两会主要议题

一：2016年两会的主要议题有哪些

2016年全国两会关键词一：改革 　　2016年全国两会关键词二：反腐 　　2016年全国两会关键词三：依法治国 　　2016年全国两会关键词四：新常态 　　2016年全国两会关键词五：一带一路　　聚焦：区域协同如何破除利益藩篱 　　2016年全国两会关键词六：环保 　　2016年全国两会关键词七：户籍改革 　　2016年全国两会关键词八：养老金 　　2016年全国两会关键词九：创业 　　2016年全国两会关键词十：价格改革

二：今日两会的重点议题是什么？急

讨论民法通则，决定在2020年正式实行。

三：两会议题多久会落实

两会议题多久会落实，每个议题的执行难度不一样，有的议题可以立杆见影，也有的要一年才能落实，甚至还需几年或者几代人才能落实的。

四：两会哪些议题与财政学有关

今年（2015年）“两会”的主要议题包括：经济增速、反腐、新型城镇化建设、环保、收入分配、“一带一路”建设等。

五：2016年两会最新热词有哪些

一幅“图”：“十三五”规划

今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。

一条“路”：供给侧结构性改革

以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。

受世界经济低迷影响，猴年中国经济面临很大挑战和新的不确定因素。中国国务院总理李克强明确表示，要“抡起金箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过不去的‘火焰山’”。

作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。

一道“题”：中国制造2025+互联网=？

经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。

去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。

一场“仗”：脱贫攻坚战

到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联合国2015年后发展目标的郑重承诺。

2015年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。

“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。

一颗“心”：命运共同体

从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。

2016年，世界依旧很大，问题仍然不少。南海局势持续紧张，朝鲜半岛核霾未散，使倡导“命运共同体”理念的“中国心”面临重大挑战。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。

一个新阶段：四个意识

1月底召开的中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”由此成为最新政治热词。

当前中国面临“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”两大世界性难题，改革亦进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”，都需要“四个意识”的引领。微信公众号“学习小组”认为，“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，将深远影响未来几年中国政治格局和改革绩效。

在今年两会上，“四个意识”料将有更深入的体现。

一个新时代：五大战区

2016年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史。

作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。

中国军事改革历来牵动世界神经。撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。...余下全文>>

六：2014两会什么时候开？什么时候结束？主要议题是什么？

十二届全国人民代表大会第二次会议和政协十二届全国委员会第二次会议，将分别于2014年3月5日和3月3日在北京开幕。人大会议3月13日上午闭幕，历时8天半。会议主要审议六项报告：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告，听取和审议全国人大常委会工作报告，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。上述议程将在三次全体大会上完成。第四次全体大会即闭幕会，将表决上述报告。政协会议应该是先一天闭会。今年两会期间将推出《政府预算解读》，以便代表和社会公众读懂财政预算报告，料为今年两会看点之一。目前，全国人大会议的议程已基本确定，须经3月4日的主席团会议审议后方可生效。

七：大学生比较关注的2016年两会议题是什么

莫不关注的占多数，当下他们关注爱情，就业，考研的多

八：2014两会什么时候开？什么时候结束？主要议题是什么？

据新华社电第十二届全国人民代表大会第二次会议和政协第十二届全国委员会第二次会议，将分别于2014年3月5日和3月3日在北京开幕。

九：为什么政府收支预算应成为各级"两会"的中心议题

党的十七大提出，要扩大人民民主，保证人民当家作主，并强调保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。我认为，人民了解、决定并监督政府怎样收钱和花钱，是社会主义社会最基本和最重要的人民民主政治。然而，中国的财政收入及预算体制存在着诸如收入不统一完整、行政公务开支比例高、公共服务支出比例低、预算粗糙不透明、转移支付不科学和不公开、隐性和或有债务规模很大等问题。其应当作为各级两会最重要的议题，让人大代表和政协委员进行了解、质询、辩论、建议、审议和表决。今年的两会，至少应当讨论这样两个重大议题。

