我国周边的海洋形势

一：如何正确认识我国周边海洋情况及形势

我们的海洋权益现状，不仅面临周边国家的围堵，而且面临与我们隔洋相望的国家的围堵。不仅大国对我们指手划脚，而且小国，比如越南，印尼甚至是文莱等，也挺直腰板、理直气壮地对我们叫嚣着。韬光养晦30年了，我们经济实力已经达到世界第二了，但是海洋权益的形势却日趋严峻。中国作为亚洲面积最大，人口最多的国家，却无法作为一个大国影响到周边的邻国，反而日益陷入了美国的战略包围之中，东有日本韩国，西有中亚各国，南边有印度越南，而北边的蒙古和俄罗斯，显然对中国亦有忌惮而防范三分。面对群狼，中国的海洋主权权益如何维护呢？

进入新世纪，为了在日趋激烈的国际海洋利益竞争中赢得先机，世界主要海洋国家纷纷重新谋划其海洋总体战略。我们的近邻日本继推出海洋立国的基本国策后，又颁布了一系列海洋法规，大大加快了向海洋扩张的步伐。菲律宾国会在2009年初通过一项法令，将我国的黄岩岛列为其领海基点之一。特别值得一提的是越南,越共中央在制定了《关于到2020年越南海洋战略决议》。我国面临着复杂而严峻的海洋维稳与维权形势。长期以来，海上周边邻国不断侵犯我国海洋权益。多年来，一些海上周边国家侵占我岛礁、瓜分我海域、抢占我资源。近年来，更对我提出新的挑战。

一是海洋划界争议。我国是世界上海洋划界形势最复杂、任务最繁重的国家之一。我国需要与8个海上邻国进行划界。我国与一些周边国家还有岛礁领土主权争端。在东海，中日之间除了存在日本侵占我钓鱼岛问题外，还存在着复杂的海洋划界争端；在东海北部，存在着我国与韩国的海洋划界问题。在南海，南海周边各国所主张的管辖海域均侵入了我南海断续线内。

二是岛礁归属争议。20世纪70年代以来，岛礁主权争端问题日益突显。东海的钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，中国对此拥有无可争辩的历史证据和法律依据。但近年来，日本在钓鱼岛问题上动作频繁，对该岛实施了一系列的控制举动，其目的并不仅限于钓鱼岛的局部利益，而是着眼于更大的战略利益。在南海，还存在着错综复杂的岛礁主权争端，涉及六国七方。

三是海洋资源开发利用的争议。我国周边海域蕴藏着丰富的自然资源，包括生物资源和非生物资源。就油气资源而言，中国近海陆架陆坡区分布着10个含油气盆地，油气可采资源量相当丰富。

二：请分析我国的海洋形式？

今年以来，我国周边安全形势呈现复杂多变的局面，特别是海洋安全形势更是扑朔迷离，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。

三：3、 近年来中国周边围绕海洋划界、领土争端等问题频繁发生，你能否阐述这一形势变化的背景？ 30分

背景：1. 资源之惑 竞逐海洋的利益核心 海洋是诸多资源最丰富的宝库,因此,正在成为各国间争夺资源的主战场。

石油产量从20世纪末起已经逐渐低于消费量且二者之差有逐年拉大趋势。特别是全球陆地石油探明率已达70%以上,探明石油储量中的80%集中在石油输出国组织(O PEC)成员国的控制之下,耗油量最大的经济合作与发展组织34个成员国只有勘探开发海洋油气资源才能减轻对O PE C的依赖。目前,海洋石油探明储量占全球石油储量的50%-70%,海洋石油产量占全球石油总产量的34%,海洋石油开采产值占海洋经济总产值的60%。

南海总面积约350万平方公里,蕴藏着丰富的油气资源。据有关专家估计,中国南海传统海疆线内的石油储量为367.8亿吨、天然气储量为7.55万亿立方米,特别是可燃冰资源极为丰富。

