一：党委会议事规则怎么制定
党委议事规则
党委议事规则
为更好地贯彻党的民主集中制，实现科学决策，加强对领导权力的制约和监督，防止滥用职权和以权谋私，保证牧场各项工作任务的圆满完成，切实加强和改进党委工作，充分发挥牧场的强势，发挥基层党组织的政治核心作用，现结合我场实际，制定本规则。
一、党委会议事范围
1、研究党的路线、方针、政策，保证贯彻落实的方案、措施作出决定，并检查贯彻落实的情况。
2、研究和决定加强党的思想、作风、组织建设、精神文明建设以及理论学习、理想教育和廉政建设的规划方案，主动分析党员、职工思想的状况，制定有效地方案；思想政治工作的措施，并定期检查贯彻落实情况。
3、研究制定重大部门计划、规划，决定本单位的党群干部的任免，审定后备干部队伍建设和干部队伍培训的规划。召开党委扩大会议研究中层干部的任免，并提出意见和建设。
4、研究决定人事调配、财务重大开支等重要事项。审全年工作目标任务和各支产提请研究研究的重要事项。
5、听取牧场的长远规划和年度计划，重大改革的措施方案，重要规章制度和建立与变更、重大经营决策、综合治理方案、职工生活福利及其它重大问题的报告，并提出意见和建设。研究制定发挥党组织作用，保证上述议题实施的方案。
6、审定向上级推荐的先进集体和先进个人的事迹报告。
二、议事程序
1、会前要做好充分准备。
党委会讨论的议题，由党政主要领导共同商议提出。开会时间和议题确定后，要提前通知党委成员，因故不能出席者，要事先请假。涉及改革及职工福利等重要议题，事先要征求各有关方面的意见，并在党委成员中进行充分酝酿；提交党委讨论的文件，应提前送党委成员，以便准备意见。有关中层干部的任免，先由党政主要负责同志交换意见，提出初步意向，形成考察材料。需扩大或列席会议人员名单，由党政主要领导共同商定。
2、党委会要坚持民主集中制的原则
（1）党委会由党委书记主持，书记不在时，由副书记主持。会上要充分发扬民主，对不同意见要认真讨论，最后党委成员进行表决作出决议。
（2）党委会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。少数人的意见被否决之后，允许保留个人意见，但对党委作出的决定、决议必须认真贯彻执行。讨论重要问题如发生意见分歧，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究交换意见后，下次再议。如仍不能作出决定，应将争论情况如实上报，请求上级党组织裁决。
（3）党委成员都不能个人代替党委决定重大问题，特殊情况下由个人决定的，事后应及时向党委会汇报。
（4）议题形成决议时，要明确落实的部门和负责人，防止议而不决，决而不行的现象发生。
（5）党委议事和表决情况，由党委办公室负责记录并存档。
3、党委决定、决议的执行
（1）党委讨论通过的决定、决议，要责成有关部门传达贯彻，认真组织实施。
（2）行政领导对党委会提出的意见和建议，要严肃认真地进行研究，最后由行政负责人作出决策。党委要支持行政负责人依法行使职权，要支持行政负责人独立负责地开展日常工作。
（3）党委办公室要将党委的决定、决议及时通知缺席会议的党委成员，负责督促和检查决定、决议的执行情况，并将落实民情况向党委报告。
（4）党委的决定、决议在执行过程中如果发现有不妥之处，应及时召开党委会议复议，给予纠正。党委决议的修改须经党委集体讨论。
（5）党委成员和列席会议的人员要严格遵守保密纪律，对不应提前公开的内容和党委会......余下全文>>
二：党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行什么管理
中国共产党党组工作条例（试行） 第一条 为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
第三条 党组工作应当遵循以下原则：
（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实；
（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；
（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一；
（四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。
第四条 党组必须服从批准其设立的党组织领导。党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。 第五条 中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组。县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级党的委员会批准，可以设立机关党组。
县级以上政府的直属事业单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的除外。
中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。
全国性的重要文化组织、社会组织，经党的中央委员会批准，可以设立党组。
上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立党组。
第六条 党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。
已设立党组的有关组织，因行业、系统管理需要等确需在下属单位设立分党组的，由党组报本级党委组织部门审批。
新成立的有关组织符合设立党组条件的，党的中央委员会或者本级党的地方委员会可以根据需要作出设立党组的决定，也可以由需要设立党组的单位或者其上级主管部门提出设立申请，由党的中央委员会或者本级党的地方委员会决定。
有关组织因机构改革、部门职能变化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由批准其设立的党组织及时作出决定。
第七条 党组设书记，必要时可以设副书记。
党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。
国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。
党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。
第八条 党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。
党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组......余下全文>>
三：基层党支部的组成以及日常会议?
