离退休老干部工作制度

一：如何完善离退休干部工作制度机制

建立统一的退休标准，这是让大家都能接受的办法，多交多拿，少交少拿，虽然干部退休工资由财政支付，但标准相同了就公平了。

二：如何加强退休干部的管理服务工作

如何加强退休干部的管理服务工作

党的十八大强调“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，有效推动老干部工作转型发展、科学发展”。这是对新时期老干部工作转型发展提出的新要求。当前，我国已经进入到了老龄化加快发展时期，离退休干部的结构比例发生了很大的变化。随着退休干部队伍的不断扩大，退休干部的高峰期也即将到来，着眼未来，老干部工作部门的工作任务，将出现在做好离休干部服务的前提下，服务对象逐渐转变到以退休干部为主的趋势。如何加强退休干部管理与服务，已成为当前老干部工作中的一个重要课题。

针对这一课题，**区委老干局将今年六月份确定为“老干部工作调研月”，整个调研活动历时一个月，共分两个组，每个组4名同志，调研组深入全区乡镇、街道、区直各部门、专业公司，通过召开老干部座谈会、发放调查问卷等形式，认真听取老干部和老干部工作者的意见建议, 本次调研，共深入11个乡镇、街道以及60余个退休干部比较集中的区直单位，召开座谈会56个，参加座谈会人员458人，走访退休干部300多人，发放征求意见表400余份，收集退休干部意见建议56条，全面摸清了全区退休干部的情况和问题。

一、**区退休干部的基本状况

我区现有退休干部2562人，年龄最大的84岁，年龄最小的56岁，平均年龄63.5 岁。退休干部党员1606人，党员总数占退休干部总数的62.6%。退休干部群体年龄不是太大，60岁左右占多数，知识面广，经验丰富，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的精神文化生活，要求我们的工作思路有新转变、服务管理有新举措、工作体制机制有新模式。

二、具体做法

近年来，我区对退休干部管理服务工作高度重视，进行了积极的探索，建立完善了退休干部档案管理和工作制度，形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制。经常性组织退休干部开展了适合老年人特点的形式多样的文体活动，广大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。

（一）以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设。为加强离退休干部党组织建设，**区委2013年成立了**区离退休干部党工委，党工委成立后，注重加强制度建设，不断加快离退休干部党支部组建步伐，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管。针对退休干部的特点，创新退休干部党支部的组织设置和活动方式，先后组织开展了创建“规范化党支部活动”、争创“五好离退休党支部”和争当“四好退休党员”为载体的创先争优活动，表彰和树立了典型，确保退休干部党员就近参加党组织活动，进一步增强退休党员的荣誉感和对党组织的归属感，努力使退休干部党员“离职不离党，退休不褪色”。今年在区委老干部局专门设立了乡镇离退休干部党支部活动室，主要供距离较远的乡镇离退休干部党支部组织活动学习，为离退休干部党建工作搭建一个有力的平台。

（二）以学习、参观考察为引领，进一步全面落实退休干部的政治待遇。由于绝大多数退休干部在职时关心党和国家的大事，热心参与政治活动，所以退休后非常在乎政治待遇的落实。由于受政策和经费的限制，**区委老干部局因地制宜，组织退休干部就近就地开展“三学”活动。一是学理论，组织退休干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和重要文件，认真研读了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目，重点学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，使退休干部思想上不掉队，紧跟时代步伐。二是学典型，组织退休干部学习全国优秀共产党员无私奉献事迹，观看《杨善洲》《焦裕禄》等电影、记录片，激励退休干部见贤思齐，行动上紧......余下全文>>

三：如何加强离退休老干部党支部建设

1、认真落实领导责任制，进一步加强对离退休干部党支部建设工作的组织领导。县委老干部党建工作指导委员会、组织部门，特别是老干部工作部门要加大宣传力度，立足全局和发展的高度，引导有关部门充分认识加强离退休干部党员支部建设的重要性，从思想上高度重视离退休干部党员教育工作，把离退休干部党支部建设工作摆上议事日程，定期研究部署，及时解决工作难题，切实做到认识到位、组织到位、措施到位。县委老干局首先要真正把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合县委组织部认真抓好落实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，明确工作目标，制定工作计划，落实工作任务，实施分类指导。县委组织部要将离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与其它领域的党建工作一同部署、规划、考核和表彰，督促党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设情况，分管领导定期听取离退休干部党支部工作汇报，掌握情况，沟通思想。认真研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题，特别是在活动经费、学习资料、活动场所等方面给予充分支持，积极为党支部开展工作提供保障。

