一:什么是路域治理
切实纠正行业不正之风,促进依法行政,提高办事效率,增强服务意识,营造了清正廉洁的政务环境,为建设“和谐公路”创造了良好的内部环境。
为提高全社会爱路、护路意识,增强群众依法维护公路产权自觉性,加大宣传力度是其工作的基础。利用多种形式,借助各种媒体,并按照要求,注重做好宣传实效,形成强大的舆论声势,要让群众通过舆论监督,把路域环境治理的任务落到实处,营造大的治理声势、创造良好的治理氛围。
违章建筑的治理要与当前实施的“畅通工程”相结合,依靠当地政府和各职能部门间的相互配合,有计划、有步骤地开展工作。针对辖区内公路两侧现状进行细致调查,属于各类违章建筑物、构造物,坚决予以拆除;坚决取缔占道经营和违法建筑;做好预防性管理,坚持每天上路巡查,避免出现房子建起再制止的被动局面。依照《公路法》和《关于加强公路管理通告》的有关规定执行,按符合公路长远发展的要求实施治理。
穿村城镇路段环境复杂,管理难度大,并且反弹现象严重,必须投入大量的精力,做耐心细致的工作。以整顿穿村城镇路段的路宅不分、乱堆乱占为突破口,认真治理脏、乱、差现象,全面提高公路的整体形象。首先要达到实施公路两侧的“一低三化”的要求,条件允许的要建设高标准的路宅分家,对暂不适合搞路宅分家的穿村路段就采用公路两侧低于20公分和门前场地硬化的方法,确保安全与排水畅通。其次是严禁商户店外经营,为加强经常性管理,采取了与商户签定“三包”责任状,即包卫生整洁、包无乱堆乱放、包无占路经营,对现有的摊点,实行门外挂牌、店内经营,禁止搭建临时棚屋、乱倒垃圾,杜绝公路上乱停乱放、摆摊设点、堆放物料、打场晒粮、倾倒废渣等有害的污染物质、焚烧各类废弃物、设置路障的 现象发生。
为确保公路畅通,集市摊点应远离公路,主动与当地政府联系,取得当地政府及职能部门的支持与配合,有效地开展公路集市贸易的清理、迁移工作。对一时无法迁移,确实不能避开公路的,就只能在公路一侧且必须在公路边沟以外设置交易场所。为防止反弹,我们会加大检查监督力度,不定期进行巡逻,对拒不履行责任和存在侥幸心理的业户进行严厉打击,通过行之有效的攻势,消除掉“公路集市”、“脏、乱、差”、“占道经营”现象,使路容路貌和通行环境明显改善,使其达到预期效果。搞好辖区内省道美化、维护省道秩序、规范省道两侧建筑物,努力做好辖区内文明样板路的维护,做到规划先行、有序建设、整洁美观,努力提高公路管理水平。因为公路不仅是为社会服务的基础设施,它更是展示社会文明的一条亮丽风景线 和示范窗口。
通过制定实施方案,制定切实可行的长效管理机制,防止出现先治理后反复的现象,使路域环境真正实现规范化、制度化、法制化。
二:如何贯彻 公路养护与管理十三五规划
“十三五”期是全面建成小康社会的决胜时期,也是全面建设“四个交通”的战略机遇期。加强公路养护管理工作对保持公路基础设施良好技术状况,保障路网整体效能发挥,服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行等具有十分重要的意义。为全面加强“十三五”期公路养护管理,推动公路转型发展和提质增效,特制定本纲要。
一、发展基础
经过“十二五”期的努力,全国公路养护水平大幅提升。
一是路网结构显著优化。截止2015年底,全国公路总里程达到457.7万公里,其中高速公路12.4万公里,二级及以上公路57.5万公里,国省道二级及以上公路比例达到77%;全国公路养护里程达到446.6万公里,养护比例达到98%;高速公路、普通国道、普通省道、农村公路优良路率分别达到 99.6%、89%、86%和 60%。
二是养护管理、安全保障能力显著提升。五年改造干线公路26.4万公里,实施公路安全防护工程32.8万公里,改造危桥1.7万座/151万延米,国省道新增危桥处治率达到100%,四、五类桥梁总数和比重逐年下降,普通公路交通事故起数、死亡人数和特大道路交通事故起数分别比“十一五”末下降18.42%、14.12%和68%,公路安全水平、通行能力显著提高,公路设施和服务软环境得到较大改善。低碳、循环、环保技术在公路养护工程中得到推广应用,养护管理信息化技术逐年提升。
三是应急保障能力显著增强。路网监测与应急机构及处置体系基本建立,实现对国家公路网40%的重点路段、特大桥梁、特长隧道运行状况和运行环境的动态监测。五年累计完成路面检测18万公里,长大桥隧监测211座。全面启动13个国家区域性公路交通应急物资储备中心建设,初步建立以武警交通部队为专业力量、养护路政队伍为主体力量、施工企业为后备力量的应急抢险保通队伍,应急保障体系基本形成。