党支部的设置
正式党员3人以上，不足50人的单位，成立党的支部。
党员7人以上的党支部，设立支部委员会（以下简称支委会）。一般情况下，支委会由3至7人组成，可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、青年（群工）等委员。委员较少的支部，一名委员可兼管多项工作。
党员不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。
支委会应由坚决拥护党的路线、方针、政策，党性观念强，廉洁奉公，热爱党的工作，密切联系群众，善于做思想政治工作的正式党员组成。党支部书记一般应推选党员主要行政负责人担任。
支委会由支部党员大会选举产生；党支部书记、副书记由支委会（不设支委会的由党员大会）选举产生。选举前，支委候选人（不设支委会的书记、副书记候选人）和支部书记、副书记拟任人选应征得上级党组织同意，选举后报上级党组织批准。
支委会每届任期3年。在任期内，委员出现缺额时，应召开党员大会进行补选或增选。
上级党组织认为有必要时，可以指派党支部书记和副书记。
党员人数较多的党支部，可设若干党小组。
党支部的基本制度
支委会集体领导制度
党支部委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责；坚持民主集中制原则，重大问题必须由支委会集体讨论决定；对少数人的不同意见，应当认真考虑并允许保留，经集体作出的决定，个人必须无条件执行。书记要当好班长，发扬民主，善于集中委员的意见，个人不能擅自决定重大问题。委员要尊重和支持书记的工作，按照各自的分工，认真负责地完成任务。
“三会一课”制度，是我党的优良传统，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
支部党员大会。
支部党员大会是党支部的最高领导机关，在支部范围内享有最高决策权和监督权。支部党员大会每月至少应召开1次。支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，主要内容：传达上级党组织的决议、指示，讨论贯彻执行的计划、措施；听取和审议支委会的工作报告；讨论党支部工作中的重大问题；选举支委会（或补选、增选支委）和出席上级党的代表大会的代表；作出发展党员和表彰、处分党员的决定等。
支部委员会。
支部委员会是在支部党员大会闭会期间负责处理党支部日常性工作的领导机关。支部委员会对支部党员大会负责，贯彻执行支部党员大会的决议，并接受支部党员大会的监督。支部委员会每月至少召开一次，由党支部书记主持。支部委员会研究讨论的主要内容：结合本单位实际研究提出贯彻执行上级党组织决议、指示的意见和措施；分析党员和群众的思想状况，提出做好经常性思想工作，加强党员教育管理和监督的措施；研究发展党员方面的问题；研究对党员的奖惩；研究党支部工作年度计划、总结和其他重大问题等。
党小组会。
党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组会议每月至少召开1次，主要内容：组织党员学习；研究贯彻落实党支部的决议和工作安排；听取党员思想汇报，检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况，开展批评和自我批评；讨论选举和发展党员工作；研究提出对党员奖惩的意见等。
党课制度。
除参加上级党组织统一安排的党课外，党支部必须结合本支部党员的思想实际，每季度上1次党课，可结合支部大会等活动进行。积极推行领导干部上党课制度。党课的内容主要包括：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和反映党的路线......余下全文>>
四：党组会议事规则是什么时候制定的
党委议事规则
为更好地贯彻党的民主集中制，实现科学决策，加强对领导权力的制约和监督，防止滥用职权和以权谋私，保证牧场各项工作任务的圆满完成，切实加强和改进党委工作，充分发挥牧场的强势，发挥基层党组织的政治核心作用，现结合我场实际，制定本规则。
一、党委会议事范围
1、研究党的路线、方针、政策，保证贯彻落实的方案、措施作出决定，并检查贯彻落实的情况。
2、研究和决定加强党的思想、作风、组织建设、精神文明建设以及理论学习、理想教育和廉政建设的规划方案，主动分析党员、职工思想的状况，制定有效地方案；思想政治工作的措施，并定期检查贯彻落实情况。
3、研究制定重大部门计划、规划，决定本单位的党群干部的任免，审定后备干部队伍建设和干部队伍培训的规划。召开党委扩大会议研究中层干部的任免，并提出意见和建设。
