人才素质提升工程

一：如何进一步提升为职工办好事，解难事及职工素质工程的能力

基层调研、群众性经济技术创新、帮扶困难职工……自“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动开展以来，江铃汽车集团公司工会（以下简称江铃工会）多措并举，开展了多项实践与探索，积极为基层职工办实事解难事，让工会成为企业职工的贴心人。

构建企业稳定和谐劳动关系

江铃工会始终坚持平等协商和以职代会为基本形式的民主管理、民主监督作为维护职工合法权益，构建企业和谐劳动关系的重要制度保障，努力形成了“党委领导、行政支持、工会搭台、员工参与”的工作格局，建立并实施了集体合同和工资专项集体合同，女职工权益保护专项集体合同等“一大二小”全方位、广覆盖的权益保障机制，有效地促进了企业和谐劳动关系上水平。

落实民主管理，实现全员参与监督。江铃工会积极推动实行了公司、分厂（子公司）、车间、班组“四位一体”的民主管理网络，把民主管理推进到生产一线和基层班组。建立了“党委统一领导、行政领导第一责任者、工会组织为第一执行者、纪检监察部门为第一监督者、职工群众为第一评价者、有关部门积极配合”的厂务公开运行机制。通过不断创新和完善厂务公开制度，使企业厂务公开工作更加规范化和长效化，职工群众的知情权、监督权得到有效保证。

江铃工会通过深入基层调研，加大矛盾调处，实现企业劳动关系和谐。结合企业实际，江铃工会创新工作，构建了一条纵向联动、横向互动的立体信访维权工作体系，进一步完善了公司、分厂、车间、班组“四级”劳资关系监督网络。同时还依法建立了劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会和工会劳动法律监督委员会，坚持对企业执行劳动法律法规情况实行经常性监督，还主动为基层工会和职工群众提供法律援助服务，努力把劳动关系矛盾调解在基层，消化在萌芽状态，有效地维护职工队伍和企业大局的稳定。

通过发挥提案委员会作用，积极为企业发展建言献策。为了充分调动广大职工群众参政议政的能力，江铃工会根据职代会规定，建立了《江铃汽车集团公司职代会提案制度》，不仅形成了长效的沟通机制，而且使提案工作逐渐步入了规范化、制度化、科学化的发展轨道。每年对于征集到的提案，都坚持做到事事有处理、件件有落实，并及时把处理意见反馈给各位职工代表，提案处理率达100%，深受职工代表的一致好评。此外，为进一步提高职工代表的综合素质，江铃工会每年都要邀请省、市总工会民主管理专家，为职工代表举办“依法维权、依法行权”的专题培训班，使职工代表参政议政的能力和水平得到不断提高。

开展群众性经济技术创新活动

开展服务职工活动必须抓好经营发展这一中心工作。为此，江铃工会主动与党政密切配合，充分发挥自身独特优势，广泛开展群众性经济技术创新活动，有效地延伸了工会服务经济建设的工作链条，通过努力，企业各项主要经济技术指标不断刷新纪录，广大职工群众真正成为了企业发展的主力军。

江铃工会紧紧围绕企业重点项目和生产经营目标，组织广大职工开展了合理化建议、班组建设、节能降耗、安全生产等多类别、多项目、有特点的劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，形成了“公司统一部署、群众积极组织、员工全面参与”的“纵向到底、横向到边”的活动模式，创模范班组竞赛和班组管理活动，积极结合企业JPS管理深入到生产经营每个角落，解决了许多生产管理上的实际问题。各基层工会结合实际，积极探索劳动竞赛的组织方法和竞赛模式，提高竞赛参与人数，扩大竞赛参与范围，增强对职工的吸引力，使竞赛效果明显提升。

在推进职工素质提升工程中，公司工会重视引导职工确立“竞争意识、危机意识、奋进意识”，积极倡导“精一门、会二门、懂三门”的学习钻研精神，充分发挥......余下全文>>

二：六大人才有哪些

您好：

我这两天就在学习《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》。根据其中的内容您所问的问题答案为一下六大类：

