人大工作简报

一：如何做好新时期人大常委会办公室工作

新的形势、新的任务，对做好县人大办公室工作提出了新的、更高的要求。如何找准工作的切入点和突破点，对提高工作质量和效率，进一步做好人大办公室工作，具有重要的作用。要做好人大办公室工作，就必须在围绕“四务”（政务、服务、会务和内务）上做文章，在突出“四抓”（抓调研、抓协调、抓落实和抓管理）上下功夫，在做好“五立”（立足做精政务、立足优质高效、立足督查督办、立足做细事务、立足强化班子）上见成效，才能更好地适应形势、与时俱进，不断开创人大办公室工作的新局面。

一、立足做精政务，围绕政务抓调研。如何才能充分发挥好参谋助手作用，应该做到“六个早”：一是在参与政务前早考虑、早准备。也就是说，要有超前意识。在开展工作前，领导没有考虑的，办公室要提前考虑；领导没有想到的，办公室要提前想到；领导没有安排的，办公室要提前安排。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，把准备工作做充分、做周全、做具体。二是在参与政务中早安排、早部署。人大办公室在参与政务中要围绕中心，抓住重点，在认真学习吃透上情、深入调查掌握下情的基础上，精心组织，周密安排，确保每一项工作有条不紊、规范有序地进行。三是参与政务后早检查、早落实。不论任何工作，会议一旦形成决议或领导一旦作出决定，人大办公室必须坚决贯彻执行，不折不扣地落实。要做到与领导意图相吻合，协调落实要做到与会议决议相一致。对每一项工作结束后，办公室要采取有力措施，通过不同的方式，狠抓落实，跟踪检查，并及时向常委会领导和有关部门反馈情况，以利于更好地总结经验，提高工作水平。要搞好科学谋划，围绕常委会行权履职，抓住人民群众关注的热点难点问题开展工作，深入调查研究，掌握社情民意，提出前瞻性、建设性的意见建议，为常委会决策提供依据。要搞好信息服务。立足人大工作特点，畅通信息渠道，精心编发人大常委会简报等，及时、准确、全面、客观地为常委会提供高质量的信息，为常委会把握大局、审议报告、开展监督提供参考。要搞好文字材料工作。办公室要始终把文稿起草工作作为第一职责，坚持想大问题，出大思路，写好文章，力求使起草的每一篇文稿既符合政策、法律法规，又具有较强的思想性、理论性、指导性和可操作性，以高质量的文稿为常委会提供高质量的服务。

二、立足优质高效，围绕服务抓协调。服务是人大办公室工作的基本职能，是人大办公室开展各项工作的出发点和立足点。对人大办公室的服务工作可以概括为“为人代会服务，为常委会服务，为主任会服务，为党组会服务，为人大代表服务，为人大机关服务”等“六个服务”。要做好这六方面的服务工作，人大办公室必须强化角色意识，始终把服务的标准定位在让领导满意、代表满意、群众满意的“三满意”上，对事分轻、重、缓、急，对人照顾到上、下、左、右，把各方面的因素都考虑到、处理好，从而有效地调动各方面的积极性，使不同意见统一到共同的目标上来，形成思想同心、目标同向、事业同干的融洽祥和的工作氛围。要做好综合协调工作，需要处理好三个方面的关系。一要处理好上下级人大常委会办公部门之间的关系。县级人大办公室对上要加强与省、市人大的联系，做好请示、报告、咨询、信息反馈等工作，保证上情下达和下情上达。二要处理好与党委办、政府办和政协办之间的左右关系。要主动加强沟通联系，在重大活动和重要工作上做到步调一致，规范有序。三要处理好办公室与各职能办公室的内部关系。办公室要主动协调好各职能办公室之间的关系，做好综合、归纳和统筹工作，形成一致的工作意见，保证人大常委会机关日常工作的高效运转。