2、灵活组织设置形式，确保离退休干部党支部应建尽建。离退休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，并单独建立离休干部党支部或离退休干部党支部。离退休干部人数较多的单位，可单独建立离退休干部党总支；离退休干部党员人数少或居住分散的系统，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可采取与在职党员或同一系统、不同单位的离退休干部党员建立联合党支部；部分改制企业党组织关系已经实行所在地管理的要明确离退休干部党支部的党组织隶属关系，或者隶属上级主管部门党组织，或随同本单位党组织隶属关系一并转移。也可以根据本人的意愿，采取离退休干部党员的组织关系与人事档案、行政隶属关系相分离的方式，在社区设置离退休干部党支部或临时党支部，把离退休干部的组织关系转入居住地党组织，隶属街道党组织管理，及时将改制和破产企业中分离出来的离退退休干部党员和少数腰包党员编入党的组织，保证他们按规定参加组织活动，不让一名党员游离党组织之外；安置在农村的离退休干部党员，可以以镇为单位单独建立离退休干部党支部，以行政村为单位建立离退休干部党小组；在征得本人同意的情况下，也可将党员的组织关系转至行政村党支部，接受行政村党支部的管理。

3、选好配齐支部班子，为离退休干部党支部规范开展活动和有效发挥作用提供坚强组织保证。根据形势需要，离退休干部党支部班子也要提倡相对年轻化，以利于支部建设和组织生活的顺利开展。注重选用身体状况较好、政治素质较高、热爱老干部工作的同志担任支部党支部书记；在离休干部党员普遍高龄的离退休干部党支部，探索实行在职干部党员担任支部书记，建立离退休干部党支部联络员工作机制。在党支部书记非在职党员的党支部，党委或党组可指派一名在职党员担任离退休干部党支部工作联络员，协助党支部建设和开展工作。联络员的主要职责是帮助组建离退休干部党支部；协助做好支部的政治理论学习、走访慰问、住院探望、排忧解难等工作。联络员要做到掌握实情，当好信息员；上下沟通，当好协调员；排忧解难，当好服务员；出谋划策，当好指导员。根据工作需要，注意加强离退休干部党支部书记的政治业务培训，提高他们的政治业务素质，激发他们的工作热情。

4、努力提供经费、场地和制度保障，为切实落实老干部政治待遇创造必要条件和良好氛围。各级党组织按照中组部12号文件精神，规范党费收缴和管理制度，定期公示党费收缴使用情况。将离退休干部党支部所收缴纳党费的50–100％用于......余下全文>>

四：在职领导联系同级别离退休老干部县委下发文件

关于进一步完善在职领导干部联系老干部制度的通知

各乡镇、办事处、场、园区党委，县直各单位党组（党委、支部）：

X月X日，市委常委、县委书记X同志听取了县委老干部局专题工作情况汇报，明确要求：要进一步完善在职领导干部联系老干部有关制度，各级党委、政府，县直各单位的主要负责同志要主动加强与老干部的联系，开展经常性的走访、慰问活动，切实为老干部解决一些实际问题。为认真做好新形势下的老干部工作，现就进一步完善在职领导干部联系离退休老干部制度的有关事项通知如下：

一是明确联系的范围。各级领导班子的每个成员至少联系1—2名离退休干部。联系的对象主要指离休干部，原领导班子成员和按照干部管理权限由本级党委（组）管理的退休干部(科级以上)。

二是规范联系的主要内容。

1、督促检查离退休干部政治理论学习、阅读文件、情况通报、走访慰问、参观考察、参加重要会议和重大活动等各项政治待遇落实情况，老干部党支部活动情况，使离退休干部及时掌握党委政府的工作部署，了解本县本单位的重要工作动态和情况。

2、了解离退休干部的思想状况，有针对性地做好正面引导、宣传解释和思想政治工作。

3、结合党委政府的重要工作部署和工作实际，及时征求离退休干部的意见和建议。

4、了解老干部生活待遇落实情况、家庭状况和身体状况，协调解决离退休干部及家庭的实际困难。

5、认真办理离退休干部的来信来访。

三是确定联系的主要方式。结合在职领导干部自己的工作特点和实际情况，采取走访看望、节日慰问、电话信函、网络平台、会议座谈、接受约谈等形式进行。

四是登记备案，规范管理。坚持以人为本，强化各级党组织和领导干部的责任意识，切实把联系制度落到实处。各乡镇、各系统统筹安排好本地、本系统、本部门在职领导干部联系离退休老干部事宜，并将登记表纸质和Excel电子表格各一份，报县委老干部局备案。

