民办幼儿园发展建议

一：如何扶持民办幼儿园的发展提出若干政策构想

一、给予政策优惠

各地政府可以按营利性和非营利性对民办幼儿园进行分类登记和管理。非营利性的民办幼儿园按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的民办幼儿园按照企业法人进行登记管理。对非营利性且登记为民办事业单位法人的民办幼儿园，可以享受更多的政策优惠。

在没有进行分类登记以前，各地可以制定本地普惠性幼儿园的相关标准，对自愿申请并经过认定的普惠性民办幼儿园给予更多的政策优惠，以引导民办幼儿园向普惠性方向发展。

在民办园的建设用地、投资融资、税费减免等方面可借鉴温州市的做法：

在建设用地上：规划部门在统筹规划教育设施布局时，要优先规划民办学校。国土部门每年在安排用地指标时，要优先确保民办学校建设用地，以保障民办教育用地需求。登记为民办事业单位法人的民办学校可以行政划拨方式取得土地使用权，各项建设规费减免与公办学校享有同等待遇。这一政策同样适用于民办幼儿园。

在投融资方面：完善教育投融资平台，成立教育发展投资集团有限公司，探索组建由国资引导、民资参与的教育担保公司，为民办幼儿园提供贷款担保等服务。鼓励民办教育协会组建担保公司，积极开展业务，服务民办幼儿园。鼓励金融机构为民办幼儿园提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持。探索登记为民办事业单位法人的民办幼儿园将幼儿园非教学设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。探索登记为企业法人的民办幼儿园将设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。在风险可控的前提下，各地要建立民办幼儿园低息贷款政策，支持民办幼儿园融资。对于办学规范、信誉良好的民办幼儿园，当地政府可建立贴息贷款机制。

在税费减免方面：按照民办事业单位法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减免享有公办学校同等待遇，按照企业法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减半收取。登记为民办事业单位法人的民办幼儿园依法享有公办幼儿园同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税。个人通过中国境内的非营利性机构用于民办教育事业的捐赠支出，按税法规定，在计算所得税应纳税所得额时扣除。出资人将房产设备投入到民办幼儿园，不征营业税、土地增值税，企业所得税、契税地方所得部分由税务部门征缴后按规定给予返还。企业以税后利润在本市投资办学的，其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政予以返还，全额用于办学。

在日常管理中产生的房屋租金、水电煤气、物业管理等费用，各地政府应该要求按当地居民使用价格执行或执行与公办幼儿园同等的价格政策。

二、设立奖补资金

合肥市制定的以奖代补资金管理办法，将奖补类型划分为三类：建设类、补贴类和资助类。

作为“建设类”补助规定：各类独立选址新建幼儿园（包括民办园），秋季竣工投入使用的，办园规模达到6个班的，市财政一次性奖补80万元；办园规模达到9个班的，市财政一次性奖补110万元；办园规模达到12个班的，市财政一次性奖补150万元。作为“补贴类”补助规定：接收小区配套园办成普惠性民办幼儿园，秋季正常开园的，办园规模达6个班的，市财政一次性奖补20万元；办园规模达9个班及以上的，市财政一次性奖补30万元。对市区存在3年以上的无证民办园，举办者通过加大投入、改善办园条件等，从而达到办园基本标准取得办学许可证的，参照以上标准予以奖补。

合肥市2011年全年市、县（区）两级财政设立学前教育专项资金8000万元。对普惠性民办园市本级财政给予每生每学年1000元的生均补贴，区级补贴400元。对符合条件的合肥市困难家庭儿童，市级财政按每生每......余下全文>>

二：近年来 为什么出现越来越多的民办幼儿园

这几年，民办高价幼儿园“风生水起”、发展迅猛。为何有这么多家长愿意把孩子送到高价的民办园？分析背后原因，有家长对公办园“资源短缺”现状的无奈，有为孩子量身定制优质发展空间的期冀，也有需要警惕的攀比与盲从……

高价的民办园有“市场”

谁给了民办高价园“市场”

今年春节过后，北大附小河南分校双语幼儿园已陆续婉拒了200多位有入学意向的孩子家长的请求。该园园长孙晓媞告诉记者，现在她最头疼的就是校舍问题：教室不够，想入园的孩子进不来。怎么扩大校舍规模、增加教室，成了园里下一步的重点工作之一。

北大附小河南分校双语幼儿园成立于2005年，一年一两万元的高额收费，曾使人对它的生存与发展心存疑虑。几年过去了，该园不仅生存了下来，且规模不断扩大，消费群体也由最初的“生意人”和企业白领，扩大到了普通公务员。

消费群体的扩大，似乎从一个侧面印证了社会对其认可度的增加。实际上，以省会东北区为例，2005年以后的这几年，民办高价幼儿园可谓“风生水起”，发展迅猛：2006年，年收费2万多元的海文实验幼儿园成立；2007年，郑州最早规模化发展的民办高价园“建业小哈佛”入驻东区；2009年，以英语特色教学和高收费闻名的贝斯特幼儿园又在阳光新城社区开了新园。还是去年，年收费10万元的天价幼儿园“枫叶小熊”在东区开张，今年又入驻了棉纺路上的某社区……

