。二是围绕党章和行政监察法规定，学习好、运用好、把握好业务，在稳、准、快上下功夫，各个工作环节都严格把关，确保依纪依法安全文明办案。(完成时限：立行立改，长期坚持)。三是每天安排不少于1小时的自学时间，每月读一本综合业务书，读深、钻透业务知识，避免出现因政策法规把握不准而致工作不到位的现象发生，不断增强自己依法履职素质能力。(完成时限：立行立改，长期坚持)。
2.增强政治敏锐性。认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，善于从政治上判断形势、分析问题，保持头脑清醒，正确分析和处理各种社会矛盾，特别是在重大原则问题上划清是非界限。
具体措施：一是认真贯彻党的路线方针政策，始终保持政治坚定、立场鲜明，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。(完成时限：立行立改，长期坚持)。二是强化政治责任感和政治敏锐性，保持足够的忧患意识和危机意识，从政治和全局的高度来分析研判和谋划推进反腐败斗争和纪检监察工作，坚持有案必查，有腐必惩，严守办案这道保持党的纯洁、巩固执政地位的重要防线。(完成时限：立行立改，长期坚持)。三是认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记一系列重要讲话精神，认真学习践行“三严三实”要求，把党的政治纪律教育作为廉政党课教育的重要内容，增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题坚决及时制止，积极与各种不良风气做斗争。(完成时限：立行立改，长期坚持)。
3.加强组织协调，落实党风廉政建设两种责任。协助县委抓好党风廉政建设责任制落实，较好地实现党风廉政建设与全县各项工作协调推进。
具体措施：自觉履行全县党风廉政建设组织协调人的职责，强化党要管党、从严治党的政治责任，建全客观公正的党风廉政建设责任制考核机制，强化考核结果运用。将平时检查同年终考核相结合，组织考核同群众评议相结合，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，保证党风廉政建设责任制考核的规范性、公正性。自己坚持做到每年带队考核党风廉政建设责任制不少于5个乡镇、8个县直单位。(完成时限：年底前完成整改，长期坚持)。
4.加大党风廉政建设宣传教育引导工作和典型腐败案例的通报曝光力度。
具体措施：注重教育引导，培养党员干部自律意识。充分发挥县委党校干部培训主阵地作用，每年针对不同的参学人员“因材施教”开展不同课题的廉政培训。(完成时限：立行立改，长期坚持)。二是开展多样化宣传教育。对易发生“疫情”的敏感节点，如换届选举、人事变动、节假日等，提前通过县纪检监察简报、网站、新闻、手机报等四种宣传平台提前介入严明纪律，向社会公布举报电话、来信、网络等举报途径。(完成时限：立行立改，长期坚持)。三是开展警示活动。把主动接受警示教育作为一名党员干部的必修课，近期将集中组织部分科级领导干部集中观看庭审现场警示教育活动;......余下全文>>
九：如何把握运用监督执纪"四种形态
王岐山同志在福建调研时强调，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”体现了我们党对管党治党规律和反腐败规律的认识进一步深化，符合全面从严治党的要求和惩前毖后、治病救人的方针，为把纪律和规矩挺在前面提供了实现路径。各级纪检机关要深刻理解、准确把握、学思践悟，将之内化于心、外化于行。为此，我们约请了两位地方纪委书记畅谈思考体会以及他们的探索实践，供大家交流借鉴。
把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党的重要论述，深刻阐释了管党治党的新理念、新思想、新要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，使把纪律和规矩挺在前面的要求更加细化、标准更加明确，必将有力推进全面从严治党的进程。当前，在“三转”不断深化的大背景下，各级纪检机关正处在执纪理念、监督方式、工作方法逐步探索、转变优化的关键阶段，把握运用好“四种形态”尤其具有重要意义。
准确把握“四种形态”内涵
准确把握“四种形态”内涵，有利于破解“责任递减”难题。全面从严治党主体责任层层递减问题的普遍存在，很大程度上是由于有的党委把全面从严治党等同于反腐败。因此，越到基层就越认为反腐败是纪委的事。落实监督执纪“四种形态”，对各级党组织落实主体责任提出了新的明确要求。无论是开展批评与自我批评、推进党内关系正常化，还是组织处理、党纪处分乃至立案审查，都需要主体责任的切实担当。党的十八大以来，浙江省绍兴市一直把落实好主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”，较早出台落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见，建立了主体责任报告、评议、约谈、强化问责等方面制度。但这仅仅是强化主体责任落实的第一步，实践中仍有一些基层党委存在重部署轻落实，把党风廉政建设相关工作推给纪委的倾向，不想管、不敢管的不良风气还有市场，为人“戴帽”时不甘当“配角”，给人念“紧箍咒”时不愿当“主角”的现象依然存在。要解决这些问题，真正扛起全面从严治党的主体责任，就必须使党委找准自身责任定位，知责明责、履职尽责，把“四种形态”要求落实到全面从严治党的具体行动中去。