四是依法行政能力显著提高。颁布实施《公路安全保护条例》,出台《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》等规章,形成较为完善的法规体系。持续开展全国性治超工作,严重违法超限超载运输现象得到有效遏制。
五是行业服务和文明建设成效显著。全国基本实现高速公路电子不停车联网收费(ETC),有序取消22个省(区、市)13.4万公里政府还贷二级公路收费,公路通行效率明显提升;开展了弘扬“两路”精神、“寻找最美养路工”“利用高速公路广播、移动终端等新媒体平台为公众提供及时、准确的公路出行信息;选树100对全国百家示范服务区、400对优秀服务区,带动高速公路服务水平提升。最美乡村路”等系列文明创建活动,行业凝聚力、号召力、影响力进一步提升,行业管理水平、服务形象显著提升,队伍建设得到加强。
面对经济社会发展的新形势,广大人民群众出行的新需求,公路养护管理还存在一些短板和问题:
一是公路出行服务水平有待提升,养护工程市场机制尚不健全;二是公路事权主体责任不清晰、管理主体分散多元等体制性问题有待破解;三是普通国省道、农村公路养护管理资金保障机制尚不健全,资金供需矛盾突出;四是养护精细化程度不高,公路管理信息化、智能化水平偏低,高素质技术型、复合型人才缺乏,等等。这些矛盾和问题,有的是历史遗留的,有的是发展过程中新形成的,制约和影响了公路可持续发展,亟需通过改革创新、转型发展来解决。
二、形势要求
随着国家行政体质改革、财税体质改革进一步深化,“十三五”期公路交通将面临新的发展形势和环境,对公路养护管理工作提出新的更高要求。
(一)适应经济发展新常态,需要加......余下全文>>
三:什么是交通部八个无
“八个无” 交通标志前后500米基本无广告、基本无违法建筑物、无穿越公路的设施、基本无违法非公路标志、路基路肩边坡基本无非植物、基本无摆摊设点、无打谷晒粮现象、公路用地范围内基本无堆积物。
四:开封市养护体制改革方案
为进一步加强我市农村公路养护管理工作,提高农村公路服务水平,逐步建立农村公路养护管理长效机制,根据《河南省农村公路条例》及省交通运输厅有关文件要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
为贯彻落实习近平总书记关于“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的指示精神,各县(区)要进一步增强责任主体意识,以县、乡道为重点,以创建“文明示范路”为着力点,提升农村公路通行品质和服务水平,加快农村公路提质增效、上档升级、可持续发展,为全面建成小康社会当好先行。
二、工作目标
2016年是我市农村公路养护管理工作见成效之年,按照农村公路“有路必养,养必见效;有路必管,管必到位”的总体目标,逐年提升经常性养护率,实现农村公路经常性养护率达到100%;农村公路养护质量明显提升,路域环境优美整洁,形成“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境,有效提升农村公路综合服务水平。
三、责任分工
县(区)政府是农村公路养护管理的责任主体,负责筹集管理养护资金、组织协调有关部门做好养护管理工作。乡镇(含涉农办事处)作为农村公路养护管理责任体系的组成部分,要建立相应养护组织机构,做好农村公路养护管理工作。村委会配合做好农村公路养护管理工作。
市交通运输局负责本市农村公路养护管理的行业管理、监督考核、养护市场监管、下达年度养护计划。县(区)交通运输局具体负责组织实施本辖区养护管理和路产路权保护工作。
市农村公路管理处具体负责本市农村公路养护管理的指导、监督、考核工作。县(区)农村公路管理所负责县道的日常养护管理,发挥行业监管作用,加强对乡道、村道日常养护的监督、检查和技术指导工作。
四、管养机构
(一)县(区)农村公路管理所
根据本辖区农村公路的技术等级和管养模式,开展相应的养护管理工作,组织养护工程的实施,对养护质量进行检查和考核,积极推动农村公路管养工作的精细化、常态化、规范化,完成年度养护管理目标。
(二)乡镇农村公路管理养护站
应按照县级政府确定的农村公路养护管理职责范围,负责本辖区乡村公路的日常养护管理工作,在业务上接受县级农村公路管理所的管理、指导、监督和检查,逐步加大乡村公路经常性养护覆盖面,不断提升日常养护质量。
(三)村级养护室
探索建立村级养护室,明确行政村一名“两委”成员兼任农村公路养护管理员,配合做好本行政村区域内农村公路养护管理工作。
五、养护标准
(一)列入经常性养护的路段要求保持整洁通畅;其他未列入检查考核范围的差等级路段,可采用集中养护的方式保障车辆通行。
