一:如何更好的促进审计监察成果转化利用和开展审计监察追责
我们审计机关干部只有深刻领会掌握邓小平同志提出的这三个标准,才能真正地把思想统一到政府中心工作上来,并围绕一个时期政府工作目标,有效组织和开展审计监督工作,当好经济卫士,把好监督关。二是要克服以往就审计论审计,只注重收缴的思维方式。对于审计查出的问题,要做深层次思索和分析,不仅要看到问题,还要分析问题为什么会产生以及性质、情节、手段、后果等,然后客观、公正、实事求是做出处理处罚结论。三是要围绕地方政府中心工作,创造性地开展审计监督,充分发挥审计职能作用。当前,促进地方经济跨越式发展就是各级党委、政府最大的中心工作。因此,审计工作的出发点和落脚点都应放在促进经济发展上,并为实现这一目标而有效地开展审计监督工作,把审计监督作为手段,通过监督来达到促进地方经济跨越式发展目的。
二:高新技术企业是不是可以做科技成果转化审计?
你是要找审计公司给自己做还是给别人做审计?如果是前者可以,后者没有资质是不可以的。
三:申报高新技术成果转化需要先做审计吗
家高新技术企业资质认定 简 介 关于高新技术企业资质 高新技术企业指《家重点支持高新技术领域》内持续进行研究发与技术转化形企业核自主知识产权并基础展经营境内(包括港、澳、台区)注册居民企业 家级高新技术企业资质企业科技竞争力重要衡量标准属于企业形资产企业冲击创业板市先决条件税收等诸政策面受重点扶植家级高性企业未市场竞争高新技术企业资质比崇高影响力固化、扩市场份额提高品牌知名度让企业立于败 家高新技术企业资质价值 一)税收优惠 企业所税减免四0%; 企业研发费用按50%加计扣除或按照形资产本一50%摊销; 纳税度内技术转让所超500万元部免征企业所税;超500万元部减半征收企业所税; 固定资产加速折旧减少所税缴纳; 事技术转让、技术发业务与相关技术咨询、技术服务业务取收入免征营业外税; 直接用于科研究、科实验教进口仪器、设备、免征关税; 土使用权让金按50-漆5%征收 二) 资本价值 企业创业板融资市必要条件; 吸引政府、行业组织企业政策资金扶持必要条件; 利于吸引风险投资机构金融机构介入推企业进入产业化扩张 三) 市场价值 利于企业拓内外市场证明企业技术水平至少达内或际先进水平; 拥产业行业影响、带作用关键技术、关键创新产品; 具较强技术创新能力、高端技术发能力、前沿技术领域竞争力; 做投标所需要必要条件及壁垒竞争手合手段 四) 品牌价值 说明企业较潜经济效益、望形新兴产业高新技术转化项目; 说明企业家重点支持具高性企业; 说明企业较高创新水平较强市场竞争力; 负责具备较强创新意识、较高市场拓能力经营管理水平 何获高新技术企业资质 根据家关政策高新技术企业认定采用评制知识产权数量、科技转化能力、研究发组织管理水平、性指标等四面评价企业利用科技资源进行创新、经营创新取创新等面情况该四项指标采取加权计式须达漆一(含漆一)才能获高新技术企业资质(附图:高新技术企业资质证书) 申请高新技术企业资质疑点及难点 自二00吧四月高新认定新政策台截止二0一一初我共全(全统评审标准要求)一二00余家企业提供高新认定中国服务取通率一00%优异总结企业容易现普遍疑点及难点: (一) 企业拥知识产权否满足要求何获取效知识产权; (二) 高新认定申报表格50-吧0四百字(二-三万字)何填写写才能符合专家审查要求; (三) 企业近三(含企业进行高新认定同)科技研发转化数量否满足要求何高新认定报表进行效填写; (四) 企业研发项目管理制度、研发投入核算体系、研发员绩效考核奖励制度应何制定哪些面应重点完善; (5) 企业近三研发费用明细表、度高新技术产品(服务)明细表、近三研究发项目情况表、企业科技创新证明材料间何形逻辑应; (陆) 企业高新技术产品(服务)否具备高新特征何企业高新技术产品(服务)进行说明才能符合专家审查要求; (漆) 企业销售增率、资产增率、研发费比例、高新产品(服务)收入比例否满足要求何合归纳整理 我司解决案 全面系统设计企业各项指标 企业提供基础资料基础帮助撰写50-吧0四00字(二-三万字)申报资料《高新技术企业》考核企业收入、利润、研发投入等各面单修改某指标或数据容易造全局失衡导致认证失败 我根据企业具体情况综合考虑各项素设计适合企业解决案签约保证认定功率 实现知识产权状况达标突企业研发能力创新能力 《高新技术企业》认定实质企业研发创新能力展示所申报内容围绕......余下全文>>