五：如何加强新形势下老干部工作队伍自身建设

随着时代发展和形势变化，针对离休干部整体进入“双高期”，退休干部不断增加，老干部工作出现许多新情况、新问题，加强老干部工作自身建设显的尤为重要。如何加强老干部工作自身建设问题，在《老干部工作政策问答》一书中明确指出五点意见；江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上的重要讲话和党的十六届四中全会《决定》中也给我们指明了当前和今后一个时期干部队伍和领导班子建设的方向。富蕴县委老干部局结合工作实际，紧紧抓住自身建设这个根本，认真落实“建一流队伍，创一流服务”的要求，着力打造一支综合素质优良、思想作风过硬、富有创新精神、甘于吃苦奉献的老干部工作队伍，以强烈的敬老意识和满腔的助老热情，拓宽工作渠道，狠抓工作落实，着力从以下几方面开展工作：

一、强化学习打基础，以学促提高，建设高素质的老干部工作队伍

干部自身的素质，决定工作的质量和部门的形象，建设一支高素质的老干部工作队伍，主要靠的是学习。为此，我们始终把强化学习意识，提高老干部工作人员综合素质作为加强自身建设的基础工程，紧紧抓在手上，落实在行动中，大力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气。

1、营造氛围，突出学习的全员性。主要采取“三学”措施，努力在机关干部中营造全员学习、全过程学习的良好氛围。一是领学。通过领导带头学、示范学，带动全体干部共同学。对规定的学习内容局领导班子成员先学一步，然后给大家辅导，人人当先生，个个做学生，每人都有任务，每人都有压力，把学习提高作为一项重要工作任务落到实处。二是督学。我们制定了局机关学习规划和学习计划，对政治理论、业务政策和其他知识分别进行安排，分月下达学习篇目，落实到每一个学习日，保证每名机关干部每年学习时间不少于200个学时，记学习笔记不少于2万字，撰写调研报告或心得体会不少于10篇。

2、注重质量，突出学习的实效性。为保证学习效果，我们在强化理论学习的同时，注重引导全体机关干部牢固树立“工作学习化、学习工作化”的全新理念，把学习与工作紧密结合起来，用理论学习的收获推动实际工作发展。近两年我们每季度都组织机关全体干部开展一次调研活动，分组分片深入社区、乡镇调查研究，重点对老干部关注的一些热点、难点问题进行研讨，探索解决实际问题的可行办法。

二、健全机制抓规范，严管正作风，促进机关高效快捷运转 老干部局机关作为抓好全县老干部工作的中枢机构，能否高效快捷地运转，是检验我们自身建设成效的一项硬性指标。我们主要从健全机制入手，坚持用制度管人，按规章办事，做到单项业务有标准，日常管理有尺度，落实工作有要求。

1、完善工作制度。坚持把长效机制建设作为老干部工作的重点来抓，坚持情况通报会、日常走访、住院探视、去世送葬等各项制度。今年我们又重新制定了局机关工作人员年度考核办法，局机关车辆管理和驾驶员管理考核办法。要求局全体工作人员，全心全意为老干部服务，以老干部满意、高兴为工作标准，为我县老干部工作再上新台阶作出自己的贡献。

2、开好工作例会。坚持每月召开一次老干部工作人员参加的工作例会,以会代训，及时学习传达上级有关老干部工作的政策文件、会议精神，加强研讨交流，互相取长补短，不断提高老干部工作者队伍的政策水平和服务保障工作能力。

3、抓好工作调研。每年我们本着“带着问题下去，找到原因上来，带着课题下去，形成思路上来” 的原则，通过上门走访、电话咨询等方式，召开老干部、社区负责人、社区医院及养老院等部门座谈会，对如何做好新形势下离休干部服务管理特别是“双高期”离休干部家庭的服务管理工作进行了认真的调查......余下全文>>