三、立足督查督办，围绕会务抓落实。人大会务工作事务繁杂、环节较多，不管在......余下全文>>

二：怎样推进人大监督工作公开？

不负重托，接受全体人大代表和广大公民的监督、人大和“一府两院”及新闻媒体都应高度重视，在遵守保密法的前提下、程序，这既是公权力的性质所决定，同时。公布信息的方式要根据内容的要求和效应的程度而定。二是完善制度，能抑制权力的腐败，权力的支配性，供人们有时间阅读分析，可在人大常委会办公场所或公共场所让公众免费查阅。古人云“贿随权集”，根据自己的实际情况来制订操作细则，理所当然要接受人民的监督，把这些资料转变为公开文本、诱惑性、高效向社会和群众公开，从执行法律的高度做好监督公开，可以运用新闻媒体公开和纸质媒体公开相结合的方式？众所周知，要想不辱使命、创建“人民满意单位”活动，使用纸质媒体公开、公民旁听议题重要的主任会议等方面的探索。一般过程比较简单；邀请市人大代表列席常委会议、保障性住房建设、主任会议“三会”的录播、“网上互动”、公报、参与权。要建立完善人大监督公开制度；公开是标尺。三要采取适当的载体进行公开，积极拓展监督公开的渠道。二要充分发挥党报党刊，加快人大电子政务建设；人大常委会要密切联系人大代表和人民群众、网站公布，给予大力支持，列入监督议题，人大的监督职权是人民赋予的监督法在总则部分第七条规定。地方党委要把人大实施监督公开作为加强党和群众联系，在巩固人代会、建议情况、新农村建设工作等与老百姓密切关注的热点问题，帮助解决人大在实施监督公开过程中的困难和问题，能称出人大履职的分量。四是拓宽信息公开渠道，就要敢于抓住党委和政府中心工作。这是我国法律首次规定人大常委会行使监督权的公开原则，建立人大机关网上档案库，向社会公开”，如何推进人大监督工作公开。目前普遍采用的媒体公布，召开各类座谈会、电视台。对地方各级人大常委会的监督权由谁行使呢、广播电视社会新闻媒体的优势。目前、期刊公布、摄影、常委会等会议制度：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况、常委会会议；公开是天平、群众关注的监督事项，通过人大工作简报。为了确保监督成效。因此只有将人大监督工作公开、热点问题开展监督。把为民办实事项目落实情况、专题。三是把握公开原则，人大常委会在行使监督权过程中，注重倾听群众呼声，不辱使命？笔者谈谈粗浅看法、侧记、实现国家机器协调运转的制衡机制。有人大工作者这样戏说人大监督公开工作，杜绝暗箱操作，增强人大及其常委会决策，真正维护公民的知情权、决定，自觉接受社会和群众的监督，明确公开的内容，切实做好整改、环境保护，严格履行监督工作向社会公开的职责。在公开监督议题上，人大常委会应在《监督法》法律框架内，能照亮前进的方向。如何接受人民的监督；在常委会决定重大事项；要建立新闻发布制度。在贯彻实施监督公开原则的过程中。法律对人大向社会公布监督工作的载体、难点问题，一方面通过人大网站全面介绍人大及其常委会的工作动态信息、形式和载体、电视，通过在这些媒体上开办人大代表在线专栏节目、城区饮用水源保护，通过制定公开制度、谋民利、开展重要工作，使人大监督工作情况及时、规划编制、检察权的行使；要建立健全与新闻单位的联系协调制度、落实工作、辨民意，针对特定人群或事件所提出的处理意见、工业集聚区建设。在扩大公开范围上，有条件的可以逐步建立直播制度、“五五”普法、幕后交易弊端的治本措施：公开是阳光，以制度的形式对监督公开的实施进行细化和规范，或依公民申请赠阅，不断创新和丰富公开的形式，搭建与公众互动平台、“主任信箱”，提高时效性、财政工作报告等、“投稿箱”等电子信箱、提高执政能力的一项重要举措。所以，一些地人大常委会的监督工作“想公开就公开，进一步规范和改进公开工作。要在法律允许......余下全文>>

三：请哪位高手帮写一篇有关县人大宣传稿件（理论研究或者交流经验），急！

人大宣传工作既穿党的宣传工作的重要组成部分，又是人大工作的重要内容。做好县级人大宣传工作，对于宣传人民代表大会制度，贯彻依法治县基本方略，推进基层民主法制建设进程具有重大现实意义。几年来，笔者作为一名县级人大工作者，就如何做好新时期地方人大宣传工作进行了认真探索和努力实践，并且取得了明显成效。连续5年，所在单位获省人大《人民权力报》和《民主法制建设》“宣传人民代表大会制度先进单位一等奖”，笔者年年被评为“优秀通讯员”。

一、强化学习提高，增强人大宣传工作信心决心

2006年7月，因工作需要，组织把笔者从县报副总编辑的岗位调任县人大办公室任分管文秘工作，人大换届后常委会主要领导要求把人大信息宣传工作认真抓好、抓出成效。面对新岗位、新任务，当时深感压力很大，过去一直是学新闻、搞新闻，虽然对新闻工作轻车熟路，但作为人大工作的新兵对人大信息宣传工作却感到非常陌生，不知从何下手、切入点又在哪里？“事业从热爱开始。”自己清醒地认识到，要做好这项工作，当务之急就要尽快进入角色，进入角色的途径就要把外在的压力转变为内在的动力，先从思想认识上强化学习，提高业务工作能力，以适应现实工作需要。

