行政领导的素质

一：行政领导应具备哪些方面素质？如何培养行政领导的素质

啦啦

二：行政领导者必备的基本素质

行政领导者，组织行为学为其所做的定义为：身居领导岗位，能够对组织制定目标和实施目标的全过程施加巨大影响的人。

因此，所谓领导，其本质是一种影响力，也就是说，行政领导者是靠影响别人来获得真正的成功的。对于一个优秀的行政领导者来说，其影响力的主要来源归结于其以下三个方面的素质：

1、睿智

一个优秀的行政领导者应该聪明，有智慧，有魄力，有能力，这是领导者之所以优秀的基础，是领导者个人权威的本质体现。首先，一个优秀的领导者必须有"才"，是"人才".是其所在行业、所在领域、所在层次的优秀人物，是具有在自己所在领域中做出超乎一般人贡献之能力的人。《三国志》中有一句名言："功以才成，业以才广。"只有"才"才是领导者成就事业的关键因素。其次，一个优秀的行政领导者要善于用才，敢于用才，精于用才，要把对人才的开发和管理作为自己的重要使命。苏轼曾说："士有一言中于道，不远千里而求之。"一个优秀的行政领导者也应有此求才若渴、爱才如命的精神和气概。

2、包容心

这也是众多优秀行政领导者所共有的素质。一个优秀的行政领导者要善于包容，这主要表现在两个方面：一、对下属的"过失"善于包容。求全责备是一般领导者的积弊，他们最敏感、记忆最深的是下属曾犯过什么错误，受过什么处分，有什么缺点，至于此人有什么特长，有什么"绝活"，则不清楚。人才也是人，缺点、错误委实难免，一个优秀的领导者会"用人所长，容人所短"，使这些人才发出其应有的光芒。二、对下属的"不敬"善于包容。有些下属喜欢锋芒毕露，存在不敬的"苗头"，领导者对此也要善于包容。"金子总是要发光的"，真正的人才是掩不住其光芒的，一个优秀的领导者不会因为疾贤妒能，而使真正的人才陷于"永无出头之日".不怕下属"功高震主"，为有才能的下属提供力所能及的发展条件和发展空间，这才是一个优秀的领导者所应持有的原则和态度。

3、亲和力

这是优秀行政领导者增添其个人魅力的重要途径。领导者要善于"亲和"，平易近人，要使下属觉得自己易于接近，敢于接近，心理上永远存有一种"暖"的感觉。同时，亲和力也有利于领导者与下属的沟通，使领导者及时调整自己的管理策略，从而达到真正的成功。

三：论述我国公共行政领导者应具备哪些素质

公共行政领导应具备的素质：　　（1）政治思想素质。政治思想素质是领导者在政治上和思想上应当具备的基本素质。政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够百折不挠，奋发进取。　　（2）道德品质素质。道德品质素质是对领导者道德风范和个人品质的要求，主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务态庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。　　（3）文化知识素质。文化知识素质是指领导者从事领导工作必备的知识储量和知识结构，主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。　　（4）心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和健康体魄。

四：行政领导能力的概念

上传下达，政令畅通！事无巨细，紧紧有条！忙而不乱，各司其职！

五：什么叫"行政领导"?

行政领导的基本原理

行政领导是指国家行政机关的行政领导者为履行行政职能，引导和影响下级机关及其工作人员实现行政目标的行为。行政领导总理国家和地方行政事宜，是一种高层次和影响全局的领导行为，具有法律性的权威，追求效率和公平双重行政目标。

行政领导贯穿于整个国家与社会管理的各个层次、各个方面和全部过程的始终，是维持与推动国家行政机器正常运转的主动力，它直接关系着国家的兴衰与命运。行政领导的职能主要有：指导机关达成行政目标，并对行政执行活动和行政人员进行监控；采取适当措施激励部属，提高整个组织的行政效率；制定规章制度，维持工作纪律；正确用人；进行组织内的行政沟通和协调，维持组织完整；保持组织对社会环境的适应，使二者达到动态平衡。

行政领导的基础是领导者的影响力。影响力的来源有：合法权——由领导者在组织等级系列中的合法职位决定的权力；奖惩权——奖赏和惩罚他人的权力；参照权——基于被领导者的认同和敬慕并愿意模仿领导者而使其产生的权力；专家权——领导者自己显示出来的又为被领导者所感知的专门知识的权力。

行政领导者在履行行政职能时必然采用一定的领导方式，领导方式是行政领导者在履行其职能、处理上下级关系过程中的行为方式。从不同的角度分析可以有不同的分类：按照领导者所用的手段可以分为强制式、激励式和示范式；按照领导者权力的控制程度可分为集权式、分权式和均权式；按照领导者管理的重点可分为重事式、重人式和人事并重式；按照领导者领导作风可分为专断式、民主式和放任式。

