局党组落实主体责任

一：党委党组履行党风廉政建设主体责任主要包括哪几个方面

党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。

主体责任是政治责任。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。

主体责任是全面领导责任。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

二：纪检组如何督促党组落实党风廉政建设主体责任?

第一条党组要全面落实主体责任，切实当好本系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，为纪检组履行监督责任创造有利条件，并对纪检组落实监督责任不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。主要负责人要履职尽责，充分发挥示范引领作用。领导班子及其成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。

第二条纪检组要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。加强对党委（党组）主体责任落实情况的监督，对主体责任落实不力的党组织和领导干部进行督促和纠正，对违纪违规行为严格追究责任。加强对同级党组领导班子及其成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。全面深化转职能、转方式、转作风，突出抓好惩治腐败、作风建设、纪律执行工作，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查”上，做到不越位、不缺位、不错位。

第三条党组主体责任主要包括三个层面的内容，即党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任和党组其他班子成员分管范围内的领导责任。

第四条 党组要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

二、党组主体责任

第五条局党组领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，要根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

第六条党组领导班子的集体责任主要包括：

1 、加强组织领导。认真贯彻落实党中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合单位实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确各成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

2、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制；坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制和干部“带病提拔”责任倒查制。加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

3 、加强和改进作风建设。弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和......余下全文>>

三：领导班子成员落实主体责任的主要任务是什么

党组的主体责任，具有政治性、全面性和宏观性，是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体。只有理清责任，落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，增强工作的执行力。党组书记必须牢固树立主体责任意识，切实把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，扛在肩上。

一、落实党组主体责任，要求党组加强对党风廉政建设的统一领导。

党风廉政建设责任制是党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度。党组承担主体责任，就是要坚持两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败工作作为份内事情，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，做到把党风廉政建设与税收工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实；选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持纪检监察部门查处违法违纪问题。在地税系统建立起“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，一级抓一级，切实落实党组主体责任。

二、落实党组主体责任，要求党组主要负责人强化党风廉政建设的责任意识。

落实党风廉政建设责任制，党组主要负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”理念，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，科学谋划、科学部署，完善工作机制，强化责任约束，切实履行好职责、管好班子、管好干部。党组主要负责人必须将党风廉政建设常抓不懈，杜绝认识不清，落实不力；杜绝开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉的思想行为；杜绝领导干部以会议传达会议、以文件传达文件，只开会不落实，只表态不行动。

三、落实党组主体责任，要求党组主要负责人亲自抓党风廉政建设工作。

党组主要负责人是领导班子的核心，是党风廉政建设的第一责任人，在党风廉政建设和反腐败工作中，要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、督促检查责任部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。要发挥领导作用，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理，定期、不定期的听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报。

四、落实党组主体责任，必须落实党风廉政建设责任制。

一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实责任制落实机制。二是围绕责任分解、责任制考核、责任追究等落实党风廉政建设责任制的关键环节，健全制度规定，明确责任部门和责任人，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，通过层层抓好主体责任的落实，切实加强党风廉政建设责任制的执行力和有效性。三是履行好“一岗双责”。领导班子及其成员要在其职责范围内，在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设，必须把反腐倡廉建设与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩、同推进。

五、落实党组主体责任，必须强化干部的教育和管理。

一是加强对领导班子其他成员严格要求、严格教育。要组织开展对领导干部及地税干部职工的党风廉政教育、理想信念教育、宗旨意识教育、廉政从政教育、党政纪条规等教育，加强廉政文化建设。二是要健全管理机制，对领导干部严格管理，要健全权力运行的制约机制，完善选人用人机制，预防腐败的防控机制等管人制权的制度；严格执行好民主集中制和议事规则、严格执行财经纪律和中央八项规定，落实好党务公开。

