一：浅谈如何加强就业专项资金管理
就业专项资金是为了促进登记失业人员和进城求职农村劳动者就业，按国家规定筹集使用的专项资金。就业专项资金的来源有:同级财政预算内安排的补助资金;上级财政补助资金;按规定从失业保险基金中调剂的资金;就业专项资金利息收人;其他资金。就业专项资金的用途:一是提高劳动者的职业技能和就业能力，包括职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴;二是用于扶持劳动者自主创业，包括小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息;三是用于就业困难人员的一些政策补贴，包括公益性岗位补贴、社会保险的补贴以及特定就业政策的补贴等等。此外，就业专项资金还可以用于扶持公共就业服务。做好就业工作资金是保障，提高就业专项资金使用的社会效益，管好用好就业专项资金尤为重要。现结合县级就业专项资金筹集使用情况，谈谈如何加强就业专项资金管理。
二：财政局向审计局汇报就业资金管理
财政局采取多项措施，充分发挥就业资金作用，不断提高资金管理使用规范性和有效性，对每项支出都做到心中有数，确保不超范围支付，切实保障促就业工作。
一、完善就业资金管理制度。出台了《金溪县就业专项资金拨付使用程序暂行办法》，明确了就业资金使用范围、使用原则、审批、支付、发放程序、监督管理等内容，确保就业资金分配公平、公正、公开透明。
二、规范就业资金申请工作。严格审核申请人提供的申请资料，按照国家劳动保障政策规定确定补贴对象，对不符合规定提出申请的人员一律拒绝，每一次拨付前对已享受到期人员、已退休人员、或因其他原因不能再继续享受人员按照规定及时进行清除，避免出现超期享受、违背规定享受现象的存在。
三、坚持严格复式审批程序。就业资金统一实行设立与分配环节复式审批制，在就业资金设立和分配环节全部实行报县政府审批制度，同时明确了所有就业资金全部执行“部门提出预算（计划），县政府批转财政审核，县政府审定”的具体程序。
四、实行就业资金专用账户。建立就业资金专户，将上级财政配套的就业资金全额纳入财政专户，单独核算、专户管理，而且对使用专项就业资金的单位也建立专账，确定专人负责管理，保证就业资金管理规范有序。
五、强化就业资金监管机制。财政建立健全了再就业资金管理规章制度，首先通过强化内部财务管理和审计监督，建立和完善了各项资金发放台账，进一步加大就业资金在分配、发放环节的全程监管，并配合人社、审计等部门定期开展就业资金专项检查工作，对下拨资金进行跟踪审计，确保就业资金合理使用。
三：失业保险基金与就业专项资金有什么区别
失业保险基金是用来预防失业稳定就业的，属于社保资金，就业专项资浮属于财政资金，扩大失业保险金支出试点里面的支出科目和就业专项资金是重合的，是为了弥补财政就业专项资金不足而展开的试点政策，是就业专项资金的有益补充。
四：普通高校困难毕业生就业专项扶助经费怎么填
困难家庭高校毕业生是指：来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。
各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。
为帮助困难家庭的高校毕业生求职就业，高校一般都会安排经费作为困难家庭毕业生的求职补助，或对已成功就业的困难家庭毕业生给予奖励。困难家庭的毕业生可向所在院系书面申请。学校也应根据平时掌握的情况，对困难家庭的毕业生给予主动帮助。
五：专项资金的注意事项
各种专项资金的形成，建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营性开支的界限，不能互相占用；建立专项资金使用管理责任制，努力提高其使用效率；在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 专项资金具有项目多、金额大、使用范围广的特点，主要包括扶贫、农林水、教科文卫、交通能源和开发等资金。在实际工作中，对各项专项资金的审计有时不够全面深入，其主要原因是往往忽视了专项资金审计的几个重要环节：1、注重账簿审计，忽视实际项目的审计。审计往往只是将被审计单位的专项资金收支总账、明细账和记账凭证等会计资料送达审计组，审计完后即为审计结束。即使到实地查看工程，也是走马观花，没有认真丈量、记录，也没有计算材料实际用量与账面决算数所使用数量是否一致，看是否有高估冒算或实际使用量小于决算量的现象。2、注重账面的收支凭证专项资金审计的传统方法是看账面收支凭证是否合理、合法、合规，而对银行票据的真实性和银行对账单的核对工作容易忽视。由于某些配套资金不能足额到位，多数采用配套资金空运行方式，即真拨付、后转回、账面反映配套资金到位了，而实际上根本没有到位，在实际工作中，只要查阅开户行银行对账单所反映的收支明细与被审计单位银行账收支栏目，就可能反映同等金额的一收一支，而且时间相近；还有一种情况是被审计单位账上反映现金增加而银行对账单没有记录付出，则采用现金支票存根联入账，提款联没有取款、主观上也不想取款，客观上也无款可取。只要重视加强对银行票据系列的审核力度，弄虚作假的现象便一目了然。3、重视资金使用，忽视资金使用效益。