一：当前综治工作存在的问题及建议
当前综治工作存在的问题及建议
近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。
一、当前综治工作存在的主要问题
（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。
（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。
（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。
（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。
二、对策与建议
当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：
（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治......余下全文>>
二：社会管理综合治理乡镇需要做哪些工作
一、组织领导与保障
（一）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安妙高建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。
（二）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。
（三）各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人，各村村主任具体负责综合治理工作，定期研究综治工作。
（四）加强各村综治办公室建设，各种软件资料、制度上档、上墙。
（五）加强公安警务室、司法所等基层政法组织建设，机构设置和人员达到上级要求。
（六）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村调解室的建成率达100%。
（七）加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调解处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。
（八）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障，各级每年必须预算一定的综治经费。
二、责任目标
(九)认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的集会。
（十）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98%以上。
（十一）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90%以上。
（十二）深入推进平安妙高建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安社区、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站（室）建设、巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100%。
（十三）大力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强村治安防范工作，积极探索村治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范科技防镇的基础上，新建一批技防村、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制。
（十四）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生有影响的、突出的治安问题。
（十五）加强道路管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生造成群死群伤的重特大恶性事故。
三、检查考核
（三十一）本责任书的执行情况，由镇综治委会同镇纪检、组织等部门按照《阆中市社会治安综合治理目标考核办法》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。
三：社区综治是干什么的
维护社区治安和稳定的。
以下是综治工作要点（提纲），供你参考：
一、坚持整体协同，有效预防化解社会矛盾；
1、健全完善源头预防矛盾机制。
2、全面构建党政主导“大调解”工作体系。
3、全面排查化解社会矛盾。
4、依法妥善处置群体性事件。
二、坚持打防管控，有效维护社会大局稳定
5、提高驾驭复杂治安稳定局势的能力。
6、加大突出治安稳定问题攻坚力度。
7、深化社会治安防控体系建设。
三、坚持因地制宜，有效推进社会管理创新
8、推进社会管理创新综合试点工作。
9、增强流动人口服务管理实效。
10、突破重点人群帮扶管理难题。(加强刑释解教人员安置帮教工作，加强社会闲散青