从去年起，北大附小河南分校双语幼儿园开始对申请入托的孩子及其家长实行面试。而在此之前，贝斯特幼儿园类似的面试制度已持续了几年。拿着钱还不一定能跨进幼儿园的门槛，以往，只有大的“公办名园”才有这样的“人气”和“底气”。

谁给了民办高价园“市场”

这两个月，郑州市某公办幼儿园园长孙东侠一直为秋季入学的事发愁。虽然离正式招生还有一个多月，但各方打电话的、递条子的，已经“够招两个班”了。而该园今年的招生计划总共只有三个班。

作为郑州市为数不多的几个省级示范园，该园一直是让家长“趋之若鹜”的热门园。去年6月2日招生，家长们凌晨就开始在园门外等候，5个班的编制一天时间就招满了。即便如此，仍有不少“不死心”的家长找到孙园长，请求让自己的孩子入园。有家长甚至说，孩子中午可以不在园里睡，不占园里的床铺，只要有孩子听课的地方就行。

对这些家长，孙园长说自己总觉得“又无奈又愧疚”：作为一名多年的幼儿教育工作者，她何尝不想让更多的孩子享受到优质的学前教育资源！为此，各班的班额已经超编了，连两栋教学楼之间的连廊都盖上了教室……

孙园长所在园的情况在公办园里并非个例。据了解，郑州市区登记在册的民办园有216所，公办园只有74所，如果加上各种手续不全的私人幼儿园、都市村庄幼儿园等，公办园在整个幼儿园中所占的比例还要小得多。在全省，民办园多、公办园不足都是一个普遍现象。

正是因为历史积淀厚重、师资优势明显、收费低廉规范的公办园“资源短缺”，才引起了广大家长的“趋之若鹜”，并引发了社会上持续不衰的热点话题——“入园难”。入园难，在很大程度上指的正是入公办园难，入公办名园难。有人戏称，孩子入园考验家长“人脉”。

入公办园难，入小的民办园条件差又不放心，越来越多的家长将目光投向了相对高端的民办园。一批价高但教课有特色、有规模的民办园应运而生，并经过家长们的“口碑相传”，在市场中立住了脚跟，发展壮大。

一位教育界人士告诉记者，在他看来，民办高价园有市场是必然的。这个“市场”，一部分是短缺的公办学前教育资源“切”给它的，是家长们在“入园难”与“入园贵”中的两难抉择；另一部分，则是在“观念多元化和收入不断提高”的大趋......余下全文>>

三：在扶持，发展民办幼儿园办学条件方面采取了哪些主要措施

古书有记载，这种神液能炼出圣药，怎么吞进肚中后还向外跑啊，他苦着小脸，无比纠结，现在都没法张嘴说话了。

“吃掉，吃掉，全部都吃掉！”他抿着嘴，含混不清的嚷道。

“真凶残！”大红鸟道。

银袍少年看他那个样子也很想大笑，但是却又忍住了，他觉得这个知己的行事风格很另类。

“这风格……似曾相识。”萧天倒也没多想，因为他抱着那玉罐，激动到不行，很快将别的事都丢到了脑后。(未完待续。。)

四：现在国家对民办幼儿园有什么条件

一，

民办幼儿园需要到教委申请，属于社会力量办学办公室管理．不过是这样，如今教委对民办幼儿园的审批极为严格．经营场地，资金都有明确限制．不过，能合格的民办幼儿园太少了，教委也正在酝酿取缔现有的不合格民办

教育

机构，包括幼儿园．

二，

先要做可行性调查：是否有地方可租可用，周围有多少生源（入托孩子），本人经济条件，能否请到合适的老师，等等。如果这些主客观条件具备，或大部分具备，可着手筹备。但不要贸然行事。不打无准备的仗。力求稳妥为好。

三，

你要有资质证书，而后去当地的教育部门办理《社会力量办学许可证》，同时，还需要健康证、卫生许可证。在有相应的场地和设备的情况下，向当地的工商部门申请办理营业执照就可以了。

四，

祝你成功！

五：请收集资料总结归纳民办幼儿园的管理特点，并提出自己的看法。

办幼儿园的管理者必须要有明确的社会定位，坚持正确的办园方向，端正办园的指导思想，确定“教育好孩子，服务于家长、社会”的办园宗旨。这是民办园不可动摇的社会地位，也是幼儿园发展的动力源泉。