四:请结合工作实际,谈谈怎样更好的应用审计成果,不断提升审计整改的成效
审计成果是审计工作的结晶,是审计工作的价值所在。审计成果的利用在很大程度上决定了一个审计项目的成败优劣,直接关系到审计的价值实现和审计质量的高低。
结合近几年的工作实践,谈谈对审计成果的几点思考。
审计成果的三层含义
首先,什么是审计成果?笔者认为,审计成果主要包含以下三层含义:
一是被审计单位就审计查出的问题接受审计机关的处理处罚,采纳审计机关提出的意见、建议,对存在的问题进行整改。
二是被审计单位变被动接受审计整改为主动完善相关的规章制度,对同类问题举一反三,通过修订、完善内控制度来加强和改进管理,在机制和体制上进行自我完善。
三是审计机关上报的审计结果和建议被上级领导批转或者采纳后,做出对行业性、全局性的指导意见、办法、措施、制度、法规等。一方面有助于规范各种经济活动,另一方面也避免了屡查屡犯、重复审计等问题。
当前审计成果运用存在的主要问题
一是审计成果得不到被审计单位的足够重视。审计实践中,被审计单位对审计提出的意见和建议往往采取“就问题改问题、避重就轻、敷衍了事”办法,造成同类问题得不到根本解决,这在无形中加大了被审计单位管理风险。
二是审计成果得不到被审计单位的充分利用。审计实践中,审计报告、审计决定书及其他审计文书往往只有单位主要负责人和相关财务人员才能看到,真正参与具体工作的人员很少能够了解情况,导致整改方案在实际工作中缺乏可操作性,审计成果的功能大大折扣。
三是审计成果得不到审计部门的充分利用。一是认识不到位,审计工作重处理轻分析、重处罚轻披露等,造成有些问题屡查屡犯,审计整改不落实;二是审计成果转化运用的意识不强,没有运用有效的方法去转化应用审计成果,致使审计成果作用未得到有效发挥;三是审计成果运用机制不健全,与纪检、组织、人事、财政、被审计单位等多个部门之间的联动和协调欠缺,信息不对称,审计成果利用渠道不畅通,使大量的审计信息和成果被闲置,一直未能建立完整的审计资料库,审计资源严重浪费。
审计成果充分利用的方法和对策
一是采取“四个回头看”力促审计整改意见落实。组成审计回访小组,进行实地监督回访。一看审计决定是否执行。二看审计建议是否被采纳。三看审计效果是否明显。四看被审计单位在执行财务政策及制度的理解上是否有需要审计部门帮助解决的困难。
二是尝试“三个结合”确保审计成果得到充分利用。首先,将审计的整改落实与审计实践活动的全过程相结合,坚持边审计、边整改、边规范,及时纠正违规问题,并健全完善相关制度。其次,将审计整改落实情况与审计结果公开相结合,形成审计监督与舆论监督、社会监督的合力,促使有关部门对审计查出问题进行认真整改;最后,将审计整改情况与部门绩效考核相结合,与组织、纪委、监察等职能部门密切配合,将审计发现问题的整改情况纳入部门绩效考核内容,共同推进各项整改措施落到实处。
三是紧抓“两个基本点”加大对审计成果的宣传力度。一是紧抓审计保卫经济社会正常运行的“卫士”作用,宣传审计监督揭露出的各种影响经济社会发展、损害人民群众切身利益的问题,提高审计的威慑力。二是紧抓审计服务于社会发展,促进政府中心工作的“谋士”作用,宣传审计在服务党委、政府中心工作,服务民生、改革与稳定,服务干部监督管理和预防腐败方面的丰富成果,维护社会稳定发展,提高审计的公信力。
四是围绕“一个核心”提高审计人员成果利用意识。审计成果利用是发挥审计成效最关键的环节,也是实现审计免疫功能的最重要途径,要实现这一途径,必须紧紧围绕提升审计人员成果意识这一根本核心。首先打铁还需自身硬,审计工作者必须严格按照“审计干净、干净......余下全文>>
五:如何推进科技成果转化
