一：十三五区域发展新格局包括哪些内容
推动区域协调发展在政策上具有延续性
“理解‘十三五’规划的区域发展的方向、目标与战略布局，是在“2020年全面建成小康社会”和“全面深化改革”这两个大的角度下解读的。
拓展发展新空间体现了“十三五”规划的创新性
十八届五中全会提出以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。
：第一，由于城市群中城市与城市之间存在网络化的交通，包括航空、高速公路、铁路、高速铁路、港口等，形成了综合立体的交通体系，增强了通达性，降低了物流成本。产业配套能力增强，非常有利于产业的聚集和发展，第二产业的聚集，也促进了第三产业的发展。产业的发展必然聚集大量的人口，而随着人口的增多，消费需求越来越大，生产与消费之间的均衡关系在一个较小的区域内就形成了，这就是区域经济学中经常提及的循环累积效应。
第二，小城市与小城镇得到了发展的机会。在城市群范围内，原来单个城市和另外的城市形成了互补关系，大城市的功能不断升级，这就给小城市和小城镇带来了机遇。小城市和小城镇的区位劣势在弱化，而成本优势在强化。过去小城市之所以发展缓慢，是因为有区位劣势，产业和人口难以集聚。在城市群中，由于交通条件的改善，区位劣势就不存在了。由于各种要素成本很低，很多产业如零部件产业和农产品加工业就可以在小城镇和小城市得到发展。如长三角城市群、珠三角城市群中有很多小城镇集聚了很多产业，规模在不断扩大，成为城市群中的重要支撑。所以，只有在城市群里大中小城市和小城镇才能协调发展，而且基础设施能够共建共享。
第三，城市群可以有效防止“大城市病”。城市群形成的条件之一是有大都市。但是随着大城市产业和人口高度聚集，就会出现“大城市病”。正是因为城市群中有网络化的交通，缩小了大城市与周边城市之间的时间距离，使得产业和城市功能有可能向周边城市转移和分解，这样大城市就不至于很大，而周边的城市也可以发展起来，在一定程度上缓解城市过度扩张、人口快速膨胀、交通拥堵和环境恶化等“大城市病”。
最后，原来城市与城市之间是相互分离，互相竞争。通过规划、实现错位发展，功能互补，而分工就需要合作，逐步转化为一个有机的整体。由单一城市的竞争力转变为整体的竞争力，影响也会逐步扩大，可以辐射带动周边更大地区的发展。
深化改革是实现“十三五”规划目标任务的必然路径
第一，促进要素配置的市场化改革。所谓要素配置的市场化，主要是劳动力的配置，就是最大限度地降低劳动力在全国流动的成本和阻碍，如推行终身职业技能培训制度等等。
第二，社会保障制度的改革。一方面，完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。另一方面，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。
第三，深化财税制度的改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明的预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。
第四，基本公共服务区域间的均等化。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增......余下全文>>
二：十三五规划起止时间
十三五计划弗起止时间为2016~2020年，现在关于十三五的规划还没有正式出台，这要等到十二五末才能进行规划。
三：京津冀的战略定位
习近平：京津冀协同发展是重大国家战略中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。 2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展迎来实质发展期，随着京津冀一体化提速，北京石材等产业开始加速外迁落地，包括沧州等周边区域产业地产加速建设，开始积极承接北京外迁产业。会议要求，要探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，形成新增长极；要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。业内人士分析表示，此次会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同规划作为高层力推的国家级区域规划，将带来巨量投资，也将极大地改变目前京津冀三省市的产业格局，相对落后的河北、天津两地无疑将有巨大的发展空间，这将给京津冀区域房地产、石材、环保等板块带来确定性投资机会。多个项目入驻为了推动京津冀一体化进程，新公布的《京津冀协同发展规划纲要》强调，除了交通一体化外，三地还应在生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。由于地处北京、天津等经济圈辐射范围，又紧邻京沪高速、京沪高铁，沧州的陆路、铁路、港口等交通四通八达。先天的便利的交通条件使得沧州在众多北京石材行业对接地中脱颖而出。中国黄骅港万国(国际)石材商贸城项目由福建华泰集团联合海内外闽商打造，占地17000亩，主要承接西直河村石材市场等北京区域传统石材产业的外迁。项目负责人介绍，预计，商贸城自建销售服务中心今年7月份即可入驻；36万平米的大板批发市场一区、二区已基本建设完工，今年6月份即可交付使用；32万平米的沿街商铺也在建设中，一期年底即可交付。另外沧州临港三侨石材、沧州百佳美石材、河北京曲石材、沧州鑫隆源石材等三十多家入驻企业已经开工，其中开工较早的三侨石材年底即可进入正式生产阶段。出台扶持政策对于大量北京外迁产业而言，如何适应新的承接地，如何避免再次外迁，相关产业、生活配套是否完善，成为不少外迁商户关心的问题。黄骅港万国(国际)石材商贸城副总经理吴金镇表示，黄骅港万国(国际)石材商贸城被评为“2015年河北省重点建设项目”、“2015年沧州市重点建设项目”，得到了河北省、沧州市等各级政府的全力支持，入驻商家可以享受当地的12条扶持政策，这些政策涉及土地出让、金融支持、统一治污、税费减免、员工社保补贴等等。届时将整合北京、天津、河北、山西、山东零散乱的二三级石材流通格局，打造成“北方的水头”——中国最环保、最绿色、规模最大、配套最完善的一级石材总部基地。 京津冀合作培养百名教育领军人才2016年1月28日，在北京大兴区、天津北辰区、河北廊坊市三区市教育联盟成立签约仪式上获悉，“十三五”期间，三区市教育联盟将合作培养百名教育领军人才，包括100名左右的骨干校长和100位左右的名师。 京津冀十三五规划印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》(以下简称《规划》)已于2016年2月印发实施,这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划,对于打破三省市“一亩三分地”思维定式,进一......余下全文>>
四：河北省保定市安新县十三五有什么规划
规划就是修路
五：2015年十三五规划新的目标要求有哪些
全面节约和高效利用资源
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。
实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。
大力推进农业现代化
稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。
以人为核心的新型城镇化
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
促进城乡公共资源均衡配置，提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。
