会计准则国际化趋同会计准则国际趋同会计准则趋同

一：如何理解会计准则国际趋同与等效

财政部颁布的新会计准则，充分考虑了我国的客观环境和特点，审慎处理了和国际会计准则之间的关系，基本实现了与国际会计准则的趋同。

（一）结构趋同

我国企业会计准则体系由基本准则、具体准则和应用指南构成。基本准则是纲，在整个准则体系中起统驭作用，相当于国际财务报告准则中的《编报财务报表的框架》；具体准则是目，是依据基本准则原则要求对有关业务或报告做出的具体规定，现有具体准则已经基本涵盖了所有的业务内容；应用指南是补充，是对具体准则的操作指引，类似于与各项国际财务报告准则一并发布的实施指南以及相关的解释公告。可见，我国企业会计准则体系在结构上已基本实现了与国际财务报告准则的趋同。

（二）具体准则趋同

1.将公允价值引入新会计准则体系。国际财务报告准则较侧重公允价值的应用，而我国原有会计准则几乎不涉及公允价值。考虑到我国市场发展的现状，修订后的新准则体系中在金融工具、投资性房地产、债务重组、非共同控制下的企业合并和非货币性交易等方面采用了公允价值。

2.以控制为基础确定合并财务报表的合并范围。《企业会计准则第33号——合并财务报表》第6条规定，“合并财务报表的合并范围应当以控制为基础加以确定。控制是指一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策，并能据以从另一个的经营活动中获取利益的权力”。这些规定与《国际会计准则第27号——合并财务报表和单独财务报表》的规定一样，都强调了实质控制。另外，新的合并财务报表准则所依据的基本合并理论也由侧重母公司理论转向侧重实体理论。

二：企业会计准则国际化的理解

论企业会计准则与会计国际化

随着全球化经济步伐的不断加快，我国正全方位地融入全球经济，在“双赢”与“互惠”的旗帜下，国际趋同势不可挡。会计作为经济社会的重要组成部分，在全球趋同这一大环境下，应如何加快与国际接轨的步伐，以适应当今经济社会的发展，也日益成为业内人士研究探讨的重要课题。2007年1月1日，一部适应我国社会主义市场经济发展进程，与国际财务报告准则趋同的新的企业会计准则正式颁布，并在部分企业中执行，这对加快我国会计与国际接轨将起到巨大的促进作用，也为全面推进我国的会计国际化提供了理论基础和实施依据。笔者现就新的企业会计准则的组织实施和带动影响我国会计国际化进程的一些问题进行粗略探讨。　　一、新企业会计准则的体系、原则和观点　　改革开放以来，我国在会计发展中始终贯彻自主创新和自我突破的战略。上世纪八十年代我国出台了《中外合资经营企业会计制度》。九十年代初，围绕建立现代企业制度，对会计模式进行了进一步探讨与研究，于1993年出台了《企业会计准则》。中国加入世贸组织后，围绕建设会计国际化体系，加快与国际接轨，开始着手研究新的企业会计准鸡。　　新的企业会计准则，是在中共十六大和十六届三中全会提出完善社会主义市场经济的方针指导和适应经济全球化发展客观要求的条件下而进行的，该准则适应我国市场经济发展并与国际趋同，涵盖我国各类企业各项经济业务和独立实施的会计准则体系，体现着立足中国国情，有利于企业可持续发展及有利于投资者决策的原则；贯穿着以历史成本为基础，适度、谨慎地引入公允价值进行会计计量，提升财务会计报告的地位和作用等理念。新的准则自实施以来，以其可操作性、与国际会计的趋同性等特点，在加快我国会计国际化进程中彰显出极大的推动力。　　二、会计国际化的概念、内容及加快我国会计国际化进程的必要性　　会计国际化,是指由于国际经济发展的需要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务的过程中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一。会计国际化的内容，主要包括会计政策惯例国际化、会计管理体制惯例国际化、会计教育惯例国际化、执业会计惯例国际化、会计确认计量记录与报告惯例国际化、引进和运用国际上通用的先进会计思想管理和技术方法、促使与各国会计事务处理的标准化和规范化参加国际会计活动、促使其他会计事务处理方法趋同于国际惯例这八个方面。　　加快会计国际化进程，是市场国际化的需要。随着世界经济的飞速发展，如今的市场早已突破时空界限而形成全球性的统一大市场。我国作为世界经济大家庭中的一员,不可避免地要参与国际竞争。市场国际化的结果就是要求会计要为企业进入国际市场提供真实、公正、可比且能满足决策需要的信息,我国会计惯例也就必须趋同国际会计惯例。加快会计国际化进程，是企业实施跨国经营的需要。企业实施跨国经营,必须了解其他国家的有关政策尤其是会计政策。公司为了实施国际经营,需要了解所投资公司整体的经营业绩和财务状况。跨国公司的股东和债权人为维护自身利益,也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务。加快会计国际化进程，是企业进入国际资本市场的需要。我国企业在国际资本市场投融资,必须按国际会计惯例向国际投资者和债权人提供真实的会计信息。　　三、会计国际化在我国的发展状况及与国际会计化的差异　　我国会计的发展大致可分为以下几个阶段。第一阶段，建国之初，吸收前苏联的会计模式，为早期的经济建设发挥了重要作用。第二阶段，1985年颁发了“两外会计制度”,吸收诸如“资产=负债+资本”的会计平衡方式,在存货、应......余下全文>>