少年、有严重不良行为和轻微违法犯罪行为未成年人教育、矫治、管理。）
11、加强对社会组织的服务管理。
12、严格安全生产管理。
四、坚持载体运作，有效深化平安创建活动
13、深入推进平安创建活动。
14、积极拓展平安创建领域。（巩固平安家庭、校园、企业、医院、单位、库区等平安系列创建成果，推进平安文化市场、金融、交通、铁路、海域、边界、景区等各具特色载体活动，将平安创建活动向各行各业及新经济组织、新社会组织延伸，不断扩大平安创建的覆盖面。）
15、持续加大平安建设宣传力度。
五、坚持重心下移，有效加强基层基础建设
16、加强基层组织队伍建设。
17、健全基层综治组织网络。
18、壮大基层群防群治队伍。
六、坚持齐抓共管，有效落实组织保障措施
19、严格落实综治领导责任制。
20、充分发挥综治委成员单位的作用。
21、切实强化综治工作经费保障。
22、不断推动综治工作创新发展
四：如何社会管理综合治理工作
一、完善矛盾联动化解体系，全力维护社会稳定
1、推动矛盾纠纷联动化解。大力实施《枝江市矛盾纠纷联动化解层级管理办法》，完善社会矛盾联动化解的体制机制；坚持调解优先原则，建立健全人民调解、行政调解、司法调解有机衔接机制，推广马家店调处室“1＋1＋X”调解模式，全面推行“诉调对接”、“检调对接”、“警司联调”等调解机制，着力推行司法确认工作，巩固司法确认成果；完善“第三方”调解机制，在劳动争议、交通事故损害赔偿、医患纠纷等领域，继续探索“第三方”调解组织建设，加强对专业性调解组织的联系和指导，帮助各类专业调解组织增强矛盾调处的权威信和公信力；真正使群众反映的问题有人管、有回音、有结果，努力实现“小事不出村（居）、大事不出处、矛盾不上交”。
2、推进社会稳定风险评估。对重大决策、重大项目、重大活动进行经济效益和稳定风险“双评估”，完善社会稳定风险评估的相关流程，严格重大责任查究制度，确保社会稳定风险评估的时效性，在真评、真用、真否上下功夫，提高决策的科学化水平，防止“决策一出台，项目一上马，矛盾跟着来”。
3、稳妥处理各类敏感性案（事）件。完善应急工作预案，加强合成演练，确保反应快速、指挥有力、处置高效。落实以公安和民兵预备役为主体的骨干队伍，以厂矿企业兼职人员和志愿者为主体的辅助队伍，开展应急演练，提高现场控制和处置能力，确保关键时刻冲得上、稳得住、控制得好，最大限度减少对抗性。
4、加强反恐斗争和国家安全人民防线建设。以防止危害、消除影响为目标，打好主动仗、整体仗，坚决维护国家安全和社会政治稳定。对“重点人”落实专班、专策稳控，使其登不了台、发不了声。有效防控“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，坚决抵御境外利用宗教进行渗透活动。
二、推进社会管理创新，提升社会管理水平
1、全面推行“网格化”管理。推广丰坪巷社区网格化管理试点工作经验，按照“一本三化”（以人为本、信息化支撑、网格化管理、全程化服务）新体系要求，上半年城区要实现网格化管理全覆盖，打造以网格化管理为基础的全方位、动态式、便捷高效的社会管理服务新格局。结合“网格化”管理，进一步加强社区警务建设，严格落实一区一警，实行“在社区任职、在社区工作、在社区考核”工作机制，推动社区警务落到实处。
2、创新农村社会管理体制和机制。以加强农村综治维稳协会规范化建设为核心，推动农村社会管理体制和机制创新。进一步整合农村社会管理力量，拓展综治维稳协会职能，充分发挥综治维稳、便民服务的综合作用，实施流程再造，规范工作运行机制，提升工作成效，使其成为农村社会重要依靠力量。
3、创新特殊人群管理体系。全面落实流动人口“居住证”制度，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，使流动人口享受到市民化待遇、亲情化服务、人性化管理。加强特殊人群基础信息库建设，努力实现底数清、情况明、信息准、服务好。完善精神病人救助治疗机制，依法收治、依法救治，防范精神病人肇事；对社会闲散青少年、流浪乞讨儿童、刑释解教人员，要督促完成学业，并依托就业培训中心和安置帮教中心，开展职业培训，指导帮助他们就业，切实做到有书读、有技术、有事做。
4、加强示范引路。全处确定2—3个村（社区）作为社会管理创新工作试点，立足本地实际，突出一个方面的重点，加大推进社会管理创新工作力度。及时总结、提炼、推广经验，积极发挥示范点的引领作用，使社会管理创新综合试点工作由点到面，全面推进。
三、加强严打整治，服务经济社会发展
1、排查整治社会治安重点地区和突出治安问题。深入开展打击“两抢一盗”行动......余下全文>>
五：如何统筹推进基层治理工作，不断提高治理实效和水平
面对新形势新任务，政法机关特别是赋有社会治安治理职能的部门，必须从思想上主动适应，从措施上积极应对，积极探索加强社会治安治理创新的新思路、新办法，切实解决思想认识、运行机制、警力装备、队伍素质等方面存在的问题，努力提高社会治安治理水平，切实履行好政法机关的社会治安治理职能。
(一)创新社会治安治理，打造立体化治安防控体系