主要看在建工程项目借方数或专项支出数，累加后与上级下达计划指标进行对比，看资金是否全部支出，全部支出即视为专项资金专款专用，没有被挤占、挪用，忽略了该项资金的使用经济效益，有的即便在审计报告中有所反映，也总是很勉强，其数据不够准确真实。形成的主要原因：一是某些地区或部门为了争取上级专项资金早日投入，项目立项具有盲目性、随意性，缺乏对当地经济社会等现实环境的可行性论证，从而降低了资金使用效益；二是工程项目竣工时间较短，还没有发挥应有的作用，效益不明显；三是由于审计人员少，时间短，根本不可能深入实地调查了解，往往是“从书本到书本”的反映效益；四是注意资金到位率，忽视资金到位的时间性。在对各项专项资金审计中，审计人员总是查找上级财政部门和主管部门联合下达的专项资金的指标文件，然后与同级财政部门专项资金额进行对比，计算资金到位率，比例大则资金足额到位，比例小则到位小，并在审计中予以评价。但是，较多当年下达的专项资金的指标，由于财力有限调剂其他用途，下拨渠道不畅等，拖欠到年底，有的甚至到第二年底才勉强拨付完毕，资金到位时间迟缓，严重影响工程项目设施建设。以上四个环节的审计是一个有机的整体，应同等对待，相互对应，互为牵制。这样才能在专项资金审计中客观、公正、真实地反映资金收支的全貌。 1、项目单位的基本情况和财务状况;2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);5、国家发展改革委要求提供的其他内容。已经是国家发展改革委审批或核准的投资项目，其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。 第一条 为促进我市中小企业发展，改善中小企业外部经营环境，规范中小企业......余下全文>>
六：如何提高高校专项资金的使用效率
工会经费的使用效益应以用得合理、有效、职工满意为衡量标准。用得合理，就是工会经费的使用必须符合国家的法律、法规和全国总工会制定的规章制度，用得有效，应体现在工会经费为工会全局工作提供物质保障上，体现在工会组织的重点工作和服务方向上，体现在职工满意上。本文结合自己从事学校工会会计工作实际，谈谈进一步提高经费使用效益的体会。一、目前工会经费使用中存在的问题1、缺乏相关的制度约束。一直以来，有的工会领导认为工会财务工作比较简单，因此对财务管理不够重视，表现在没有严格的制度约束，经费使用过程无控制、缺乏计划性，预算执行力不强，增加预算随意，有时甚至没有预算，只要领导签字就全部报销。2、缺乏科学、合理、有效的预算。预算管理工作存在着经费预算编制不够科学，追加预算的审批程序不够严格，缺乏对预算执行的全过程监督。3、缺乏相应的理财意识及理财积极性。部分领导的认识存在偏差，认为工会不同于企业，不搞经营，不用理财。目前工会的现状是收入来源单一，固定资产管理比较薄弱，经营性资产的效益不高，一些工会的投资收益率低于银行存款利息甚至没有收益。一些资产闲置，没有发挥应的效益。4、缺乏有效的民主监督。广大职工和会员对工会经费的使用情况缺乏了解的途径，不能发挥民主监督的作用，致使行政性、会议性支出偏大，经费支出不合理，公款吃喝等不合规现象得不到约束。二、提高工会经费使用效益应重点做好的工作1、建立和完善工会经费使用的相关制度。以制度约束人，用制度管理事。根据《工会法》和全总相关的财务管理与会计核算制度，结合本单位实际情况，制定科学合理、程序严密制约有效的工会财务管理与会计核算制度。如，经费独立管理原则，独立建立银行帐户，实行独立核算。根据审定批准的预算，工会经费开支，必须由工会主席“一支笔”审批。对单位专项费用和会议费等制定明细开支办法，建立和执行大宗物品集中采购制度。要开辟依靠职工用好经费的渠道，提高经费使用效益。此外建立有效的责任制度和评价机制，从制度上保证经费使用不出问题。2、严格预算管理。工会经费全面纳入预算进行管理，即一切经费收支都要先预算后先执行。坚持量入为出，厉行节约的原则，不断优化经费支出结构，根据工会重点工作安排好支出预算，体现服务职工、服务基层、服务工会重点工作。将更多的支出安排在为基层服务和用于职工的教育培训、丰富职工的文化生活、开展群众性体育活动上，加大直接为职工群众服务方面的投入，在职工维权、送温暖、困难职工帮扶、再就业培训等方面安排更多的资金。进一步健全完善专项资金监督管理办法，加强对各种捐赠助学及救灾慰问等专项资金的审计监督，严格规范专项资金的管理和使用，防止专项资金被挤占、挪用、截留和损失浪费，最大限度地发挥专项资金的使用效能。加强对工会经费预算的审查、审计监督，促进预算编制的预见性、科学性、预算管理的规范性，维护预算执行的严肃性，对工会经费收支实施事前、事中、事后全过程监督。通过科学、合理、有效的预算，保证工会经费的正确使用方向。3、提高理财意识及理财积极性。学校工会经费的收入来源主要为拨缴经费收入和会费收入，上述收入都是按职工工资收入的一定比例计算收缴的，目前这部分收入基本能及时足额到位。但由于缺乏相应的理财意识及理财积极性，当前用工会经费进行投资及产生收益或其他收入都很少，只是一些活期存款的利息收入。对当前学校工会经费仍不太充裕而言，提高理财意识及理财积极性，增加收入，促使经费增值显得尤为必要，也是可以做到的。如，可以在保证资金安全和不影响工会正常工作的情况下，利用结余资金，进行低风险的投资活动，比如投资“金边债券”国......余下全文>>