东海能源资源丰富,有专家估计,如果能够利用黑潮发电,可以满足东亚地区对电力的总需求。20世纪60年代以来,东海大陆架及中国钓鱼岛(日本称“尖阁列岛”)周边海域发现石油资源后,中日关于东海海底资源以及钓鱼岛的主权归属之争日益加剧。

海底还蕴藏着种类繁多、储量巨大的其他矿藏资源,其中金、银、钴等贵金属和战略资源储量多于陆地储量。

2. 心照不宣:控制海洋航运“咽喉”

随着社会的不断发展世界对石油的依赖性越来越大，石油就是国家生存的命脉，控制海洋的咽喉对保证石油安全有着重要的作用。全球2/3的石油(每天8600万桶)是通过油船运送到目的地的,其中一半来自中东地区。全球每天消费石油的1/4通过海湾唯一的出口霍尔木兹海峡运往世界各地。

马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印尼苏门答腊岛之间,是沟通印度洋和太平洋的唯一通道,是联结亚洲、非洲和欧洲三大洲的海上要冲,控制着全球1/4海运贸易、近一半的石油运输,在国际海运上占有重要战略地位。近几年来,每天通过马六甲海峡的船只超过200艘,并仍以每年8%的速度增加。作为世界上最繁忙的航道之一,马六甲海峡越来越引起各国特别是大国的关注，当然更引起我们的关注

大量事实显示,人类探索和开发正从陆地向海洋延伸,海洋正逐渐成为国家间竞争的主战场。

措施：

一是建立集中统一的军民结合的海洋领导管理协调机构，从国家发展全局的高度加强宏观筹划，确立21世纪国家海洋战略，实现协调发展。在这一总体框架下，确立海洋发展、科技和安全战略，制定相应的政策、策略以及规划；二是在全国范围内深入持久地开展海洋观教育，将其作为一项战略措施加以贯彻，并以法律法规的形式确定下来，以不断提高全民族的海洋意识；三是要把建设一支强大的海军作为国家发展战略的重要组成部分。 四是从陆地经济和海洋经济平衡发展出发，进一步提高其在国家经济中的比重；五不仅要在管辖的海域大力发展海洋经济，且要向大洋发展，并通过海洋与世界各国建立广泛的经济联系，使国家经济融入世界经济之中；第六要综合发展海洋经济。不仅要大力开发海洋石油、发展海洋运输等产业，还应努力发展海洋服务、农业、旅游、医药等相关产业。同时，坚持保护海洋环境和生态平衡，使海洋经济真正可持续发展。

评判：

1. 我认为要想谈海洋战略的发展，首先要要有海洋。保证这个的就是我们要有一支强大的海军。2有了海洋怎么去治理那就像上述4,5，6说的那样。

建议：

周边的安全情势差很大是因为美国的存在，美国之所以插手是因为他们在这里有利益存在，我们现......余下全文>>

四：如何认识中国海洋权益之争的复杂形势

我国海洋权益面临的严峻形势

纷纭复杂的岛礁之争

目前我国的海洋权益被严重侵犯，海洋安全形势非常严峻。中国300多万km2海洋国土中，有150万~190万km2被相关邻国觊觎，有些水域存在争议，有的已被他国圈占多年。从北到南，我们在黄海、东海和南海3个海域内与8个周边国家存在争议，而且还面临美国、印度等大国插手的严峻现实。在黄海北部，中国面临与朝鲜划分各自领海、专属经济区和大陆架边界的问题；在黄海南部，中国与韩国存在海洋划界争议；在东海，中国和日本、韩国之间面临专属经济区和大陆架划界争议，日本这方面立场尤其强硬，排斥按照自然延伸原则划分大陆架的国际惯例，单方坚持按照中间线原则划分200海里专属经济区，严重损害我们的海洋权益和历史主权，此外，日本还一直占据中国的钓鱼岛，完全无视中国几百年来对其拥有和管辖的历史事实。此外，南海地区海洋安全形势更为严峻。直接卷入南海海域和岛屿争端的共有6国7方，中国与菲律宾、文莱、马来西亚和印度尼西亚之间要进行专属经济区和大陆架划界，同时还要与越南划分相关领海、专属经济区和大陆架海域。有关国家竞相采取各种策略和手段，提出所谓国际“先占”原则，以图达到长期占领和实际控制岛屿主权的目的。有的国家还竞相利用主权争议空当，加紧开发和掠夺中国专属经济区内的各类海洋资源，并把国际资本和公司引入其中，以此来增大问题国际化和事实占领程度。