翻阅大量省、市人大关于人大信息宣传工作方面的文件认真学习，找来《中国人大》、《民主法制建设》、《人民权力报》等人大报刊仔细研读，字时行间努力去探寻人大宣传工作的规律性。通过一段时间的学习积累，首先从思想上对人大宣传工作有了一个正确的认识和理解，明确了人大宣传工作的重要性和必要性就在于宣传人民代表大会制度的优越性，在于加强民主法制建设，增强党员干部和广大人民群众的民主法制意识，推动依法治县进程。进一步认识到人大宣传工作的着力重点就是要围绕人民当家作主这一本质特征，以加强社会主义民主法制建设作为根本任务，大力宣传人民代表大会制度的优越性和社会主义民主法制建设成效、人大及其常委会依法履行职责、行使职权的情况，大力宣传“一府两院”依法行政、公正司法和基层人大的工作开展情况，大力宣传各级人大代表履职为民的先进型事迹。而且通过广泛深入的宣传工作，让全社会都了解人民代表大会制度的性质、地位和作用，让广大干部和群众更加关心和支持人大工作，从而更好地发挥这一根本政治制度的优越性，使人大及其常委会真正起好权力机关的职能作用；通过宣传，使全县人民了解人大履行法定职责和开展各项活动的情况，进一步提高全社会的法治意识，增强全体公民参与法治、保障法治的自觉性，为依法治县打下坚实的社会基础。

思想是行动的先导。通过系统的学习后，自己在工作中不仅找到了着力方向和重点，而且增强了工作责任感和积极性，为尽快实现角度转换打下良好基础。从宣传范围来讲，过去从业新闻工作是范围广、素材多，什么具体新闻性就可以写什么，现在是必须紧紧围绕人大监督工作的开展、围绕法律法规的贯彻实施、围绕人大代表视察调研活动的成效等开展宣传，关键是要突出和体现人大工作的特色；从宣传内容来讲，县级人大的宣传还包括信息报送工作，而信息报送也是一种下情上达、上情下达的内部宣传工作，两者必须相提并举同抓。而在信息报送处理中又能够找到很多鲜活的宣传素材便于改写成新闻稿件，从而促进宣传工作的开展；从工作业务来讲，办文办会是自己的重要职责，“主业”必须尽职尽责做好，而作为“副业”的宣传工作如何抓好抓出成效，那就得主副兼顾、统筹安排，比别人付出更的时间和精力，才能努力做到两手抓两不误双促进。通过不断的学习探索和实践，很快打开了人大宣传工作的局面。

二、采取有力措施，营造人大宣传工作良好氛围

与时俱进是科学发展观的时代......余下全文>>

四：如何发挥好基层人大代表的作用

一、围绕发展，注重能力培训，为人大代表履行职责创造条件

人大代表素质的高低直接影响着人大工作的水平。什么是代表素质？人们往往会把它看成是文化水平、工作能力等，其实并不尽然。代表素质当然要以文化水平、工作能力和有关业务知识如经济、法律等知识为基础。但是，比这个更重要的是代表的能力和责任，是代表体察民情、为民请命的精神。

近几年来，基层的人大代表，在开会时很少发言，或者发言最多只是表表态而已，没有提出真知灼见，也不敢为民众之事大声疾呼。作为基层人大代表，在任职期间，有没有代表的责任，有没有对民众的责任，并且敢不敢表达民众的意志，这是最重要的代表素质。因此，我认为，在新的历史条件下，对人大代表的培训，除了加强经济、法律等业务知识的培训，更重要的是要提高代表责任和代表意识。也就是说，在对基层人大代表培训时侯，要注重提高人大代表的履职能力。要通过学习培训，让人大代表对自身的地位、作用和职责有一个明确的认识，让他们知道开会怎么说？闭会怎么干？增强他们“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任意识。使他们深感自己肩上有担子，给群众作宣传有底子，参加管理国家事务有点子。

二、围绕发展，健全工作机制，激发代表工作热情

要使人大代表适应不断发展新形势的要求，更好履行代表职责，管理国家事务，就要与时俱进地创新工作机制，激发代表工作热情。

一是要创新联系机制。即常委会组成人员联系代表，代表联系选民制度等。常委会组成人员要分片联系、定期走访代表，市、县、乡三级代表之间以代表小组为单位建立固定联系，代表与选民之间保持经常性联系。常委会与代表之间、代表相互之间、代表与选民之间的联系必须加强，要在相互密切上下功夫，要在制度上作文章，要用制度的形式固定下来。

