单位职工集资建房

一：单位职工集资建房都需要交什么税

一、关于“集资”过程的营业税征免问题 　　集资建房分“集资”和“建房”两部分。所谓“集资”，是指由本单位职工个人先行出资，作为建房的资金来源，集中由集资单位成立的负责建房的组织进行管理，在房屋建成后，职工个人按出资比例分得住宅。此过程比照财政部、国务院税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字[1999]210号）中“为支持住房制度改革，对企业、行政事业单位按房改成本价和标准价出售住房的收入，暂免征收营业税”。 　　以上税收政策要从三个方面理解：一是集资的个人必须为本单位职工；二是集资单位所建房屋为本单位职工住宅；三是免征营业税的对象是集资单位向本单位的职工收取的集资款，即单位建成房屋后向职工分配住房时，免征集资建房单位向本单位职工销售不动产的营业税。 　　二、关于“建房”的形式及相关税收政策 　　由于集资单位本身一般不是建筑企业，其建房过程一般采取以下几种方式： 　　一是国家机关、企事业等单位以本单位职工或本单位的相关部门成立集资建房办（以下统称“集资建房办”），由其以集资单位名义办理土地征用手续，并取得有关部门的建设项目批淮手续和基建计划，联系建筑施工企业进行施工，工程完工后，施工企业与集资单位进行结算工程价款，并给集资单位开具建筑业发票。集资建房办在工程价款结算完毕后不得有剩余资金。集资单位在住宅建成后，办理本单位职工的房屋产权登记手续。此类建房由于在建过程中没有取得应税收入。对其“建房”过程不征收营业税。 　　二是国家机关、企事业单位委托本单位以外的单位和个人成立本单位的集资建房办，由该集资建房办以该单位的名义办理土地征用手续，取得有关部门的建设项目批准手续和基建计划，并联系建筑施工企业进行建筑住宅。建设过程中，集资建房办不垫付资金，房屋建成后，由建筑施工单位将建筑业发票开具给集资建房单位（不得开具给集资建房办），集资单位（或通过集资建房办）将建筑工程款支付给建筑施工企业，集资建房办无收支价差，另外向集资建房单位收取手续费。同时符合以上条件的，集资建房办才发生了“代建房”行为，对其收取的手续费应按“服务业-代理业”税目征收营业税。

二：单位集资建房的法律关系

单位集资建房与职工间的法律关系单位集资建房是单位组织职工向单位缴纳资金，由单位以自己的名义，在自有土地上筹建房屋，房屋建成后由单位依据内部集资建房的政策，按成本价销售给职工的房屋。对于职工集资所建房屋，在未将房屋分配给职工之前，单位系合法的权利人。在将集资房屋分配给职工后，单位对于集资所建房屋的物权即已丧失。单位将集资所建房屋分配给职工的行为，既是对自己物权的行使，又是一种内部行政行为，不完全根据职工的意志。因此，在分配房屋的决定权上，单位与职工并不处于平等的民事地位。因而，单位集资建房既非福利分房，也非一般性的买卖房屋，更不是商品房买卖。当然，由于单位集资建房只面向企业内部职工，因此更不是保障房。 职工对于集资建房的权利分析单位将所建房屋出售给职工后，职工就取得了该房屋的房产证及其所占土地的土地使用证，即职工对自己所分到的房屋具有了完全的物权。职工对于自己拥有物权的房屋具有占有、使用、收益和依法处分的权利。所以，单位集资所建房屋，只要职工取得了该房屋的房产证和土地使用证，即职工对自己所分到的房屋具有了完全的物权。虽然有许多单位对于职工处分自己的房屋有不同的限制，但从法律的角度而言，这是对于职工权利方面的限制，与法律是相悖的。 单位集资建房在当前的状况作为经济适用房有益补充而存在的单位集资建房，在政府住房保障体制不完善的情况下得以继续存在。虽然建设部、监察部、国土资源部三部委联合下发了关于制止违规集资合作建房的通知，但该通知并未明确要求党政机关以外的企事业单位停止集资建房，所以单位集资建房现象仍会继续存在。 如何平衡单位集资建房与市场的关系单位集资建房虽然可能带来不公平，但是在房价高企的今天，能改善广大人民的住房条件是最为主要的，广大居民特别是中低收入者还存在着比较突出的买房难问题，而发展合作集资建房，让它在住房建设中占有一定比重，应是解决我国住房问题的一种可行的办法。并且，单位集资建房所能产生的不公平可以通过监管的措施来堵住漏洞。同时，为改变单位集资建房被变相“偷梁换柱”，必须明确集资建房对象为企业住房困难户。针对居住困难职工较多，企业和职工双方资金压力均较大的情况，可通过片区自助拆迁，建成收益按照事先投资比例分配的模式，解决土地资源、业主和单位资金的问题并且解决职工更多的后顾之忧。 *《经济适用住房管理办法》的通知由中华人民共和国建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国监察部中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民银行国家税务总局联合颁发