六：浅谈新形势下如何做好老干部工作

摘要：我县的老干部工作以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，按照上级的部署和要求，坚持抓学习、带队伍、抓管理、强服务，已形成了团结拼搏、开拓进取、齐心协力干事业的良好局面。老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。老干部工作目前还有很多亟待解决的问题，我们将以科学发展观为指导，尽心尽力，开拓创新，强化措施，健全制度，努力做好新形势下我县老干部工作。 一、我县老干部工作开展情况及现状过去的一年，全县老干部工作在县委、县政府正确领导和上级主管部门的精心指导下，以服务为中心，以稳定为根本，以发挥老干部作用为重点，积极探索创新，奋力开拓进取，突出工作重点，狠抓任务落实，认真落实老干部的政治、生活待遇，尽职尽责地为老干部服务，很好地完成了各项工作任务，使全县老干部工作保持了良好的发展态势。近些年来我县着力从以下三个方面开展老干部工作：（一）狠抓落实，认真贯彻党的各项老干部政策。（二）健全制度，不断提高老干部政治生活待遇保障水平。（三）勤政廉洁，狠抓干部队伍自身建设。 我县的老干部工作以科学发展观为指导，按照县委政府的统一部署和要求，坚持抓学习、带队伍、抓管理、强服务，局、所上下形成了团结拼搏、开拓进取、齐心协力干事业的良好局面。一是制定学习计划，坚持每周一、三上午集体学习制度，组织职工学习党的十七届五、六中全会精神及中央、省、市、县重大会议精神和领导讲话；学习了杨善洲、王万青、吴孟超先进事迹；参加了县上开展的“创先争优”、“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”等专项教育活动。同时还学习了有关老干部工作的政策和业务，从而提高了职工的政治理论水平和业务能力。二是加强党风廉政建设，教育职工遵纪守法、不谋私、不谋利，做一名合格的共产党员。三是加强作风建设，热心为老干部服务。积极发扬老同志的光荣传统和优良作风，艰苦朴素，谦虚谨慎，勤俭节约，以共产党员标准严格要求自己。工作中，不论是局领导还是一般干部，都能热情为老干部服务，受到老干部的好评。四是加强对老干部工作的信息报送和调研，为领导和一些部门更好地做好老干部工作提供参考。全年向市县报送各类信息15条，调研报告2篇，征求老干部意见建议22条，得到了领导和一些部门的重视和采纳。二、新形势下做好老干部工作的重要意义老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。（一）老干部在中国革命和建设的各个历史时期，为党的事业作出了巨大的贡献，发挥了中坚和骨干作用。没有老同志，就没有今天中国特色的社会主义事业。忘记过去就意味着背叛，不尊重老同志，就是不尊重党的历史，不做好老干部工作，就无法向人民群众交代，我们的事业就失去了继续前进的力量源泉。党的老干部工作是中华民族尊老敬老传统美德的延续和升华，是党内尊老敬老的传统美德。（二）老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，是党和政府的一项重要工作。做好老干部工作，是坚持干部离退休制度、做好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。（三）做好老干部工作，是加强社会主义精神文明建设的重要方面。尊老敬老是中华民族的传统美德。老干部工作关系到尊重民族文化和感情，关系到社会主义优越性的体现。老干部工作做好了，将会推动全社会尊老敬老风尚的形成，将会有力地促进社会主义精神文明的建设。（四）做好......余下全文>>

七：如何贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》具体工作方案

《意见》是做好新形势下老干部工作的重要遵循。学习宣传、贯彻落实好《意见》，是各级党委、政府特别是各级组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。前不久召开的全国老干部局长会议，对贯彻落实《意见》作出了安排部署、提出了明确要求。下一步，我们还将重点抓好三个方面的工作：

一是原原本本抓好学习。采取中心组学习、务虚研讨、专题培训等方式，全面领会和准确把握文件精神，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性。

二是结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推进。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。

三是注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。中央组织部将跟踪了解各地各部门贯彻落实《意见》进展情况，进行调研督查，并适时进行专项检查。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题，对做好新形势下离退休干部工作提出了要求，作出了部署。

《意见》指出，离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。要按照党中央关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

《意见》要求，要更加注重加强教育引导工作，落实全面从严治党要求，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。更加注重发挥离退休干部的独特优势，坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动。更加注重做好服务保障工作，坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。更加注重加强对离退休干部工作的领导，健全完善党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。

《意见》提出，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。要认真做好离休干部服务管理工作，进一步完善退休干部服务管理办法，加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，完善离退休干部困难帮扶机制，注意发挥家庭在养老中的基础性作用，教育引导家庭成员切实履行应尽义务。

