一:清单管理制度是什么意思
清单管理制度是李克强总理2017年3月5日,在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上,所做的政府工作报告中提出的一项制度,是2017年政府工作报告12个新词之一。
清单式管理,是指针对某项职能范围内的管理活动,通过分析其流程,建立管理台帐,并对流程内容进行细化、量化,形成清单,列出清晰明细的管理内容或控制 要点,检查考核按照清单去执行的管理制度。
清单式管理可以方便快捷地反应出动态化的痕迹,能追溯到整个管理过程的来龙去脉。这一管理主要分为台账式管理、 流程式管理、矩阵式管理等等,具体又可表现为台账式、检查表式、总结式、可追溯式。
与一般的管理方式相比,清单式管理的特点十分明显。
清单中的项目、程序、指令、要求或说明都必须非常具体,十分明确,任何抽象、模糊、笼统、大而化 之、似是而非的说明或要求都是与清单式管理不相容的;
清单必须直接切中核心问题和问题要害,以最易于理解的方式把关键点呈现出来;
由于清单具 体明确、简明扼要,因此它非常便于操作,实用性强,某种程度上清单式管理的生命力也正在于此;
清单式管理因其具体明确,具有很强的可检验性,对改善 组织监管和管理效果起到重要的支撑作用。
在世界范围内,清单式管理已经得到越来越多的关注和使用。例如,负面清单、权力清单、物品清单、资产清单、流程清 单、台账系统等等,都是被广泛采用的清单式管理模式。
二:什么是清单式管理制度
自由贸易协定(FTA)采用负面清单已经有相当长一段的时间。
1994年生效的北美自由贸易区(NAFTA)被认为是最早采用负面清单的FTA之一,在美国和新加坡达成FTA之后,这种制度也被亚洲多国所仿效,但各国的做法并不一样。
例如在金融服务业领域,美国-新加坡FTA就在跨境金融服务贸易的子领域采取了正面清单的形式,韩国-美国FTA则进一步将正面清单拓展至金融服务的投资领域,并以一个混合清单的模式允许双方金融投资领域子项目的开放程度。但日本-墨西哥FTA则将金融服务领域排除在投资之外。
一般在FTA中,各国会利用负面清单在服务贸易、投资和金融领域做出不同程度的安排,在服务贸易领域,负面清单往往会引入对本地市场份额的要求,在投资领域则会对业绩有要求,并对高管和董事会成员的国籍做出限制,这事实上来源于双边投资协定。
业内通常认为,知道什么是不允许的,比知道哪些是可以做的,更能帮助服务业供应商理解在国外如何开展业务,并且负面清单也适用于未来新出现的服务活动,因为这些新的活动在FTA制定之初可能还没有出现。
但是在看到负面清单优越性的同时,也不能否认正面清单的意义。
知道哪些是不允许做的意义取决于开放的程度,但当某个领域的限制清单就像一本电话本一样厚时,知道哪些是可以做的或许更能帮助商业人士来开展业务。一些行业观察人士认为,带有对现有政策约束可能性的正面清单可以给政府提供重要的自由呼吸空间,当政府只有有限的行政能力,来汇总所有有贸易限制政策的领域清单时,这种自由空间的给予尤为重要,包括子领域的开放,或者是一些对外资参与敏感的产业。
三:全面实行清单管理制度,减少政府的什么权
全面实行清单管理制度,
减少政府的自由裁量权,
增加市场的自主选择权。
四:全面实行清单管理制度,减少政府的什么权
负面清单最重要的意义在于,更好地厘清政府和市场的边界。没实施负面清单前,政府没有规定不能做的,也不一定就可以做,还是要过审批这一关。有了负面清单后,凡不在清单以内,只需要备案而不用审批,这是一个非常明显的进步。 上海自贸区负面清单管理是为顺应世界经济大潮,负面清单促进政府宏观管理改革与创新。负面清单从根本上和制度上实现简政放权,真正把权力一放到底,政府管理体制上的变革跨出了重要一步,负面清单非常具有向全国推广的意义。 作为破冰一步,上海自贸区的制度创新意义大于经济驱动意义。把改革开放放在第一位,把制度创新放在第一位,这是上海自贸试验区的核心内涵。在对外开放上,就是要进一步思考,政府如何管理市场、服务市场、推动投资贸易便利化;在政府职能转变上,就是要探索如何厘清政府与市场的边界,如何提高政府服务的透明度、便捷性等。这不仅是上海自贸试验区需要解决的问题,也是我国经济发展转型升级避不开的问题。上海自贸试验区正在变成一场新的制度改革的起点。通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革,上海自贸试验区的建设可能为全国性的改革破局带来巨大的示范效应。除了与国际接轨外,自贸区改革还承担了国内改革的重任,而作为其发力点的负面清单管理模式还可以起到倒逼行政管理改革的作用。而这与国务院今年以来积极推进的行政职能改革,不断取消和下放行政审批权力的方向是一致的。
五:全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,减少政府的什么权
全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权
六:生产管理制度清单范文
下面是一篇范文,希望能帮到你朋友!
