依法组织税收收入

一：如何处理好依法征管与组织税收收入的关系

墙上的镜子时

二：税收收入的组织原则是什么 10分

以下相关回答摘自：注会税法

1、目的：满足社会公共的需要

2、作用

00A、组织财政收入的法律保障00B、是国家宏观调控经济的法律手段

00C、维护经济秩序

00D、有效地保护纳税人的合法权益

00E、维护国家权益，促进国际经济交往的可靠保证

3、原则：

00A、从实际出发原则

00B、公平原则

00C、民主决策的原则

00D、原则性与灵活性相结合的原则

00E、法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则

三：如何在坚持依法治税的前提下 有效发挥税收职能作用 为稳增长

一方面要稳步深化税制改革，科学设计税制体系，充分发挥税收的调节作用；另一方面要大力推进依法治税，依法组织税收收入，提高税收服务水平

在新时期，税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会等诸多领域，成为治国理政的重要基础。税收通过宏观税率确定、税负分配、税收优惠等，实现对社会经济运行的引导和调整，在国家治理中的作用与地位日益突出。在当前的经济新常态下，税收政策更是实施宏观调控的重要工具。充分发挥好税收的调节功能，将更好地促进经济发展，保障和改善民生，实现社会公平正义。

近年来，税收的调节作用不可小视。比如通过营改增的推进，激发市场活力，提高市场效率，促进经济结构的转型升级，并实现产业链的总体减税；比如大力实施小微企业税收优惠，在稳增长、保就业，推动大众创业、万众创新等方面发挥了显著作用；比如今年5月份起实施的提高卷烟消费税税率，实现了控烟与增税的双赢。

在当前经济下行压力较大、财政收支矛盾凸显的新形势下，税收应该着力推进税制改革和加强征管，形成经济促进税收、税收服务经济的良性互动。

一方面，要稳步深化税制改革，科学设计税制体系，充分发挥税收的调节作用。当前，要按照《深化财税体制改革总体方案》制定的“路线图”，积极稳妥地推进税制改革。加快建筑业、不动产、生活服务业、金融业等营改增的实施，全面完成营改增任务，使增值税征税范围覆盖所有的货物和服务，彻底消除重复征税。尽快修改完善环境保护税法，发挥其保护和改善环境、促进社会节能减排的作用。同时，加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化国民收入分配格局。加快房地产税立法，更好地调节收入和财富分配，促进房地产市场平稳健康发展。

近年来，国家出台了一系列支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策，这些政策对促进稳增长、调结构意义重大，要采取有效措施，确保落实到位，充分发挥作用。

另一方面，要大力推进依法治税，依法组织税收收入，提高税收服务水平。在经济下行压力加大的情况下，应严格贯彻执行预算法，依法加强增收节支，构建新型税收收入管理体系，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。同时，要依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，防止和严处收“过头税”、空转、突击征税等违规行为，同时也要打击偷税漏税、出口骗税等违法行为。

四：税收征管如何促进组织收入

一、统一思想，提高认识，在抓好“非典”防治的同时，抓好组织收入工作

各级税务机关和全体税务干部要从贯彻“三个代表”重要思想、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好“非典”防治和加强税收征管工作的重要意义；充分认识抓好组织收入、确保收入增长是税务机关的基本职责，完成和超额完成收入任务，是对抗击“非典”、发展经济的最大支持；充分认识一手抓好

“非典”

防治，一手抓好组织收入是近期税收工作的重中之重。各级税务机关在工作中，既要积极落实各项“非典”防治的措施，又要认真贯彻税收征管法及其实施细则，坚持依法治税，强化税收征管；加强收入分析，监控收入进度；针对薄弱环节，采取有效措施；维护税收秩序，打击违法犯罪；确保税收收入在经济发展的前提下持续、稳定、快速增长，完成和超额完成今年国家预算确定的各项税收收入任务，为“非典”防治、经济发展和社会稳定提供更多的财力保证。