昆明市事业单位分配制度改革实施意见(试 行)为全面推进事业单位人事制度改革,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,符合事业单位特点的自主灵活的分配激励机制,根据《关于印发云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知》(云政发〔2006〕195号)和《关于深化事业单位人事制度改革实施方案》(昆人通〔2008〕54号),结合实际,提出如下意见。一、指导思想和实施范围(一)事业单位内部分配制度改革,应以工资总额控制为手段,以严格绩效考核为依据,坚持经济效益与社会效益并重的原则,通过改革建立和完善内部分配机制,搞活事业单位分配,充分调动事业单位工作人员的积极性,增强事业单位活力和自我发展能力。(二)事业单位内部分配制度改革实施范围,限于经昆明市机构编制部门审批设立的市级事业单位。经批准参照《公务员法》管理单位,不列入实施范围。二、核定工资总额(一)工资总额核定的原则。1.保障社会效益,构建和谐社会。2.工资总量增长低于经济效益增长。3.动态核定。4.工资总额向效益增长突出以及知识和技术密集的单位适当倾斜。(二)工资总额核定的内容及程序。主管部门根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策核定所属事业单位的工资总额;无主管事业单位根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策自行核定工资总额。工资总额核定后,财政全额补助事业单位由其主管部门或无主管事业单位报市机构编制委员会办公室确认单位性质和人员编制,然后,按管理权限分别报市委组织部、市人事局核准,经费按原渠道解决。(三)核定的方法。核定的年度工资总额由上年12月31日在编在册人员的职工年度工资(基本工资和津补贴)、一个月的基本工资额度、政策性增资和其它增资等项目构成,事业单位在此额度范围内自主进行分配。年度工资总额一经核定,原则上不予改动。在执行过程中如遇政策性增资的,随次年核定工资总额一并进行核定。年度工资总额结余部分可以结转下年使用。(四)核定“两倾斜”。积极探索核定年度工资总额向社会效益、经济效益双增长或知识技术密集、高层次人才集中的事业单位适当倾斜的办法。(五)核定的其他事项。1.事业单位核定工资总额时,需提供上年人员增减、职务变化、上年工资总额结余情况、职工工资发放名册、津贴、补贴、特岗津贴和奖金等项目的发放依据和政策性增资等相关材料。2.本意见实施后,请各主管部门和事业单位抓紧组织实施,已核定工资总额的事业单位不再到市人事局进行财政工资统一支付审核;从2008年12月起,市级所属事业单位均不再到市人事局进行财政工资统一支付审核。财政部门按核定的工资总额和经费渠道统一支付各单位,由各单位组织分配和发放。三、改革内部分配制度(一)建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度1.事业单位在核定的工资总额范围内,应结合本单位的行业特点、工作性质、职能职责,重点建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度;在上级主管部门核定的工资总额、岗位总量、结构比例和最高岗位等级等具体条件下,由单位选择符合本单位实际的分配形式,自主制定内部分配实施方案。2.岗位绩效工资制是事业单位分配制度改革的基本形式,由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。要以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位绩效挂钩,实行以岗定薪,岗变薪变的工资分配形式。3.岗位工资和薪级工资为基本工资,是事业单位工作人员的基本劳动报酬,不同类型事业单位必须按照《云南省事业单位工作人员收......余下全文>>
六:浅谈审计监督如何为地方经济跨越式发展服务