4、研究决定人事调配、财务重大开支等重要事项。审全年工作目标任务和各支产提请研究研究的重要事项。
5、听取牧场的长远规划和年度计划，重大改革的措施方案，重要规章制度和建立与变更、重大经营决策、综合治理方案、职工生活福利及其它重大问题的报告，并提出意见和建设。研究制定发挥党组织作用，保证上述议题实施的方案。
6、审定向上级推荐的先进集体和先进个人的事迹报告。
二、议事程序
1、会前要做好充分准备。
党委会讨论的议题，由党政主要领导共同商议提出。开会时间和议题确定后，要提前通知党委成员，因故不能出席者，要事先请假。涉及改革及职工福利等重要议题，事先要征求各有关方面的意见，并在党委成员中进行充分酝酿；提交党委讨论的文件，应提前送党委成员，以便准备意见。有关中层干部的任免，先由党政主要负责同志交换意见，提出初步意向，形成考察材料。需扩大或列席会议人员名单，由党政主要领导共同商定。
2、党委会要坚持民主集中制的原则
（1）党委会由党委书记主持，书记不在时，由副书记主持。会上要充分发扬民主，对不同意见要认真讨论，最后党委成员进行表决作出决议。
（2）党委会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。少数人的意见被否决之后，允许保留个人意见，但对党委作出的决定、决议必须认真贯彻执行。讨论重要问题如发生意见分歧，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究交换意见后，下次再议。如仍不能作出决定，应将争论情况如实上报，请求上级党组织裁决。
（3）党委成员都不能个人代替党委决定重大问题，特殊情况下由个人决定的，事后应及时向党委会汇报。
（4）议题形成决议时，要明确落实的部门和负责人，防止议而不决，决而不行的现象发生。
（5）党委议事和表决情况，由党委办公室负责记录并存档。
3、党委决定、决议的执行
（1）党委讨论通过的决定、决议，要责成有关部门传达贯彻，认真组织实施。
（2）行政领导对党委会提出的意见和建议，要严肃认真地进行研究，最后由行政负责人作出决策。党委要支持行政负责人依法行使职权，要支持行政负责人独立负责地开展日常工作。
（3）党委办公室要将党委的决定、决议及时通知缺席会议的党委成员，负责督促和检查决定、决议的执行情况，并将落实民情况向党委报告。
（4）党委的决定、决议在执行过程中如果发现有不妥之处，应及时召开党委会议复议，给予纠正。党委决议的修改须经党委集体讨论。
（5）党委成员和列席会议的人员要严格遵守保密纪律，对不应提前公开的内容和党委会不同意见的讨论情况要严格保密，如若违反并造成严重后果的，应追究其责任。...余下全文>>
五：党组织制度
1.《党委议事规则》2.《院党委会议制度》3.《党支部理论学习制度》4.《党支部民主评议党员制度》5.《党支部工作年度考核制度》6.《党支部“三会一课”制度》7.《院务公开和民主监督管理制度》8.《群众来信来访处理制度》9. 《三重一大公开制度》
六：如何完善和严格执行党委内部的议事规则和决策程序
建立和完善领导班子决策重大事项议事规则，是新形势下强化对各级领导班子和领导干部权力运行的制约和监督，确保为民掌好权，用好权的有效手段，也是深化民主集中制原则，提高党的执政能力，加强领导班子思想政治建设的重要内容。我们在借鉴地厅级领导班子制定和完善党委（党组）决策重大事项议事规则做法的基础上，结合我市实际，在县处级班子中制定和实施了决策重大事项议事规则，主要做法是：
1、拓宽视野，纳入日程，增强对领导班子议事规则重要性的认识。首先，通过召开专题会议，对照我市县处级班子现状，深入学习省里有关文件精神，破除了“怕”字思想，走出了认为制定条条框框会束缚干部的手脚、导致权力分散、影响班子团结等等思想误区，统一了认识，为制定议事规则奠定了思想基础。其次，深入调研，充分酝酿。通过组成专题调研组，深入县区和部分市直部门进行调研走访，把握了议事规则的关键环节和基本要件。第三，高位操作，周密部署。以市委文件名义下发到各县处级班子，并召开专门的工作会议，全面部署议事规则的制定和实施工作。