1．党政人才队伍

发展目标：按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以中高级领导干部为重点，造就一批善于治国理政的领导人才，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍。到2020年，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的85%，专业化水平明显提高，结构更加合理，总量从严控制。主要举措：适应科学发展要求和干部成长规律，开展大规模干部教育培训，加强干部自学。实施党政人才素质能力提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优改革方针，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。扩大干部工作民主，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度，拓宽选人用人渠道，提高干部工作科学化水平，促进优秀人才脱颖而出。实施后备干部队伍建设“百千万工程”。注重从基层和生产一线选拔党政人才。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部培养选拔和教育培训工作。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法。建立健全党政干部岗位职责规范及其能力素质评价标准，加强工作业绩考核。完善党政人才分类管理制度。加大领导干部跨地区跨部门交流力度，推进党政机关重要岗位干部定期交流、轮岗。健全权力约束制衡机制，加强干部管理监督。

2.企业经营管理人才队伍

发展目标：适应产业结构优化升级和实施“走出去”战略的需要，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。到2015年，企业经营管理人才总量达到3500万人。到2020年，企业经营管理人才总量达到4200万人，培养造就100名左右能够引领中国企业跻身世界500强的战略企业家；国有及国有控股企业国际化人才总量达到4万人左右；国有企业领导人员通过竞争性方式选聘比例达到50%。

主要举措：依托知名跨国公司、国内外高水平大学和其他培训机构，加强企业经营管理人才培训，提高战略管理和跨文化经营管理能力。采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员。健全企业经营管理者聘任制、任期制和任期目标责任制，实行契约化管理。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，积极发展企业经营管理人才评价机构，建立社会化的职业经理人资质评价制度，加强规范化管理。健全企业经营管理人才经营业绩评价指标体系。完善年度薪酬管理制度、协议工资制度和股权激励等中长期激励制度。建立企业经营管理人才库。培养和引进一批科技创新创业企业家和企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理等方面专门人才。实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程。

3.专业技术人才队伍

发展目标：适应社会主义现代化建设的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年，专业技术人才总量达到6800万人。到2020年，专业技术人才总量达到7500万人，占从业人员的10%左右，高级、中级、初级专业技术人才比例为10∶40∶5......余下全文>>

三：如何提高工程质量及人员素质能力

真的是人才太多了么？我不这么认为，毕竟我们企业的现状如果有大量人才，早都在世界上出现一些知名品牌了。几乎所有的企业家们都在高谈人才。蒙牛公司认为：人才就是德才兼备。有德有才，放手使用，有德无才，培养使用；有才无德，限制使用，无才五德，坚决不用。这些人才价值观看似有几份道理，但在实际运用中仅仅停留在理论的层面，过于地抽象不具有可操作性。蒙牛的“诬陷门”事件的背后不难发现蒙牛在商业道德上的缺陷；这对满口“仁义道德”的蒙牛公司也是一个极大的讽刺。不要忘了，不论企业的规模大于小，都是一个浓缩的小社会；我们不能以一个近似于完美的要求去衡量员工。不同的岗位对员工的能力素质的标准自然不同。企业要选拔，招纳，培养人才；首先比较对不同的岗位建立标准化的岗位能力素质模型。何谓能力素质模型？能力素质是一个组织为了实现其战略目标、获得成功，对组织内个体所需具备的品格、能力和知识的综合要求。能力素质模型是将这些能力素质按内容、按角色或是按岗位有机的组合在一起。每项品格、能力和知识都会有相关的行为描述，通过这些行为描述来体现对于某项品格、能力和知识的掌握程度。有了各岗位员工的能力素质模型，企业就能清晰知道在不同的岗位上需要什么样的才人；现行的员工与企业的标准是否匹配？如不匹配，在那些方面有所欠缺？企业又该如何去培养？通常员工的能力素质模型包括了三个维度：知识，能力和品格。知识包括行业知识，专业知识。能力有基础能力和专业能力。品格包括：工作态度，职业道德，个人品德等。不同的岗位，对这三个维度的能力要求概不相同；同样延伸出的能力模型也不相同。如一个仓库保管员，往往对品格的要求大于要高于普通的操作工。营销人员对能力的要求要高于其他职能部门的员工。同样不能级别的员工的能力模型依然不一样。级别越高，三个维度的要求点也就越高。如普通的销售人员在能力要求上就低于销售经理。基层销售员只要掌握基本的产品和行业知识，客户的沟通能力，谈判能力和执行力等。而销售经理除了以上能力以外，还需要具备公关能力，市场的规划能力，客户的管控能力，团队的管理能力等。企业在不同的发展时期，对员工的能力素质模型也不一样。企业在发展初期，营销人员的素质能力模型过多于偏向于创新能力，拓展能力，员工的忠诚度等。到了企业发展的中期，营销人员的素质能力模型就偏向于规划能力，管理能力，执行力等。到了企业发展的后期，营销人员能力素质模型就偏向于行业运作能力，成本控制能力，绩效管理能力等。因此我们在建立企业员工的能力模型时避开一下三个误区：一．具体岗位上的员工能力素质越高越好。某些企业管理者认为：员工能力素质高于岗位要求，自然就能创造出杰出的业绩；理论上说似乎如此，但实际上不能将优秀员工安排到他最合适的岗位上去，就会造成人才浪费，导致人才流失。二．企业的能力模型的恒定的，贯穿于企业的发展之中。某些企业在创立之初，就创建了企业的人才价值观；认为这是企业发展之本，列入企业的核心刚要。但实际上，随着企业的发展，这些所谓的价值观往往只是墙上的标语，早就名存实亡了。。企业别抱怨招纳不到或培养不出人才，那是企业将人才标准定得太高了。三．员工的能力模型等同于岗位说明。既然是能源模型，必须是量化的，可测试的；而不只是概念与理论上的，如同岗位说明。岗位说明只是阐明某个岗位的工作内容，责权利分配。往往无法量化的。能力素质模型就必须有严格的定义和标准，并且有测试工具和评估标准。能够培养人才是每个企业都希望做到的，毕竟一手培养提拔起来的人才