一、各级政府到底收了多少钱？

根据有关部门的数据，中国各级政府财政预算内收入规模2007年约为51000亿元人民币。但是，2007年各级政府实际收入规模要远大于此。细分起来：

1．各级政府税收收入大约为48500亿元，这是政府较为正规渠道获得的收入；

2．社会保障收入国际通行规则都为国家财政预算收入，但是我们没有纳入预算管理，2007年数据我还没有看到，但保守估计在8000亿元左右；

3．地方政府的卖地收入2007年还是没有纳入财政预算管理，据国土资源部的有关数据推算，规模在12000亿元左右；

4．政府各部门和行政事业性单位的收费罚款，2004年为9700亿元左右，根据调查测算，年增长幅度甚至比财政预算内收入增长幅度高，保守以年平均增长20％计，2007年政府各部门和行政性事业单位收费罚款规模高达16761亿元，绝大部分没有纳入预算管理；

5．还有国有企业利润，虽然国家付出了大量的投入和代价，但从1994年起，14年来，大部分没有交给财政而企业自己留用，2007年只是烟草上交了2000亿元左右的利润。如果将以上五项合计起来，中国各级政府2007年实际收入至少为87000亿元。比预算内收入51000亿元竟然多出36000亿元！其中，预算内正规渠道的税收等收入，中央约占55％以上，烟草利润基本上全归中央政府；而社保、卖地和收费罚款的95％留在地方各级政府手中。

有实证研究认为，发展中国家财政收入占GDP的比重应当在18％—25％范围比较合适，而且大多数发展中国家基本上遵循此标准。高于此限，将损害民间创业和就业，影响居民收入，并且使投资与消费的比例失调。中国有关部门总是强调中国国民经济和企业的税负率不高，如2007年51000亿元预算内收入与246600亿元GDP相比，税负率只有19．3％，就是把社保收入加进来，也只有24％，不超过25％。其错误就在于他们片面地将预算内的政府收入与GDP总量相比，而相当多的政府收入没有包括在预算内。2007年实际全部政府收入87000亿元占GDP246600亿元的33％，国民经济和企业的实际税负率已经非常高，超过发展中国家财政收入占GDP上限达8个百分点。

对此，今年的两会应该确定这样一些重大的规则：

1．政府的所有收入都应当纳入预算管理，不应当分预算内和预算外；

2．清理和废除一部分政府各部门和行政事业性收费，将政府全部实际收入控制在GDP的25％以内；

3．人大不应当将税收和收费罚款权力委托给政府，所有收税、收费和罚款项目，均应当由人大的讨论、审议、批准和监督。

二、政府自己到底花掉了多少钱？

87000亿元人民币，是一笔规模很大的资源。政府到底用它来干了些什么？其中党政公务机构人员消耗、公务消费和办公条件等本身花掉了多少？2004年我作过一项研究，发现2003年由国家财政、预算外资金、企业和村民交费支出的党政事业供养费高达15766亿元，占整个国家2003年实际总计支出37960亿（包括预算外支出）的37．5......余下全文>>

十：谈谈你对2015年两会的看法

聚焦2015年全国两会的关键词：“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。

调查结果显示，“倾听民声”、 “关注民生”、“反映民心”是公众对2015年两会的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、医疗改革、收入分配、就业等话题是今年两会最受关注的话题。而全球金融危机等特殊背景，也使得今年的两会更具有时代特色，比如公众对政府的宏观调控作用和货币政策基调更为关注，而民主民生的问题显然越来越受到关注了。

“关注民生”是公众对两会内容最主要的需求。同时，随着现代社会各种社会交往的增多、社会成员文化程度普遍提高和民主参与意识的日益增强，公众已习惯于从事关全局的重要资讯中获取信息，以正确认识和判断形势和政策、调整个人工作和生活决策。调查中，“与生活直接相关的政策、措施”和“国家重大政策、法律法规的审议”是绝大多数人最希望了解的内容。

在这个调查中显示，在关注会议议程、程序、议题的同时，公众希望更多看到基层代表、委员充分展现“普通公民与代表委员的互动及参政议政情况”和“代表委员的活动和意见建议”，在这里感受到民主政治。