企业公务用车制度改革

一：公务用车制度改革的总体目标

在2014年年底前基本完成中国中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成中国地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成中国公务用车制度改革。通过改革，切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合中国国情的新型公务用车制度。

二：中央企业公务用车制度改革实施意见适用于国有企业吗

所以很多人都比较收敛了暂时还没有向国企推广。

不会因为当前的形势。

早作打算免得临时抱佛脚，出问题

三：《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》

中央和国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》正式发布，中国公车改革全面推开。 根据方案，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；2015年年底前，基本完成地方党政机关公车改革；用2至3年时间，公车改革全面完成。 根据方案，原则上各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关、各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业，具体办法另行制定。 根据方案，中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。 方案规定，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术用车和按规定配备的其他车辆。中央和国家机关每个单位可保留5辆以内机要通信、应急用车。 《方案》明确，改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。 边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20% 要点： 央视新闻：【#公车改革#全面启动】《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发：①取消一般公务用车，取消副部级以下领导干部用车②普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴③司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元④中央国家机关今年完成改革。 【事业单位、国企、国有金融企业也将推进公车改革】公务用车改革要坚持社会化、市场化改革方向。中央和国家机关先行示范，力争2014年年底前基本完成；地方党政机关加快实行，驻地方的中央垂直管理单位同步推进，适时启动事业单位、国企、国有金融企业相关改革，用两到三年时间，全面完成公务用车改革。

四：公务用车制度改革的改革目的

为中国党政机关有效节约经费，遏制“车轮上的腐败”， 重树政府廉洁形象。 为解决中国公务用车领域存在的突出问题，中国习近平总书记、李克强总理作出重要指示，中国党中央、国务院专门作出部署，强调要全面推进公务用车制度改革。全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变中国政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容，是顺应民意、维护中国共产党和中国政府形象的迫切要求。 按照中国中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，推进中国公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，推进廉洁型机关和节约型社会建设。

五：公务用车制度改革的车改进展

中央和国家机关车改全面完成，中央企事业单位车改方案2015年内公布，争取2016年底基本完成；涉及面更广，情况更复杂，仅事业单位就有1万家左右。在中央和国家机关本级车改启动的同时，中央企事业单位车改方案也一直在研究当中，方案已基本成熟，会在2015年内印发并对社会公布，争取到2016年底基本完成中央企事业单位车改工作。中央事业单位和企业车改实施意见分别由国管局和国资委牵头制定，已分别形成征求意见稿，正在广泛征求意见。在充分听取反馈意见的基础上，中央车改办将尽快完善两份改革方案，经中央车改领导小组批准后印发执行。 据统计，中央企事业单位车改涉及一级预算的中央直属事业单位10余家，中央和国家机关部门所属的各级事业单位1万家左右，国资委管理的中央企业100多家，还有数十家中央金融企业及各部委管理的中央企业。事业单位和国有企业车改涉及面更广，情况更为复杂，应分类施策，但节约开支和应改尽改是必要前提。企事业单位车改一定要避免将车改补贴标准福利化和发放范围扩大化的倾向。企事业单位的工作性质和行政机关有很大差别，涉及公务出行的人员范围有限。推进改革首先要按规定严格确定涉改人员范围，改革后也不是像机关车改那样统一发放公务交通补贴，而是要根据各单位实际，采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴等不同方式。同时，要确保正常工作不受影响，必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车将得到保留。 日前，中央公务用车制度改革领导小组关于印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》的通知中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体公务用车制度改革领导小组，各中央企业：现将《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。 附件：中央事业单位公务用车制度改革实施意见中央公务用车制度改革领导小组中央和国家机关本级车改62%涉改车辆取消，节支率10.5%；已公开拍卖2672辆涉改公车，平均溢价率65.15%2014年7月中央和国家机关本级车改启动；2014年12月，134个部门实施方案获批，年底完成车辆封存停驶、发放公务交通补贴等工作；2015年上半年，又分两批完成了其他6个部门实施方案的审批。中央和国家机关各参改部门实施方案全部批复，参改车辆全部封存，司勤人员全部安置，补贴全部发放到位，车辆处置全部公开，处置收入全部上缴国库，各项改革措施均已顺利落实，改革后公务出行实现多种方式有效保障。据统计，中央和国家机关140个部门共取消车辆3868辆，保留符合条件的2391辆，取消的占62%。各部门涉改公务人员49355人，公务交通补贴标准按司局级每人每月1300元、处级800元、科级及以下500元执行。初步测算，中央和国家机关车改节支率为10.5%。国家发改委新闻发言人施子海曾表示，这只是根据直接节约支出测算的节支率，如果考虑到司勤人员的相关支出、车位的建设及其他潜在费用，节支率比10.5%还会有所提高。封存停驶的车辆移交后，到达报废年限的进行解体，其余的公开拍卖。已举办26场拍卖会，据初步统计，共2672辆车拍出，总成交价15665.95万元，平均溢价率65.15%。涉改司勤人员也进行了妥善安置。据统计，中央和国家机关本级车改共有涉改司勤人员2126人，其中提前离岗136人，解除合同265人，清理清退退休返聘人员50人，内部安置1675人。安置工作平稳有序。 改革后如何公务出行发放补贴后公务员自行选择出行方式，费用自付；87家社会化车辆租赁机构提供服务车改后，公务出行实现了多种方式的有效保障。国......余下全文>>