二、密切监控收入进度，加强税收收入分析与预测工作

各级税务机关，特别是基层征管部门要详细掌握当地税源的基本状况与发展趋势，对重点行业（如石油、石化、电力、金融等）和新的收入增长点（如汽车、房地产、制药等）实施有效的跟踪监控，强化重点税源管理，监控工作要作细作实，作到心中有数。对收入波动较大的行业和地区，要发现薄弱环节，采取有针对性的征管措施，进行重点调查和指导。要切实加强税收收入分析工作，特别要加强税收收入和综合经济指标的相关分析，要具体分析每个税种与其相对应的经济指标的动态关系，分析宏观税负与弹性系数的变化情况，对于情况异常的，要及时上报总局（于每月10日前报计划统计司）。同时要密切监控税收收入的进度，研究影响税收收入进度的主要因素，当前要着重监控“非典”疫情对经济发展和税收收入的影响，并进行量化分析。各地还要严格按照《国家税务总局关于做好2003年税收收入预测工作的通知》（国税函〔2003〕297号）要求作好收入预测工作，并将收入预测情况及时上报总局。

三、抓住薄弱环节，采取有效措施，提高税收征管工作的质量和效率

（一）做好增值税专用发票纳税申报比对工作，切实加强增值税管理

各级国家税务机关要认真贯彻执行《国家税务总局关于进一步加强增值税征收管理问题的通知》（国税函〔2003〕439号）精神，用好《增值税专用发票抵扣联认证清单》，作好进项税额、存根联数额与申报销售额的比对核实工作；在增值税申报审核过程中,强化手工版专用发票的使用管理，尤其要加强对小型商贸企业取得的手工版专用发票的管理，防止增值税税款流失。

（二）加大三项所得税征管力度，提升所得税征管水平

个人所得税要实行纳税人全员管理，强化对高收入者应税收入的监管，并与金融部门加强联系沟通，做好储蓄存款利息所得个人所得税征管工作，积极开展对个人所得税代扣代缴“零报告”户的清理检查。扩大企业所得税专项检查范围，将中介机构、汇总纳税企业、提取管理费的企业纳入所得税专项检查。强化对外商投资企业实现利润和亏损情况的监管，严格外商投资和外国企业所得税管理。对各项所得税优惠政策的执行情况要进行经常的清理和监管，防止已经清理纠正的越权自定优惠政策出现反弹。

（三）加大反避税工作力度，加强涉外企业税收管理

各地要按照《国家税务总局关于2003年度反避税工作要点和考核目标的通知》（国税函〔2003〕423号）的要求，继续依法加大反避税调查工作力度，强化基础信息分析，完成调查、审计、谈判和调整工作，实现对涉外关联企业转移定价税收情况的有效监......余下全文>>

五：税务局如何组织收入

一是坚持组织收入原则不动摇。牢固树立依法治税观念，坚持组织收入原则，严禁拉税、买卖转引税款、收过头税、随意调节税款入库范围和级次等违规行为的发生；

二是加强纳税申报的监督、审核。对税负低于预警值的企业各税务分局及时书面通知企业进行自查、自行申报入库，对自查不认真且又不能说清问题的企业，及时组织人员进行纳税评估；

三是加大对重点税源管理力度。对年纳税50万元以上企业实行分局长跟踪管理，对季度累计入库税款较同期下降10%以上的重点税源企业，及时调查了解下降原因，并组织人员开展调研；

四是加强户籍管理。分局实行分局长包片挂钩制度，定期对所管辖的区域进行检查，杜绝漏征漏管户的发生；

五是开展风险企业专项服务性调研。组织部分业务骨干利用一个半月时间集中对废旧物资回收经营单位、使用废旧物资生产企业和残疾人就业单位进行服务性调研，严格执行“预约定耗”管理办法。截至目前，共组织入库国税收入45567万元，比去年同期增收了16221万元，增长了55.27％。

六：税收收入规模与政府调控能力的关系

政府税收收入的调查报告

我国经济在经历了20年高速增长后，已进入了稳定发展时期，税收增长速度也呈逐年递减的态势。西方经济学历来认为，税收是有极限的。如今我国正处在结构调整和经济转型的关键时期，经济发展的质量和效益不可避免地制约着税收的过快增长。那么我国税收的极限在哪里，如何才能在当前的经济形态下确保税收收入可持续增长呢？笔者试图从以下几个方面进行探讨。