七：从土地出让收入中计提（安排）了哪些专项资金
2004年以来，国家先后出台了一系列政策，从土地出让收入中共计提（安排）了7项专项资金，分别是国有土地收益基金、农业土地开发资金、农田水利建设资金、教育资金、保障性安居工程资金和土地出让业务费。
国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。
土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出（包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出）、城市建设支出以及其他支出（包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等，按照财政部门核定的预算安排）。目前各地主要有以下几项：
一、农业土地开发资金
根据《财政部 国土资源部关于印发<用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法>的通知（财综[2004]49号）》和财政部 国土资源部中国人民银行关于印发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知（财综[2006]68号）文件规定：农业土地开发资金收入，从招标、拍卖、挂牌和协议出让的国有土地使用权所取得的第一笔价款中一次性全额计提。主要用于农业土地开发的支出。
从土地出让金划出的农业土地开发资金计算公式为： 从土地出让金划出的农业土地开发资金 = 土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准（对应所在地征收等别）×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例（不低于15%）。
土地出让金用于农业土地开发的比例，由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府根据不同情况，按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15％确定。
二、 国有土地收益基金
根据国务院《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部 国土资源部 中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知规定：由财政部门从缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，划出一定比例的资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算，具体比例由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定，并报财政部和国土资源部备案。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。
一般的省、自治区、直辖市按缴入国库的土地出让收入4-8%计提。如：湖南省按5%收取。
三、保障性住房建设资金
根据财政部 住房城乡建设部《关于切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度的通知》（财综〔2011〕41号），市县财政部门应当按照当年实际缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地出让前期开发支出、计提农业土地开发资金支出、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出、支付破产或改制企业职工安置费支出、支付土地出让业务费支出、缴纳新增建设用地土地有偿使用费等相关项目后，作为计提保障性安居工程资金的土地出让收益口径，严格按照不低于10%的比例安排资金。统筹用于廉租住房、公共租赁住房、城市和国有工矿棚户区改造等保障性安居工程。
四、农田水利建设资金
根据财政部 水利部《关于从土地收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》（财综[2011]48号）文件规定：从2011年7月1日起，按照当年缴入国库招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从国库支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、计提农业土地开发资金支出、补助被征地农民社会......余下全文>>
八：目前毕业生落实就业的方式有哪些
揣事业单位，企业单位、部队，项目就业，升学，出国，自主创业，灵活就业。