我们审计机关干部只有深刻领会掌握邓小平同志提出的这三个标准,才能真正地把思想统一到政府中心工作上来,并围绕一个时期政府工作目标,有效组织和开展审计监督工作,当好经济卫士,把好监督关。二是要克服以往就审计论审计,只注重收缴的思维方式。对于审计查出的问题,要做深层次思索和分析,不仅要看到问题,还要分析问题为什么会产生以及性质、情节、手段、后果等,然后客观、公正、实事求是做出处理处罚结论。三是要围绕地方政府中心工作,创造性地开展审计监督,充分发挥审计职能作用。当前,促进地方经济跨越式发展就是各级党委、政府最大的中心工作。因此,审计工作的出发点和落脚点都应放在促进经济发展上,并为实现这一目标而有效地开展审计监督工作,把审计监督作为手段,通过监督来达到促进地方经济跨越式发展目的。 二、 提升审计工作水平,促进审计成果转化 一是提升审计成果的质量,带动整个审计工作上层 次、上水平。要深刻领会朱总理提出的“抓住典型,解剖麻雀”的新思想,提高审计成果的质量和水平。在审计项目查深查透的基础上,要针对审计建议质量不高、针对性不强等问题,从提高审计干部政策法规理解能力和宏观经济把握能力入手,努力解决审计反应“慢半拍”的问题。做到提出审计建议要有针对性、指导性、可行性,要结合地方经济实际情况,深入地分析问题成因,提出解决问题的中肯建议和可操作办法,以此争得当地党委和政府的支持,促进问题的解决和审计成果转化。 二是努力提升审计监督层次。审计的职责是监督,不能直接参与被审计单位的经营和管理,但审计监督要为政府加强宏观经济管理服务,在更高层次上发挥审计监督的作用,审计监督是通过完成个案的审计过程来实现的,这种方式是必要的,但我们不能仅仅停留在这个层面上,要通过对诸多个案的审计分析,抽象出具有共性和规律性的东西,并积极向政府提出规范性的意见和建议,使审计建议进入政府“立法”层次,使审计意见上升为政府政策。 三是加强法制建设,提高依法行政水平。在审计执法过程中,经常会遇到一些难题:如有些违法违纪问题在定性、处理处罚时找不到恰当的依据,体现出法律滞后性;在对税收征管、金融违纪问题处罚时,法律没有明确审计机关具有执法主体等资格,特别是加入世贸组织后,我国立法工作还需进一步完善,对法律上的漏洞和缺陷应认真加以修订、完善,并明确审计综合经济监督执法主体资格。从法律上为加大审计监督力度提供有力保障。 三、突出审计监督重点,促进地方经济健康持续发展 一是深化预算执行审计。审计机关要以规范预算管理,提高财政资金使用效益为目标,加强对预算执行情况的经常性监督,对财政部门的审计,要重点检查和揭露预算执行中存在的不真实、不合规、不规范等问题,促进细化预算和规范管理。对各部门的预算执行审计,要在摸清家底的前提下,重点揭露和纠正截留、挪用、滞留、坐支财政资金以及私设“小金库”等违法违规问题,促进合理、有效地使用财政资金。 二是强化金融审计。当前金融机构监督薄弱、金融秩序混乱、风险隐患大,犯罪相当猖獗,严重地妨碍了政府宏观调控政策的实施。这就要求审计机关加大审计力度,严格查处其存在的问题,使其走向规范化,为地方经济发展创造一个良好的金融秩序。 三是抓好专项资金的审计工作。财政专项资金是国家实施积极的财政政策、加强宏观调控的一项长期而重要的措施。但专项资金不专、效益低下是老大难问题。截留、虚列、挤占、挪用的现象十分普遍,为此,我们要严把审计关,确保专款专用,使其发挥其应有的效益,促进各项事业的发展,维护社会稳定,推动地方经济发展。 四是加大对行政部门财政、财务收支的查处力度,推进依法行政......余下全文>>
七:如何提高流程审计人员的能力
面对新的形势、任务和要求,我们必须清醒地看到自身素质上存在的不足,为确保审计质量,增强审计工作的适应能力,对每一个审计案件都要做到审得出来、说得明白、写得清晰。
1、审得出来
要充分发挥审计人员的专业优势,不仅要把财务方面存在的问题审计出来,而且还应注重揭示、总结财务管理中存在的问题或取得的经验。
一是必须重视审计专业知识的更新与提高,加强对审计技术与方法的研究,不断提高审计能力。切不可“吃老本”,不能懒惰,更不能凭“经验”,要时刻注重知识的更新。
二是有强烈的责任心和事业心。强烈的责任心和事业心来自于对审计事业的不懈追求与热爱,来自于自觉地遵守审计工作纪律。站得直、行得正。要培养树立良好的职业道德,排除一切干扰,依法独立地行使审计监督权,客观公正,实事求是,还事物的本来面目。
三是树立严谨细致的工作作风。必须树立强烈的程序意识。审计程序是法定的,一个不按法定程序进行操作的行为是无效的行政执法行为。审计问题没有大小之分,只是存在的性质不同。所以,不能主观臆断,简单从事。既要充分利用审计线索,又要不放掉任何蛛丝马迹,对发现的一切线索都要做到纵向审计到底,横向审计到边,把问题查深查透。