四：如何提高工程监理人员的综合素质

1 浅谈监理人员该如何提高自身素质 甘肃省教育工程建设监理公司 蒋喜乐 监理工作成效的好坏，与监理人员素质的高低有密切的关系，监理人员素质高，监理效果好；素质低，监理效果差。那么监理人员该如何提高自身素质呢？我想工程建设监理人员，如果能准确地把握监理工程师的执业特点，知道监理工程师应当具备的素质，也明白提高素质的途径，并为之积极努力奋斗，那么他们就会成为合格的、优秀的监理工程师，就会搞好工程监理工作，也就能为监理企业树立良好的声誉和形象。 下面，谈几点自己的具体认识。 一、监理工程师的执业特点 由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条件要求较高。因此，监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。监理工程师不仅要有理论知识，熟悉设计、施工管理，还要有组织、协调能力，更重要的是应掌握并应用合同、经济、法律知识，具有复合型的知识结构。 建设工程的实践证明，没有专业技能的人不能从事监理工作，有一定专业技能，从事多年工程建设，具有丰富施工管理经验或工程设计经验的专业人员，如果没有学习过工程监理知识，也难以开展监理工作。 二、监理人员应具备的素质 (一)监理人员应具备较高的专业学历和复合型的知识结构 这是由监理人员的本职业务决定的。监理人员至少应掌握一种专 2 业理论知识，还需要掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺，持续保持较高的知识水准。要掌握这些知识，一般需要专科以上的学历。当然，作为监理人员不可能人人都能精通这些所需要的知识，但作为总监理工程师应当在工程结构和合同管理方面应具有较深厚的知识。专业监理工程师也应当具备本专业以外的这些方面的基本知识。 (二)监理工程师应具有丰富的工程实践经验和令人信服的能力 据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原因是责任心不强，多数原因是缺乏实践经验造成的。实践经验丰富则可以避免或减少工作失误。而监理工程师如果没有令人信服的能力，监理规划、建议、指令、核审意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。所以监理工程师除必须具有丰富的知识及实践经验外，还要能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得成效。 (三)监理工程师应具有良好的品德和健康的体魄 自古以来“德才兼备”的人是最受欢迎的，古人在选用人才的方面更是有“德为才之帅”之说，可见良好的品德是人的立身之本。同样，作为监理人员，具有良好的品德是由监理工作的特性决定的。监理作为工程建设承包合同双方之外的第三方，监理工作具有公正、独立、自主的特点。要作到处事公正，良好的品德是必备的素质。监理人员还要做到“内外兼修”，即掌握复合型知识的同时，还要有健康的体魄。因为监理工作是个繁忙、严谨的工作，尤其在建设工程施工阶段，露天作业，施工条件艰苦，业务繁忙，随时需要在现场跟踪检 3 查。这就需要监理人员具有健康的体魄和充沛的精力。 三、监理人员提高素质的途径 监理人员首先应热爱本职工作，有敢于任事、开拓创新的进取精神和强烈的工作责任心。不断的努力学习和提高自己的素养，在监理工作中去实现自己的人生价值。 (一)加强理论知识学习 作为监理人员，首先要掌握本专业的知识，直至精通。但如果只有本专业的技术知识，知识面就显得太窄，那么就会缺乏驾驭全局的能力，有时候只能在别人的领导下工作。例如在许多外资工程上，中国监理人员的技术水平和外国人相比不相上下，但在管理水平上相比就差一些，因此多在外国人的支配下工作，也就说明了一专多能的重要性。所以，工......余下全文>>