2、分类指导，严格把关，提高议事规则制定的质量。一是坚持统筹安排与分类制定相结合，提高议事规则的针对性。我们严把议事规则的制定关，有针对性地进行指导。对县区党委班子，指导其处理好“三个关系”，即制定议事规则与提高领导班子执政能力和决策水平的关系、与树立科学发展观和人才观的关系、与保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系；对涉及人财物的市直部门党委（党组），强调把握好“三个原则”，即议事范围要科学，议事事项要细化，议事程序要严密；对一般市直部门党委（党组），指导其将重点放在拓宽服务功能上。二是坚持跟踪服务与及时指导相结合，提高议事规则的规范性。我们责成专人对重点部门逐个走访，对议事规则在制定过程中存在的问题进行答疑解惑，帮助研究和制定。并召开调度会，集中精力解决重要问题。三是逐级负责与严格审定相结合，提高议事规则的可操作性。注重把工作重点放在可操作性上，实行各党委（党组）把好报送关，我们组织部门把好审核关的办法，确保议事规则的质量。要求各党委（党组）制定完成议事规则后，提交党委（党组）集体讨论，并在一定范围内征求意见，通过以后，上报我们组织部门，由我们会同纪检委、市委办、政府办等部门最终审定，凡不符合规定要求的，一律责成主要领导重新组织制定。经严格审定，全市共有13个部门党委（党组）的议事规则都是三易其稿才通过审核，准予实施的。
3、落实责任，主动监督，确保议事规则的有效实施。一是责任落实到位，强调主要领导为第一责任人，实行“一把手”负总责，把“一把手”执行议事规则情况作为年终班子考核的一项重要内容。二是跟踪监督到位。通过专项督查、随机抽查、同步检查等方法对议事规则的执行情况进行全程监督。三是制度保证到位。制定了情况通报制度、考核评议制度、信息反馈制度，充分发挥制度监督的作用。四是完善修订到位。把每年3月份作为议事规则集中修订月，组织相关部门对每个县处级班子的议事规则进行认真比照和详细论证，合理的予以保留，与法律法规相抵触、影响决策效果的予以改进，甚至取消，对议事规则不断完善。
存在的问题：
一些党委（党组）对议事规则的规范性把握不好，有的议事范围过于宏观笼统；有的决策事项不具体、不明确，避重就轻，难于监督；有的配套制度不完善，关联度差，约束力不强；有的执行决策程序不严格，对必要环节随意删减，仍存在个人决定、传阅会签、个别征求意见等形式进行决策的情况。
对策措施：
一、在完善议事规则上应突出把握好三个特点：
1、要体现出量化的特点。议事规则要防......余下全文>>
七：如何做好新时期基层党支部工作
党的十八大提出的一系列新思想、新理论、新举措、新目标，标志着我们党的事业从理论到实践都跨入了一个新的历史时期。如何加强基层党支部建设，在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，是摆在党务工作者面前迫切需要思考、研究、解答的重要课题。学习贯彻十八大精神，联系邢台市热力公司实际，笔者认为应从以下四方面加强基层党支部建设。 以抓好理论学习教育为主线，提高党员思想政治素质。对于党员来说，政治上的坚定、实践上的进取，往往得益于理论上的清醒坚定。因此，公司党总支向来重视党的意识形态教育，坚持把加强思想政治教育作为党建工作的重要任务来抓。首先确保学习内容、确保学习时间、确保全员参加。总支采用集中学习、个人自学、大集中小分散的教育方式，坚持学习考勤制度，坚持原原本本学、重点内容反复学，把加强学习作为提高思想政治素质的关键环节去抓。其次要求每个党员通过学习，结合自己的思想、工作实际写好心得笔记和体会文章。 加强领导班子建设，发挥党组织政治核心作用。党组织政治核心作用发挥的如何，与企业领导班子有着直接的关系。一个优秀的领导集体，一个威信高、能力强的班子是一个企业保持持续、健康发展的前提，直接决定着企业的走向。因此党总支在健全和完善学习制度的基础上，保证了领导班子学先一步、学深一步，不管事情再多，工作再忙，班子坚持每周一学习雷打不动，使班子自身能力建设得到加强。在日常工作中，公司领导班子识大体顾大局，吃苦耐劳，无私奉献，团结协作，处处以身作则，以廉洁务实、干事创业的工作作风为其它党员树立了典范。 全面实行规范化、制度化管理，推进党组织建设。制度建设是企业基层党支部建设取得成效的根本保证。正是认识到这一点，党总支十分重视党的制度建设，这两年结合实际，相继制定修改了党员学习制度、党员联系群众制度、党员考评制度、党务公开制度、党支部议事规则、发展党员工作制度等17项制度以及12项党风廉政建设制度，使党建工作走向制度化和规范化。形成了良好的管理机制，建立了良好的内控环境，保证了党员干部廉洁性、纪律性、自觉性。 围绕发展大局，树立创新意识，提升组织生活吸引力。针对集中供热生产建设、经营服务特点，党总支努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。以积极向上的精神文化、思想意识引导员工、激励员工，开展各种各样有意义的活动，调动他们的热情，使大家更加主动积极地参与到总支活动中来。近年来，党总支相继开展了“党员佩带党徽仪式”、“红色之旅”、“迎七一业务知识竞赛”、“热力职工劳动技能大赛”、“以企为家、我爱我厂”演讲会、野外拓展训练等一批有特色、有时代感的活动，使组织生活的吸引力不断提升。 （作者单位：邢台市热力公司）