推进社会治安治理创新，进一步完善社会治安治理体系，既要全面开展工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好社会矛盾化解，流动人口服务管理，特殊人群帮教管理，社会治安重点地区综合治理、网络虚拟的管理、社会组织服务等问题，创新虚拟社会治安治理，完善党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、社会共同监督的互联网综合管理格局。创新社会治安综合治理，健全点、线、面结合，“人防”、“物防”、“技防”结合，打防管控结合的立体化治安防控体系。
“人防”方面
强化县乡村三级巡逻机制。实行“网格化”管理，在主要交通路口设置警亭，每个警亭设置固定巡防队员24小时值勤，白天1人，晚上2人，每周五县委政法委牵头组织政法部门分战区进行县级大巡逻，充分发挥政法部门的巡防主力军作用。同时，乡镇战区联动巡逻与村级日常巡逻相结合，网格联动，警灯闪烁，提升群众巡逻知晓率。广泛宣传发动，落实邻里守望制度，对外来人员以及有嫌疑人员要详细询问，邻里之间团结协作，共同抵御不法分子。规范乡镇专职巡防队，对队员定岗定责，配齐配强其巡防装备设备，强化其日常适应性训练，完善村级专职巡逻队，结合实际各行政村要普遍建立自己的专职巡逻队，确保村级巡防全方位、经常化。
“物防”方面
1、 强化对群众安全防范宣传力度。动员群众开展一次全方位的自查，及时发现存在的安全隐患，以便因症施策及时采取补救措施;
2、 推进加固门窗、筑墙垒院等物防措施。有条件的单位和个人动员安装自动报警装置;
3、 对重点单位特别是西部矿区生产储存易燃、易爆物品的仓库，要加高加固围墙，修建观察瞭望点。对存放现金、贵重物品的部位，配备保险柜，集中保管。对生产、使用、保管、运输危险品单位经常检查，及时发现堵塞防范漏洞;
4、 实施亮化工程。乡村一些街道小巷长期无路灯，是治安死角、案件多发区，要实施普及这项工程，推进街道亮化，切实提高群众安全感。
“技防”方面，不断强化和完善技防设施，县乡经费向技防倾斜，乡(镇)、村(居)级现有防监控设备平台保证全天候正常动作，通过平台全天候实施对所辖区域的治安监控;规范村级技防值班室，严格村级技防值班室标准规范化建设，确保其“有值班人员、有分布图、有值班记录、有工作制度”，加强对值班人员技术业务培训。确保技防“乡村全覆盖，三级互联通”的目标。
(二)做好基层群众工作，完善社会治安治理体系
社会治安治理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益，必须始终坚持以人为本、服务为先。加强法制宣传教育，努力提高群众法律意识和法律素质。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施的一项基础性工作，也是加强和创新社会治安治理的基础性工作。加大法制宣传力度，驻村政法干警定期召开培训会，以案说法，现场解答疑难问题，确保矛盾纠纷及时调处，各种矛盾隐患消除在萌芽状态。县司法局充分利用“六五”普法，组织人员深入基层，走上村庄地头，以群众乐于接受的方式，加大法律宣传力度，切实做好新形势下服务群众的工作，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。牢固树立以人为本、服务为先的理念，把人民满意作为政法工作加强和创新社会治安治理的出发点和落脚......余下全文>>
六：城乡综合治理的全力推进
(十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。(十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。(十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。(十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。(二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。(二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。(二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城......余下全文>>
七：综治办主任有实权吗
不管怎么说综治办主任多少也算是一个官。首先，你在明白综治办自身是没有实权的，特别是在基层综治办。虽然没实权不过他要负的责任又很大，综治跟计生一样都是属于一票否决。基于综治办自身没有实权，很多事情都需要通过协调各部门的配合与支持来有效发挥职能作用。综治办主任首先要有很强的协调能力，人事编制要到位，办公环境要改善，经费保障要到位，这些都是综治办主任要争取的。进一步探索综治可能发挥作用的范围，为自身争取更多的话语权，处理好上下级关系，使办公室氛围融洽。综治办最根本的任务是维护辖区社会治安，做好平安建设，构建和谐社会，维护国家安全，还有就是信访与党员入党政审工作。
八：如何加强县级政法委规范化建设的建议
(一)加强领导力量，落实经费保障