三：单位集资建房是个人产权吗？

必须是全额集资建房才是个人全部产权。

四：单位集资建房，产权归谁？

单位集资建房，产权归单位。

有关福利分处的法律一般都是地方条例（如果可以，请lz告知省份，如果到达市级更好），在我印象里，现行的国家法律没有对这一问题进行过多规定，如果哪位知道，请不吝赐教。

下面是帮lz分析案情：

老式福利分房是没有产权的，房屋产权归单位所有。

房屋的居住权并不因为户主和非户主而有所区别，所以你是绝对有居住权的。但是居住权是否与所有权相抵触，就要看当地的法令了。但是在我看来，似乎是不能。

新式福利分房（也就是集资建房）现在正在解封，这种分房是产权落到每家的，具体分给谁，没有规定，如果单位有内部规定，如果与法律不抵触应当依据内部规定,你说的“为了完善新房的产权,我兄弟就必须退了现在这套旧房子”应该就是这个意思吧？

但是退房的行为是否侵犯了你的居住权这点有待考究。如果退房后你没有地方居住，是可以对退房的行为提出异议的。

五：职工集资建房的价格确定

“集资房”，是改变住宅建设由国家和单位包的传统制度，实行政府、单位、职工个人三方面共同承担建房成本，通过多方筹集资金进行房屋建设而不通过市场购买而直接分配的一种房屋。职工个人可按房价全额或部分出资，政府及相关部门用地、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住宅的产权权属，按出资比例确定。也就是说，个人按政府优惠后的房屋建设成本全额出资的，拥有全部产权；个人部分出资的，拥有部分产权。集资房与一般商品房相比较，存在着比较明显的区别。首先，一般商品房是房地产开发商独特开发的一种产品，再通过市场买卖关系来实现其价值和使用价值，属完全的市场经营行为。所以，一般商品房的消费群体广泛、没有特别限制。集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。其次，集资房建设与一般商品房在各种手续的申办上也存在区别。房地产开发公司，要开发经营一般商品房必须“五证俱全”，即要同时具备《规划用地许可证》、《建设规划许可证》、《开工许可证》、《土地使用证》、《房屋销售许可证》。一般商品房的土地是出让用地，取得的方式主要是以招投标、拍卖、挂牌以及市场转让的方式；集资房的土地主要是通过政府划拨，并减免了相关税费。因此，集资房的建设在申办手续的过程中，各种手续的办理不同于一般商品房开发经营的办理过程。所以，一般商品房和集资房最大的区别是土地使用权的区别。一般商品房取得的是出让土地使用权，而集资房取得的是划拨土地使用权。因此，集资房上市交易、出租、抵押和继承时，应该向政府有关部门补交土地出让金

六：职工集资建房作为财产怎样算

单位集资建房是单位组织职工向单位缴纳资金，由单位以自己的名义，在自有土地上筹建房屋，房屋建成后由单位依据内部集资建房的政策，按成本价销售给职工的房屋。集资所建住房的权属，按出资比例确定。个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。　　集资房实行政府、单位、单位职工个人三方面共同承担，通过筹集资金，建造的房屋。职工个人可按房价全额或部分出资，国家在信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住房的权属，按出资比例确定。个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。单位集资所建房屋，只要职工取得了该房屋的房产证和土地使用证，即职工对自己所分到的房屋具有了完全的物权。

法条链接：《经济适用住房管理办法》　　第三十四条　距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。

第三十六条　任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

第三十七条　单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。

第三十九条　已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第四十条　单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。

七：单位集资建房可以买卖吗？

专家解答：按照现在相关规定，单位职工集资建房属于经济适用房的一种，是政策性住房，房屋所占用土地使用权是以划拨方式取得，并可以享受国家很多其他优惠政策。如果职工是全额集资，将来可以办理100%的产权，在产权证领取后，可以自由上市交易；如果是部分集资，将来为职工办理的是部分产权，另部分产权属于另部分集资人（单位）。职工想要转让部分产权的集资房，首先要取得合法的房屋所有权证书，其次，要经过产权共有人的单位的同意，而且单位具有优先购买的权利。如果以朋友的名字购买，那么需要办理过户您才可成为产权人。而根据相关规定“房屋权属证书是权利人依法拥有房屋合法权利并对房屋行占有、使用受益和处分的唯一合法凭证。依法登记的房屋权利受国家法律的保护。”只有产权过户了，才依法拥有该房屋产权，成为产权所有人。由于目前没有房产证，无法进行过户，这意味着在产权上没有保障，因此建议谨慎处理。