行政领导者可以通过选举、委任、考任和聘任等方式产生。作为行政领导者，应该在政治、道德、能力、知识、心理、身体等方面具备比一般行政人员更高的素质。

在行政管理过程中组成领导集体，是现代行政领导活动的必然要求。领导集体是指行政机关的领导成员组成的群体，是为了达到特定行政目标、具有多种领导功能的整体。为优化行政领导群体的整体功能，群体结构应该合理配置。

六：提高行政领导者素质的重要意义 10分

三、提高我国公共行政领导者素质的必要性

（一）适应知识经济时代的要求

知识经济时代的到来，使得社会发展进步的速度加快，社会公共生活中科技含量提高，提供公共产品和公共服务的质量要求提高，这些都使得公共行政领导者必须加强自身的学习，不断提高自己的专业知识，以便更好地带领下属提高工作效率，为人民服务，也有利于更好地树立领导权威。

（二）政府职能转变要求提高行政领导者素质

加快政府职能转变是落实中央关于加强宏观调控重要部署的内在要求，也是深化行政管理体制改革的重要内容。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。政府职能转变首先要求领导者更新观念，必须就建立“强而有力的政府”有一正确认识，即改变现有的在“强势政府”认识上的误区，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。

（三）加强行政领导者影响力的关键所在

影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。

（四）加强行政机关效能建设的需要

公共行政领导者素质的提高是提高领导者行政效能的必要条件，加强行政机关效能建设，首先就必须加强行政领导者的效能建设，行政领导的目的在于提高行政效能，以实现行政目标，行政效能是由行政决策决定的，而行政决策是行政领导的一项主要职责，而且行政领导者又是行政领导的主体，是领导活动过程中的指挥者、组织者，它是国家行政机关中主要职能的承担者。因此，在一定条件下，行政领导对提高行政效能，实现行政目标起着决定性的作用，行政领导是实现行政管理目标的关键。所以，加强行政机关效能建设必须提高行政领导者素质。

（五）建设服务型政府的要求

随着十七大的顺利召开，全国上下掀起学习十七大精神的热潮，建设服务型政府的理念已深入人心，建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是实现科学发展、构建社会主义和谐社会的必然要求，建设服务型政府，目的是为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让全体人民共享改革发展成果。在这个过程中就要求公共行政领导者充分认识和理解服务型政府的宗旨所在和核心内容，订求广大政府工作人员特别是各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，树立服务型政府的观念，只有这样才能更好地带领广大群众发展社会主义市场经济，全面建设小康社会的目标才能实现。所以，提高行政领导者素质也是构建服务型政府的要求。

七：论述行政领导的发展趋势

行政领导素质结构 ：

(1)行政素质的基本理论

伟人论、品质论 、权变论

(2)行政领导素质的特性

a.能级对称性

领导素质是一种后天素质、职业素质、位置素质。 领导素质必须满足“能级”需要，服从“能级”原理: 能，即能力、能量、水平。 级，即级别、职务、位置

b.品质综合性 领导不是专才而是通才(学历 ≠ 能力 ≠ 才能) 提高智商还要重视情商(EQ、IQ)

c.搭配的融合性(正职与副职关系处理)

(3)素质结构

合理的静态结构：

年龄结构 、 知识结构、智能结构、气质结构、合理的动态结构、合力关系、合力状态

2. (1)含义 ：

行政领导效能是指行政领导者在其领导职 位上，运用各种行政领导手段，实施行政领 导行为所取得的行政领导效率和效益的总称。

(2)特性：

一是综合性

一方面指行政领导与政府领导活动的各种要素密切相 关，是领导系统协调运作，综合作用的结果。

另一方面，它体现了政府领导活动过程(动态)与领 导活动终端(静态)的有机统一。

二是透明性。

行政领导效能作为业己完成的客观存在， 已经显现其效果，经受了时间的检验，并一览无余地 成为被观察的客体

三是原证性。

行政领导效能是领导者的素质、领导能力、胆识诸要 素在实践终端上的物化反映，对政府领导各方面素质、 能力状况具有显示和印证的作用。

四是内涵性。

行政领导效能是政府领导在其活动中主观见之于客观 的产物，是包含着丰富信息的集合体。通过对绩效的 评价不仅能直接了解被考察者在一定时期的工作状况， 还能据此了解其品德、观念、胆识、才能等。

(3)考评方法

一是目标考评法

二是民意测评法

三是专家评估法

四是模拟考评法

五是调查研究法

六是比较测评法

七是统计分析法

八是自我述职法

九是定期考评法

中央组织部在2006年印发实施《体现科学发 展观要求的地方党政领导班子和领导干部综 合考核评价试行办法》

《办法》要求综合运用民主推荐、民主测评、 民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价 等具体方法进行干部综合考核评价。

《综合考核评价试行办法》对领导班子的民主测评，设置了 “政治鉴别力和敏锐性，大局观念，工作指导思想”、“贯彻 科学发展观的自觉性和坚定性，联系本地实际贯彻落实的能 力”、“发展速度，发展质量，发展代价”、“思想道德和纪 律教育，履行廉政职责，班子自律”等14个评价要点。