四是审计组成员间必须建立起和谐关系。就一个具体的审计项目而言,审计组是一个整体,尤其是审计项目质量的高低,不是某个人的水平,而是需要审计组集体的智慧,代表着审计组的整体素质与能力,是审计组共同努力的结果。为此,审计组成员切不可“单打一”、“各自为战”,要做到技术与方法互相交流,问题要互相探讨,发现线索要互相提醒,资料要互相共享。
2、说得明白
“说”是沟通的一种主要方式。审计人员要加强“说功”的练习与应用。
一是审计内容、审计目标能够说得明白。不仅是向领导汇报工作时要把情况说明白,对被审计单位或者进行调查取证时,更要把审计内容、审计目标或者意图说明白,以建立起和谐的审计关系,营造良好的审计执法环境。
二是审计事实要说得明白。不能凭经验、凭感觉进行审计,更不能搞合理推测。对每个审计问题都必须搞清来龙去脉,做到一事一证,事实清楚,证据确凿。
三是审计定性依据、处理结果能够说得明白。对被审计单位的意见与要求能够说得明白。
四是对审计案件能够从不同角度说得明白。要扩大视野,善于透过微观审计,从法律、财务制度规定和政策以及经济发展等宏观角度全方位、多侧面地分析看待审计中查出的问题或现象,进行深入地剖析,查找深层次的原因,提出有针对性、可操作的审计意见和建议,以满足不同层面的需求,促进审计成果转化。
八:如何理解《促进科技成果转化法》中规定的“新增留利”
昆明市事业单位分配制度改革实施意见
(试
行)
为全面推进事业单位人事制度改革,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,符合事业单位特点的自主灵活的分配激励机制,根据《关于印发云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法的通知》(云政发〔2006〕195号)和《关于深化事业单位人事制度改革实施方案》(昆人通〔2008〕54号),结合实际,提出如下意见。
一、指导思想和实施范围
(一)事业单位内部分配制度改革,应以工资总额控制为手段,以严格绩效考核为依据,坚持经济效益与社会效益并重的原则,通过改革建立和完善内部分配机制,搞活事业单位分配,充分调动事业单位工作人员的积极性,增强事业单位活力和自我发展能力。
(二)事业单位内部分配制度改革实施范围,限于经昆明市机构编制部门审批设立的市级事业单位。经批准参照《公务员法》管理单位,不列入实施范围。
二、核定工资总额
(一)工资总额核定的原则。
1.保障社会效益,构建和谐社会。
2.工资总量增长低于经济效益增长。
3.动态核定。
4.工资总额向效益增长突出以及知识和技术密集的单位适当倾斜。
(二)工资总额核定的内容及程序。主管部门根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策核定所属事业单位的工资总额;无主管事业单位根据国家、省、市规定的工资、津贴、补贴等相关政策自行核定工资总额。工资总额核定后,财政全额补助事业单位由其主管部门或无主管事业单位报市机构编制委员会办公室确认单位性质和人员编制,然后,按管理权限分别报市委组织部、市人事局核准,经费按原渠道解决。
(三)核定的方法。核定的年度工资总额由上年12月31日在编在册人员的职工年度工资(基本工资和津补贴)、一个月的基本工资额度、政策性增资和其它增资等项目构成,事业单位在此额度范围内自主进行分配。年度工资总额一经核定,原则上不予改动。在执行过程中如遇政策性增资的,随次年核定工资总额一并进行核定。年度工资总额结余部分可以结转下年使用。
(四)核定“两倾斜”。积极探索核定年度工资总额向社会效益、经济效益双增长或知识技术密集、高层次人才集中的事业单位适当倾斜的办法。
(五)核定的其他事项。
1.事业单位核定工资总额时,需提供上年人员增减、职务变化、上年工资总额结余情况、职工工资发放名册、津贴、补贴、特岗津贴和奖金等项目的发放依据和政策性增资等相关材料。
2.本意见实施后,请各主管部门和事业单位抓紧组织实施,已核定工资总额的事业单位不再到市人事局进行财政工资统一支付审核;从2008年12月起,市级所属事业单位均不再到市人事局进行财政工资统一支付审核。财政部门按核定的工资总额和经费渠道统一支付各单位,由各单位组织分配和发放。
三、改革内部分配制度