三：如何评价我国会计准则的国际趋同与等效

任何一个国家对会计准则的变更，都会对国内以及国际上的经济产生一定的影响，为此，在建立会计国际趋同准则时，必须要审慎行事，一方面要认识到会计准则的国际趋同有利于本国经济的长期发展，带动国内企业与世界结构，吸引更多的外国资源；另一方面，也应该立足于本国国情，进一步加强政府以及相关部门的监督管理工作，及时关注国际会计准则的变化，并不断提高我国在国际财务报告准则制定中的作用，为国家争取而更多的利益.

四：如何应对会计准则国际化

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解读《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》

2010年4月2日，财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》（以下简称路线图）。路线图的发布是在总结我国多年会计改革成就与经验的基础上，结合最近国际国内形势发展的需要，为进一步深化会计改革，推动我国企业会计准则建设及其持续国际趋同而做出的重要规划和部署，意义重大，影响深远。

一、关于发布路线图的背景

2005年，我国已经建成了与国际财务报告准则（IFRS）趋同的企业会计准则体系，并自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企业得到持续平稳有效实施。但是，由美国次贷危机肇始并于2008年演化成的全球金融危机对国际会计趋同及其发展产生了较大影响。为全球协同应对国际金融危机而成立的二十国集团（G20）峰会和金融稳定理事会（FSB）在系统研究金融危机成因和应对策略后，倡议建立全球统一的高质量会计准则，并希望G20各成员国及其他有关国家或地区加快趋同步伐。在这一背景下，美国、日本、巴西等国家或地区纷纷表态，支持趋同大势，提出路线图或者行动计划。中国发布路线图，既是响应G20和FSB有关倡议，顺应会计国际趋同新形势的需要，又是全面部署下一阶段我国会计准则建设有关工作的重要举措。概括地讲，路线图的出台主要基于以下三个方面的背景：

一是应对国际金融危机，响应G20、FSB倡议的需要。G20峰会和FSB等尽管在认真分析和总结金融危机的根源后认为，导致这次金融危机的根本原因是经济结构失衡、金融创新过度、金融机构疏于风险管理和金融监管缺位，但也认识到高质量的财务报告对于提升金融市场透明度、维护全球经济和金融体系稳定的重要意义，从而强调需要制定一套全球统一的高质量会计准则并严格执行以确保财务报告的高质量。G20在其华盛顿、伦敦和匹兹堡峰会中都明确了这一要求。会计准则及其国际趋同已经超越了会计专业领域，成为一个涉及公共受托责任的政治议题。中国作为G20和FSB的重要成员，响应其倡议，积极跟踪并参与国际财务报告准则的重大修改，扎扎实实做好我国企业会计准则的建设与完善工作，全力推进我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，已是义不容辞的责任。