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四：落实主体责任党组和党支部是什么关系

1、党组：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。

2、党支部（党委）在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

3、党组不是一级党委。党组与本单位的机关党组织（机关党委、总支或支部）是指导关系，不是领导关系。

五：如何强化各级党组主体责任和党组书记第一责任人责任

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，是党中央从全面深化改革、坚持从严治党的历史高度作出的重大决策部署，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系。河北省检察机关各级院党组要履行主体责任，必须强化担当意识，发挥主体作用。

落实主体责任必须强化担当意识

要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各级检察院党组在本单位中居于核心领导地位，负责保证党的路线、方针、政策得以贯彻执行。党风廉政建设主体责任是党组的重要职责。各级检察院党组必须充分认识主体责任的重要性、紧迫性，把落实主体责任作为重大政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上，勇于担当，敢于负责，切实当好本单位本系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，坚决贯彻中央、地方党委和上级检察机关的部署要求，认真做好党风廉政建设和反腐败工作的学习传达、专题研究、动员部署和责任分解、落实、督办、追究等组织领导工作，对党组肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，带头坚守责任担当，为党员干部作出表率。各级检察院党组其他负责同志对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须克服只抓业务而忽视党风廉政建设问题，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到知责、明责、履责、尽责。

落实主体责任必须健全责任体系

建立健全落实主体责任的领导落实机制。近年来，河北省检察机关认真贯彻落实最高人民检察院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，全省各级检察院分别成立了“党风廉政建设领导小组”，并制定出台《任务分工意见》，逐项分解党风廉政建设和反腐败工作任务。上级检察院检察长与下级检察院检察长和班子成员层层签订《党风廉政建设责任状》，明确各级检察院领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责，不断健全党组统一领导、班子成员齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠全体检察人员共同支持和参与的领导体制和工作机制，积极构建各司其职、各负其责的责任网络体系，形成较为严密的落实链条。

建立健全落实主体责任的检查考核机制。实行党组主体责任人“签字背书”制度，各级检察院党组主要负责人要和其他班子成员对承担的党风廉政建设主体责任进行签字背书，作为责任考核和问责的依据。坚持开展廉政谈话制度，各级检察院党组主要负责人与领导班子成员、下级检察院党组主要负责人，各级检察院党组领导班子成员与分管部门主要负责人，要定期或不定期进行廉政谈话，督察落实主体责任。严格执行定期报告工作制度，各级检察院党组每年年初和年中分两次向上一级检察院党组和纪检组书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。认真落实述职述廉制度，各级检察院党组主要负责人每年要向上级检察院党组定期报告履行主体责任及本人履行“第一责任人”责任和廉洁自律等情况，各级检察院党组领导班子其他成员书面报告相关情况，接受监督和评价，使主体责任具体化，责任要求落到实处。

建立健全落实主体责任的责任追究机制。执行严格的责任追究制度是落实主体责任、完成党风廉政建设各项任务的重要保障。要进一步明确党组书记、其他党组成员及各部门、各处室负责人履行党风廉政建设主体责任的具体内容及工作方式，层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层传导压力。认真落实......余下全文>>

六：哪个部门具体落实局党组的党风廉政主体责任

党组的工作当然是党组做啦，具体来说就是负责党统的部门，一般是政工科，当然党支部、党小组等基层党组织具体落实。

七：什么是党委落实党风廉政建设的主体责任

一、什么是党委主体责任，主要包括哪些内容？

落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

二、如何落实好纪委的监督责任？

落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

要抓好中央“八项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，加大执纪检查和惩戒问责力度。

要完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，建立健全下级纪委线索处置和案件查办情况向上级纪委报告制度、上级纪委对下级纪委案件查办领导机制；建立健全纪检监察机关、审计机关、司法机关案件及案件线索移送制度。加强案件审理和监督管理，严明审查纪律，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。认真落实办案安全工作责任制，对办案安全事故必须严肃追究，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。要加强纪检监察派驻机构管理，派驻机构要对派出机关负责，纪检组长（纪委书记）在党组（党委）中不允许分管其他业务工作，确保专司监督职责，突出抓好主业。