(二)检查考核内容及标准
1.路面:平顺整洁;无积水、无严重病害、无摆摊设点、无堆积物占道,达到“一平四无”。
2.路肩:与路面衔接平顺,平整密实。无水毁、无高草、无堆积物、无农作物,达到“二平四无”。
县、乡、村道路肩宽度不小于1米。支持倡导县、乡道路肩宽度培护至1.5米以上,创建省级“文明示范路”路段的路肩宽度培护至2米以上,以利于优化道路绿化布局和景观效果、设置安全设施。
3.边坡边沟:整齐顺直;无垃圾、无农作物、无高草;边坡密实、无水毁、亏坡;边沟沟底与两侧边坡接线平直,排水通畅。
4.沿线设施:里程碑、百米桩、标志牌、标线、警示桩等设施设置齐全、整洁,管养公示牌不少于2处。
5.桥涵:栏杆、桥名牌、限载牌等设施齐全良好,桥涵护坡完好无冲刷,排水通畅无淤塞。
6.绿化:宜林路段绿化完善、整齐,修整及时,护理到位,长势良好。
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五:“四好农村路”建设工作要解决哪些主要问题
我国农村公路发展取得的成就举世瞩目,但与全面建成小康社会的要求和人民群众的现实需求相比,确实存在一些不容忽视的问题: 一是区域发展不平衡,西部地区尤其是集中连片特困地区建制村通硬化路建设任务仍然艰巨。二是养护任务大与资金不足的矛盾日益突出,县级政府农村公路管养事权责任与财力不匹配。三是安全设施不足,农村公路上不少路段缺桥少涵,缺少必要的安保设施。 四是运输服务水平和能力仍显不足,农村物流发展刚刚 起步,群众出行便利性、舒适性有待提高。 “四好农村路”建设工作将着力转变发展思路和发展方式,实现农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,养护全面加强,真正做到有路必养;路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,农村客运和物流服务体系健全完善,城乡交通一体化格局基本形成,适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。确保到 2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。
六:为什么要进行全国公路大检查
交通部对全国干线公路养护治理工作进行检查。为确保迎检预备工作的顺利进行,充分展示**公路新风采,塑造**公路新形象,加强公路养护,全力打造“畅安舒美”新形象。我们紧紧抓住这次全国公路大检查的契机,加大资金投入,大力实施“五大养护工程”公路面貌有了根本性的改变。一是以路面完好为中心,做好日常小修保养工作。严格技术标准和养护规范,及时修复路面病害,确保路面无坑槽、翻浆、沉陷、严重破碎板等影响行车的明显病害;加强汛前桥涵安全检查和道路养护治理,加快危窄桥加固改造,提高桥涵的承载能力;及时抢修水毁,有效消除了安全隐患,保证了道路安全畅通。二是以“五大养护工程”为重点,努力打造我县公路全新形象。今年重点对**线实施了浆砌排水沟、路宅分家、平交道口硬化、增设边沟涵等。目前已建设文明样板路**公里,全县干线公路综合好路率达84.6。本着“轻重缓急,分期治理”的原则,结合***国道创建国家级文明样板路工程,按照“安全、经济、环保、有效”的要求,对干线公路逐步实施安全保障工程,重点对影响行车安全的急弯、陡坡路段进行全面整治。三是搞好公路站建设。按照市局计划,**公路站建设已完工,近期投入使用,**公路分站、**公路站已完成图纸设计,招投标工作,进入施工阶段。四是搞好公路美化绿化。按照公路养护标准要求,对新改建路段及时进行路树新植补植,对老路树加强抚育治理,改善行车环境,保障道路的安全畅通。上半年,***线新植树株**公里、***线**公里,***线补植行道树***株加强路政治理,树立严格执法、热情服务新形象。一是树立“以人为本,以车为本”的服务理念,按照“建队伍、强素质、抓治理、树形象”的思路,强化文明执法、依法行政建设,不断提升路政执法队伍的整体素质,做到内业治理制度化,外业工作规范化。二是大力开展路域整治。加大路巡力度,集中清理打场晒粮、集市贸易、占道经营、穿村路段、非公路村志和违章建筑,路政事案查处率和结案率均达100%,有力的保护了路产路权,确保了干线公路安全畅通。加强规费费征收,为公路发展聚积资金。公路收费站和养路费征稽中心是公路部门的重要窗口,在一定程度上代表着公路部门的形象。上半年投资***余万元,对**站及站区进行绿化、美化、维修、扩建,营造了良好的收费环境。不断加强收费治理和车辆疏导,实行“满员上岗制”,保证收费站畅通,防止出现阻车现象。