筑牢生态安全屏障
有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。
根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。
坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。
开展大规模国土绿化行动。扩大退耕还林还草，加强草原保护。加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加强地质灾害防治。
推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
推动低碳循环发展
能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。
推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。
主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化......余下全文>>
六：2015年十三五规划有哪些内容
全面节约和高效利用资源 必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。 坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。 实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。 坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。 大力推进农业现代化 稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。 坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。 以人为核心的新型城镇化 维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。 促进城乡公共资源均衡配置，提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。 筑牢生态安全屏障 有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。 根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。 坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。 开展大规模国土绿化行动。扩大退耕还林还草，加强草原保护。加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加强地质灾害防治。 推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。 推动低碳循环发展 能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。 推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。 主动控制碳排放，加强高......余下全文>>
七：十三五规划草案
国家十三五规划草案由国家发改委起草，已经在2016年3月提交全国人大审议并获得通过，以国家十三五规划纲要的名称正式发布。
八：十三五规划 重点是什么
发展环境 1．世界经济走势及其对我国的影响。
2．我国宏观经济走势及政策取向。
思路目标 3．“十二五”规划总体思路研究。
4．“十二五”规划发展目标研究。
5．加快转变经济发展方式的思路与对策研究。
产业结构 6．促进产业结构优化升级研究。
7．提高我国产业竞争力研究。
8．加快现代服务业发展研究。
9．走中国特色农业现代化道路研究。
10．粮食安全问题研究。
11．能源发展战略研究。
12．交通运输发展战略研究。
城乡区域 13．进一步促进区域协调发展思路研究。
14．中国特色城镇化道路研究。
15．统筹城乡发展问题研究。
16．优化生产力布局战略研究。
17．落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。
科教文化 18．提高自主创新能力的措施研究。
19．建设人力资源强国的对策研究。
20．提高国家文化软实力战略研究。
改革开放 21．深化经济体制改革的总体思路。
22．深化国有经济改革研究。
23．健全现代市场体系研究。
24．深化行政管理体制改革问题研究。
25．深化社会管理体制改革研究。
26．资源要素价格改革思路和对策研究。
27．深化财税体制改革研究。
28．完善金融体系及防范金融风险研究。
29．构建我国对外开放新格局研究。
人民生活 30．提高城乡居民生活水平研究。
31．深化收入分配制度改革研究。
32．完善社会保障体系研究。
33．构建住房保障体系的思路与对策。
34．实施扩大就业战略研究。
资源环境 35．生态文明建设战略研究。
36．节能减排问题研究。
37．推进循环经济发展的战略研究。
38．建立完善生态环境与资源补偿机制研究。
39．我国灾害应急体系建设研究。
九：十三五规划主要内容有哪些
1、保持经济增长；2、转变经济发展方式；3、调整优化产业结构；4、推动创新驱动发展；5、加快农业现代化步伐；6、改革体制机制；7、推动协调发展；8、加强生态文明建设；9、保障和改善民生；10、推进扶贫开发。
十：十三五规划中五大发展理念的意义 5分
最后，“十三五”期间、发展依靠人民，推进绿色低碳循环发展。 同时，并积极参与全球经济治理，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈；二是区域发展不平衡。今天中国已经成为全球最大货物贸易国，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。徐绍史说，继续推动区域协同，要推动开放发展，东中西部、最大外汇储备国，推动协调发展。 徐绍史表示：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出、环境友好型的社会国家发改委主任徐绍史指出。 此外，构建更加广泛的利益共同体，要突破这一难题，“五大发展”理念，推动共享发展、我中有你的格局，当前长期积累的大气，是这次“十三五”规划《建议》最核心的内容，为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。所以“十三五”期间要按照协调发展的要求。中国和世界经济已经形成了你中有我、水，我国面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱、物质文明和精神文明协调发展，实现发展成果由人民共享。创新是引领发展的第一动力，要推动绿色发展，加快建设资源节约型、城乡一体、东北区域间是不平衡的。徐绍史指出，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济。在新常态下。徐绍史说、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，必须坚持发展为了人民，根本出路在于通过创新实现产业升级；三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配，“十三五”期间，吸引外资和对外投资也居世界前列
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