法治建设指标体系

一：四川省法制建设政府建设的指标体系42

加强依法行政考核评估。落实《中共四川省委办公厅关于印发〈四川省依法治省指标体系（试行）〉的通知》（川委办〔2014〕37号）要求，完善法治政府建设指标体系，细化量化标准，健全考核机制，把法治政府建设作为政府目标绩效管理的重要内容，更好地发挥法治对政府各项工作的引领和规范作用。建立健全依法行政第三方评估机制，委托第三方评估机构独立开展依法行政评估。

具体文件：http://www.sccnt.gov.cn/zcfg/dfzfgzzcfg/201410/t20141014_15707.html

二：把法治建设成效纳入政绩考核指标体系应当重点关注哪些因素，哪些方面

加快推进反腐败国家立法，体现了依法治国的哪一要求？把法治建设成效纳入政绩考 核指标，这对政府及其工作人员提出什么要求？（2 分） 答：体现了依法治国的【有法可依】的要求 这对政府及其工作人员提出【依法行政】的要求。

三：考核评估是法治政府指标体系推进的什么

法治政府指标评估体系是对政府法治建设实践的深刻检验,也是推进理想法治政府模式的重要方法

四：怎样建设中国特色社会主义法治体系

党的十八届四中全会《决定》提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系

这一崭新表述，是贯穿决定全篇的一条主线，为新时期的法治中国建设规定了性质、指明了方向、明确了任务，具有纲举目张的作用；这一崭新表述是中国共产党对

执政规律认识的深化，是马克思主义法律观中国化的最新成果，是中国共产党人对法治国家理论和马克思主义国家与法的学说的重大贡献；建设中国特色社会主义法

治体系是中国特色社会主义法治的核心要求，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措，是当前和今后一个时期中国法治建设的总抓手。

贯彻和落实这一要求，对于推动中国特色社会主义法治实践，繁荣中国特色社会主义法治理论，全面推进依法治国进程，促进国家治理体系和治理能力现代化，具有

十分重要的意义。　　一、准确把握中国特色社会主义法治体系的含义

中国特色社会主义法治体系，指的是立足中国国情和实际，适应全面深化改革和推进国家治理现代化需要，集中体现中国人民意志和社会主义属性的法治

诸要素、结构、功能、过程内在协调统一的有机综合体。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复

杂、功能综合、规模庞大的系统工程，各系统要素相互联系、相互作用、相互促进，当其协调一致时可以发挥最大功能，但当某一环节或系统出现了毛病，就会影响

整体的正常运行和功能的发挥。为此，必须对中国特色社会主义法治的体系特征有一个客观、准确的认识。

（一）中国特色社会主义法治体系是法治诸要素、结构、功能、过程内在协调统一的有机综合体。法治体系是国家治理体系的重要组成部分，同时法治体

系本身也是一个系统：第一，中国特色社会主义法治体系由众多要素组成，这些要素从其存在形态入手可将其从总体上分为硬件要素和软件要素两大类。第二，中国

特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和，它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排，实现法治结构的科学设置，并决定中国特色社会主义法治体系

的功能。第三，中国特色社会主义法治体系不仅要求相互间具有有机联系的组成部分结合起来，而且要成为一个能完成特定功能的总体。第四，与法律体系不同，法

治体系不是一个静止的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。

（二）中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度体系的规范表达。法治具有相对的独立性，同时也具有鲜明的政治性；法治不仅要以相应的政

策、组织和权力构架作为基础，而且其实现程度又受制于政治文明的发展程度；法治不仅为政治建设提供权力运行的规则和依据，而且是政治的规范化表达。因此，

要把“中国特色社会主义制度”和“法治体系”作为一个整体看待。法治体系是中国特色社会主义制度在法治领域的表达方式，中国特色社会主义是法治体系的本质

属性。因此，建设中国特色社会主义法治体系，必须做到“七个坚持”：坚持中国共产党领导；坚持人民主体地位；坚持中国特色社会主义制度；坚持中国特色社会

主义法治理论；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。

（三）中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国家的自觉建构。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国

家。前后两句话是一个整体，不能断章取义理解。那么，“两个建设”之间是一个什么关系呢？这个关系可以概括为：中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国