安全生产管理制度范文
安全生产管理制度
第一条 为加强集团各公司、部门的生产工作劳动保护,保护职工在生产工作过程中的安全和健康,促进公司不断发展,根据有关安全法规和规定,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条 集团各公司、部门的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全、文明生产。
第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要严肃处理,触犯刑律的,交由司法机关处理。
第四条 集团公司安保科是安全生产工作的管理机构,其职责是:全面负责集团各公司、部门的安全生产管理工作,研究制订安全生产管理措施,实施安全生产检查和监督,调查处理安全责任事故等工作。
第五条 集团各公司、部门必须成立安全生产领导小组,负责对本部门职工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程,实施安全生产监督检查,贯彻执行安保科各项安全指令,确保生产安全。
第六条 安全生产责任人的划分:各部门、各公司的经理是本单位的安全生产第一责任人,分管生产的副经理和兼职安全员是本单位的安全生产主要负责人。
第七条 安保科安全管理人员工作职责: 1、协助领导贯彻执行安全法规、制度,综合管理日常安全生产工作; 2、汇总和审查安全生产措施,并督促各单位切实执行; 3、制订、修改安全生产管理制度,对制度的贯彻执行情况进行监督检查;4、定期开展对职工安全教育培训,增强职工的安全意识和法制观念,研究解决职工安全教育中的问题;5、组织开展安全生产大检查,经常深入现场指导安全生产,遇有特别紧急不安全情况时,有权指令停止生产,消除安全隐患,并立即报告领导研究处理; 6、参加安全事故的调查处理,负责对安全事故的分析报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并监督按时实施; 7、根据有关规定,制定安全防护用品的发放标准,并监督监督执行;8、对上级的指示和基层的情况上传下达,做好安全信息馈工作。
第八条 坚持定期或不定期的安全学习教育、检查,安保科组织安全学习教育全年不少于四次,安全检查全年不少于八次,各公司、部门组织职工安全学习教育和开展安全活动每月不得少于一次,安全检查每月不少于两次,并有详细的学习教育、检查记录。
第九条 新职工、临时工、民工在上岗前,各公司、部门必须先进行安全生产制度、安全操作规程等教育培训,培训合格并签订安全责任书后,方能上岗。
第十条 各公司、部门主管安全生产的领导和安全员要经常检查本部门安全生产情况,督促职工遵守安全生产制度和操作规程,做好设备、工具等安全检查、保养工作。
第十一条 职工在生产工作中要认真学习和执行安全操作规程,遵守各项规章制度,爱护生产设施,发现不安全情况及时报告,并迅速予以予以排除;
第十二条 对从事锅炉、电气、焊割、车辆驾驶、机械操作等特殊
第十三条 车辆、设备、设施不得超负荷运行和带病运行,做到正确使用,定期检修,确保正常运行;
第十四条 生产工作场地要有足够的光线,有危险的地方必须有安全设施和明显的安全标志;
第十五条 门市、仓库要配备防火、防盗设施,夜间要有专人值班,并做好值班记录;
第十六条 易燃易爆物品要严格按照有......余下全文>>
七:安全生产标准化管理制度清单包含那些
这一清单包含近50条内容,大中型实业企业多多少少都要用到其中多数条目,不清楚贵公司具体状况,应该是需要具体内容的,以备检查需要。我们公司是炼钢行业 主要生产轴承钢。想必跟贵公司的清单类似,下面列出来供君参考:
安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管揣、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、领导现场带班管理、岗位达标管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理。
八:如何通过全面实行清单管理制度深入推进"放管服"改革
“放”即简政放权,降低准入门槛”。
“管”即公正监管,促进公平竞争”。
“服”即高效服务,营造便利环境”。
九:各项质量安全管理制度清单及其文本
以下是质量安全管理制度清单,至于文本太多、太大,无法提供,见谅!
文件和资料控制程序
记录控制程序
进料检测作业程序
半成品、成品检测作业程序
客诉处理程序
不合格品管理程序
标识和可追溯控制程序
纠正与预防作业程序
制程管制控制程序
顾客满意度管理程序
数据分析控制程序
质量目标管理程序
质量策划程序
内部审核程序
管理评审程序
紧急事件处理程序
产品撤回作业程序
监视和测量装置控制程序
前提方案程序
生产计划与绩效分析程序
原料仓储管理程序
成品仓储出货管理程序
采购作业管理程序
设施管理程序
人力资源管理程序
十:哪个文件提出推行"三张清单"并实行动态管理
三张清单是指,李克强总理在出席2014天津夏季达沃斯论坛开幕式给中国制度建设开出三张清单——“权力清单”“责任清单”和“负面清单”,
三张清单要解决什么 听语音
这三张清单分别解决什么问题?用李克强总理的话来回答,就是政府要拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”,明确政府怎么管市场,做到“法定责任必须为”。 政府这双看得见的手和市场这双看不见的手在经济社会发展过程中如何施展终于有了更清晰的界定。有人比喻说,“三张清单”相当于先给企业等市场主体松绑,再捆住政府乱作为的手,待政府的责任明确后,研究如何发挥政府“有形之手”的作用,确立政府与市场的新关系、新秩序。如果说负面清单、权力清单是针对政府乱作为,那么责任清单则是针对政府不作为。
国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉认为三张清单十分形象地对政府和市场、政府和社会的关系进行了界定。她表示,“责任清单”要解决的是3个层次的问题:一是管什么?明确政府的责任,那就是要种好“责任田”,当好“服务员”;二是怎么管?要创新完善政府管理方式;三是管不好怎么办?要有问责追究的制度。针对目前实践运行当中产生和发现的一些问题和现象,“责任清单”可以起到很好的纠偏作用。
在国家发改委宏观经济研究院教授常修泽看来,三张清单三位一体,具有清晰的改革逻辑。“负面清单”从经济改革切入,瞄准政府与市场关系,打破许可制,扩大了企业创新空间。“权力清单”和“责任清单”从行政体制改革切入,瞄准规范政府权力,做出明细界定,是自上而下的削权。
中央党校教授辛鸣表示,三张清单从限制权力、拓宽创新的活力到明确各自主体的责任,一环扣一环,为创业、创新营造了良好的空间,形成了良好的氛围,并提供了很好的助力。三张清单背后的逻辑,其实就是激发活力、鼓励创新、推动发展的逻辑。