国家林业局十三五规划国家林业局规划院国家林业局规划设计院

一：国家国有林场改革在十三五规划中实施吗

正在实施,

2015年3月17日,中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

国有林场改革方案

保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。

一、国有林场改革的总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。

（二）基本原则

——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。

——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。

——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。

——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。

（三）总体目标。到2020年，实现以下目标：

——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。

——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入，切实改善职工的生产生活条件。拓宽职工就业渠道，完善社会保障机制，使职工就业有着落、基本生活有保障。

——管理体制全面创新。基本形成功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的林场管理新体制，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲。

二、国有林场改革的主要内容

（一）明确界定国有林场生态责任和保护方式。将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。与功能定位相适应，明确森林资源保护的组织方式，合理界定国有......余下全文>>

二：十三五规划全国建设多少万套保障性住房

住房和城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局近日联合发出《关于做好住房保障规划编制的通知》，部署2010年至2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划编制工作。通知明确了规划编制的四个重点，一是着力解决低收入家庭住房困难问题。二是努力解决中等偏下收入家庭住房困难。三是积极推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治。四是建立和完善住房保障政策、技术支撑体系。加快住房保障立法，依法强化各级政府的住房保障责任，健全组织机构、政策、技术支撑体系，加快推进信息化建设。

三：国有林场试点改革哪几个省的?

河北省（丰宁县、隆化县）、浙江省（杭州市、温州市、绍兴市、金华市、衢州市、台州市、丽水市）、安徽省（滁州市、黄山市黄山区）、江西省、山东省（泰安市、临沂市）、湖南省、甘肃省（庆阳市）开展全国国有林场改革试点。

四：两会代表委员们都在关注啥

2016全国两会代表委员在关注些啥？

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

特别是新年上班第一天，习近平总书记就到重庆视察，为重庆把脉定向。总书记指出，要崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平。

今年全国两会上，代表、委员们就如何贯彻落实好习近平总书记视察重庆重要讲话精神，准备提出哪些建议和提案？

汤宗伟

全国人大代表、两江新区管委会常务副主任

非常关注重庆融入“一带一路”战略和长江经济带建设，准备的六条建议，都是围绕这一主题。

“重庆应该主动抓住历史机遇，积极融入国家战略。”汤宗伟说。他认为，着力点就在加快内陆开放高地建设，进一步完善重庆对外开放通道，打造要素集聚的平台。

他提出的建议主要包括两个方面内容：一方面是全面提升我市口岸功能、加快重庆作为长江上游航运中心的建设、加快长江航运体系建设、加快长江支流航运能力建设，另一方面是支持重庆大力发展战略性新兴产业、进一步加快内陆开放平台建设。

王济光

全国政协委员、市政协副秘书长

“‘一带一路’战略是中国构建开放型世界经济格局、拓展发展空间的重要举措，必须把通道建设作为战略核心和关键，加快实施和推进。”他表示，“中欧班列”的成功开通和运营，不仅实现了我国内陆地区与欧洲市场的直联互通，而且为推动“丝绸之路经济带”的贸易、投资、产业、科技等多领域务实合作提供了强力支持。

为此，他建议要科学制定“中欧班列”发展规划，出台《中欧班列组织管理暂行办法》，建立“中欧班列”国内联席会议制度，按市场化原则理顺和完善运行机制。同时加大“中欧班列”的国内区域合作力度，以吸引欧洲大型跨国物流企业融入“中欧班列”货运物流体系。

邹先荣

全国政协委员、力帆实业股份公司质量中心成品检验部组长

邹先荣把关注点放到了创新上。他介绍说，自己所在的力帆公司目前拥有很好的创新环境，这得益于两个原因。首先，政府对企业创新给予了大力支持，如对新能源汽车进行补贴，这为企业创新提供了政策保障。其次，互联网、物联网技术的发展应用，为汽车厂家打开了创新新天地。