一、我国当前税收收入现状

（一）税收计划分配方式不合理。主要表现在：①是“以支定收”、“基数递增”的分配方法不合理。每年国家下达的收入计划任务都以国家和地方政府所需支出为基础，以上年实际完成数为基数，然后确定一定的增长比例，以此作为当年的税收计划任务分配数。②是层层分配下达的方式不合理。目前，税收计划一般层层分配下达至省辖市局、县局，直至基层分局。为了确保收入任务的完成，有的甚至落实到分局内的股室乃至个人。③是地方政府对税收任务层层加码的方式不合理。地府政府每年往往都要根据地方财政支出的需要，在税务系统内部下达的年度收入计划基础上，再追加一块任务指标。

（二）政府行政行为过重，税收执法秩序混乱。主要表现在：①地方政府对税收的干预。税务执法是依法治税在税收工作中的具体实践，它代表国家行使权力、执行公务。但在一些地区，地方越权干预税收的情况严重妨碍了税收执法。特别是当税务机关清理欠税和查处偷漏税案件时，有些政府领导便会出面干预，甚至施加压力。②税务干部业务素质不高。当前随着经济发展，大量企业转为私人所有，偷税与反偷税，避税与反避税的斗争日益激烈，有些企业甚至不惜重金聘请会计师、注册会计师做假帐，进行所谓的“合理避税”。而如今税收干部从总体上看，业务能力、法治意识仍达不到现代经济的要求，加上有些企业对税收检查工作不予配合，给税收执法带来了很大的困难。③税收执法随意性大。有些干部对税收政策、税收规定重视不够，加之工作责任心不强，在税收执法过程中存在着严重的随意性，有些税务干部甚至滥用职权，越权执法，在社会上产生了不良的影响，严重打击了纳税人的积极性，影响了税收收入的持续增长。

（三）公民纳税意识不强。主要表现在：①各地税法宣传流于形式。目前的税法宣传从一定程度上来说仍停留于城市，停留在每年的税法宣传月，而且形式单一，内容单薄，很难与快速的经济发展相适应。②纳税人纳税行为不够积极。我国没有经历资本主义商品经济的发展阶段，社会生产力水平比较低，税收意识的发育先天不足。一些企业负责人（尤其是中小企业）文化层次较低，对国家税法理解不够，对纳税存在抵触情绪，个体工商户不向消费者开具发票偷逃税款现象仍比较普遍。③利用管理漏洞进行犯罪的行为仍不容忽视。税务机关税源监控手段不多，极大地束缚了税源管理的手脚。今年我省发现的一系列大要案，就是不法分子利用管理漏洞进行犯罪的表现。

二、 制约税收收入可持续发展的成因分析

（一）税收工作考核不合理，“依法治税”难以实现。税收计划源于计划经济体制，具有指令性和相对固定性特征。不可否认，它作为一种行政责任制的管理方式，在一定时期确实有效的调动了各级税务机关依法组织收入的积极性。但随着经济的发展和社会的进步，现在的收入计划管理已明显与依法治税产生了矛盾。如今，很多情况下各级税务机关为了完成计划任务疲于应付，常常根据收入计划完成情况决定多征或少征，于是人为调节收入进度，以均衡入库的方式组织收入的现象也就不可避免了。但这种税收收入不能真实反映一定时期的经济提供的税收情况，只会导致税收征管秩序发生混乱，对经济发展十分有害，而且从长远来看只能使税收任务......余下全文>>

七：群众路线 如何贯彻落实组织收入原则

（一）完善制度设计。健全完善税收执法体系。严格加强税收规范性文件管理，设计科学的风险防范体系，控制税收执法自由裁量滥用。健全完善税收工作机制。对现有的工作制度进行对精简归并，避免制度的重复设定与过多过滥导致基层执法人员无法掌握、难以适从的情况。健全完善风险监管机制。准确进行风险评估，及时发出风险预警，以信息化建设为依托，构建立体式的风险防控网，及时纠正，化解税收执法风险。

（二）改善外部环境。健全群众护税协税组织体系，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度，营造良好的税收执法外部环境。

（三）严格监督考核。主动寻求社会监督，做到阳光办税。推行政务公开制度，健全群众举报制度，探索建立高效便捷的矛盾化解机制，促进税务机关公正执法、严格执法、文明执法。严格加强执法监督，做到规范执法。严格执行行政许可审批制度，贯彻落实重大税务案件集体审理制度，积极开展优秀行政执法案件评选工作，加强税收执法督察工作力度，深入推进税收执法责任制。完善考核监督机制，做到公正科学。制定切合实际的考核方案制度，实现由以重“量”考核向重“质”考核转变；积极、纯洁性、廉洁性和先进性教育。治理“慵懒散”、“假浮瞒”、“私奢贪”等作风问题，提高税收执法水平。

