行政应急原则

一：行政应急原则属不属于行政法基本原则

不属于。行政应急原则属于现代行政法治原则的重要内容，不是行政基本原则的应有之义。

行政法的基本原则只有两项，分别是行政合法性原则和行政合理性原则。

一、行政合法性原则是首要的基本的原则，是宪法规定的法治原则在行政管理中的体现和具体化。行政合法性原则是指行政权的存在和行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，意即：依法行政，以法行政，执法必严，违法必究。行政合法性原则要求一切行政机关与行政工作人员及其行为必须合法。

二、行政合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，是指行政行为的内容要客观、适度、合

乎理性，意即羁束行政行为、自由裁量行政行为要合法合理。不合理的行政行为属于不当行政，已发生的不当行政应予以撤销和纠正。

行政应急原则是指在某种特殊紧急情况下，处于国家安全、社会秩序、公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施应对紧急情况。但是该原则并非排斥任何法律控制，从广义上讲，该原则是合法性原则、合理性原则的非常原则，并没有脱离行政法治原则，而是行政法治原则特殊的重要的内容。

二：名词解释:行政应急性原则

应急性原则，是指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。它是现代行政法治原则的重要内容，是合法性原则的例外。但应急性原则并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政应急权力同样是行政法治原则所不容许的。

一般而言，行政应急权力的行使应符合四个条件：一是存在明确无误的紧急危险；二是非法定机关不得行使应急权力，否则无效，除非事后经有权机关作出特别决定予以追认；三是行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督；四是应急性权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的范围内。

三：公共应急制的基本原则包括哪些

1、以人为本、安全第一

2、统一领导、分级负责

3、条块结合、以块为主

4、资源整合、协同应对

5、社会动员，全民参与

6、依靠科学，依法规范

7、信息公开，引导舆论

四：生活中行政应急性原则的例子有哪些？ 5分

这类例子主要见于突发事件和天灾人祸。例如，洪水来临，需要紧急疏散全城的居民。

五：行政应急性原则在行政实践中的必要性表现在哪些方面

应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。

应急性原则是合法性原则的例外，但是它并非排斥法律控制。

一般而言，行政应急权力的行使应符合以下几个条件：(1)存在明确无误的紧急危险；

(2)非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；

(3)行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；

(4)应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的程度和范围以内。

六：应急管理的原则

国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则，即：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。 实行应急处置工作各级行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

七：行政活动的基本原则

行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则，是贯穿于行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规范体现行政法基本价值观念的准则。

根据国务院《依法行政实施纲要》和学者论述，行政法的基本原则包括：

1、依法行政原则

2、合理行政原则

3、行政应急性原则

4、高效便民原则

5、行政公开原则

6、权责统一原则

八：应急工作原则是什么

应对一切突发情况

九：制定应急预案应遵循哪些基本原则

制定应急预案应遵循的基本原则：一是必须坚持以人为本，健全机制的原则。切实覆行政府的管理职能，把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少事故灾难事件及其造成的人员伤亡和危害。要充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导，专家和广大从业人员的基础作用，建立健全相关部门参加的组织机构，动员从业人员参与应对突发事件的有效机制。

二是必须坚持预防为主，平战结合的原则。安全生产工作要做到常抓不懈，防患于未然。要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要重点建立信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，做好对广大从业人员的宣传教育工作，定期进行演练、演习，提高从业人员自救、互救和应对事故灾难事件的综合素质。

三是必须坚持统一领导，分级负责的原则。在当地政府的统一领导下，建立健全各类管理、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。建立健全以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的行政领导责任制。要充分发挥专业应急指挥机构的作用。根据突发事件的严重性、可控性，所需动用的资源，影响范围等因素，分级设置和启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。

四是必须要坚持依靠科学，依法规范的原则。加强安全生产研究和技术开发，采用先进的检测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故；依据有关法律和行政法规加强应急管理，制定修订应急预案，维护从业人员的合法权益，使应对事故灾难事件的工作规范化、制度化、法制化。

五是必须要坚持快速反应、协同应对的原则。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，条块结合，整合资源，避免重复建设。明确不同类型事件应急处置的牵头部门及其职责和权限，明确各有关部门和单位的职责和权限，涉及关系全局、跨部门、跨地区、多领域的分项预案制度，修订部门要主动协调有关多方，形成合力。要充分发挥从业人员的力量和基层队伍的作用，依靠全社会力量，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，运转高效的应急管理机制。