食品安全专项治理

一：如何规范和改善食品安全监管

5月29日，习总书记在中央政治局第二十三次集体学习时发表重要讲话，对包括食品药品安全在内的公共安全工作作出重要指示。总书记指出，要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。习总书记的重要指示，充分体现了中央对食品药品安全工作的高度重视，彰显了中央保障人民群众饮食用药安全的坚强决心。食品药品监管总局党组第一时间作出安排，迅速传达学习，多次研究贯彻落实的工作思路和具体措施。同志们一致认为，习总书记专门就加强食品药品安全监管工作作出部署，为食品药品监管工作指明了方向，大家深受鼓舞，深受教育，也深感使命光荣、责任重大。一、深刻学习领会习总书记重要讲话精神一是进一步明确了做好食品药品安全工作的重大责任。习总书记指出，食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全，是事关人民生活、社会稳定的大事，责任重于泰山；各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以完善食品安全责任制等为重点，明确并严格落实责任制，把确保公共安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。这些重要论断，进一步明确了食品药品安全工作的公共安全功能定位，进一步明确了保障食品安全是各级党委、政府共同的政治责任。我们必须增强忧患意识和责任意识，自觉把保障食品药品安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，放在贯彻落实国家总体安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。二是进一步明确了食品药品安全工作的目标方向。习总书记指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（简称“四个最严”），确保人民群众“舌尖上的安全”；要以更大的力度抓好农产品质量安全，努力实现食品药品质量安全稳定可控、保障水平明显提升，让人民群众吃得安全放心；要严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，着力防范系统性、区域性风险；要坚持严字当头、重典治乱，加大执法惩处力度；要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。这些重要指示，为我们进一步明确了食品药品安全工作的目标和方向，明确了食品安全全过程、药品安全全周期的风险管理以及社会治理途径，是我们做好工作的重要遵循和行动指南。三是进一步明确了食品药品安全工作的重点任务。习总书记指出，要加快相关安全标准制定，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系；要坚持产管并重，加快建立健全覆盖生产加工到流通消费的全过程监管制度，加快检验检测技术装备和信息化建设；要着力解决违规使用高剧毒农药、滥用抗生素和激素类药物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石绿等添加物，重点打击农村、城乡结合部、学校周边销售违禁超限、假冒伪劣食品药品。这些要求，进一步明确了我们当前和今后一个时期的工作重点。我们一定要全面加强食品药品安全监管体系、标准体系、技术支撑体系、制度体系、责任体系等建设，针对突出问题开展专项整治，务求取得让党和人民群众满意的实际成效。二、以实际行动贯彻落实习总书记重要讲话精神习总书记关于食品药品监管的一系列新论断和新要求，集中反映了新一届中央领导集体关于食品药品监管工作的战略思想，对我们做好新形势下的食品药品监管工作具有十分重要的指导意义。食品药品监管总局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持问题导向、底线思维，严格监管执法，深化改革创新，治理突出问题，有效应对和处置食品药品安全事件，保障人民群众饮食用药安全。一是推动出台新食品安全法。我们......余下全文>>

二：食品安全管理措施有哪些

中国在餐饮业卫生监管方面所做的主要工作包括，一是加大对餐饮卫生的监管力度，制定并落实《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食品卫生许可证管理办法》和《餐饮业食品索证管理规定》，加强餐饮环节监管。二是推进餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，完善和加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设。三是加大对违法犯罪行为的打击力度，查处大案要案，并及时向社会通报。四是加强学校卫生工作，制定《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，部署开展全国学校食品卫生、饮用水卫生专项检查工作，预防食物中毒和肠道传染病。五是开展食品危险性评估，科学发布食品安全预警和评估信息。

三：如何做好食品安全

做好食品安全的重点工作：

（1）健全食品安全监管体系。认真做好国家食品药品监督管理总局的组建工作，加强综合协调，完善监管制度，优化监管方式，强化生产经营各环节监管，形成相互衔接、运转高效的食品安全监管格局。健全食品安全工作机制,强化属地管理责任和基层工作体系。

（2）严格食品安全监管。深入开展食品安全治理整顿，规范生产经营秩序。依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，确保对犯罪分子刑事责任追究到位。加强食用农产品和食品生产经营监管，建立健全严格的食品退市、召回和销毁管理制度。继续深化专项整治。在巩固现有成果的基础上，深入分析食品安全形势，继续抓住“地沟油”、“瘦肉精”、乳制品、食品非法添加等群众关心的重点、难点和热点问题，持续开展集中治理整顿，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，全面排查食品安全风险隐患，努力让群众吃得放心、安全。各有关部门要强化日常监管，督促企业自觉履行食品安全第一责任人的责任,积极开展食品安全责任强制保险制度试点，发挥市场机制在强化食品安全中的作用。要加强食品安全风险监测评估工作，健全统一高效的风险监测工作机制。

（3）严格落实生产经营者主体责任。食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等各项管理制度。规模以上生产企业和相应的经营单位要设置食品安全管理机构，明确分管负责人。食品生产经营单位要保证必要的食品安全投入，建立健全质量安全管理体系，不断改善食品安全保障条件。要严格落实食品安全事故报告制度，向社会公布本单位食品安全信息必须真实、准确、及时。进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训，单位负责人、关键岗位人员要统一接受培训。食品企业法定代表人或主要负责人负首要责任，企业质量安全主管人员负直接责任。建立食品安全信用档案，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，为诚信者创造良好发展环境，对失信行为予以惩戒。

（4）加强监管能力建设。充实和强化基层监管执法力量，加强法律法规、业务技能、工作作风教育培训，提高执法水平。完善食品安全标准体系和风险监测评估体系，提高检验检测和应急处置能力。加强食品安全标准制修订工作，尽快完成现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和食品行业标准中强制执行标准的清理整合工作，加快重点品种、领域的标准制修订工作，充实完善食品安全国家标准体系。各地区要根据监管需要，及时制定食品安全地方标准。鼓励企业制定严于国家标准的食品安全企业标准。健全各级食品安全事故应急预案，加强预案演练，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。加强食品安全事故应急处置体系建设，提高重大食品安全事故应急指挥决策能力。加强应急队伍建设，强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。制定食品安全事故调查处理办法，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。

（5）完善食品安全政策法规，着力解决违法成本低的问题。落实责任制和责任追究制，加大行政问责力度。行政执法、监察及政法部门要坚持加强协调配合，加大打击力度，严肃惩处食品安全领域的违法犯罪、腐败、渎职等行为，斩断非法利益链，让违法者付出高昂代价。

（6）动员全社会广泛参与，构建群防群控工作格局。大力推行食品安全有奖举报。普及食品安全法律法规及食品安全知识，充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性主动性，形成强大合力。...余下全文>>