二是顺应各国会计国际趋同趋势，明确我国趋同态度的需要。据统计，世界上已经有包括欧盟各成员国、澳大利亚、南非等在内的117个国家和地区要求或允许采用国际财务报告准则，其他国家和地区也纷纷推出了与国际财务报告准则趋同的路线图，尤其是在2008年国际金融危机爆发后有加快之势。美国证券交易委员会（SEC）于2008年11月14日推出了趋同路线图征求意见稿，2010年2月24日又发布了一份委员会声明，重申了其对建立一套全球统一的高质量会计准则的支持，为在美国推动采用国际财务报告准则制订了一套具体的工作计划，并表示将于2011年就美国上市公司是否采用国际财务报告准则做出正式决定。在工作层面，美国财务会计准则委员会（FASB）与IASB的各准则趋同项目正在按计划快速推进。日本金融厅于2009年12月11日正式发布了日本采用国际财务报告准则的路线图，为部分日本上市公司在自2010年3月31日或之后结束的财务年度自愿提前采用“指定的国际财务报告准则”提供了可操作的框架。日本还将在2012年前后做出关于自2015年或2016年起强制采用国际财务报告准则的决定。再如巴西联邦会计委员会和巴西会计准则理事会于2010年1月28日与IASB签署备忘录，宣布巴西争取在2010年底前消除巴西会计准则与国际......余下全文>>

五：会计国际化主要内容的介绍

从会计专业分类角度看，会计国际化主要包括以下几方面内容：（1）会计政策惯例国际化。即在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中，在内容、结构体系、制定方法和程序等方面趋同国际会计政策惯例，其中核心是会计准则的国际化。因为会计准则是会计规范的核心，一国的会计准则在结构、体系和规范的内容及方法上是否与国际会计准则惯例趋同，是影响会计国际需求的主要因素。（2）会计管理体制惯例国际化。主要是指会计组织管理体制和会计人员管理体制两方面趋同国际会计管理惯例，它包括本国会计管理机构设置、企业会计机构和人员的管理模式、民间会计组织设置与运行模式，特别是积极参加国际性会计组织等内容。（3）会计教育惯例国际化，包括会计教育目标的定位、专业层次的设置、课程体系的编排、教育管理模式等趋同国际惯例。（4）执业会计惯例国际化。包括注册执业人员的认定、考核方法、机构的审批、民间审计的运作和监管模式等趋同国际惯例。（5）会计确认、会计计量、会计记录与会计报告惯例国际化。即建立与国际惯例相同的会计确认标准、计量记录方法和报告体系等，促进所供会计信息满足国际经贸往来和国际资本市场等的需要。（6）积极引进和运用国际上通用的先进会计思想、管理方法和技术方法。（7）促使与各国会计事务处理的协调化、标准化和规范化。（8）积极参加国际会计活动，努力促使其他会计事务处理方法趋同国际惯例。

六：我国会计全球趋同的发展方向和改革方向

一、问题的提出

经济全球化作为一个无可争辩的事实，正在对当今国际经济关系和各国经济活动产生着日益深刻的影响。自2世纪8年代以来，在经济全球化推动下，同时存在着的税收国际协调和会计准则全球趋同这两大趋势就是明显的例证。

