行政组织理论

一：《行政组织理论》主要说的是什么？？？

行政组织理论 韦伯的《社会组织和经济组织理论》 它的行政组织理念认为，理想的行政组织体系就是所谓的“官僚制”，这一行政组织体系包括六厂方面的内容。 1.将组织活动细分给不同的人； 2.给每个职务以明确的权利和义务； 3.根据职务要求进行培训； 4.管理者有明确的工资和升迁机会； 5.管理者严格执行规则与纪律； 6.管理以理性为指导，不带个人情感目标。 与行政组织理论相关的学科： 1、专业基础理论是：政治学 2、是管理学的分支学科 3、是行政管理学的分支学科 4、与心理学有相互渗透的作用

二：行政组织理论的主要内容

韦伯的《社会组织和经济组织理论》它的行政组织理念认为，理想的行政组织体系就是所谓的“官僚制”，这一行政组织体系包括六个方面的内容。1.将组织活动细分给不同的人；2.给每个职务以明确的权利和义务；3.根据职务要求进行培训；4.管理者有明确的工资和升迁机会；5.管理者严格执行规则与纪律；6.管理以理性为指导，不带个人情感目标。

三：以下哪些管理大师为行政组织理论奠定了重要的理论基础

伍德罗·威尔逊：美国著名政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家，曾任美国普林斯顿大学校长，美国28任总统[1]（1913年）。

德国学者斯坦因于1865年——1868年发表七卷本的《行政学》著作最早提出“行政学”一词，但他当时主要是从行政法的意义上使用“行政学”一词的。1887年[2]，威尔逊发表《行政学之研究》[3]一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。其观点：（1）批判了当时美国的民主政治体制问题；（2）主张重新认识权力和授权；（3）应把重点放到行政管理之上；（4）要恢弘政治的功能，必须提高行政效率；（5）从结构上否定三权分立，提出政治行政二分法。（6）良好政府的两大支柱：政务官和文官。

行政学的产生有其自身的理论基础和实践基础：行政学产生的理论基础：①西方近代政治学说，尤其是国家学说。——行政权力、行政责任、行政伦理、行政职能。②君主制时代的德、奥两国的官房学（计臣学）。——公共财政学。③普鲁士的任官制度和英国文官制度。——人事行政学。④西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。——依法行政。行政学产生实践基础：①行政国家的出现提出了行政学研究的要求。19世纪末-20世纪初，西方（欧美）主要国家完成了产业革命；工业生产取代手工劳动，生产力迅速发展，人口向城市集中；城市政府行政机构和行政人员激增，职能扩张、权力扩大，由传统的“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”。②美国的文官制度的改革经验是行政学产生的直接原因。1883年，美国确立了功绩制为主要内容的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为常任行政官员（文官）的职责。

四：简述韦伯的行政组织理论的主要观点 5分

韦伯的层级官僚制理论

韦伯的官僚制理论(Weber’S bureaucracy theory) ，德国著名社会学家马克斯·韦伯被称为“组织理论之父”，于20世纪初提出了官僚制理论。在马克斯·韦伯看来，官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度。韦伯认为组织的合法权威有三种来源：习俗惯例；个人魅力；法规理性。法理权威的最适宜的组织形式是官僚

五：如何评价行为科学时期的行政组织理论

特别注重对组织中的人进行研究，提出组织应当以人为中心的观点，使组织研究从传统的静态研究转入动态研究

六：行政组织理论的主要特征

职能分工明确。 等级制度严密。 包含有关职权和职责的法规和规章。 业务的处理和传递均以书面的文件为准。 组织内的所有职务均由受过专门训练的人员担任。 一切职务和管理人员都是任命的。 组织内的每一个人员都必须恪尽职守，遵守有关他的职责所要。

七：目前我国行政组织理论一般包括哪些内容

行政组织理论的研究内客

行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学科。它是行政管理学科体系中的一门基础性学科，是现代政府管理学科群中的一个重要分支。为了从理论上揭示行政组织的构成、建立、运行与发展规律，行政组织理论的研究应包括以下内容:

（一）行政组织的综合性总体研究

1.研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述。

2.研究行政组织的历史发展和理论发展。自国家产生以来．就有行政组织。它和国家一样，有几千年的历史。在这漫长的历史长河中，人类的行政组织有着自己丰富的经历与变化，值得我们认真地去总结。与之并存的是关于行政组织理论的发展，也经历了古代与现代的历程。这一部分主要从理论的角度介绍和评价传统的行政组织理论、行为科学的行政组织理论和现代的行政组织理论，以便更接近我们当前的实际。

1.研究行政组织的结构

包括其纵向结构、横向结构的构成原理及相互关系，着重阐述行政组织结构的作用、意义。

2.研究行政组织的体制

即行政组织内部权力分配关系。主要有首长制、委员会制与混合制，完整制与分离制年权制、分权制与均权制的原理，及其利弊优劣等。

3.研究行政组织的类型

行政组织是一个庞大的体系，它可以从纵向划分为中央政府、各级地方政府和基层政府等不同层级，也可以从横向划分为领导机关、幕僚机关、执行机关、派出机关和各类不同的职能部。我们将研究这些不同机关划分的原则与各类机关的特点

（三）行政组织的生态和心态研究

1.研究行政组织的外部环境

主要分析自然、经济、政治、文化、社会等外部环境因素对行政组织的影响、以及行政组织如何能动地适应与改造外部环境，揭示行政组织与外部环境之间互依互动的动态平衡关系。

2.研究行政组织的内部条

主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何有效地改善其内部条件，等等。其中，对于行政组织外部的文化环境和内部的人有关系、我们将着重从心态的角度查研究。

（四）行政组织的动态研究

1、研究行政组织的建立与管理

根据行政组织静态、生态、心态的特点来把握其动态运行的规律，探讨如何去建立和管理行政组织。也就是说，根据行政组织的自身特点和运行规律，提出一些建立行政组织的原则与方法，其中包括行政组织编制管理的程序与方法。

2、研究行政组织的变革

由于行政组织的主客观环境和条件经常发生变化，如何进行行政组织改革，以适应变化了的内外环境。必然成为行政组织不断迟到的新问题。在这一部分里。我们将着重探讨行政组织变革的原因、变革的阻力和动力及变革的趋势等，并介绍国内外当前行政组织变革的实践等问题。

八：行政组织理论的学科关系

1、专业基础理论是：政治学2、是管理学的分支学科3、是行政管理学的分支学科4、与心理学有相互渗透的作用

九：古典行政组织理论的代表理论家有谁

韦伯的行政组织理论。韦伯（MaxWeber，1864～1920），德国社会学家，他在管理理论上的研究主要在组织理论上，在他的代表作《社会组织与经济组织理论》中，他提出了“理想的行政组织体系”，他认为行政组织是“对人群进行控制的最理性的、众所周知的手段”，只有高度结构的、正式的、理性化的理想行政组织体系，才是对员工进行强制性管理的最合理手段，才是达到目标、提高劳动效率最有效的形式，并且在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式。