二是要创新代表活动机制。县人大常委会、乡镇人大主席团及各代表小组都要制订代表活动制度。要明确规定代表在闭会期间执行职务的内容和形式。

三是要创新激励考评机制。要根据代表提出议案、建议数量、质量，走访并帮助选民解决实际困难和问题，参加有关会议和开展视察、评议的情况等内容，逐一量化代表履职的工作责任和目标；开展优秀人大代表，优秀议案、建议和意见，优秀调研报告，优秀新闻信息评比活动，对工作成绩突出的集体和个人给予精神的和物质的奖励，以便扬先策后。

四是要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度。尤其对未经批准多次不出席人代会的代表，要严格按法律规定给予处理，以畅通人大代表的“出口”。

五是要要推广、完善代表向选民、选举单位述职制度，建立和完善选民或原选举单位监督代表的机制。督促代表自觉履行职责，加强对那些“不作为”和“乱作为”的代表进行监督，极力避免“在其位不谋其政”的情况发生。

三、围绕发展，营造宽松环境，改善代表履职条件

代表履职，需要有一个良好的环境。要改善人大代表的履职条件需要各方面的积极配合。

第一，党委的重视和支持是关键。代表工作是否活跃，是否有效，党委的重视和支持是关键。常委会党组要适时向党委报告常委会的工作，争取党委多研究人大工作，争取党政领导人大代表积极参加代表活动，并及时解决代表工作中的实际和问题。代表活动期间，要求党委、政府尽可能地不安排会议和其他重要工作，这样，就能突出了代表活动的声势和重要，同时，又能保证代表活动的参与面，特别是能保证党领导干部代表的参与。这样，党政领导就能听到基层代表的声音，了解到基层群众的呼声，代表活动会收到好的效果。

第二，建家立室，打造工作平台。代表要有效地履行职责，必须联络有点，活动有家。这就要求基层乡镇人大出席团，对本区域内的各级人大代......余下全文>>

五：人大在开展党的群众路线教育活动中如何做

根据《中共江西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(赣发〔2013〕8号)、《江西省第一批党的群众路线教育实践活动实施方案》的精神和省委的安排部署，结合省人大常委会机关实际，现就机关深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定和省委有关规定为切入点，充分发挥人大密切联系群众的优势，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型”机关，充分发挥集体参谋助手和服务班子作用，更好地服务保障省人大及其常委会依法履职，为建设富裕和谐秀美江西、与全国同步全面建成小康社会作出新的贡献。

(二)总要求。这次教育实践活动要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。为民，就是要树立亲民、安民、富民的理念，坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去；务实，就是要强化肯干、实干、会干的导向，坚持问政于民、问需于民、问计于民，求真务实、真抓实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩；清廉，就是要增强自省、自警、自律的意识，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

这次教育实践活动的主要目标，中央提出“四个进一步”,即党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立；省委结合我省实际提出“三个显著”，即党员干部作风显著转变，党群干群关系显著改善，实干兴赣能力显著增强。结合省人大常委会机关实际，具体体现在：

1.宗旨意识和群众观点有新增强。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中。牢固树立党的全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，在服务省人大及其常委会依法履职过程中，把维护好实现好发展好最广大人民群众......余下全文>>

六：对人大代会议精神宣传方式有哪些

但由于种种原因，当前地方人大宣传工作还存在不少的困难和问题，如人大新闻报道精品少、上大报难、整体品位不够高、影响力不够大等。新形势下，地方人大宣传要破茧而出，就必须要加大改革和创新力度，走出三个困局。

走出单兵作战的困局。目前，从各地的实际现状来看，人大宣传的大部分力量都是集中在常委会机关内部，重点又是办公室或者研究室。随着人民群众对政治参与的情绪越来越高，对人大工作的关注度也越来越高，仅靠人大机关干部来开展宣传是远远不能适应和满足当前的需要。而且这些人大多都是非新闻专业人才，对新闻稿件的要求与人大业务性的有效衔接把握也不够好，写出的稿件经常落入程式化、概念化、模板化的俗套，使得人大新闻报道缺乏生动性、可读性和感染力。因此，地方人大要进一步整合资源，重视发挥全社会，特别是各级新闻媒体的优势，实现信息资源共享。要积极建立健全人大与宣传部门、新闻媒体的联席交流机制，把请进来教与走出去学 结合起来，既要通过交流增强内力，提升稿件质量和品味；又要利用宣传部门、新闻媒体打开拓宽宣传渠道，形成集团军作战的整体合力。