所谓税收国际协调（InternationalTaxCoordination），或者更全面意义上的“税收国际竞争与协调”（InternationalTaxCompetitionandCoordination）是指在经济全球化进程中，各国一方面通过税收政策和税制设置来达到吸引流动性生产要素的目的，另一方面又在国际税收关系中进行多方位协调与合作这样一种经济现象。所谓会计准则全球趋同（GlobalConvergenceofAccountingStandards）则指受经济全球化的推动，各国国内会计准则在不断的国际比较和协调中，在国际强势集团的推动下，向建立全球通用的会计准则目标发展这样一种动态过程。如何理解经济全球化对这两个并行趋势的影响，把握两者之间存在的内在联系，这是本文要研究的第一个问题。面对经济全球化的挑战，面对两大趋势的发展，我国应如何在税收制度设置和税收政策运用、在会计制度安排和会计准则制定等方面有所回应，如何协调税收制度与会计安排之间的关系，从而有利于我国竞争力的提高，这是本文要研究的第二个问题。

显然，本文讨论的是一个关于税收与会计国际发展趋势关系的跨学科问题。虽然有关这方面的专门研究在国内外税收和会计理论界都较少，但却已有相当的基础：一是关于税收与会计在微观层面上的密切联系，学界已有深入的研究（冯淑萍，1999；曲晓辉，23；魏长升等，23）；二是在宏观层面上，财税学者对税收国际协调已进行了较长期研究（靳东升，1994；邓力平，2，23；钟晓敏，21），会计学者则已在会计准则国际协调和全球趋同方面取得了较为丰硕的研究成果（葛家澍，21，22；冯淑萍，21，22；曲晓辉，21；曲晓辉等，23）。笔者认为，现在要进一步探讨的是两个方面：一是宏观层面上的交叉研究，这是一种把税收与会计相关国际化趋势联系起来的探讨，是为国家制定政策提供理论支持的探讨；二是将宏观与微观层面结合起来的研究，既为有关部门制定规制提供导向支持，又为企业提供应对之策。本文仅就宏观层面的交叉研究进行初步尝试，以期为相关研究提供一个新角度。

二、税收国际协调与会计准则全球趋同的并存

对两大趋势并存的把握必须建立在对经济全球化进程及其主体了解的基础上。概括地说，经济全球化具有四种形式：贸易自由化、金融全球化、投资国际化、生产要素流动国际化。经济全球化的微观主体是跨国公司（企业），宏观主体则是主权国家（邓力平，2）。在研究税收国际化和会计国际化时，必须考察经济全球化对此的影响，必须分析跨国公司和主权国家在这一进程中的作用。

（一）税收国际协调及其表现形式

综观当今世界，各国税制改革的基本趋势是减税。而在经济全球化的视野中，各国的减税就形成了税收国际竞争。税收国际竞争是经济全球化下国际税收关系的主权及其协调这一对矛盾的外在表现形式（邓力平等，21），并具有正反两方面效应。一方面，适当的税收国际竞争可以促进资源向税负低的国家流动；另一方面，过度税收国际竞争将产生“多米诺骨牌”效应，以致各国之间持续地降低税负，最终导致各国税收主权的丧失。这样，适当的税收国际协调就成为必要。

概括地说，税收国际协调采取五种依次递进的形式：其一，税收合作（TaxCooperation），即国家间通过交换各自税制结构和纳税人信......余下全文>>

七：我国会计准则与国际趋同有何重要意义

计准则是会计核算工作的基本规范，它是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计专业技术标准，会计准则的制定起到了规范会计行为，影响决策行为的作用，所以制定准则，形成会计的“通用商业语言”是非常必要的。会计是一门通用的商业语言，它要求不同主体输出的会计信息具有共通性，随着我国经济发展的国际化，我国市场已经与国际市场充分接轨，各项资源已经进入了全球化流通的时代，会计准则若仍固步自封，则会形成阻力，阻碍我国企业国际化发展的步伐，且许多国家及国际组织对国际会计准则的认可程度不断提高，我国会计准则的国际化趋同可以减少融资成本，为我国企业走出去，外国资本流进来降低门槛。在此大环境下，我国的新会计准则取得了阶段性的成果，同时也面临着巨大的挑战。因此，对会计准则国际趋同问题进行研究具有重要意义。