(一)建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度
1.事业单位在核定的工资总额范围内,应结合本单位的行业特点、工作性质、职能职责,重点建立以岗位绩效工资制为基本分配形式的内部分配制度;在上级主管部门核定的工资总额、岗位总量、结构比例和最高岗位等级等具体条件下,由单位选择符合本单位实际的分配形式,自主制定内部分配实施方案。
2.岗位绩效工资制是事业单位分配制度改革的基本形式,由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。要以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位绩效挂钩,实行以岗定薪,岗变薪变的工资分配形式。
3.岗位工资和薪级工资为基本工资,是事业单位工作人员的基本劳动报酬,不同类型事业单位必须按照《云南省事业单位工作人员收入分配制度改革实施办......余下全文>>
九:政府如何帮助企业进行科技成果转化?
一、高等院校、科研院所可自主决定采用科技成果转让、许可、作价投资等方式,开展科技成果转移转化活动,行政主管部门和财政部门对不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案,法律法规另有规定的除外。科技成果转移转化所获得的收益全部留归单位,单位可自行决定向团队分配。由地方财政资金支持形成的科技成果,除基础研究外,项目的主管部门要明确项目承担单位的成果转化责任和期限,转化情况纳入科技项目验收及后评估的指标体系。
二、本市高等院校、科研院所、国有企业以科技成果对外投资实施转化的,经审计确认发生投资亏损的,由其上级主管部门审定对已经履行了勤勉尽责义务且未牟取私利的,不纳入高等院校、科研院所、国有企业对外投资保值增值考核范围。
三、高等院校、科研院所可通过签订协议的方式,授予职务科技成果完成团队或个人对该成果的处置权,并协商确定成果转让、许可或作价投资的最低可成交价格。职务科技成果的完成团队或完成人可在最低可成交价格的基础上,通过协议定价或评估定价等市场化方式,确定科技成果转让、许可或投资价格。
四、高等院校、科研院所对职务科技成果实施转化的,要依法规定或者与职务科技成果的完成团队、转化团队约定奖励和报酬的方式和数额。未规定、也未约定的,允许将不低于70%的转化收益归属团队。转化收益用于对完成、转化职务科技成果的团队或个人的奖励和报酬不计入单位绩效工资总量。科技成果完成团队和转化团队之间及内部的收益分配方式和数额,由团队自行协商确定。高等院校、科研院所和国有企业制定职务科技成果完成、转化的奖酬规定,要充分听取科研人员的意见,并在本单位予以公开。
五、高等院校、科研院所要设立专门的技术转移工作机构,围绕产业需求开展科技研发,健全科技成果转移转化工作机制,建立日常运行保障和绩效奖励相结合的经费支持机制,强化知识产权管理;也可委托第三方技术转移服务机构开展技术转移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果转移转化的统计和报告制度,强化科技成果转移转化的目标导向和支持中小企业技术创新的社会责任。科技行政部门或主管部门将科技成果转移转化、支持中小企业技术创新的绩效列入对其的考核评价指标,考核结果作为政策支持的重要依据;在科技成果转移转化活动中有弄虚作假等失信行为的,相应单位和人员信息将计入本市公共信用信息服务平台。
六、国有科技创新型企业可对在科技创新中做出重要贡献的技术人员和经营管理人员实施股权和分红权激励。对高等院校和科研院所以科技成果作价入股的企业,用于股权奖励和股权出售的激励总额中,用于股权奖励的部分可以超过50%,用于股权奖励的激励额可以超过近3年(不满3年的,计算已有年限)税后利润形成的净资产增值额的17.5%。
七、支持应用开发类科研院所建设科技成果转化的小试、中间试验、工业性试验和工程化开发平台等,促进其提升共性技术的研究开发和服务能力。优化国家和本市各类实验室、工程(技术)研究中心布局,按功能定位分类整合,构建开放共享互动的创新网络,建立向企业特别是中小企业有效开放的机制。加大国家及本市重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源等向社会开放力度。引导高等院校、科研院所围绕科技成果转移转化的有效开展,实施技术描述标准化、技术研发流程和过程数据开放共享。