准确把握“四种形态”内涵，有利于避免“贪大求全”误区。党的十八大以来，按照中央全面从严治党的要求，各级纪检机关深入推进“三转”，聚焦主业主责，切实加大监督执纪力度，坚决查处了一大批违纪违法的党员干部，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但是，从绍兴的实际工作情况看，一些基层纪委在监督执纪中仍然不同程度存在一些思想误区，比如，片面认为查办腐败大案要案影响大、震慑力强、警示效果好，存在涉案金额越大、查证越全越好的思想，导致纪律审查的力度和节奏把握不好，不把所有问题线索查清楚就不愿移交,等等。这样的错误思想，导致违纪问题防不胜防、查不胜查、纠而复生，容易形成“按下葫芦起来瓢”的局面。“四种形态”就是要求我们改变以往贪大求全的纪律审查模式，纪法分开、纪在法前，在确保纪律审查质量的前提下提高效率，快查快结、快进快出，更加注重综合效果。
准确把握“四种形态”内涵，有利于防止“抓大放小”倾向。如果说纪律是把尺子，“四种形态”就是刻度，不同的问题必须以不同的方式去处理。如果没有认清这一要求，还是将全面从严治党等同于处理少数有严重问题的党员干部，把纪检监察工作主要精力放到对严重违纪违法分子立案审查上，那么大多数党员将处于脱管状态。2014年以来，绍兴市各级纪检机关适用警告、严重警告等党纪轻处分的占处分总人数的52.3%，移送司法机关的占处分总人数的5.17%。尽管纪律轻处分已经成为大多数、移送司法是极少数，但实际上不少被查处党员干部的问题早就......余下全文>>
十：如何结合自身开展治五风创五优活动
（一）
“治五风”主要内容
1
．治庸强能力。重点整治思想庸，不思进取，因循守旧；态度庸，固步自封，消极应付；
能力庸，不学无术，业务不精；工作庸，不求上进，自我满足；业绩庸，碌碌无为，自甘落
后等问题，促使广大党员干部想干事、会干事、干成事，形成勇于创新、奋发向上、争创一
流的良好风气。
2
．治懒振精神。重点整治精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付了事、办事
拖拉、行政“慢作为”等问题，促使广大党员干部增强责任意识、服务意识、效率意识，始
终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态，形成雷厉风行、马上就办、务实高效的良好风气。
3
．治散聚合力。重点整治纪律涣散、自由散漫、有令不行、有禁不止、行政“乱作为”
、
拉帮结派、
闹不团结等问题，促使广大党员干部增强组织纪律观念，形成作风严谨、纪律严
明、团结和谐的良好风气。
4
．治奢倡节俭。重点整治铺张浪费、互相攀比、违反中央八项规定和省、三明市及我市
《实施办法》
等方面的突出问题，
促使广大党员干部增强勤俭节约意识，
严格执行工作纪律，
规范公务接待，规范办文、办会、办事，形成勤俭办事、清廉从政、艰苦创业的良好风气。
5
．治浮促实干。重点整治心态浮躁、作风漂浮，虚以应付；工作不深入、不主动，得过
且过；抓工作重部署、轻落实，浮于表面；遇事不加分析，不调查研究，等安排、不想办法
等问题，
促使广大党员干部特别是领导干部把主要精力用在抓工作落实上，
积极主动、
创造
性地开展工作，形成求真务实、真抓实干、重在实效的良好风气。
（二）
“创五优”主要内容
1．优化管理。
（1）建立健全并严格执行符合本单位实际的人、财、物、事各项管理制度，确保各项工作规范有序、高效运转。
（2）创新运用先进管理方式和手段，提高办事效率，降低行政成本。
（3）认真组织学习贯彻党的十八大精神，加强理论武装和业务学习，着力提高干部队伍素质，提振党员干部精神面貌，树立公职人员良好形象。
2．优良作风。
（1）严格贯彻执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委《实施意见》，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。
（2）以“四百”活动为载体，深入开展群众路线主题教育实践活动，进一步密切党群干群关系。
（3）牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费。
（4）严
格执行民主集中制，健全领导班子内部议事、决策机制，廉洁自律、依法行政，没有出现违
反廉政规定的人和事。
3．优质服务。
（1）大力倡导立说立行、雷厉风行的办事作风，认真落实首问负责制、导
办代办制、限时办结制、延时预约服务制、常规检查预告制等优质服务的相关制度。
（2）进
一步减少审批项目，简化审批程序，缩短审批时限，形成快捷高效、运作有序的服务环境。
（3）坚持以群众满意为标准，推行文明办公，推行便民利民服务，积极主动帮助群众解决
困难问题。
（4）
切实加强对重点部门、重点岗位的监督管理，着力打造高效政府、阳光政务、廉洁政风。
4．优美环境。
（1）美丽永安从我做起，从身边做起，建立健全环境卫生整治长效机制，扎实开展社区联创联建，切实做好环境卫生、园林绿化和街灯夜景亮化等工作。
（2）部门单位做到“门内达标”：办公室内物品摆放有序，干净整洁，办公场所标牌明示、设置合理、功能齐备，创造良好工作环境；“门前三包”：包环境卫生、包秩序、包立面整洁。
（3）重视机关文化建设，营造团结友爱、和谐文明的人文环境。
5．优秀业绩。
（1）着眼大局，充分发挥单位职能作用，主动协调......余下全文>>
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