对于领导干部的民主测评，设置了“理想信念，贯彻执行 党的路线方针政策的坚定性，政治纪律，理论素养”、“发展 观、政绩观，创新意识”、“事业心、责任感，敬业精神，学 习态度”、“分管工作完成情况，抓班子带队伍情况”、“遵 守廉政规定，对配偶、子女和身边工作人员的教育与要求，接 受监督，生活作风”等12个评价要点。

《综合考核评价试行办法》对地方党政领导班子 民意调查，设置了“群众物质生活改善情况”、 “依法办事、政务公开情况”、“公民道德教育情 况”、“城乡扶贫济困情况”、“社会治安综合治 理情况”、“党的基层组织和党员队伍、干部队伍、 人才队伍建设情况”等12个评价要点。

对领导干部的民意调查，设置了“开拓创新与 敬业精神”、“深入基层、联系群众情况”、“分 管工作完成情况”、“为群众排忧解难、办实事情 况”、“廉洁自律和接受监督情况”、“道德品行” 等6个评价要点。...余下全文>>

八：行政领导的要素

行政领导是一个包括许多因素的系统活动，其构成的基本要素包括:①行政领导者,是在行政中处于决策、指挥地位的个人或集体，是行政管理的主体和关键因素。②被领导者，是领导者所辖的个人或组织。对领导者来说，他们是行政领导的客体，对行政领导行为的作用对象来说，他们又与领导者结合组成行政领导的主体，被领导的素质和能力，以及他们对完成本职工作的热情、主动性和创造性，在很大程度上决定着行政领导的绩效。③作用对象，是行政领导者和被领导者共同作用的客体。根本不同的作用对象，可采用不同的行政领导方法。④客观环境，包括行政领导的内部条件以及外部的政治、经济、文化等方面的实际情况，它是制约行政领导绩效的主要因素。行政领导者应根据面临的特定环境及其变化，审时度势，因地制宜，确定适用于现时客观环境的领导方法、领导艺术，以达到最佳领导效果。

九：行政领导的方式

(一)行政领导方式的含义行政领导方式是领导方法的一种表现，是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。如陈云同志所说，领导方式的中心问题是正确处理上下级关系。(二)几种主要的领导方式从行政领导的工作侧重点的角度进行划分，行政领导方式可划分为以事为中心式、以人为中心式、人事并重式；从行政领导者作用于行政人员的方式角度进行划分，行政领导方式可划分为强制式、说服式、激励式、示范式。

十：新时期乡镇行政领导者应具备什么素质

1新时期行政领导者应具有的素质

行政领导者是指在各级行政组织中，经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段。在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，就应该具备怎样的素质呢?

1.1新时期行政领导者的基本素质

1.1.1良好的政治素质政治素质是领导干部必须具备的思想政治观点和政治立场等方面的基本条件。只有具备了良好的政治素质，才能更好地吸引人才、领导下属，才能保证各项工作沿着正确的路线健康发展，不断取得成功。“领导干部的楷模”孔繁森之所以打动了千千万万老百姓的心，就是因为他有着“不为民解忧，何以言公仆”的崇高政治信条。反观那些以权谋私、灯红酒绿，日益腐化堕落的少数领导者，他们之所以会成为当今社会中的渣滓，就是因为他们不注意加强学习，一步步放松了对自己世界观、人生观的改造，置为人民服务于脑后，抛弃了政治素质这一为官之本。

1.1.2精湛的法律素质领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中，不仅仅是贯彻执行党的路线方针政策的党务政务工作者，是而且应当是国家法律工作者。这就需要行政领导者要系统掌握法律知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控。同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理，还要严格执法，依法行政，依法管理。

1.1.3广博的知识素质作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。首先，要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。其次行政领导应具备合理的知识结构。一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列着作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和"三个代表"的理论精华;二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识;三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识;四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。

1.1.4道德品质素质在社会工作行政领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。只有平时注意道德品质的修养，才会有助于工作和事业的顺利进行，才会取得令人满意的成绩。好的道德品质一是要通过学习。通过学习可以提高自己的认识水平，形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念，这样才能用以指导自己的行动和言论，培养和磨练出第3页优秀的道德品质;二要通过反省克己。经常在自己内心深处用道德标准检查、反省，找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。只学习而不内省，学得再多也无益处，难以有品德上的提高;三是要积善慎独。积善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不为”，高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善，才能有高尚的品德;慎独是古人特别强调的一种修养方法。这种方法强调要在无人监督时，不仅不能放松，而是要更加注意坚持自己的道德信念，不受外界的引诱，要能做到“不动心、不伸手、不迈步”，不容许任何邪恶的念头萌发，不去干一点不符合原则和道德规范的事，这样才能防微杜渐，使自己的道德高尚纯净。

1.2新时期行政领导者......余下全文>>