（四）全面提升素质。加强宣传教育，增强免疫力。牢固树立依法治税意识，从根本上摒弃权治的思想，杜绝滥用职权、以权谋私等行为的发生。加强依法行政，增强约束力。牢记组织收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是组织各项地税收入。加强自身修养，增强自制力。以职业道德为基准，以党性修养为引领，以文化建设为载体，广泛树立“依法治税，精通业务，忠于职守，爱岗敬业，廉洁奉公，文明征收”的良好税务职业道德风尚。加强学习培训，增强操作力。全力打造学习型地税机关。积极开展技能培训、专业培训及知识更新培训，提高执法队伍的专业素养与实际操作能力，全面打造一支“政治坚定、业务精湛、作风优良”的地税干部队伍。

八：国税总局提出坚持把什么作为税收工作主线

坚持依法征税 坚决不收“过头税”

——税务总局局长王军详解2014年税收工作主线

新华社北京12月26日电（记者 何雨欣）“坚持依法征税，坚决不收‘过头税’。”26日召开的全国税务工作会议上，国家税务总局局长王军反复强调，这也成为贯穿整个税收工作的一个关键点。

2014年将是全面深化改革的一年，那么，税收收入面临怎样的形势？税务部门将如何进一步推进依法征税？王军进行了详解。

坚持依法征税 坚决不收“过头税”

坚决不收“过头税”；“过头税”害人害己害长远；好时不放人情水、难时不收“过头税”；不落实税收优惠政策就是收“过头税”……2013年，王军在坚决防止“过头税”方面反复强调。

谈到2014年，王军强调：“关键是要坚持依法征税，坚决不收‘过头税’，认真落实各项税收优惠政策。”

据介绍，2014年，税务部门将继续坚决防止和查处收“过头税”等违规行为。“当地方提出不切实际的税收收入指标时，要及时向上级税务机关报告，上级税务机关要为基层税务机关依法征税撑腰。”王军说。

在堵漏增收方面，税务部门将从征管复杂、专业性强、人手相对不足的税种入手，加大征管力度。

明年税收形势复杂严峻 将探索建立税收指数

“明年税收收入形势依然复杂严峻。”王军认为，一方面，我国经济仍具有很大发展潜力，全面深化改革将释放新的动力和活力，将为税收增长奠定基础；另一方面，营业税改征增值税继续扩围、实施小微企业税收优惠等，将减少税收收入。

王军强调，要根据经济发展、政策调整等因素变化，抓好收入形势研判，科学制定组织收入预案，并适时进行预调微调，牢牢把握组织收入工作主动权。

“要梳理、整合各种税收数据资源，探索建立对宏观经济运行、税收收入走势和税收征管工作产生重要影响的税收指数，敏锐反映地区、行业、产业等经济运行的态势和问题。”王军说。

公开税收权力“清单” 偷逃税者列入“黑名单”

依法治税，税务部门将在今后大力推进。围绕这一主题，王军提出，将建立税务行政审批“清单”、公开税收执法权力“清单”、探索推行税收“黑名单”制度。

据介绍，税务部门对现有税务行政审批项目，逐项研究分析，实行目录清单制度，向社会公开，并将大力推进网上审批。

在公开税收执法权力“清单”方面，王军说，将分步对税收执法权力逐项明示，自觉接受社会监督。

“我们还将探索将偷税、骗税、虚开发票税款超过一定数额的重大税收违法案件，纳入总局网站公告的‘黑名单’，让不法分子畏惧战栗，让心存侥幸者引以为戒，促进社会信用体系建设。”王军说。

九：依法征税,应收尽收,坚决不收过头税的说法来自哪里

正源：《中华人民共和国税收征收管理法》

归纳于领导秘书，口出于各层领导，具体那个领导先说的无法考证。

《中华人民共和国税收征收管理法》第九条　税务机关应当加强队伍建设，提高税务人员的政治业务素质。

税务机关、税务人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督。

税务人员不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。