八：如何促进服务成为基层党组织建设的新常态
“新常态”下的基层党建工作要“常新”
习总书记多次就经济发展进入新常态作出重要论述。新常态下，基层党建工作如何紧跟这一变化、适应这一形势，落实这一要求，在推进新时期党的建设新的伟大工程中发挥积极作用，成为摆在各级机关党组织面前的一个“常新”课题。借鉴各地实践，粗浅认为，起码要做到“五新”：
一是落实“新责任”。就是严格落实党委书记管党治党主体责任，切实履行抓基层党建第一责任人职责，重点承担好“四项责任”。即书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，坚持做到第一个思想到位、第一个心中有数、第一个谋划思路、第一个贯彻落实，带头调查研究、带头深入基层、带头推动工作。
二是实施“新制度”。就是全面启动实施“议党建、述党建、考党建”三项制度。即定期议党和专题议党制度、党建专项述职和评议制度、考核评价和监督检查党建制度，并强化工作督导检查，坚持不打招呼，直接深入基层，通过随机调研、明察暗访等方式，了解掌握真实情况，现场推动解决问题。
三是推进“新行动”。就是以基层服务型党组织建设统领基层党建工作，突出重点领域和关键环节，全力推进“三项行动”。即服务“美丽乡村”建设行动，重点抓好乡镇党委书记履职、村党组织书记队伍建设、发展壮大新型村级集体经济、规范化服务推进、农村环境改善“五个关键点”；创建“幸福社区”行动，重点抓好社区基础保障、社区干部素质、社区管理体制、社区服务水平“四个提升点”；“助推民企发展”行动，重点抓好“两新”组织党建领导机构组建、组织和工作覆盖、政治引领和政治核心作用发挥“三个跟进点”。
四是建强“新体系”。就是着眼于巩固党在基层的制度基础，着力建强“四个体系”。即建强组织体系，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化基层党组织政治功能；建强服务体系，完善基层为民服务平台，强化县级行政服务中心，让基层党组织有能力、有精力为群众服务；建强监督体系，健全基层党组织议事规则和决策程序，认真执行“四议两公开一监督”工作法；建强保障体系，建立以财政支持为基础、以集体经济投入为主体的基层组织运转经费保障机制，加强基层活动场所标准化建设，增强服务功能，提升服务效能。
五是形成“新常态”。就是把“抓好党建作为最大政绩”，实施党委带动、上下互动、城乡联动“三动”机制，进一步增强管党意识，履行管党责任，各负其责、齐抓共管、持续发力、常抓不懈，切实形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新常态。
九：基层党组织如何抓好整改
一、抓基础，深入调查摸底
通过发放调查问卷、召开征求意见建议座谈会、走访群众等方式，在调查摸底、全面排查的基础上，确定软弱涣散基层党组织。结合实际情况和重点突出工作紧扣查找突出问题，集中力量对党组织班子逐个会诊剖析，认真分析软弱涣散原因和整改具体措施。建立集中整顿台账，实行“销账”式动态管理，做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。
二、抓组织，选优配强班子
从加强班子建设入手，对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实，采取选好配强基层党组织班子的办法加以解决。一方面采取内选，坚持公开、公平、公正、择优的原则，选拔出优秀人才进入班子；另一方面采取下派，采取选派年轻且工作能力强的干部担任党组织负责人，配强基层党组织班子，增强班子的能力。
三、抓制度，提高工作水平
针对软弱涣散党支部制度形同虚设的问题，进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度，明确党支部书记的工作职责，健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村（居）务财务公开等工作制度，完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度，定期公布各类信息，认真做好会议记录和党建材料归档工作，促进民主管理，不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。