要高度重视政法委领导班子队伍建设，充实编制，增设机构。可以考虑将区财政局、区安监局、区信访局等部门主要领导充实为政法委委员，加强领导班子力量。同时注重把委机关干部队伍中政绩突出、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位，使政法委领导班子的队伍结构得到不断优化。办公经费是政法委机关开展各项工作的前提条件，党委、政府和上级政法部门要对此引起高度重视，要根据政法委所承担的职责任务和工作实际，适当增加经费预算，落实经费保障。
(二)优化队伍结构，提升工作效率
一是政法队伍要年轻化。要针对目前政法部门所担负的工作职责，要多选用年轻干部，用其所长，用其优势，把他们放在最适合发挥其优势的岗位上工作，这样，通过科学合理的搭配，把个体的优势转化为整体强势。二是加强岗位锻炼交流。进一步培养干部综合能力和大局意识，进一步增强他们多角度认识、分析问题和多手段处置问题的能力，特别要注重让他们进行岗位轮换，多岗锻炼。
(三)深入开展委机关规范化建设
1、完善培养机制。进一步完善委机关定期理论学习制度和业务学习制度，制定全年学习计划，明确每月集中学习不少于2次，个人自学每月不少于1天，在学习内容上以政治理论、法律知识为主，邀请有关领导和业务专家专题讲课，采取交流探讨、撰写心得体会、开展调研、外出学习考察等形式，加强干部政治思想素质建设，培养学习和实践能力。
2、完善责任机制。围绕工作目标，确定委机关年度、每季度、每月工作重点，明确责任人、责任领导、工作举措、完成时间，使人人身上有担子，从“被动干”变成“主动干”，做到“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，有力推动各项重点工作任务的落实。
3、完善激励机制。实行中层干部竞争上岗制度，形成干部能上能下、优秀人才脱颖而出的良好氛围。通过在政治上培养、工作上支持、生活上关心等方式，有效激发机关干部工作积极性，提升工作干劲。
4、完善内部管理机制。要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，建立健全符合政法委机关建设科学发展的管理机制。
(四)畅通信息渠道，提供决策依据
为及时、准确、全面反映政法、综治、维稳及平安建设工作情况，要进一步整合现有信 息资源、提高信息工作的整体水平。要对信息工作管理办法进行重新修订，对信息的接收报送、信息的编发、信息工作的考核作出具体规定。将对委机关内部和对乡镇(街道)、区属各部门的信息实施统一管理。在内部信息编发上，将原政法简报、平安简报、综治信息、要情专报等进行统一归口，最大限度得使得信息资源、人力资源达到最佳平衡和配置。
(五)实施有效监督，维护公平正义
一是对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导，坚持以案结事了为目的，切实维护人民群众合法权益。二是对涉及政治稳定的敏感性案件，加强统筹协调，明确办案原则，把握工作方向，抓好督促落实，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是对政法部门执法活动中存在的普遍性、倾向性问题，对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题，加大监督检查指导力度，限期整改，完善执法。四是拓宽监督层面，创新监督方式。积极探索与人大、政协、纪检联合监督的方式，加强社会及舆论监督，拓宽监督的渠道。坚持事前防范、事中监督和事后追究相结合，坚持经常性监督、定期监督和不定期监督相结合，形成全过程、多功能、广覆盖的监督网络。
九：关于环境综合治理
为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。
一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义
(一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。
二、指导思想、主要目标和基本原则
(二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想
为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。
(三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到
2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。
2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。
2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环......余下全文>>
十：征求平安建设意见和建议
认真开展安全宣传教育，切实抓好安全生产的源头管理。每季度开展一次安全生产隐患排查整治，消除安全隐患，杜绝重大事故，亥灭一般事故。加强危险、易燃、易爆物品的监督管理，完善管理措施。制定完善重特大安全事故应急救援预案。切实加大对综治维稳和平安创建工作的经费、装备、基础设施建设的投入，为平安创建提供有力的经费保障。
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