走出自己唱歌给自己听的困局。我国是人民民主专政的社会主义国家，各级人民代表大会是公民行使民主权利、管理国家事务的根本途径。换而言之，各级人大服务的主体和对象应该是全体公民，他们又分布在各个领域、各个行业、各个层次。那么，人大宣传对象自然就应该更广泛，包括政党机关、企业事业单位、人民团体、普通公民等。但是，从当前各地的实际情况来看，人大宣传的对象大多是集中在政党机关、人大代表等，宣传的平台也多数集中在人大自办的网址、刊物、简报上，宣传的主题也多数集中于领导干部、会议报道这一类等，经常出现自己唱歌给自己听的尴尬局面。例如，在今年全省县乡人大换届选举过程中，某乡镇到了投票选举人大代表阶段，还有村民问这是选什么、去年不是换届了（去年是村支两委换届）等，这就直接反应了人大宣传工作的小圈子现象。因此，要提扩大人大影响力，就必须跳出人大的这个小圈子，就必须直面普通公民、直面各个基层、直面社会这个大圈子，有计划、有重点、全方位、多角度、深层次进行报道。

走出量大质不优的困局。从人大宣传的本质来说，其实就是对人民代表大会制度的宣传、对人民依法管理国家的宣传、对监督一府两院依法行权、履行职责的宣传，这事关全国人民的根本利益，理应能够引起人民群众的兴趣、产生社会效应，更不用说上大报了。但是从各实际来看，宣传的效果却是很不明显。究其原因，只求质量、质量不高、形式呆板、品味较低直接影响了人大宣传的效果。例如，在对各级人大网站调查中发现，有相当一部分的稿件只用了粘贴+复制+替换就直接发表，有的直接拿以往年度稿件炒剩饭，稿件里面也经常出现一些让人匪夷所思的词句。如此只求数量、不求质量；一般性信息多，综合性信息少；动态性信息多，有分析、有情况、有建议的信息较少；初级信息多，深加工信息少等问题没有解决，又如何能上大报、求效应呢？因此，人大宣传只有不断提升宣传高度，挖掘宣传深度，着眼社会热度，多出新品、出精品，真正走出量大质不优的困局。

七：新形势下如何开展代表履职监督工作

作者：临邑人大陈蕾发布来源：本站原创一、新形势下开展代表履职监督的具体措施㈠要充分认识加强代表履职监督的必要性。监督代表的目的是为了代表能不断提高履职水平，使人民代表大会制度得以正常运行。要保证代表正确履行职务必须对其履职进行一定的监督，有压力才能使代表履职有触动力。代表享有的法定权利与履行职责的义务是对等的，代表的权力在运行中没有受到监督、制约，容易造成履职不力甚至产生腐败，都是以人民当家作主权力受到损害为代价的。因此，作为一名人大代表，自己的履职必须接受监督。根据我国宪法法律有关规定，代表来自人民，对人民负责，受人民监督。首先，监督人大代表是人民代表大会制度应有之义。一切权力属于人民是人民代表大会制度的价值取向和本质所在，人民是权力的最终所有者。作为权力的最终所有者，人民群众要对人民代表大会行使人民所委托的权力的情况进行监督，而人民代表大会又由选民依法选出的人大代表组成的，因而，监督人大代表也就成为必然。其次，人民监督人大代表是人民监督人民代表大会的具体途径。宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。然而，人民群众不可能直接监督人民代表大会，而必须化之为具体途径，也只有通过监督人大代表，才能使人民代表大会始终体现人民群众的整体意志，否则，人民监督人民代表大会也就成为空谈。最后，人民群众监督人大代表是人民大会制度健康运行的根本保证。任何一种制度都有其内在的驱动力，正是这种驱动力使它不断发展和进步，不断健全和完善。没有了这种驱动力，这一制度也就失去了活力，也就会停滞不前。人民代表大会制度的驱动力在于人民群众对人大代表的监督，正是这种监督、鞭笞，使得人民代表大会制度向健康方向发展。总之，代表受命于人民，必须接受人民的监督。由于代表的广泛性、人民性和先进性，来自不同的社会阶层，所具备的素质不尽相同，所起到的作用也不可能相同。将代表工作置于选民的监督之下，才能保证代表履职不越位、不离位，不腐败。“给代表一定的监督压力可以促进代表履职，从这个意义上说，有效的监督机制可以催生尽职尽责的好代表。”因此，加强对人大代表履职行为的监督是十分必要的，也是当务之急的。否则，长此以往，人民群众会怎样评价人大代表的履职行为？人大代表的权威如何得以树立？所以，人大代表接受人民监督是人大制度发展的必然。㈡要严把“三关”，提高代表素质和履职能力。人大代表既然是人民选举产生的，就必须接受人民群众的监督，包括对其政治表现、履职能力、履职情况等多层面的监督。而监督的形式则可以采取多种监督手段。第一、从源头上把好代表入口监督关，力戒“先天”不足。要把竞争机制引进人大代表换届选举中，要真正做到民主、公开、公正。要做到普遍推荐、民主协商、允许多渠道多形式宣传候选人，达到优胜劣汰，好中选优，使能真正代表人民意志和愿望，各方面均较优秀的人选脱颖而出，激发当选的代表的光荣感、使命感和义务感。对于一些能力、素质等各方面条件达不到要求的，要严禁滥竽充数混进代表队伍。以此来达到提高代表素质、提高代表的履职能力和履职水平的目的。第二、把好代表学习培训监督关，力求“后天”补上。要安排代表学习《代表法》的课程，聘请专家、行家授课；在人代会例会上和闭会期间代表活动中，安排学习《代表法》等法律、法规相关章节，学习党的路线、方针、政策，学习理论和科学文化知识，或印发相关材料。对一些没有积极组织开展学习培训及各种代表小组活动的代表活动小组要及时督促检查，促其跟上。㈢要建立监督制度和激励机制，增强代表的事业心和责任感。第一、推行代表述职评议制度。“人大......余下全文>>