五：如何可以提高培训的进度

如何加强培训，提高员工素质

一、加强员工培训，必须正确认识企业当前存在的突出问题

海红未来的发展，要求企业对人才的需求越来越高，同样对员工培训的要求也越来越高，但从目前来看，员工培训工作尚有很多不到位的地方。

一是员工自身学习意识不强。

由于员工知识结构和文化结构不合理，部分员工文化水平偏低，缺乏理论水平，实际操作能力依靠多年的工作经验，理论学习困难很大，同时由于观念滞后，不善于学习，部分员工产生学习无用的思想，个别员工不会、不懂、也不学，甚至还不问。

二是发展潜力不足。

部分员工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。

三是个别部门缺乏长远眼光，培训工作开展不实，缺乏长期性。

表现在只顾眼前利益，没有长远打算，在抓员工教育方面存在学而不真、考而不实、考核不严的现象，学习培训时紧时松，缺乏监管。

四是培训师资力量短缺，培训能力不足，致使培训质量不佳。

公司缺少内部专职培训师，大部分参与授课的培训师都是从各部门临时委派担任，因此专业水平参差不齐，部分培训师因受时间和经历的限制，自身业务素质和教学管理存在一定的局限性，专业技术达不到全面、精通，影响培训质量。

二、加强员工培训，必须建立完善的培训机制

培养优秀的人才队伍，一个企业要有良好的培训机制。

完善培训机制运作，是提高员工素质的重要推动力。

加强员工培训，要建立健全企业的培训机制，以此提高员工队伍素质的动力与活力。

1、企业领导必须重视，树立长远的培训观念。

搞好员工培训工作，首先需要公司领导站在企业生存发展的高度上，从思想上高度重视，充分认识到加强员工培训的重要意义。

当前，海红公司正处在实施易地技改，实现建设较高水平的现代化卷烟企业，实现跨越式发展战略目标的重要阶段。

随着企业的发展，行业形势日新月异地不断变化，目前员工的技术技能、专业知识将不能满足公司建设现代化卷烟企业的需要，广大员工的知识必须得到不断地更新、充实，才能真正使企业得到又好又快的长期发展。

因此，企业领导应把目光放远一点，树立起长远培训观念，真正从认识上统一，从行动上支持，把员工培训作为提高企业核心竞争力的大事列入工作日程，制订长期的培训目标、计划，建立完善的长效机制，使员工培训工作真正达到良好的效果，促进企业发展。

2、加强培训管理，建立激励机制。

企业的竞争与发展最终是人才的竞争，坚持“以人为本”的思想，培训优秀人才是企业发展的关键。

对于企业来说，不重视员工的培训就是不重视企业的发展，对于员工个人来说，不加强培训与学习，就不能提高自身水平。

因此，企业应建立员工培训中心，实行统一管理。

把员工的培训工作根据不同类型、不同层次人才特点，确定不同的目标任务，做到员工培训有人抓、有人管，不断完善员工的培训体系。

制定相应的培训激励机制，采取精神激励与物质激励相结合的办法，激发员工对参加培训，促进个人提高的积极性。

3、加强培训管理，建立长效考核机制。

定期对各类专业技术、技能人员进行考核，以考核的成绩纳入的绩效考核中，与收入直接挂勾，促使树立“学习工作化、工作学习化”的理念，最大限度地调动各类技术人员的学习积极性，以求达到提高的技术水平。