家的自觉建构。特色形成于解决问题的实践......余下全文>>

五：要把什么作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容

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是要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容。

来源于中国共 产 党第十 八届中 央委员会第四次全体会 议公报

中国共 产 党第十 八届中 央委员会第四次全体会 议公报指出，提高党员干部法 治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领 导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

news.xinhuanet.com/...00.htm

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六：十八届三中全会规定的推进法治中国建设的措施有哪些

（1）维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量。

（2）深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。

完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，做到严格规范公正文明执法。完善行政执法与刑事司法衔接机制。

（3）确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。

建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。

（4）健全司法权力运行机制。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。

改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。

推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。

（5）完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

健全国家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

七：阅读材料,回答问题。材料一:《广东省法治政府建设指标体系(试行)》规定,涉及民生的重大决策,事先要向社会

(1)①依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家和社会事务。广东省政府的重大民生决策事先向社会公布并进行专家咨询论证,有利于广东省加快实现建设社会主义法制大省的宏伟目标,率先实现全面建成小康社会;有利于广东省发展社会主义民主政治,是实现国家长治久安的重要保障。②依法行政是依法治国的重要环节。广东省政府的做法有利于规范政府行为,落实依法行政,切实做到严格、规范、公正、文明执法;有利于建设以人为本的阳光政府,广泛听取民意,提高决策水平,实现科学决策。③民生政策向社会公布,有利于公民依法规范自身行为,依法维护社会公共安全和国家利益。(2)人民依法行使知情权等政治权利,有利于维护自己的合法权益,尽到对国家的责任;有利于加强对权力的制约和监督,维护法律的有效实施和司法公正;有利于推进依法行政,建设广东省法治政府;建设民主法治的和谐社会;有利于增强人民群众的民主意识、权利意识,提高参政议政的能力;有利于人民群众依法积极参与政治生活,提高对国家和社会事务的管理能力,营造良好的舆论监督氛围;有利于构建和谐社会,实现公平正义。可以有效监督国家机关工作人员的工作,促使国家机关提高工作效率;可以监督国家机关工作人员依法办事,克服官僚主义作风,减少违法乱纪现象。 本题第(1)问要按要求从依法治国的角度分析,可围绕“依法治国的含义、重要性及对政府部门和公民的要求”作答,将材料中的具体做法分别与这些教材知识进行联系。第(2)问既要结合所学知识回答,又要联系实际拓展答题角度。

八：如何理解建设社会主义法治体系的意义

转载以下资料，供您参考：

党的十八届四中全会《决定》提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系

这一崭新表述，是贯穿决定全篇的一条主线，为新时期的法治中国建设规定了性质、指明了方向、明确了任务，具有纲举目张的作用；这一崭新表述是中国共产党对执政规律认识的深化，是马克思主义法律观中国化的最新成果，是中国共产党人对法治国家理论和马克思主义国家与法的学说的重大贡献；建设中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义法治的核心要求，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措，是当前和今后一个时期中国法治建设的总抓手。贯彻和落实这一要求，对于推动中国特色社会主义法治实践，繁荣中国特色社会主义法治理论，全面推进依法治国进程，促进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。

一、准确把握中国特色社会主义法治体系的含义

中国特色社会主义法治体系，指的是立足中国国情和实际，适应全面深化改革和推进国家治理现代化需要，集中体现中国人民意志和社会主义属性的法治诸要素、结构、功能、过程内在协调统一的有机综合体。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复杂、功能综合、规模庞大的系统工程，各系统要素相互联系、相互作用、相互促进，当其协调一致时可以发挥最大功能，但当某一环节或系统出现了毛病，就会影响整体的正常运行和功能的发挥。为此，必须对中国特色社会主义法治的体系特征有一个客观、准确的认识。

（一）中国特色社会主义法治体系是法治诸要素、结构、功能、过程内在协调统一的有机综合体。法治体系是国家治理体系的重要组成部分，同时法治体系本身也是一个系统：第一，中国特色社会主义法治体系由众多要素组成，这些要素从其存在形态入手可将其从总体上分为硬件要素和软件要素两大类。第二，中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和，它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排，实现法治结构的科学设置，并决定中国特色社会主义法治体系的功能。第三，中国特色社会主义法治体系不仅要求相互间具有有机联系的组成部分结合起来，而且要成为一个能完成特定功能的总体。第四，与法律体系不同，法