八：党组主体责任落实存在问题的原因有哪些

落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。

但是我们还应看到各地在落实贯彻落实党委主题责任时，还存在许多问题。

（一）思想观念转变滞后。认识是行动的先导。认识错位，落实必然走样。有的党委（党组）对落实党风廉政建设主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容，有的单位认为业务工作是主业，党风廉政建设差一点无关大局，不求优秀，但求无过；没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。

（二）责任落实措施乏力。一是落实上的形式主义。少数党组对落实党风廉政建设文件精神和相关规定疏于学习、疏于研究、疏于落实，还是依照往年落实党风廉政建设精神的老套路在抓党风廉政建设工作。二是制度执行走样。依旧存在将制度停留在纸上的现象，在制度制定和执行上“一手硬一手软”。

（三）监督检查角色缺位。个别监管单位党组在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。

（四）考核评价体系欠缺。结合单位和行业实际，制定具有可操作性和指导性的个性化考核方案，是落实主体责任的有效途径。目前，各级党委（党组）基本没有分岗位廉政风险防控点不同而制定定性与定量相结合的科学合理的考核评价体系。同时，在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解，半年汇报，年终考核的固定模式，考核中的形式主义色彩较为突出，没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。

九：如何落实党委主体责任

落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率

十：如何发挥党委的主体责任和纪委的监督责任

如何理解落实党委党委的主体责任与纪委的监督责任

一、什么是党委主体责任，主要包括哪些内容？

落实党委

(

党组

)

的主体责任就是党委

(

党组

)

要切实加强对党风廉

政建设和反腐败工作的领导，党委

(

党组

)

书记是第一责任人。落实党委

(

党组

)

主体责任，主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，

防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；

二是坚决纠正损害群众利

益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四

是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；

五是党委主要负责同志

要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

二、个别党组织的负责人讲“党风廉政建设是纪委的事”

，也有的

讲“抓党风廉政建设，党委是领导主体，而不是工作主体”

，这些说法

对吗？

这些说法明显是在主体责任的认识上存有误区。现实中，确实有个

别领导干部对党委主体责任认识不清、把握不准，落实起来一手硬一手

软，

正如您刚才提到的两个方面误区，

需要高度警惕并坚决破除。

首先，

党委

(

党组

)

既是领导主体也是工作主体。

党委

(

党组

)

对党风廉政建设不

仅要进行领导，而且还要做亲自执行和推动的工作，

“只挂帅不出征”

不行，只重业务不抓党风也不行，要自觉承担起宣传发动、组织实施和

监督检查等职责，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑。

其次，党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委自己

的事，不能务虚，必须务实。老老实实承担起自己的主体责任，认认真

真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，是各级党委

(

党组

)

理所当

然、义不容辞的责任担当。

三、作为一级党组织，如何落实党委

(

党组

)

主体责任，应该从哪些

方面去履职尽责？

重点是要做好四方面工作：一是提高责任意识。切实把思想统一到

上级部署要求上来，自觉地肩负起党风廉政建设政治责任。对党风廉政

建设要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己

的“责任田”

。二是明确责任分工。一把手是第一责任人，必须对党风

2

廉政建设负总责；班子其他成员要履行“一岗双责”

，对分管领域党风

廉政建设负主要领导责任。要完善工作机制，逐级逐层传导主体责任，

下级党委

(

党组

)

要定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况。

三

是加大对纪委工作的指导、支持力度，经常听取同级纪委的工作汇报，

分析和研判反腐败斗争形势，帮助解决实际问题。四是上级党委

(

党组

)

要加强对下级党委

(

党组

)

落实主体责任情况的监督检查，完善考核机

制，强化结果运用，确保主体责任“落地”

，防止制度“失灵”

、

“空转”

。

四、如何落实好纪委的监督责任？

落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责

任。各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反

腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担

负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。要认真

落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化

要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪

委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。坚持查办腐

败案件以上级纪委领导为主，

线索处置和案件查办在向同......余下全文>>