4、加大培训投入，建立约束机制。

搞好员工培训工作，必须加大资金的投入，公司应把员工每年的培训投入费用列入预算计划，建立和完善一套约束措施和培训制度，这套制度包括岗前培训制度、培训考核评价制度、培训奖惩制度等，将员工的考核、上岗、奖励等与培训结合起来，做到不经培训不上岗、不经培训不任职等，防止出现“闲者多训、忙者少训、优者不训”的现象。

三、......余下全文>>

六：如何提高工程管理人员的管理能力

转载以下资料供参考

如何提升管理能力

一、管理能力的提高，关键在于加强学习。

作为管理者必须增强与时俱进的学习意识，把学习摆在重要地位，学习是提高管理者知识水平、理论素养的途径。我们在工作中获得的是经验，而理论学习赋予我们的是进一步实践的有力武器。只有不断地学习和更新知识，不断地提高自身素质，才能适应工作的需要。从实践中学习，从书本上学习，从自己和他人的经验教训中学习，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身管理能力的现实需要和时代要求。同时，学习的根本目的在于运用，要做到学以致用，把学到的理论知识充分运用到工作中，提高分析和解决问题的能力，增强工作的预见性和创造性。通过不断地学习，不断地实践积累，从而不断地提高自身的管理能力。

二、管理能力的提高，要树立创新观念。

创新是现代管理的重要功能之一，管理创新与科技创新不同，它不是个人行为，而是一种组织行为，即是一种有组织的创新活动。因此，促进创新的最好方法是大张旗鼓的宣传创新，激发创新，树立创新观念，使每一位组织成员都奋发向上，努力进取，跃跃欲试，大胆尝试。要造成一种人人谈创新，时时想创新，无处不创新的组织氛围。企业管理是处在不断变化的动态环境中，许多情况是无先例可循的，特别是要使每一位管理者认识到管理不仅仅是用既定的方式重复那些已经重复了许多次的操作，更重要的是要不断去探索新方法，找出新程序，不断提高管理质量。因此，公司提出2007年的经营管理思路“观念创新出思路，管理创新出成效，科学创新出效益，机制创新出人才”，这就需要各级管理者进一步打破因循守旧的观念，树立大胆创新的观念，自觉运用创新思维，完成公司的经营目标。

三、管理能力的提高，要有良好的执行力。

执行力是管理者具备的最基本条件，一个出色的管理者应该是一个好舵手，遭遇风浪时，临危不惧，身先士卒。执行力体现在完成公司目标的程度上，管理者必须执行公司确立的目标，使目标清晰具体落实。作为管理者落实执行力上，最基本的就是严格执行公司的既定目标与规章制度，按时完成各项工作，认真履行组织赋予的职责。管理者的个人素质以及思维方式，对执行力会产生决定性的影响，因此，对于管理者，除了集思广益、博采众长之外，还应不断锻炼对整个管理过程进行规划发展、远景展望的能力，不能停留在表面的工作点上，工作中必须有计划，有总结，这样才能保证执行的效果，执行过程中绝不能随遇而安，想如何就如何，这样只会影响管理质量。

四、管理能力的提高，要培养勤思考的习惯。

提高思考能力，要善于从全局上观察和处理问题。“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一城。”这就要求管理者必须以宽广的眼界去思考去观察，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，提高看问题的敏锐性，提高协调和处理各种矛盾的能力，真正做到在处理复杂问题时善于把握好“度”。很多管理者在工作中遇到同一样问题时，处理的方法会不一样，有的管理者处理得恰当，而有的管理者处理得草率。那就是在遇到问题时，不要简单地急于处理，要勤于思考，对问题进行分析，把握好“度”，以最佳的方法去进行处理。作为管理者，只埋头于事务性的工作，对企业发展全局性、重要性的工作不进行思考，是很难做好管理工作的。同时，在日常工作中要注意培养观察问题和发现问题的能力，抓住管理工作的重点、热点和难点，从中掌握问题的主要矛盾，及时给予处理。