八：单位集资建房政策最近有什么新动向吗

关于集资建房问题，在国务院24号文件当中，最重要的就是对单位的集资合作建房做出一些规定，简单来说，就是单位的集资合作建房是纳入经济适用住房政策的范畴进行管理。所谓按照经济适用住房政策范畴管理主要体现在两条，一个是要纳入经济适用住房的计划；第二，它的建筑标准、供应对象和产权关系等，都是按照经济适用住房政策和有关规定来执行。建设标准，经济适用住房面积很明确是60平方米左右，供应对象就是城市低收入家庭，实行限产权管理。需要特别注意的是，只有两类企业可申请单位集资合作建房，一类是远离城区的独立工矿企业，第二类是住房困难户较多的企业。还有第三个条件，一个是必须经人民政府批准，第二条是必须符合城市的规划，第三条是企业必须拥有自己的土地，而且这个土地是必须符合城市规划，可以用于建设住房的，不是工业性质的土地。

九：职工安置房和单位集资房有什么区别

集资房一般是单位为解决职工住房困难而建的房屋,由于国家取消福利分房,原则上单位还有一定补贴,因此集资房一般比商品房便宜。买集资房时应当注意土地开发是否交了土地出让金,是否有规划许可证、开工许可证、商品房预售许可证,如果没有,您将办不到房产证。集资房只有在卖方个人拿到房产证后您购买才不会有大的风险,当然您还要看土地使用权等因素。

十：单位集资房买卖是怎样的

集资房是改变住房建设由国家和单位承包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金，进行住房建设的一种房屋。职工个人可按房价全额或部分出资，政府及相关部门用地、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住房的权属，按出资比例确定。 单位集资建房可以买卖吗?

市民赵先生：我想买一套我朋友单位的集资建房，但是目前还没有房产证，可以买吗?需要注意什么问题?

专家解答：按照现在相关规定，单位职工集资建房属于经济适用房的一种，是政策性住房，房屋所占用土地使用权是以划拨方式取得，并可以享受国家很多其他优惠政策。如果职工是全额集资，将来可以办理100%的产权，在产权证领取后，可以自由上市交易;如果是部分集资，将来为职工办理的是部分产权，另部分产权属于另部分集资人(单位)。

职工想要转让部分产权的集资房，首先要取得合法的房屋所有权证书，其次，要经过产权共有人的单位的同意，而且单位具有优先购买的权利。

如果以朋友的名字购买，那么需要办理过户您才可成为产权人。而根据相关规定“房屋权属证书是权利人依法拥有房屋合法权利并对房屋行占有、使用受益和处分的唯一合法凭证。

依法登记的房屋权利受国家法律的保护。”只有产权过户了，才依法拥有该房屋产权，成为产权所有人。由于目前没有房产证，无法进行过户，这意味着在产权上没有保障，因此建议谨慎处理。 单位集资房购买要谨慎

前不久，市民齐建飞想以朋友的名义购买一套房子，这套房子是朋友单位的集资房，售价低于市场价格近50%。“这样的房子能不能买，以后能不能办理房本?”

据了解，集资房一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋

建成后归职工所有，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在一段时间后过渡为职工个人所有，属于经济适用房的一种。

目前单位集资房出售的情况越来越多，随之而来的诸多风险也层出不穷。据某律师事务所工作人员介绍，购买单位集资房风险比较大，消费者要谨慎交易。单位集资房所用的土地绝大部分是行政划拨方式取得的，而一些建房单位在没有取得土地出让合同和政府批准手续之前，就擅自向个人筹集建房资金，还有的单位擅自扩大集资范围和建房规模，致使房屋建成后长时间内没有产权证，或是根本办不到产权证，严重损害了出资人的利益。

消费者在购买单位集资房时要查看单位的实力，以保证工程的质量。同时在购买之前要查看建设用地的性质是属于通过行政划拨还是履行了正常的土地出让手续。再者，购房者在与卖房人签订合同时，要仔细核准房产商有关售楼的证件是否合法、齐全，对合同上的条款认真分析，而且一定要到当地房产交易中心办理合法的交易监证和过户手续。如果没有办理交易监证、过户手续，即使购房者已支付了全部房款，房屋仍不能算是购房者真正所有。 单位集资房能否私下转让？

案情介绍：2002年，小刘所在单位为职工建集资房，小刘已有了一套住房，但也参加了此次集资。2002年12月，与小张签订了一份《房屋转让协议书》，约定将自己能分到的集资房卖给小张，总价款为18万元;但此时，这一带的房价已比两年前翻番了，小刘就以双方签订合同时未取得房产证，自己没有处分权为由起诉到法院要求确认合同无效返还房屋。

持无效观点人的主要依据如下：《城市房地产管理法》规定“未依法登记领取权属证书的”房地产不得转让、《合同法》“违反法律、行政法规的强制性规定”无效以及第八十八条规定“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利义务一并转让给第三人”。因为职工转让集资建房时尚未取得权属证书又未征......余下全文>>