“如何贯彻新的发展理念，我建议鼓励绿色产品消费，加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。”邹先荣说。

张楀

全国人大代表、黔江区天禹人农业发展股份合作社理事长

特别关注武陵山区的脱贫攻坚工作。她说，重庆市高山生态扶贫搬迁工作很有成效，搬迁下山的建卡贫困户住进了新房，在产业扶贫政策的激励帮助下，开启了新的生活，这些曾经窘困的家庭有了很大的改变。希望国家把高山生态扶贫搬迁的范围进一步扩大，惠及更多的村民。

张楀认为，武陵山区的脱贫攻坚工作，应因地制宜，走“公司+农户”的农业产业化之路，发展受市场追捧的绿色特色农产品，利用农业科技成果，及时关注市场供求，向农民发送订单，帮助当地农民实现增收，摆脱贫困。

王海燕

人大代表、潼南区田家镇佛镇村党支部书记、金桂圆股份合作社理事长

特别关注农村环境污染和农村食品安全问题。王海燕说，近年来农村水环境污染形势日趋严峻，建议政府在全流域进行统筹规划，上下游联合共治水污染。

针对农村“三无”食品时有泛滥问题，王海燕认为应进一步在农村地区加强食品安全宣传，食品安全监管部门要加大对农村市场的监管力度，通过对食品生产、加工、销售等各个环节的整治，从源头上杜绝“三无”食品产生。

张礼慧

全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长

围绕完善低龄儿童照料体系提交了提案。她表示，随着二胎政策的实施，我国0-3岁儿童照料体系越来越不适应形势需要，大多数......余下全文>>

五：搜集反应国家科技进步的新闻,5条

2016年度卫星导航定位科学技术奖在成都颁发

统筹部署扎实构建国家气象科技创新体系

中国气象局 2016年09月30日 07:00

国家林业局:2020年林业科技进步贡献率将达55%

新浪财经 2016年09月25日 06:02

广西实施能源发展“十三五”规划推动形成新格局

广西新闻网 15小时前

新能源汽车离我们越来越近了

浙江科技新闻网 2016年09月30日 09:59

中科院纳米能源园区怀柔开建

网易新闻 2016年09月30日 00:02

“武汉造”芯片荣膺卫星导航定位科技奖一等奖

中国日报 2016年09月30日 18:36

“墨子号”量子科学实验卫星暨发射火箭模型在河南鲁山落成

中国新闻网河南新闻 2016年09月30日 12:00

你也可以找技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等其他科技进步方面的新闻。

六：国家对光伏发电有新政策新规定吗？

2017国家对光伏发电新政策

近年来,我国光伏产业发展非常迅速,但我国的光伏原材料多晶硅却有很大一部分依赖进口,而太阳能电池和组件等光伏产品主要出口国外,国内应用市场狭小。以下是学习啦小编为大家整理的关于2017国家对光伏发电新政策，给大家作为参考，欢迎阅读!

2017年全国各地最新光伏补贴

国家补贴政策

分布式：

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。

集中式：

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh

全国地方各省市政策

上海市

对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：

光伏电站：0.3元/千瓦时，

分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

北京市

分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年

集中式：0.88元/kwh

重庆市

在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对项目农户，采取发电量“全额上网”，净电量结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。

---------------------------------

2017年我国光伏行业政策

1、加快农业现代化实现小康，光伏扶贫、农光互补爆发

2016年1月27日，党中央国务院公布了《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》文件，《意见》提出大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。并着重强调要广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

2、鼓励废弃煤矿发展风电、光伏发电和现代农业

2016年2月1日，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发〔2016〕7号文件。文件指出：煤炭是我国主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。意见提出：促进行业调整转型，鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电和现代农业。盘活土地资源。支持退出煤矿用好存量土地，促进矿区更新改造和土地再开发利用等多项措施。