并按规定对收费岗亭实行24小时监控。加强了内业治理,各种帐簿设备齐全、登记规范及时;严格执行“收支两条线”各项规定,资金解缴足额及时,开展了便民服务、创“五个一流、树六个形象”和礼仪执勤等活动,坚持“车户无过错,服务无止限”的服务理念,不断提高文明服务水平,热情服务,使用文明用语,树立良好的公路。 强化文明创建工作,丰富迎检载体。以迎接全国公路养护与治理大检查为重点,把迎检工作纳入创建文明行业夺杯竞赛中去,同部署、同实施,相互促进。一是健全完善了全县干线公路沿线文明创建标语口号,营造出浓厚的创建工作氛围。二是加大沿线公路站、收费站等窗口单位的创建工作力度,增设完善便民服务设施,硬件建设上档次,软件建设水平,推动文明创建不断提高。三是狠抓了文明公路站、文明收费站、的创建活动,打造“**公路、文明通道”。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些问题和不足。一是路政治理还存在薄弱环节,有些穿村路段脏、乱、差问题严重;有的在绿化平台上放火烧柴,严重损害了绿化草木;有的把公路两侧的排水沟种上了庄稼,严重影响了公路的排水与安全;尤其是砂场等建筑材料占压公路、在公路上摆推设点甚至进行集市贸易......余下全文>>
七:怎么认真贯彻落实 病媒生物预防控制管理规定
创新工作思路、工作目标和措施。 一、工作思路
紧紧围绕推进公路建设又好又快发展为目标,以全面完成国省道修建工程为重点,突出抓好工程质量、公路养护、规费征收、路政执法、安全生产监管,进一步提升公路建设总体质量和水平。
二、工作目标
计划完成公路建设及养护投资1.1亿元,全面完成国道206线东绕城段5.18公里路面铺筑工程和省道潍胶路10.9公里工程公路建设任务。拓宽市场,提高竞争力,积极承揽资金到位好的计划外工程,全面达到优良工程。加大公路养护投入,强化管理,提高公路保畅能力,综合好路率达到98%以上。高标准完成G206线挖补和绿化植树任务;争取G206线罩面工程;完成S804、S22线挖补工程,做好涌泉公路站改建工作。确保公路规费征收平稳增长。加大漏费、欠费车辆治理,堵漏增收,控制漏费率在5%以下,全面完成市局下达的全年养路费征收任务。争夺丰收杯和文明窗口称号。路
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政管理力度继续加大,路域环境治理再上新水平,对206线的拆迁完成100%,对S804各沙场、路口进行全面清理,并签定保质合同。公路依法管理和巡查能力进一步增强,案件查处率和结案率均达到100%。配合市局做好在潍胶路收费站设立超限检查站建站工作。
三、工作措施
1、加大工程项目管理力度,提高工程建设管理和质量水平。今年我局公路建设任务非常艰巨,国道206线东绕城段5.18公里路面工程和省道潍胶路10.9公里修建工程均是市委、市政府确定的重点建设项目,我们把压力转化为干好工作的动力,进一步加大机械设备投资和人才引进培养工作力度,提高整体施工能力。在施工中,按照“质量、安全、廉政”三个责任重于泰山的要求,突出抓好质量、成本和工期“三大管理”,健全各项制度和自检保障体系,推进科技创新,加大新技术、新材料、新工艺的推广运用,采取科学的施工方法,降低施工成本,提高公路建设水平,严格落实奖惩制度,充分调动施工人员积极性,争取在规定的时间内完成工程建设任务。大力倡导细节决定成败的理念,积极推行精细化管理,强化责任意识和质量意识,加强质量监管,不放过任何薄弱环节和管理死角,进一步提升公路建设总体质量水平。认真执行工程项目代表负责制、工程质量总评制度,发现质量问题严肃处理,决不姑息迁就,努力打造放心工程。同时,要按照工程项目公开、公平、公正的原则,规范招投标管理,积极开拓外界市场,争取多承揽计划外工程,实现工程建设的新突破。
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2、全面加强公路养护工作,增强公路综合服务功能。站在服务社会、保障民生、树立形象的高度,努力为公众出行构筑更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路网络。一是全面推行精细化、预防性养护。在养护工程管理、工序控制上更加注重细节,将每个作业流程、作业标准、考核目标具体细化、量化,切实提高养护管理水平。注重科学检测和分析评价,抓住最佳养护时机,采取最合理的技术措施,实现公路养护良性循环,全力打造坊子公路“畅、安、舒、美”新形象。二是切实加强施工路段,尤其是在建半封闭工程的交通管理,按国标要求设齐设全安全警示标志,增加温馨提示标志,保障公众出行安全。三是高度重视桥梁养护。严格执行桥梁养护管理工作制度办法,认真贯彻落实桥梁养护“四个一”、桥梁动态监管、桥梁动态报告等制度,发现问题及时处置,确保桥梁安全运营。四是强化养护资金保障。科学分析、合理确定养护计划,优先安排、足额拨付养护资金,尽可能的保障养护资金需求。继续坚持无利润养护管理,做到养护资金专款专用,确保有限的资金最大限度地发挥效益。
