一：如何贯彻落实三项机制
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立
“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次......余下全文>>
二：如何理解新任省委书记娄勤俭倡导的"系统思维
强调发展必须以资源环境承载能力为前提。习总书记放眼世界文明史，深刻揭示了生态兴则文明兴，生态衰则文明衰的客观规律，系统阐释了处理好发展与环境关系的基本方略。在指导思想上，以生态红线约束扭转牺牲环境追求增长的状况；在工作重点上，把解决损害群众健康的突出环境问题摆在首位；在治理方式上，按山水林田湖是一个生命共同体进行综合整治；在评价标准上，建立融资源消耗、环境损害、生态效益指标为一体的评价体系。这就进一步明确了边界约束条件和发展目标的系统性，把人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一原则真正落到了实处。
强化创新驱动的战略支撑，要求将科技创新摆在发展全局的核心位置。针对粗放型经济发展方式难以为继的现实，习总书记强调，要跟踪全球科技发展方向，实施以科技创新为核心的创新驱动发展战略，完成缩小关键领域差距、形成比较优势以及突破发展瓶颈制约的战略任务。他要求，坚持企业创新主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍，提升国家创新体系整体效能。这就从根本上明确了创新驱动发展的总体要求、主攻方向和基本路径。
三：什么是鼓励激励，容错纠错，能上能下三项机制
“三项机制”咋来的？
中央多次强调“三个区分开来”:
把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
4月19日，娄勤俭到省委组织部调研，对探索建立“三项机制”提出要求；
4月21日，娄勤俭主持召开座谈会，面对面听取大家对“三项机制”的意见建议；
5月28日，娄勤俭主持召开省委常委会，审议通过了“三项机制”文件；
6月13日，陕西省委正式印发“三项机制”文件；
四：省委书记娄勤俭对我省两学一做学习教育五点要求是什么
一是加强对党建基本知识的学习。机关党支部书记大多是本机关本部门的业务骨干,业务工作都是行家里手;“一岗双责”要求,党支部书记抓学习教育也必须是好手或高手。明确抓学习教育的重要职责,理清抓学习教育的基本路数,掌握抓学习教育的基本方法,这是抓好“两学一做”学习教育的“牛鼻子”。
二是确定每周集中学习时间。每个党支部每周要拿出专门时间,集中组织学习“两学一做”要求的内容,这样既可以把重要的内容集中学习,也可以把自学的疑惑集中解决。同时,党支部书记还可以对党员的自学情况及时进行了解、掌握、督导、讲评,发现问题及时解决。此外,还可以在本党支部范围内搞一些小问答、小竞赛,提高个人自学的质量和消化吸收,确保个人自学不走过程,集中学习有所收获。
三是建立检查督导机制。机关党委要对各党支部每周的学习日落实情况定期抽查或检查,及时协调解决学习日落实过程中存在的问题。对于每个专题的学习研讨情况,可通过知识竞赛、网上测试、学习交流等形式,检验党员同志们的学习效果,提高党员参与学习教育的热情。对于学习教育抓得紧、有成效党支部的好经验好做法,要及时给予交流通报。
四是要有一定的配合形式。“走出去、请进来”,以本部门为单位组织党员到爱国主义教育基地、警示基地、经济建设前沿接受教育,也可以结合每个专题学习研讨,定期邀请领导、专家、学者作辅导报告,加深对党章党规、系列讲话的理解、吸收和消化。
五是要制定学习教育验收标准。制定验收标准是个全局性的工程,要搞好顶层设计,无论难度有多大,也要有这样一个标准,不然,“两学一做”提的要求再多, 也难免会有搞形式走过场的情况出现。科学、合理、严密的验收标准,既能加强“第一责任人”职责的落实,也能提高党员参与学习教育的自觉性与主动性。
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