六：公务用车制度改革的基本原则

1、创新制度、分类保障。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。2、统筹协调、政策配套。妥善处理公务用车制度改革涉及的各种利益关系，科学制定改革方案和配套政策，确保新旧制度平稳过渡、有机衔接。3、统一部署、分步实施。各地区各部门按照中央确定的改革方向和原则制定改革实施方案，中央和国家机关先行示范，地方党政机关加快实行，事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进。

七：关于全面推进公务用车制度改革的指导意见的介绍

2014年7月16日，新华社发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。该《指导意见》分充分认识公务用车制度改革的重要意义，指导思想、基本原则和总体目标，主要任务，健全公务用车管理和保障制度，认真做好组织实施工作5部分。总体目标是：力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。通过改革，切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合国情的新型公务用车制度。主要任务是：改革公务交通保障方式；合理确定党政机关公务交通补贴标准；妥善安置司勤人员；公开规范处置公务用车。《指导意见》规定，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。各省（自治区、直辖市）之间补贴标准差距不宜过大，同一省（自治区、直辖市）内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市（地、州、盟）实行统一的补贴标准。

八：中央和国家机关公务用车制度改革方案的文件解读

公务用车自新中国成立以来，一直实行实物供给制度，随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，这一实物供给模式弊端愈来愈显现，突出表现在车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等车轮上的铺张浪费问题。群众对此意见很大，也引起社会各界关注。为解决公务用车领域存在的突出问题，十多年来，各地各部门因地制宜开展了改革探索，目前，有20多个省（自治区、直辖市）在市、县（区）层面开展探索，中央和国家机关14个部门也进行了车改。近几年来，有关部门按照要求，在总结地方改革经验的同时，研究拟定改革方案。党的十八大后，党中央、国务院高度重视公务用车制度改革工作，将这项工作列入了贯彻落实党的八项规定的重要任务之一。2013年11月印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公务用车制度改革的方向、原则、重点任务作出原则规定。今年政府工作报告明确提出，启动公务用车制度改革。根据党中央、国务院的部署和要求，国家发展改革委、国管局牵头，中直管理局、财政部、人力资源和社会保障部、审计署等六个部门组成工作班子，在广泛征求意见的基础上，研究起草了《意见》和《方案》。目前，文件经中央审议通过并正式发布实施。 主要有三个方面，一是有利于党风廉政建设。长期以来，广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。二是有利于节约开支。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，中央和国家机关达60%左右，从各地公开的“三公”经费看，地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源。公车制度改革酝酿多年，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署，从解决人民群众反映最强烈的问题入手，以制度廉明，回应群众关切；从自身改革做起，树立党政机关廉洁形象；从公信力入手，建立长效机制，根除群众不满意、不认同的突出问题。 改革的主要内容是，各级党政机关取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。普通公务出行由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴，特殊公务出行实行定向化保障。参加改革的机构范围确定为：各级党政机关，包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。除了各级党政机关外，事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革。参加改革的人员范围确定为：中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员，和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。考虑到地方实际情况，鼓励省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职主要负责人，市（地、州）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。 公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标......余下全文>>

九：公务用车制度改革 司勤人员怎么安排

因人而异吧，不能套用，以下作为参考

1.根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

2.对其他司勤人员，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。3.做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系，维护好相关人员合法权益。

4.人员安置工作由人力资源社会保障部统筹协调，所需支出由财政安排专项经费予以保障。

十：政府为什么要进行公务用车制度改革

按照这一方案，中国将取消一

般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。《意见》用于全面指导公车改革，

阐明了公车改革的意义，明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标，细化了公车改革主要

任务，对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。《方案》明确了参改

范围、人员范围、车辆范围和车改任务。其中，车改的四大任务是：（

1

）改革公务交通保障方式：

改革党政机关（包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照

公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保

留必要的机要通信、

应急、

特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

（

2

）

合理确定公务交通补贴标准：公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，

综合考虑了公务出行成本、

经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际

承担的工作职务等因素。

（

3

）妥善安置司勤人员：要以人为本，对因取消公车而失岗的司勤人员不

能简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人

员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。（

4

）规范处置公务用车：对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖

机构，通过公开拍卖等方式公开处置。这项工作一定要公开、规范，要防止甩卖和贱卖现象，避免

国有资产流失。