《意见》强调，各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用......余下全文>>

八：浅谈如何做好离退休老干部的思想政治工作

许艳明 (泰州市姜堰区疾病预防控制中心 225500)【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2013）12-0040-01加强老干部思想政治建设，做好离退休人员思想政治工作，是保证老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”和维护离退休队伍稳定的重要途径。只有从政治上关心、生活上照顾老干部，发挥他们的作用，才能把他们的经验和智慧转化为对党对社会和单位工作的关心和支持，转化为推动各项工作的精神动力。因此，做好离退休老干部的思想政治工作,是加强离退休职工队伍思想建设的基础，对社会稳定、经济发展、维系大局具有重要的作用。一、离退休老干部的思想状况1、精神面貌健康，情绪乐观向上占主流。老干部虽然离开了工作岗位，但他们仍对国家的发展和本单位的改革十分关注，关心着党和国家的前途命运，关心自己下一代的成长，能够体谅国家和本单位在改革中出现的某些暂时困难，积极地支持在职领导的工作。并感到离退后晚年生活的轻松愉快和丰富多彩。同时，多数老干部有老有所为的愿望，政治上严格要求自己。2、对政治待遇的落实基本满意。单位积极从各方面认真落实老干部政治待遇，老干部们基本满意。比如，让老干部阅读文件；参加一些会议和重大活动；及时通报本单位的改革、发展情况；诚恳地征求老干部对单位重大决策和事务的意见；加强离退休党支部建设，让老同志过好组织生活；为老干部订阅报刊杂志学习资料等，尽量满足老干部精神食粮的需要。3、对生活待遇的落实越来越关注中国家。随着社会主义市场经济的建立，老干部的价值观念有了新的变化，他们对生活待遇的落实更加关心和重视，他们虽然对党和国家制定的一系列从优政策非常赞成，但是有的老干部对分享改革与经济发展的成果有片面理解，在攀比心理的影响下，对本单位的生活待遇落实情况却感到不太满意。有的老干部对社会上存在着收入差距过大和分配不公感到不理解或不满意。所以，关系离退休老干部切身利益的生活待遇落实问题是老干部主要思想状况之一。4、更加关心自己的身体健康状况。老干部共同的愿望是能够健康长寿，安度晚年。随着年纪越来越大，发病越来越多，因此，老干部对有病能否及时治疗，医疗费能否给予及时据实报销非常关心。5、对某些不良社会现象存有不满情绪对某些不良社会现象存有不满情绪对某些不良社会现象存有不满情绪对某些不良社会现象存有不满情绪。随着改革开放的不断深化，必然会出现一些这样或那样的经济问题和社会问题。不少老干部由于过去的思维方式，往往对一些暂时的不良现象看不惯，流露出不满情绪。尤其对腐败现象、行业不正之风、社会治安秩序不稳、思想道德败坏问题等，反映更加强烈。二、加强老干部思想政治工作的思路和对策1、思想政治工作要注意工作方法和效果。做思想工作，只有经常深入广大离退休干部之中，虚心听取老同志的意见，才能掌握大量的第一手材料，真正把握老干部的思想状况、特点和规律，为做好老干部的思想工作奠定良好的基础。要坚持实效性，切忌形式主义，多做得人心、暖人心、稳定人心的工作。对老干部反映的问题，要认真研究，及时提出处理意见，并回告来信来访人，做到事事有结果，件件有着落。要严格执行党的有关政策，对老干部反映的问题，能够解决的不能拖拉，不能解决的要说明情况，做好解释工作。要求不合理的，也要做好疏导说明工作。不能采取粗暴的态度和简单的方法，激化矛盾。要妥善处理离休干部参与群体性事件，对可能引发离休干部不稳定的因素，要及时做好工作，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。2、加强教育培训。要在针对性、实效性、主动性上下功夫，及时健全完善老干......余下全文>>