八：如何做好地方人大常委会办公室工作

新的形势、新的任务，对做好县人大办公室工作提出了新的、更高的要求。如何找准工作的切入点和突破点，对提高工作质量和效率，进一步做好人大办公室工作，具有重要的作用。要做好人大办公室工作，就必须在围绕“四务”（政务、服务、会务和内务）上做文章，在突出“四抓”（抓调研、抓协调、抓落实和抓管理）上下功夫，在做好“五立”（立足做精政务、立足优质高效、立足督查督办、立足做细事务、立足强化班子）上见成效，才能更好地适应形势、与时俱进，不断开创人大办公室工作的新局面。 一、立足做精政务，围绕政务抓调研。如何才能充分发挥好参谋助手作用，应该做到“六个早”：一是在参与政务前早考虑、早准备。也就是说，要有超前意识。在开展工作前，领导没有考虑的，办公室要提前考虑；领导没有想到的，办公室要提前想到；领导没有安排的，办公室要提前安排。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，把准备工作做充分、做周全、做具体。二是在参与政务中早安排、早部署。人大办公室在参与政务中要围绕中心，抓住重点，在认真学习吃透上情、深入调查掌握下情的基础上，精心组织，周密安排，确保每一项工作有条不紊、规范有序地进行。三是参与政务后早检查、早落实。不论任何工作，会议一旦形成决议或领导一旦作出决定，人大办公室必须坚决贯彻执行，不折不扣地落实。要做到与领导意图相吻合，协调落实要做到与会议决议相一致。对每一项工作结束后，办公室要采取有力措施，通过不同的方式，狠抓落实，跟踪检查，并及时向常委会领导和有关部门反馈情况，以利于更好地总结经验，提高工作水平。要搞好科学谋划，围绕常委会行权履职，抓住人民群众关注的热点难点问题开展工作，深入调查研究，掌握社情民意，提出前瞻性、建设性的意见建议，为常委会决策提供依据。要搞好信息服务。立足人大工作特点，畅通信息渠道，精心编发人大常委会简报等，及时、准确、全面、客观地为常委会提供高质量的信息，为常委会把握大局、审议报告、开展监督提供参考。要搞好文字材料工作。办公室要始终把文稿起草工作作为第一职责，坚持想大问题，出大思路，写好文章，力求使起草的每一篇文稿既符合政策、法律法规，又具有较强的思想性、理论性、指导性和可操作性，以高质量的文稿为常委会提供高质量的服务。 二、立足优质高效，围绕服务抓协调。服务是人大办公室工作的基本职能，是人大办公室开展各项工作的出发点和立足点。对人大办公室的服务工作可以概括为“为人代会服务，为常委会服务，为主任会服务，为党组会服务，为人大代表服务，为人大机关服务”等“六个服务”。要做好这六方面的服务工作，人大办公室必须强化角色意识，始终把服务的标准定位在让领导满意、代表满意、群众满意的“三满意”上，对事分轻、重、缓、急，对人照顾到上、下、左、右，把各方面的因素都考虑到、处理好，从而有效地调动各方面的积极性，使不同意见统一到共同的目标上来，形成思想同心、目标同向、事业同干的融洽祥和的工作氛围。要做好综合协调工作，需要处理好三个方面的关系。一要处理好上下级人大常委会办公部门之间的关系。县级人大办公室对上要加强与省、市人大的联系，做好请示、报告、咨询、信息反馈等工作，保证上情下达和下情上达。二要处理好与党委办、政府办和政协办之间的左右关系。要主动加强沟通联系，在重大活动和重要工作上做到步调一致，规范有序。三要处理好办公室与各职能办公室的内部关系。办公室要主动协调好各职能办公室之间的关系，做好综合、归纳和统筹工作，形成一致的工作意见，保证人大常委会机关日常工作的高效运转。　 　　　　　 三、立足督查督办，围绕会务抓落实。人大会务工作事务繁杂、环节较多，不管在......余下全文>>