八：中国会计准则与国际会计准则比较的文献综述 20分

1.3.1 国外文献综述

会计准则全球趋同是新近出现的概念，是资本市场国际化达到一定程度的产物。在市场

经济较发达的西方国家，学者们对会计准则的国际趋同进行了相当深入的研究，并取得了大

量有价值的研究成果。

1、塞缪尔斯和派（Samuels and Piper，1985）曾提出：会计准则的发展是一个由若变

强的过程，应该是“比较—协调—标准化—统一性”。这一排序的意义在于它客观地描述了

会计准则国际协调进而达到趋同甚至统一的发展过程。

2、乔伊和缪勒（1991）指出解决全球会计问题的两种形式：一是协调化，通过各国会计

标准的不断协调，求同存异，增进共同的内涵，缩小存在的差异，提高国家间会计实务和财

务报告的可比性。二是标准化，即制定和实施全球统一的会计标准来取代各国的会计标准。

3、关于会计准则的国际趋同结果方面的研究。研究主要涉及到某一时点上会计准则实质

趋同(Em enyonu and Gray, 1992； Herrm ann and Thomas, 1995)，以及通过一定期间内趋

同变动的计量来研究会计准则实质趋同的过程( Yang and Lee, 1994；Archer，eta l ,1995)。

在大多数情况下，该类研究的目的在于评价全球和区域性的对准则趋同努力的影响。例如，

Em enyonu 和Gray(1992)研究了 EU 第 4 号指令对一些欧洲国家会计准则实质趋同的影响。

还有一些学者研究了会计国际化对区域水平趋同的影响。例如，Doupnik 和 Taylor(1985)、

Yang 和 Lee(1994)研究了 IASC 准则的发布分别对西欧和泛太平洋国家准则趋同的影响。

Barth 和 Clinch(1996)、Harris 等(1994)假设会计准则实质趋同与会计规范趋同相关，并体

现于股价的波动中，进而研究了股票回报与使用不同国家会计规则计算的盈利之间的联系。

Ball 等(1998)拓展了对会计趋同的市场基础的研究，研究了普通法和大陆法国家会计盈利的

市场相关性，引入了一种检验环境变量对会计信息影响的方法，结果发现这两种类型国家的

不同制度因素确实会影响盈利的价值相关性。这些研究虽然取得了一定的研究成果。但是，

这些研究仍可能存在两个问题：首先，他们没有研究不同国家规范机构的不同力量的后果，

而即使在规则类似的情况下，不同的影响力也会导致不同的会计实务。其次，他们几乎没有

对不同国家趋同水平的差异进行解释，而这种差异可能是由于其它环境差异因素 (如产业特

征因素等 )引起的。

将“趋同”的概念正式应用于会计领域，应该“归功于”国际会计准则委员会

(International Accounting Standards Committee，IASC)。国际会计准则委员会（IASC）

成立后一直致力于推进会计准则的国际协调化，其目标在总体上是“协调化”的思想。即：

协调意味着不同观点的调和，尽可能协商调整各国会计差异，达到国际间相互沟通、理解、

减少障碍和矛盾。然而，自2001 年实现成功改组后，国际会计准则理事会（IASB）的目标有

所转变，它明确规定制定高质量、可理解并具有强制性的全球性的会计准则，并促使这些准

则得到严格运用，促使各国会计准则与国际财务报告准则达到高质量解决方法的趋同。这样

国际会计准则理事会（IASB）从全球会计准则的协调者转变为全球会计准则的制定者,“趋同”