民办幼儿园与公办园的区别在于有一定的经营性，讲求效益，但不能仅仅以盈利为根本目的，不完全是经济活动。民办幼儿园的管理者首先应该做到不仅要懂教育、懂管理，还要懂市场，懂经营，具有一定的策划和营运能力。要善于激活机制，调动各种积极因素，发挥出民办幼儿园的特性，从而在竞争中获得可持续发展。因此，要对民办园所处的环境、条件、优劣进行系统分析，找到发展的突破口和着力点，同时强化自身优势，改善办学条件和环境，把优秀的教育质量，鲜明的办园特色和优质创新的服务呈现给孩子、家长和社会，使民办园更好地服务于幼儿，服务于家长，服务于社会的发展。

六：目前制约我市民办幼儿园健康协调可持续发展的瓶颈问题主要有哪些

摘 要 随着我国民办幼儿园数量的快速增长，暴露出许多突出的矛盾和问题，若不能得到及时解决，必将严重影响我国幼儿教育的总体质量。本文分析了我国民办幼儿园的有关问题以及制约民办幼儿园发展的原因，并提出了相应的对策，以期推动民办幼儿园的健康发展。

关键词 民办幼儿园 问题 对策

民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人承办的，主要利用国家财政经费面向社会招收幼儿教养的总称。随着国民经济的持续增长，人民生活水平不断提高，我国民办幼儿园得到了快速的发展。这有效地解决了我国幼教投入严重不足的问题，拓宽了幼教投资渠道，缓解了政府财政支出的压力，增加了幼儿接受教育的机会，提高了我国幼儿的入园率，为我国的幼儿教育事业带来了生机与活力。在政府的支持下，民办幼儿园发展迅速，很快在教育领域中稳定发展并成为了不容忽视的角色，成为公立幼儿园的有益补充。

但是，由于不少民办幼儿园投入不足、硬件设施差、师资队伍不稳定等因素，仍然制约着民办幼儿园的可持续发展。

一、我国民办幼儿园存在的问题

由于民办幼儿园创办者对国家教育政策没有深入的理解，且民办幼儿园发展还不够规范和成熟，导致在办园过程中出现了各种各样的问题。这不仅阻碍了幼儿教育事业的发展，没有让幼儿达到全面协调可持续发展的效果，而且其在经营过程中也出现了诸多问题。

（一）民办幼儿园投入不足，且保教工作不规范

民办幼儿园由于投入不足，硬件设施差，卫生条件差，安全隐患多，有些地区民办幼儿园的设置门槛过高，但市场对民办园又有需求，导致大量没有注册的黑幼儿园的出现。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或临时租用小区内几间民房，硬件差，玩具不足，场地小，卫生条件差，膳食质量低，教学随意性强。有些规范注册的民办园，运行成本较高，但为了争夺生源，竞相降低收费标准，大打价格战，以低价与其他园竞争，使其自身的膳食质量、保教质量很难保证，严重影响了民办幼儿园的发展。

许多民办园由于过分重视利润，为了吸引生源，一味满足家长的要求，不顾儿童身心发展的特点，过于重视知识技能的传授，忽视儿童全面发展；过于重视安全，限制了儿童活动；过于注重特色教育，忽视日常教育工作的现象；教学内容明显具有功利色彩。采用各种名目来标榜和包装名不副实的课程，达到高收费的目的。使保教工作欠规范，导致保育教育质量不高。

（二）师资队伍不稳定，管理机制不适应

幼儿教师的工资待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民办幼儿园常常不为教师缴纳应该缴纳的各种保险，民办园教师在专业发展、专业成长方面不受重视，很少有机会参加培训，没有机会评职称，不少教师认为难以实现自身的价值，再加上工作压力大，因此，跳槽、换岗等现象频繁发生，师资流动性大，教师队伍不稳定。

建国以来，在计划经济体制下，民办幼儿教育的管理是指令性的。如国家曾规定，凡是千人以上的大企业和机关都需要建立托儿机构。“自家的孩子自家抱”的这种办园体制必然形成民办幼儿园与社会的脱节，与当地经济的脱节。这使得我国民办幼儿园长期处于封闭状态。

（三）办园布局不合理，办园过程严重存在小学化倾向

我国民办幼儿园往往在一些周边的农村地区，规模较小，效益也不高。办园人员管理职责不清，管理流程也不顺畅，而且由于村村办园，形成不正当的经济竞争，使先进的教育信息得不到共享，严重浪费了教育资源。

此外，一些民办幼儿园没有遵循幼儿的身心发展规律，而是按照小学模式给幼儿上拼音课，背诗文，做数学试题，且题量大，这不仅对幼儿的发展不利，还严重影响了他们的身心发展。不少......余下全文>>

七：目前开办民办幼儿园有什么政策扶持

通过给予税费减免、基金奖励、捐资激励等优惠政策，支持民办幼儿园发展。采取派驻事业编制教师、生均定额补助等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。学前残疾幼儿、孤儿实施免费教育，免除公办幼儿园就读的学前残疾幼儿、孤儿的保教费，在民办幼儿园就读的按照不低于同类公办幼儿园保教费的标准予以补助。