.高职学生就业特点（1）专业分，资源勘查、矿业工程、石油与天 然气、食品药品就业较好95以上；表演艺 术、公共管理、民航运输就业较差，低于 70。2就业形式趋于多样化，更加灵活。3灵活就业比例较高。4地点：沈阳大连占50.6。5女生就业稳定性低于男生。 高校毕业生就业形势 矛盾5.用人单位找不到需要人才，毕业生找不 到就业岗位。女生更难） 高校毕业生就业形势6.就业难原因分析客观：11999年开始扩招，进入大众化教育，15-5015 以下是精英化教育。2学校专业设置不能适应社会发展需求3部分地区或企业保护主义强4劳动法出台。2008年（实习生，廉价劳动力）主观1就业期望值过高—高薪 大城市（2学生综合素质降低 高校毕业生就业形势7.社会转型背景下就业特点：（1）跳槽增多（2）新职业层出不穷（3）职业结构弹性增强，自由度提高双向选 择）（4）职业不断趋于公平化 就业步骤四步走：1.彷徨（实习）2.呐喊（实习后）3.伤逝（找就业单位）4.朝花夕拾（毕业后）二、高职高专毕业生就业途径1.市场导向型就业A高校毕业生校园就业市场B政府组织的招聘活动C专业就业网站（毕业办、辽宁省人才）D代理招聘（中介）E各类媒体高职高专毕业生就业途径2.政策促进型就业A到基层就业，到西部地区就业B入伍参军（学校与生源地）C到中小企业中小城市就业政策促进型就业中基层就业：国家：1.大学生志愿服务大西北2.“三支一扶”支教、支农、支医和扶贫3.农村义务教育阶段学校教师特定岗位计划4.选聘高校毕业生到村任职工作辽宁省：5.大学生志愿服务辽西北计划6.“一村一名大学生”7.大学生进社区高职高专毕业生就业途径3.订单式培养：企业学校负责招生、培养、就业（大连海事轮机、大连工业大学航空）4.自主创业是最好的就业方式）小结：1.高校的就业形势（辽宁省为主）2.毕业生的就业途径
九：就业促进法律制度
我国现在已经有专门的《就业促进法》（在2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）。目 录 第一章 总 则
第二章 政策支持
第三章 公平就业
第四章 就业服务和管理
第五章 职业教育和培训
第六章 就业援助
第七章 监督检查
第八章 法律责任
第九章 附 则第一章 总 则 第一条 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。
第二条 国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第三条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
第四条 县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。
第五条 县级以上人民政府通过发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。
第六条 国务院建立全国促进就业工作协调机制，研究就业工作中的重大问题，协调推动全国的促进就业工作。国务院劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。
省、自治区、直辖市人民政府根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。
第七条 国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。
第八条 用人单位依法享有自主用人的权利。
用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。
第九条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利。
第十条 各级人民政府和有关部门对在促进就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 政策支持 第十一条 县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。
第十二条 国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。
国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。
国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业，增加就业岗位。
第十三条 国家发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道。
第十四条 县级以上人民政府在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。
第十五条 国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。
县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。
就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法由国务院财政部门和劳动行政部门规定。
第十六条......余下全文>>
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