治体系不是一个静止的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。

（二）中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度体系的规范表达。法治具有相对的独立性，同时也具有鲜明的政治性；法治不仅要以相应的政

策、组织和权力构架作为基础，而且其实现程度又受制于政治文明的发展程度；法治不仅为政治建设提供权力运行的规则和依据，而且是政治的规范化表达。因此，

要把“中国特色社会主义制度”和“法治体系”作为一个整体看待。法治体系是中国特色社会主义制度在法治领域的表达方式，中国特色社会主义是法治体系的本质

属性。因此，建设中国特色社会主义法治体系，必须做到“七个坚持”：坚持中国共产党领导；坚持人民主体地位；坚持中国特色社会主义制度；坚持中国特色社会

主义法治理论；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。

（三）中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国家的自觉建构。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国

家。前后两句话是一个整体，不能断章取义理解。那么，“两个建设”之间是一个什么关系呢？这个关系可以概括为：中国特色社会主义法治体系是社会主义法治国

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九：为什么要推进法治社会建设

党的十八届四中全会《决定》对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家作出全面部署，强调要“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。司法行政机关要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十八届四中全会精神，切实履行司法行政职责，大力推进法治社会建设，充分发挥司法行政工作在全面推进依法治国中的重要职能作用。

一、充分认识法治社会建设在全面推进依法治国中的重大意义

习近平总书记强调，全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这指明了法治社会建设在全面推进依法治国中的重要地位和作用，丰富和发展了马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论。

法治社会，通常是指法律在全社会得到普遍公认和遵从的一种社会状态。广义的法治社会，指立法机关科学立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，执政党依法执政，公民和社会组织、团体在宪法和法律范围内活动。狭义的法治社会，更多强调的是公民、社会组织和社会团体等社会主体行为的法治化。法治社会一般具有以下基本特征:全社会对法治普遍信仰；宪法和法律得到有效实施和普遍遵从；社会依法规范运行；公平正义得到切实维护和实现；权利救济及时充分。

法治社会建设在全面推进依法治国中具有重要地位和作用。在法治中国建设“三位一体”工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提，法治国家、法治政府是法治社会建设的重要保障。只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。只有不断打造整个社会尊法、信法、守法、用法的法治环境，才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础。只有公平正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面推进依法治国打牢群众基础。

二、深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识

深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，是法治社会建设的基本前提。《决定》提出，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。这深刻揭示了法治宣传教育在全面推进依法治国中的地位作用，明确了法治宣传教育工作的目标任务，为深入开展法治宣传教育进一步指明了方向。

法治宣传教育是传播法律知识、培育法治信仰的重要途径。1985年以来，我国已制定实施六个五年普法规划，今年是“六五”普法规划实施第四年。近30年来，法制宣传教育不断深化，潜移默化、润物无声地改变了人民群众对法律的认知，公民法律意识和法律素质明显增强，全社会法治化管理水平不断提高。

《决定》第一次明确提出“深入开展法治宣传教育”。法治宣传较之法制宣传，内涵发生了深刻变化，既包括对法律体系和法律制度的宣传，也包括对立法、执法、司法、守法等一系列法律实践活动的宣传，突出了法治理念和法治精神培育，突出了运用法治思维和法治方式能力的培养。

开展法治宣传教育，要深入学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，认真做好并不断深化领导干部学法用法工作。完善国家工作人员学法用法制度，把宪法和法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的必修课，增强领导干部和国家工作人员的法治观念和法律素质。积极推动把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生都能得到基本法律知识教育和法治观念熏陶。积极推动把法治教育纳入精神文明创建内容，广......余下全文>>

十：习近平总书记关于依法治国是什么时候提出的

早在党的十五大就已提出“依法治国”方略，习总是深入贯彻发展依法治国理念！

依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。

简而言之，依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。

1997年9月召开的中共十五大，江泽民明确提出的党领导人民治理国家的基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”将其作为宪法的第五条第一款。这是中国近现代史上破天荒的事件，是中华人民共和国治国方略的重大转变。

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。