维护我国海洋的合法权益的政策方略：

作好战略性长远规划

“凡事预则立，不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益，保护我海洋资源，针对有关国家所采取的手段，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋、海军发展的规划。具体包括：

①制定海洋发展规划，将其纳入国家总体发展战略。

②进行海洋勘探，摸清海洋“家底”。海洋蕴藏着巨大的资源，这是人所共知的事实，但具体到某个海域究竟有多少资源，地质构造如何，必须通过海洋勘探加以确定。而在未来划定有争议的重叠大陆架上，根据《联合国海洋公约》有关规定，各相关国家必须在2009年5月之前向联合国提交相关海域的详尽资料，谁有这方面的详尽资料，谁就在法理上占据了主动。

③加紧海上开发，推进整个国民经济的发展。目前，一些与我国在海洋权益上有争议的国家不顾我国政府“搁置争议、共同开发”的一再提议，公然独自在南海有争议的地区大肆开采石油和天然气，我们不能熟视无睹，更不能无动于衷。石油属于战略性资源，对于我国这样一个石油消费大国，应该未雨绸缪，建立长远的战略石油储备体系，否则将陷于危险和被动的局面。

加强持续性实际控制

从海洋争端解决的实践来看，先实际控制争议地区是最常见的宣示主权的方式，然后才是其他手段的跟进。从国际惯例来看，实际控制的时间越长，解决争议时就越有优势。日本在钓鱼岛设灯塔，加强警戒，越南在南沙搞国际旅游项目开发等行为，都是在通过各种手段确立对有争议海域的实际控制权。目前，在南沙群岛中，除我国控制的永暑礁等7个岛礁和台湾控制的太平岛外，越南、菲律宾、马来西亚等国已陆续侵占了我40多个岛礁。我国在保持对上述8个岛屿实际控制的同时，还应该考虑到对周边海洋的有效控制，通过军机、军舰巡逻、演习等方式展示我海军力量。尽管这对于目前我国的海军力量是个考验，但惟如此才可以慑止周边国家对我岛屿的进一步侵占，并为以后解决这些争端创造条件。

加强海防建设

维护海洋权益主要靠海上力量，而海上力量关键是海军。没有强大的海军，不可能有巩固的海防，更......余下全文>>

五：21世纪是海洋的世纪.当前,周边各国不断在我国钓鱼岛,海南诸岛挑起争端.面对严峻的海洋主权形势,你认为我

战争不行，战争意味着党一要对外国开战，二要对国内混乱开战（我觉得一开战，国内必乱），再者战争损害的永远是老百姓的利益，到时饿死了你，肥了贪官和奸商………得不偿失，现今党只求国外和平，国内安定，至于领土争端，只求维持现状而已，经济战争才是主流啊，军事战争现在打不起的。

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七：如何认识当前我国海洋维权形势

一、全面理解海洋权益内涵

何谓海洋权益？一般的理解是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。例如，毗连区管制权、专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权、在他国管辖海域的航行权利、行使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等。严格来说，海洋岛屿主权及领海主权在性质上高于一般的海洋权益。但依据“陆地统领海洋”的原则，海洋岛屿主权是主张岛屿领海等管辖海域及其相关权利的基础。因此，维护岛屿主权一般也被视为维护国家海洋权益的重要任务。