3、适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模

......余下全文>>

七：陈则生厅长在全省林业局长会上讲话稿

在2014年上半年全省设区市林业局长会议上的讲话

福建省林业厅厅长陈则生

（2014年8月7日）

上半年，各地都能够按照省委、省政府和年初全省林业局长会议的部署要求，主动作为、真抓实干，努力推动各项工作的落实，取得了明显成效。下面，根据这次会议的主题，我讲四个方面的情况和意见：

一、认真贯彻全国推进林业改革座谈会精神

2014年7月28日至29日上午，全国推进林业改革座谈会在湖北省宜昌市召开。张建龙副局长代表局党组通报了全国林业系统上半年工作进展情况和下半年安排意见，赵树丛局长作重要讲话，我省武平县在会上作了典型发言。这里给大家作个简要传达。赵局长重点讲了四个方面的情况和问题。

一是深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展的重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观。赵局长指出习近平总书记十分重视生态文明建设和林业改革发展，党的十八大以来就此所作的一系列重要讲话和批示指示，提出了许多重大战略思想，包括生态决定人类文明兴衰的观念、改善生态就是发展生产力的观念、生态就是民生福祉的观念、山水林田湖综合治理的观念、林业事关经济社会可持续发展的观念、创新林业治理体系的观念、充分调动各方面造林育林护林积极性的观念、增强森林生态功能的观念、科学造林绿化的观念，等等，丰富和发展了当代中国马克思主义理论，集中体现了中国特色社会主义生态观。要求各级林业部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立中国特色社会主义生态观，大力推进生态林业民生林业建设，为服务大局、服务基层作出更大的贡献。

二是建立健全适应生态文明建设的林业制度，创新和完善生态林业民生林业治理体系。赵局长要求按照国家治理体系和治理能力现代化的总要求，加快建立健全生态资源产权制度、生态资源监管制度、自然生态系统保护制度、生态修复制度、生态监测评价制度、森林经营制度、生态资源市场配置和调控制度、生态补偿制度、财税金融扶持制度等9项林业制度，力争到2020年形成更加成熟、更加定型的具有中国特色的林业制度。要求各级林业部门锐意改革、大胆探索，科学谋划、稳步推进林业制度体系建设，为发展生态林业民生林业提供坚实可靠的制度保障。

三是全面提升生态林业民生林业治理能力，确保林业治理体系充分发挥效能。赵局长指出，林业治理能力主要表现为制度执行力，与林业治理体系相辅相成。强调面对日益繁重的林业改革发展任务和复杂多样的社会主体利益诉求，不仅要创新林业治理体系，还要全面加强组织保障、依法治林、科技支撑、灾害防控、林业信息化、基础设施支撑、生态文化传播、国际交流合作、人才队伍建设等9个方面能力建设，提升林业治理能力，确保把林业治理体系的制度优势转化为国家治理林业的效能，更好地推动生态林业民生林业建设。

四是认真做好各项重点工作，全面完成今年林业改革发展任务。赵局长要求各地各单位加强组织领导，狠抓贯彻落实，全面完成今年林业改革发展任务。特别是要扎实推进林业重点领域改革、认真做好造林绿化和森林防火工作、着力抓好生态文明建设试点和重点生态功能区建设、切实加强项目和资金管理、科学谋划“十三五”林业工作、巩固扩大“两转变、两服务”活动成果等6个方面工作。

请大家回去后，结合今天会议精神认真组织传达贯彻，深入学习领会，切实把思想和行动统一到国家林业局和厅党组的部署上来，落实到推动福建林业科学发展、跨越发展的具体行动中。

二、认真回顾总结上半年全省林业系统工作

总体看，上半年各地各部门都能够按照年初的部署和要求，加快推进造林绿化，持续深化改革，发展绿色产业，强化资源保护，各项工作任务基本上达到了苏树林省长提出“......余下全文>>

八：十三五对个人天然林权采伐天然林限额出来没有