九：党组织工作条例对离退休党员活动是如何规定的

离退休干部职工党员管理办法

为认真贯彻党的十六届四中全会精神,切实加强和改进离退休干部职工党员教育

管理工作按照《党章》和党内有关规定制定本办法。

一、党组织建设及组织关系接转

1、退(离)休干部职工党员组织关系原则上转到居住地社区党组织由居住地社

区党组织管理。原单位设有离退休干部职工党支部的或虽没有离退休干部职工

党支部但具备管理条件的也可继续由原单位党组织管理。

2、离退休干部职工党支部委员会2至3年换届选举一次。党支部委员会成员出

现空缺时应及时补选确保支部委员会工作的顺利开展。

3、离退休干部职工党支部书记应由离退休干部职工党员中组织能力强、作风民

主有奉献精神身体较好公道正派的同志担任。

4、企业改制、租赁、倒闭、破产、兼并过程中应及时将离退休干部职工党员

组织关系转入居住地社区党组织并认真负责地做好交接工作确保离退休干部

职工党员全部纳入党组织的有效管理之中。

5、退(离)休干部职工党员转入居住地社区管理的居住地社区党组织要切实负

起管理责任及时把退(离)休干部职工党员编入党支部、党小组,保证退(离)休

干部职工党员组织生活的正常化、规范化。离退休干部职工原单位党组织要继续

与退离休干部职工党员保持联系,关心他们的生活,帮助解决一些实际困难。

6、离退休干部职工党员被外单位聘用六个月以上或到异地居住的应将组织

关系转到聘用单位或居住地党组织。聘用单位尚未建立党组织的可将组织关系

转入聘用单位上级党组织或单位所在地党组织。

7、离退休干部职工党员因私出国、出境的其组织关系和党籍的处理按照中

组部和省委组织部有关规定执行。

二、退(离)休干部职工党员教育管理

8、有离退休干部职工党员的党组织要确定专人负责离退休干部职工党员的管理

工作通过电话、书信、上门谈心等方式经常同离退休干部职工党员保持联系

并做好记录。

9、加强档案管理建立健全退(离)休干部职工党员花名册、交纳党费登记簿、

参加组织生活记录等簿册。

10、各级党组织要经常关心年老多病、行动不便的离退休干部职工党员主动加

强联系,及时传达党内文件精神了解思想、生活情况征求意见和建议积极

帮助他们解决各种实际困难。

11、要针对离退休干部职工党员的生活特点,创新教育管理形式采用座谈会、

学习讨论会、请专家授课、参观考察、组织文艺表演等适合退(离)休干部职工党

员特点的活动寓教于乐丰富他们的晚年生活。

12、社区党组织要针对离退休干部职工党员生活中存在的困难组织党员志愿者

服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会性服务组织积极开展帮扶活

动。

13、要教育引导离退休干部职工党员模范遵守国家法律法规自觉按《党章》要

求办事不参与或组织集体上访、静坐、示威等活动不参与邪教及封建迷信活

动不从事违反政策规定的经商活动。对于违反党纪国法的党员ᙦ......余下全文>>

十：离休干部旅游参观规定

正式说法叫组织离休干部参观工农业建设项目。

关于参观的规定：

国发[1982]62号文件规定，老干部离休后“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”。

其中就包括了参观工农业建设项目，为了体现党和国家对离休干部政治上的关怀，使他们及时了解我国社会主义建设的大好形势，有利于他们发挥力所能及的作用，在他们健康条件允许和本人自愿的情况下，可以就地、就近适当组织一些参观工农业建设项目的活动，但应注意安全、量力而行、勤俭节约

《劳动人事部关于离休干部参观工农业建设项目的通知》（劳人老[1983]18号）中指出：为了体现党和国家对离休干部政治上的关怀，使他们及时了解我国社会主义建设的新形势，以利于发挥力所能及的作用，根据各地经验，在他们健康条件允许和本人自愿的情况下，可以适当组织参观工农业建设项目的一些活动。文件规定：（1）为了照顾老干部的身体状况和减少交通压力，参观活动以就近就地为主，原则上限于在本省范围内进行。（2）跨省参观，应从严掌握，经省一级批准，在经济条件允许的情况下，由省委老干部（人事）部门统一组织，应事先征得参观地区或部门的同意。参观人数，每次一般不宜超过30人（行政工作人员在内）。参观时间，每次15至20天左右。参观前须经体检，身体健康状况不适于参观的不要安排，以防止发生意外。（3）在参观过程中，不要影响当地工作，不要讲排场，不接受礼物，不接受宴请。陪同参观的工作人员，应当诚恳热情地为离休干部服务。（4）接待参观单位，要积极提供方便，保证参观顺利进行。不要组织欢迎，不要张贴标语，也不要安排党政负责人迎送或会见活动。（5）参观经费，按现行差旅费标准办理，由发放工资单位列报。未经组织批准而自行外出参观，经费自理，不准报销。

关于旅游：1999年1月《中共中央组织部、国务院港澳事务办公室关于严禁组织离、退休老干部用公费赴港澳地区旅游的通知》（〔1999〕港办政字第0129号）规定：

各地区、各部门必须严格执行中央的有关规定，严禁组织离、退休老干部用公费出国或赴港澳地区旅游。离、退休老干部个人申请因私自费去港澳地区，应按干部管理权限和有关规定，办理审批和备案审核手续。对因公赴港澳地区的团组和人员要严格审批，防止用公费变相出境旅游。