以1982年《联合国海洋公约》为基干的现代海洋法规定了各国在不同海洋区域的权利和义务，是各国主张海洋权益和维护海洋权益的重要依据。但是《联合国海洋公约》本身是一个开放的体系，它并不排斥、否定一国依据其他国际法享有的权利和利益，如历史性权利。 维护我国海洋权益，并不仅限于维护我岛礁主权和我管辖海域的权益，在其他海域，如他国管辖海域、公海和国际海底区域，我国也享有相关的海洋权益。中国作为最大的发展中国家，依法享有在这些海域通航、资源开发、海洋科学研究、维护海上安全等权利和利益，是完全合法的、正当的。

二、正确认识海洋维权形势

岛屿主权和海洋划界争端，以及与此密切相关的海洋资源开发争端，在国际海洋事务中是普遍存在的问题。据不完全统计，目前在世界上存在60多处海洋岛屿主权争端，多数岛屿主权争端均已存在至少数十年。世界上约需划定的海洋边界约400条，目前已经划定的还不到一半。在我周边国家中，没有任何国家完全解决了海上边界问题。从这个角度说，解决岛礁主权、海洋划界和资源开发争端，并非中国独有的问题。

但是，在世界各大国中，我国维护海洋权益的形势最严峻，维权任务最繁重。在我周边海域中，南海是世界上海洋权益争端最复杂的海域。近年来，我国岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺、通道受控制的形势越来越严峻。2012年以来，我国周边海上热点问题此伏彼起。对此，中国采取了系列措施，坚决维护我岛礁主权和海洋权益，国外有人惊呼中国之强硬“超乎预期”，有人将此作为“中国威胁”的新证据。

是中国采取了强硬的立场和措施才导致海洋权益争端加剧、乃至升级吗？不明真相的善意者或罔顾事实的别有用心者似乎觉得这有点道理。但任何站在客观理性立场的公正者都会认识到：中国采取的系列维权措施，基本上是被动反应性的，是对相关国家侵犯我海洋权益的必要的回应和反制。中国从未主动挑起争端，并无意于将争端升级。中国提出并坚持“搁置争议，共同开发”主张已有40余年，但中国的诚意并未得到某些国家的积极回应。在主张和维护国家海洋权益方面，中国长期以来一直比较克制，并未倚强凌弱。相反，倒是某些国家误判形势，视中国的忍让为软弱，不断加大侵犯我海洋权益的力度。

近年来，中国周边海洋权益争端加剧，这是与某些大国的介入分不开的。域外某些大国的所谓“重返亚洲”，或者“再平衡”战略，让中国周边某些国家似乎看到了难得的历史机遇。在域外某些大国似真似假的承诺下，在其或强或弱的支持下，周边某些国家加快了争夺海洋权益的步伐。

三、坚决维护国家海洋权益

维护国家海洋权益是一项复杂的长期的任务。海洋权益争端的产生和发展受多种因素影响，历史缘由、法律发展、国内政治、经济发展、军事力量、双边关系和国际形势等交织在一起，而且各因素本身也存在程度不等的模糊性和不可预见性。这就决定了应对和处理海洋争端必然是一个长期的过程，任何毕其功于一役的想法都是不切实际的。这就要求我们必须依据形势发展不断优化相关决策机制和执行机制，使我们的政策和措施兼顾到局部与整体、当前与长远。我们既要关注我国近海、我国管辖海域......余下全文>>

八：近年来中国周边围绕海洋划界、领土争端等问题频繁发生，这一形势变化的背景是什么？

背景是中国富强了，有时间和精力注意亥些问题了，再加上现在信息透明了，吾等才知道这些事情。

其实早在1996年左右，香港就开始保钓了，很奇怪的是当时大陆人都不知道。

九：7月初想开车去东北玩，重点去伊春和长白山，谁走过这条线，有什么酒店，景点推荐？

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