八、大力发展技术市场,充分发挥国家级技术转移交易平台的功能作用,支持各类科技成果转移转化中介服务机构发展,建立与国际知名技术转移机构深度合作交流的渠道,吸引国际知名的技术转移......余下全文>>
十:政府应怎样促进科技成果转移转化
为贯彻《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《中共上海市委上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,激发创新活力和创造潜能,现就进一步促进科技成果转移转化提出如下实施意见。
一、高等院校、科研院所可自主决定采用科技成果转让、许可、作价投资等方式,开展科技成果转移转化活动,行政主管部门和财政部门对不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案,法律法规另有规定的除外。科技成果转移转化所获得的收益全部留归单位,单位可自行决定向团队分配。由地方财政资金支持形成的科技成果,除基础研究外,项目的主管部门要明确项目承担单位的成果转化责任和期限,转化情况纳入科技项目验收及后评估的指标体系。
二、本市高等院校、科研院所、国有企业以科技成果对外投资实施转化的,经审计确认发生投资亏损的,由其上级主管部门审定对已经履行了勤勉尽责义务且未牟取私利的,不纳入高等院校、科研院所、国有企业对外投资保值增值考核范围。
三、高等院校、科研院所可通过签订协议的方式,授予职务科技成果完成团队或个人对该成果的处置权,并协商确定成果转让、许可或作价投资的最低可成交价格。职务科技成果的完成团队或完成人可在最低可成交价格的基础上,通过协议定价或评估定价等市场化方式,确定科技成果转让、许可或投资价格。
四、高等院校、科研院所对职务科技成果实施转化的,要依法规定或者与职务科技成果的完成团队、转化团队约定奖励和报酬的方式和数额。未规定、也未约定的,允许将不低于70%的转化收益归属团队。转化收益用于对完成、转化职务科技成果的团队或个人的奖励和报酬不计入单位绩效工资总量。科技成果完成团队和转化团队之间及内部的收益分配方式和数额,由团队自行协商确定。高等院校、科研院所和国有企业制定职务科技成果完成、转化的奖酬规定,要充分听取科研人员的意见,并在本单位予以公开。
五、高等院校、科研院所要设立专门的技术转移工作机构,围绕产业需求开展科技研发,健全科技成果转移转化工作机制,建立日常运行保障和绩效奖励相结合的经费支持机制,强化知识产权管理;也可委托第三方技术转移服务机构开展技术转移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果转移转化的统计和报告制度,强化科技成果转移转化的目标导向和支持中小企业技术创新的社会责任。科技行政部门或主管部门将科技成果转移转化、支持中小企业技术创新的绩效列入对其的考核评价指标,考核结果作为政策支持的重要依据;在科技成果转移转化活动中有弄虚作假等失信行为的,相应单位和人员信息将计入本市公共信用信息服务平台。
六、国有科技创新型企业可对在科技创新中做出重要贡献的技术人员和经营管理人员实施股权和分红权激励。对高等院校和科研院所以科技成果作价入股的企业,用于股权奖励和股权出售的激励总额中,用于股权奖励的部分可以超过50%,用于股权奖励的激励额可以超过近3年(不满3年的,计算已有年限)税后利润形成的净资产增值额的17.5%。
七、支持应用开发类科研院所建设科技成果转化的小试、中间试验、工业性试验和工程化开发平台等,促进其提升共性技术的研究开发和服务能力。优化国家和本市各类实验室、工程(技术)研究中心布局,按功能定位分类整合,构建开放共享互动的创新网络,建立向企业特别是中小企业有效开放的机制。加大国家及本市重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源等向社会开放力度。引导高等院校、科研院所围......余下全文>>