3、加大路政管理,全力维护公路发展成果。把路政管理提到更加重要的位置,坚......余下全文>>
八:高价求公路社会经济影响评价范文
摘要:本文对公路建设环境保护作了比较深入地分析与探讨,总结归纳了公路施工、营运期环境保护工作的重点与措施,对环境影响评价制度与方法进行了全面阐述,并通过与国外公路环境保护比较,指出我国今后的发展方向。s0100
关键词:公路环境保护环境影响评价措施
0引言
环境保护是我国的一项基本国策。随着我国国民经济的蓬勃发展,公路建设步伐越来越大。近年来,我国公路总里程不断增长,汽车保有量持续增加,公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展,公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。
如何面对公路建设产生的环境问题,如何按照现阶段我国实际情况,分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响,采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失。这是摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。
1公路环境保护
1.1环境与环境保护定义
环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类,环境包括自然环境和社会环境。
环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理,以创造出适合于人类生活、工作的环境。
1989年5月,联合国环境署第15届理事会通过了《关于可持续发展的声明》,明确地提出了可持续发展与环境保护的关系,认为要实现可持续发展就必须维护和改善人类赖以生存和发展的自然环境。
1.2公路环境保护内容
对照上述定义,公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成:一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围,根据需要采取专门的环境保护措施,积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中,注意凸显公路各组成部分的环保功能,使公路在运输功能发挥的同时,对沿线环境的负影响最校
1.3公路环境问题
环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。
公路建设必然影响环境,尤其是高速公路建设,其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题:
1)选线不当会破坏沿线生态环境;
2)防护不当会造成水土流失,如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;
3)公路带状延伸会破坏路域自然风貌,造成环境损失;
4)公路施工造成环境污染;
5)公路通车营运期间,车辆对沿线造成污染。
1.4公路环保功能
一般情况下,一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计,按公路工程施工技术规范进行施工,就可以起到对路域自然环境的保护作用,并能够对社会环境进行调整和完善。
公路各组成部分的环保功能归纳如下:
1)路基工程在施工及竣工后,结合造地还田与疏导排水,各部分相互协调配套,可使工程稳定坚固,外观顺适优美,能起到防止水土流失的作用。
2)路面工程对路基起保护作用,同时也起着防尘、防水,保护公路沿线环境不被污染的作用。
3)桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响,可起到美化环境的作用。
4)排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有......余下全文>>