九：邹瑜的事迹

陕甘宁边区隐蔽战线的“黄埔一期”学员1938年6月，邹瑜被选入陕甘宁边区保安处七里铺第一期训练班。这是专门培训党的保卫、情报干部的机构。这期训练班被称为陕甘宁边区隐蔽战线的“黄埔一期”。党的保卫情报工作一向是党的高级机密，那期训练班一共挑选了36名学员，都是初中以上文化程度，其中还有6名女学员。邓小平的夫人卓琳也是那期的学员。训练班的课程主要是两门，一门是政治课，一门是业务课。政治课主要讲党的建设，业务课主要讲保卫工作与情报工作。授课的人都是著名的政治家和隐蔽战线的主要领导人，其中有陈云、李富春、潘汉年、孔原、徐特立、邓发、刘鼎、高自立等。陈云同志讲怎样做一个共产党员。在讲到为共产主义奋斗到底时，他举起拳头对桌子重重一击，说：‘为共产主义奋斗到底就是为共产主义奋斗到死!。潘汉年同志讲的是沦陷区情报工作。大家从中了解到他历尽艰难险阻不怕牺牲的高尚情操，了解到他机敏巧妙的斗争智慧。　1999年，是七里铺训练班第一期毕业60周年。当年的同学卓琳同志特意邀请在京的几位同学到她家聚会。他们一同回顾了那段珍贵的时光，饭后又一起合影留念。为毛主席讲话作记录在1938年年底训练班结束时，年仅18岁的邹瑜被留在陕甘宁边区保安处担任秘书科科长。在延安经常能听到毛主席的报告。1939年，毛主席在保安处小礼堂作了报告，主题是一般工作的战略策略与特殊工作的战略策略的关系。他说，做特殊工作的人，必须懂得一般工作的战略策略，不懂一般工作的战略策略就不懂一般规律，就不能把握正确的政治方向，就会成为盲目的事务主义。不懂特殊工作的战略策略，就会成为空头政治家，不能做好本职工作。因此，一个合格的优秀的保卫工作者，必须懂得一般工作的战略策略，同时精通特殊工作的战略策略。”保安处小礼堂台上放着个长方桌，那次毛主席作报告时坐在桌子的一边，邹瑜坐在毛主席旁边做记录。”1962年时任汕头地委书记的邹瑜，接到中央办公厅的电报，询问毛泽东这次讲话记录稿的下落。据说毛泽东的这份讲话记录一直没有找到。累计在人大工作了12年之久五届人大时，邹瑜曾在全国人大常委会机关工作两年。那是1980年年初，彭真同志任全国人大常委会副委员长兼法制委员会主任。他要组织一个‘苦力’班子，就对刘复之同志说，最好能找几个搞过政法工作，又有地方工作经验的人来。刘复之同志推荐了邹瑜。1980年4月，他调到了全国人大常委会法制委员会任副秘书长，那时秘书长是王汉斌同志，副秘书长还有项淳一同志。到1981年全国人大常委会副委员长习仲勋兼任全国人大常委会法制委员会主任时，邹瑜又担任了全国人大常委会法制委员会副主任，一直工作到1982年4月调到司法部。1980年邹瑜在人大工作期间，彭真同志提出要对立人民公社法进行调研。当时派了三个组去几个省调研，段君毅、杜润生和邹瑜各带一个组，跑了三四个省的农村。调查结果一致认为，人民公社法不但不能立，人民公社的体制还应当撤销。在当时的调研过程中，不少的基层干部和老百姓提出了许多法律问题。例如：家里发生继承财产的纠纷怎么办？有人欠我的钱拖着不还怎么办？等等。80年代初，立法机关虽开始了系统的立法进程，司法机关也恢复正常运转，但是由于受“文革”的影响，加上大多数的干部和群众不懂法，由此引发的各种违法犯罪问题也困扰着人们。从那时候起，邹瑜就初步萌生了要普及法律常识的想法。”1988年，邹瑜被选为七届全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员。那时，内务司法委员会的主任委员是副委员长习仲勋兼任，邹瑜是主持工作的副主任委员，参与了妇女权益保障法、残疾人保障法、未成年人保护法、民事诉讼法、集会、游行示威法等10余......余下全文>>

