行政主体的概念

一:行政主体的概念

在中国行政法学领域,行政主体是指享有行政职权,以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。

在中国,行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。

二:行政主体的概念缺陷

在中国行政主体是学理上的概念,不是一个法律上的概念。它的引入是有着功利性和工具性目的的,且引入后对其进行了改造,已不是域外行政主体的“源概念”,成为了中国特色的本土化了的概念。许多学者认为,行政主体是指享有国家行政职权,以自己的名义行使职权并能独立承担责任的组织。我认为该概念仅将享有国家行政职权的作为要件之一本身就带有局限性。因为行政包括公行政和私行政,公行政又包括国家行政和其他非国家的公共组织的行政。所以国家行政并不是公行政的全部,行政主体除了包括享有国家行政职权的国家机关外,还应包含享有公共职能的非国家公共组织。

三:行政法中 行政主体和行政关系主体概念是什么??有什么具体区别??

第一,行政主体是指享有行政职权,以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。比如各级政府,工商局,税务局等。关键是必须享受行政职权。

第二,行政关系主体,是在某一个具体的行政关系中双当当事人的称谓。行政关系就是指是指受行政法律规范调控的因行政活动(权利活动和非权利活动)而形成或产生(引发)的各种权利义务关系。这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系,也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。所以行政关系的主体及包括有行政职权的行政主体,也包括一般的法人,个人,其他组织等行政相对人,这也就是二者的区别所在。只要理解概念,也就不难辨别

四:行政法主体和行政主体有什么区别?

简单说,就是行政法主体包括行政主体和行政相对人,行政主体是行政法主体中的特定主体。

五:行政主体的类型包括哪些?

第一章 绪论

第一节 行政管理学的基本概念

1.S行政管理的多种含义:

①行政的初始含义:指对事务的治理和执行

②现代行政管理的含义:Ⅰ最广义的:指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动

Ⅱ广义的:指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等

Ⅲ狭义的:指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政

2.L行政管理的特点:①执行性②政治性③权威性

3.L行政管理学的研究对象(含义)及其要点:研究对象(含义):行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学

要点:①行政管理的主体是行政机关,在我国是国务院和地方各级人民政府

②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务

④行政管理的基本依据是行政权力

⑤行政管理活动的根本原则是依法管理

⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律,实现行政管理的科学化。

4.L行政权力的含义和特点:

含义:行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志,依靠特定的手段和宪法原则,对国家事务进行管理的权力。

特点:①是一种公共权力

②具有合法性

③具有极强的操作性和技术性

④是一种强制性的权力

⑤具有“一元性”

5.L行政管理学研究的主要内容:

①总论。包括绪论、行政环境和行政职能

②主体论。包括行政组织、人事行政、行政领导和机关行政

③过程论。包括行政对策、行政执行、行政协调、行政信息和行政监督

④保障论。包括财务行政、行政法治、行政方法和行政道德

④目的论。包括行政效率和行政改革

第二节 行政管理学的历史发展

1. L西方行政管理学产生的原因:源于两方面力量的推动

①政府职能的发展

②政府体制的改革

2. S现代意义上行政管理学的创始人:威尔逊。1887年发表《行政学研究》

3. L威尔逊对行政科学的贡献:

①提出从行政学的角度来研究政府管理,认为政府管理的研究重点应该放在执行和行政管理上

②威尔逊研究了政治与行政的关系与区别,指出了行政学的研究内容并力图找出行政管理的规律

4. S古德诺对行政学的贡献:1900出版了《政治与行政》一书,创立了政治、行政两分法

5. S怀特对行政学的贡献:1926出版了《行政学导论》,这是美国第一本行政管理学的教科书,是宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作

6. S泰罗的《科学管理》提出科学管理的理论和方法

法约尔的《工业管理与一般管理》提出管理过程论

韦伯的《社会与经济组织理论》提出“理想型官僚组织体系论”

7. L第二次世界大战后行政管理学发展的新特点:

①不同学派之间的争鸣方兴未艾

②研究领域的拓宽和加深

③研究内容和方法更结合现实

8. S我国最早的现代意义上的行政管理学著作:1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》

9. S孙中山的“五权分立”思想:行政、立法、司法、考试、监察

第三节 学习和研究行政管理学的意义和方法

1. L学习和研究行政管理学的意义:

①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义

②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率

③有助于提高政府公务员的素质

2. S学习和研究行政管理学的方法:

①理论联系实际的方法

②调查研究法

③案例分析法

④历史研究法

⑤比较研究法

3. S从早期到现在研究方法的研究:

①从演绎研究到归纳研究

②从静态研究到动态研究

③从单科研究到跨学科研究

4. Y当代科学技术发展与学习、研究行政管理学的关......余下全文>>

六:行政法的概念

行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督,调整行政关系的法律规范系统。

行政法的基本内容包括三大部分:

(一)行政组织法;

(二)行政行为法;

(三)行政法制监督、行政救济、行政责任法。

行政法的这三个部分分别调整着不同的行政关系:

行政组织法主要调整内部行政关系;

行政行为法,主要调整础政管理关系;

行政法制监督、行政救济、行政责任法主要调整行政法制监督关系。

补充定义:行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称.

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