四、抓教育，提升整体素质
针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高、党费收缴不利等问题的基层党组织。一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育、现场培训等形式，内容上注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式，内容涵盖书记讲党课、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。通过培训，进一步增强软弱涣散党组织书记的思想自觉和行动自觉，明确工作措施，提高发展能力与工作能力，为今后的工作找准着力点。另一方面在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。
五、抓服务，创新活动载体
针对软弱涣散党组织教育管理党员作用发挥不够明显的问题，开展“党员志愿服务”活动，亮出服务承诺、通过设岗定责、评星定级和亮牌示范等做法，设置党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口，开展无职党员设岗定责、为民服务代理、星级党员争创等活动，促使广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。
十：如何提高基层党委（支部）科学统筹谋划能力
（一）抓思想建设，建设学习型党组织，切实增强凝聚力。
加强思想建设是抓好班子建设的前提，领导班子要坚持中心组学习、民主生活会、学习交流研讨等制度，机关及科室干部坚持每周一次政治学习，学习重点内容包括深入学习研讨党的十八大、十八届一中全会精神以及党的重大方针政策，不断打牢思想政治基础；要围绕学习实践科学发展观活动这一主线，围绕制约生产发展的问题深入开展调研，认真开展“回头看”，着力用科学发展观武装党员干部头脑，指导工作实践，为企业新一轮发展思妙计、谋良策。
提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。以“学习工作化，工作学习化”为主题，培养具有一定文化知识和技术水平、创新能力较强的基层党员队伍，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创先争优为动力，组织基层党员干部学深、学透、学懂，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合实际，因地制宜创新工作，促进生产工作的突飞发展。
（二）抓组织建设，切实增强感召力。
抓好组织建设是实施固本强基的关键。一方面，为更好发挥领导班子的核心作用，要按照德才兼备和群众公认的原则，将那些政治素质好，业务能力强，热心为群众服务的优秀人才充实到领导班子中去，增强班子活力；同时坚持以人为本，选好支委会班子成员。在合理分工的基础上，注重搞好协作，充分发挥班子成员的能动性，营造团结友爱、互帮互助的良好工作氛围。另一方面，坚持和巩固基层党建工作和基层党员代表议事会制度，调动和组织各岗位党员参与基层党建的实践活动，创新服务载体，切实形成“通体共建”的党建工作新格局。
（三）抓作风建设，增强队伍战斗力。
领导班子的作风关系到班子形象，是领导班子执政能力的重要体现。班子成员要处处以身作则，带头转变作风，同时深入开展党风廉政教育，切实增强机关、基层党员干部的党性观念、纪律观念和大局观念。要切实加强党纪政纪条规的学习，坚持预防为主、教育为先的方针，通过召开党风廉政建设研讨会、民主生活会等形式查找领导班子作风建设上存在的薄弱环节，及时调整工作思路和方法，进一步加强党的作风建设。
（四）抓制度建设，增强推动力。加强制度建设是抓好班子建设的保障。要深入贯彻落实党建责任制，进一步深化机关干部联系一线生产岗位，引导广大党员干部深入了解群众、广泛联系群众、在服务群众中增强责任感。同时完善和规范民主集中制、党员管理长效机制、党建例会、基层党工委议事规则等各项规章制度，做到用制度管人管事，用制度规范和约束人的行为，把制度的约束力转化为工作的推动力，逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道。
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