五、管理能力的提高，要有良好的协调和沟通能力。

企业内部各部门和基层单位处于相互作用、相互依存状态，这就需要管理者在工作中注意协调好部门之间、基层之间、部门与基层之间的相......余下全文>>

七：如何提高建筑工程管理综合人员的素质浅谈

提高建筑工程管理综合人员的素质的措施如下：

1、切实执行持证上岗制度；2、进一步优化执业资格考试策略；

3、强化终生学习；

4、有效的绩效考核

八：如何提高工程管理人员沟通协调能力

国法庄严

国法尊严

我语文得满分。

热爱的不仅仅是一本教科书

是活的：语言

- 伟大的祖宗传承的最好的中文

学习好语言

爱岂止文传

九：智联招聘怎样修改简历中的附加信息

我的简历，进入特定的简历，然后看网页左边

十：为什么说《意见》的实施，对于推动我国安全生产工作具有里程碑意义

一、《意见》出台的背景和过程

我国快递业务规模居世界首位，但由于起步晚、增长快的原因，发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题比较突出。

近年来，我国快递业发展迅速，企业数量大幅增加，业务规模持续扩大，服务水平不断提升，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。截至2014年年底，我国约有快递企业1.4万家、营业网点13.2万个，农村地区网点超过5万个，乡镇覆盖率达50%以上，直接从业人员超过120万人；全年快递业务量达140亿件，规模居世界首位，实现业务收入2045亿元。2007年至2014年，快递业务量、业务收入年平均增速分别为39%和28%；日均服务7600万人次以上，日最高处理量超过1亿件，通过快递服务实现的国内网络零售交易额突破2万亿元。与此同时，由于起步晚、增长快的原因，我国快递业发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题比较突出。

国务院领导同志高度重视快递业发展，多次作出重要指示。李克强总理三次视察快递企业，指出快递业是中国经济的“黑马”，关系经济民生，“从大处说，把农村的东西送到城市去，城市的东西送到农村来，缩小了城乡差距；从小处说，创造了就业岗位，也创造了新生活”。马凯副总理多次作出指示，要求综合施策，促进快递业健康发展。2014年9月24日国务院召开常务会议，决定进一步开放国内包裹快递市场，推动内外资公平有序竞争，并强调要确保快递业有序健康发展。2015年《政府工作报告》要求发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。为贯彻落实《政府工作报告》部署和国务院领导同志重要指示精神，交通运输部、国家发展改革委、国家邮政局会同有关方面经过深入研究、多方听取意见、多轮协调完善，形成《意见(送审稿)》上报国务院。10月14日，国务院第108次常务会议审议通过了《意见》，并于10月23日正式印发。

二、《意见》出台的重大意义

《意见》是邮政体制改革以来国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，是快递业发展进程中的重要里程碑。

《意见》是邮政体制改革以来国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，是快递业发展进程中的重要里程碑，既体现了中央对近年来快递业发展成效的充分肯定，也体现了对快递业未来发展的殷切期望和巨大支持。出台《意见》有以下重大意义：

一是主动适应经济发展新常态，充分发挥快递业在经济社会发展中重要作用的迫切需要。当前我国经济进入新常态，长期向好的基本面没有改变，但下行压力仍然较大。快递业对电子商务、先进制造业、现代农业等关联产业具有重要服务和支撑作用。促进快递业发展，就是要充分发挥快递业打通线上线下、联通城市乡村的优势，进一步促进生产、搞活流通、拉动消费，提升经济运行效率，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出积极贡献。

二是不断满足人民群众日益增长的寄递需求，有效促进民生改善的必然要求。随着经济社会的发展，人民群众对快递服务的通达性、便捷性、安全性的要求越来越高，快递业亟须扩大产业规模、提高服务质量、增强服务可靠性、改善服务体验。《意见》提出的扩展网络、提升服务水平、新增就业岗位等发展目标，就是要把快递业建成统筹城乡发展、促进消费公平的重要支撑，为群众创造价值和带来福祉。

三是破解快递业发展瓶颈，推动行业转型升级提质增效的重大举措。我国快递业虽然发展迅速，但发展基础仍十分薄弱，在车辆通行、设施建设、网络拓展、运输保障等方面还面临着许多突出问题，总体发展水平与经济社会发展需求仍有很大差距。《意见》从国家政策层面对破解......余下全文>>