的概念正式提出，并得到了各国会计界的普遍认可，而且许多国家都表示愿意与国际财务报

告准则趋同。

1.3.2 国内文献综述

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九：会计国家化与国际化的冲突与协调研究

人们谈论准则国家化更多的是针对准则国际化的，似乎准则国际化必然会对国家化造成负面影响，似乎影响中国会计准则国家化的主要因素是准则国际化。中国所处的发展阶段和国际环境以及准则国家化的多种因素决定的现实，从辩证的角度看待准则国际化与维护准则国家化的关系。要论证：1．准则国际化是否必然会给我国的准则国家化带来负面影响；2．影响我国准则国家化的主要因素是否是准则国际化。在此基础上，提出了几点新时期科学的国际化观。

1、准则国际化的绝对性与相对性。马克思主义实践论认为，真理是在实践过程中不断完善和发展的，它是绝对性和相对性的辩证统一。准则国际化的绝对性和相对性孕育着机遇与挑战并存。

其一，准则国际化的必然性。按照马克思主义的观点，伴随着生产力的发展和人们交往的普遍化，必然要导致市场经济的发展和世界市场的出现。一国经济的准则国际化，是该国市场自身发展要求不断拓展其空间的必然结果，是该国社会生产和经济运行必然经过的一个阶段，具有其存在的历史必然及其进步意义。其次，现代经济的发展，使世界上任何一个国家不可能掌握一切先进的科学技术和生产工艺，生产本国所需的所有产品。每一个国家，都需要国际间的交流和合作。

其二，准则国际化的全方位性。在全球化经济的条件下，一国的准则国际化必将是全方位的国际化。世界贸易组织的成立，从制度上推动和保证了各国全方位的对外开放。中国的准则国际化主张不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行国际化政策；都坚持准则国际化。入世后，中国将由原来有限范围和领域内的国际化，转变为全面的准则国际化趋同；由以试点为特征的政策主导下的国际化，转变为法律框架下可预见的国际化；由单方面为主的自我国际化，势必逐步转变为与世贸组织成员之间的相互国际化。

（2）．国际会计准则国际化同时又具有相对性的一面，主要体现为准则国际化与准则的国家化同步性和准则国际化的适度性。

其一，准则国际化与准则的国家化同步性。首先，实行准则国际化要从本国实际出发，应以自主经济为基础并有利于增强自主经济的能力。坚持发展自主经济并不是闭关自守、自给自足。发展自主经济与准则国际化是相辅相成的，在本质上是统一的。独立自主地发展本国经济是实行准则国际化的基础和前提；准则国际化为增强自主经济服务。其次，外因要通过内因才能起作用，准则国际化需要一系列互补性的国内政策和体制相配合，否则准则国际化不仅不能起到应有的作用，而且还可能破坏国内经济环境的稳定。因此对推动准则国际化的同时应推动准则的国家化。

其二，准则国际化的适度性。从政策层面上来看，借鉴国际已有的会计准则不能形成喧宾夺主之势，利用国际已有的会计准则国际化同时不能忽视准则的国家化。引进国际已有的会计准则并非多多益善，缺乏管理与节制的引进国际已有的会计准则，不但容易出现反客为主、左右国家政策，从而出现依附化的新经济殖民化不利局面，而且极易造成国内经济混乱。国际已有的会计准则是适应制定国自己特有的经济状况和特定的经济发展水平的，因此利用国际已有的会计准则的同时应积极推行准则的国家化。

2、准则国家化的绝对性与相对性。准则国家化是绝对性与相对性的统一，这种统一表现为：一方面，绝对性寓于相对性之中，通过相对性体现出来，即反映多数国家对准则国家化的共识是通过各国的特殊性和独立性体现出来的，没有各国特殊性和独立性，就不可能取得多数国家对国家化的共识。

（1）.......余下全文>>

十：什么是会计准则国际趋同

国际趋同应该是由于国与国之间的联系日益频繁，经济全球化使得国际间相互投资，并购，跨国上市等越来越多，各国间会计准则和审计准则不趋同的话将使得会计信息不能够体现其应有的作用，就像两个不同国家的人进行交流，必须有一种大家都懂的语言才能畅通无阻的交流。

会计准则国际化趋同