十：广东人大大数据服务平台是蓝信和微信的合作产品吗？

首先，在广东人大大数据服务平台项目上，蓝信与微信没有直接合作。

按照广东人大官方说法如下：平台以智能手机为主要终端，终端程序由面向代表的“蓝信”和面向公众的“广东人大”微信公众号组成。就这个角度而言，蓝信与微信可以算是间接携手了。

对广东人大而言，广东人大大数据服务平台的主导力量是蓝信，因为蓝信才是人大常委和人大代表沟通、履职的官方渠道，“广东人大”微信公众号主要是对外宣传的作用。

官方介绍：大数据服务平台聚焦代表履职需要，开设了10个订阅号（注：是蓝信订阅号），包括法律法规查询、议案建议选题参考、数据需求定制、文件综合查询、文件导航浏览、网络舆情信息订阅、议案建议查询及全过程跟踪、人大工作知识库、决策参考专题库、常委会公报专题库等，为代表履职提供个性化的支持保障。在提供大数据服务的同时，平台还提供履职沟通、会议管理、面向群众的意见征集等履职活动保障功能。

一、蓝信在广东省十二届人大四次会议的作用主要如下：

1、蓝信全方位移动沟通平台为广东人大会打造永不闭幕的人大会

现在即便人大会闭幕后，人大常委会和代表依旧可以通过蓝信实现零距离沟通，夸张一点可以说代表365天都在会上。沟通方式包括私信、群组、通知和电话会议，此外还有帮助代表实现查询法规、查询文件、跟踪议案建议进展等需求的订阅号。这相当于打造了一个“永不闭幕”的人大会，对于更多的人大代表尤其是农村基层代表将最基层的呼声、民意、社情传达到人大常委会十分重要。

2、蓝信助广东人大委员会迈入互联网+时代

互联网+时代的人大会，人大代表们收到的资料都在蓝信里。以往代表们参会收到的纸质资料加起来有十几斤重，携带非常不便；现在文件都在蓝信的“部门文档”和“我的文档”中，可以随时随地查看自己的文件。而且代表可通过联通蓝信在线查询文件，就像用百度查询一样，不仅可以通过输入关键字查，还能输入段落精准查询。

通过蓝信，人大代表可还以在线发起“申请联名”，完成联名需求。不仅如此，代表还可以实时提出议案，实时沟通，并可以对议案建议办理进度实现在线跟踪。包括从提交-初审-交办-签收-答复-反馈-重办-再反馈等环节。

3、蓝信移动会务创新广东人大会议模式

蓝信的“移动会务”功能，为广东人大常委及代表们提供会前、会中、会后三个阶段的支持，帮助代表在会前轻松查阅本次大会的会议议程、工作报告等文件，甚至包括用餐安排、住宿安排、车辆安排、票务安排、医疗卫生保障等信息；会中则提供资料分享、实时调查及分组讨论等功能；更为关键的是，蓝信“移动会务”具有将会议期间产生的资料和文档分类汇总及“归档”的功能、并可在云端永久保存，供参会代表会后随时查阅、下载。

二、各方对应用蓝信平台的反应：

1、解放军团代表梅桂萍

解放军团代表梅桂萍面表示:“蓝信给我的感觉首先是安全，通讯录权限可以控制，组织里面的人手机号码不会外泄。如果手机丢了，自己就可以通过蓝信实现远程擦除，确保数据安全。而且通过自己的手机号邀请别人加蓝信，不会被认为是骗子，对受邀者来说也是安全可信的。”“关键是所有的简报资料都可以存在蓝信平台上，省的我们出门要带一大堆材料，还能随时随地，想看就看，这让我们的工作更加高效。”

2、全国人大代表黄细花

“蓝信的确很有帮助”，全国人大代表黄细花对记者介绍说，代表起草有关议案、建议，审议各项议题时，平台可提供信息提示辅助服务。如输入“农村生活垃圾处理”等关键词，或提交一份与“农村生活垃圾处理”相关的建议，系统将提示某位代表在某次会议上提交过关于“农村垃圾集中收集”的建议，推送省人大常委会审议《广东省城乡生活垃圾管理条例》相关文......余下全文>>