干部退居二线

一：如何发挥退居二线干部的积极作用

组织需要，在我们党政机关或各部门，一些同志提升为领导干部或主要领导干部，一些位居领导位置的同志退下来，没有了职务，成为一般的办事人员，这是我们党实行干部新老交替的一种很自然的现象。我们党要求干部在思想上要以大局为重，有“能上能下”这样一个良好的心态，尽管如此，但是极少数干部退下来后，还是有思想情绪，工作起来不积极主动。调动退居二线干部的主观能动性，发挥他们的积极作用，使他们为社会主义现代化建设尽其责，尽其能，是摆在党政机关主要领导面前的一个不可忽视的问题。 一些退下来的同志，原来身居领导职务，在一些艰苦的环境锻炼过，有着丰富的工作经验，为党和人民作出过贡献。他们虽然退居二线，但仍然是党和国家建设社会主义的一支重要力量，是一笔宝贵的财富。如何调动退居二线干部的主观能动性，使其做到思想不涣散，工作不断，笔者认为，要从以下几个方面入手。 一、加强学习，树立正确的人生观 我们的干部队伍是一只学习型的干部队伍，加强学习，用马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”的重要思想来武装我们的头脑，深入学习以“八耻八荣”为主要内容的社会主义荣辱观，激发广大干部自觉加强党性修养，使我们的干部始终牢记党的宗旨，为人民服务的宗旨，而不是像封建官僚那样当官做老爷，享福享乐。在领导位置和不在领导位置，大家都是为了一个共同的目标，那就是立党为公，执政为民，只不过是分工不同罢了。宋代陆游《病起书怀》诗句“位卑未敢忘忧国。”体现了古人宽广的胸襟，心系国家前途，心系民族命运，不能以身份地位而论之，应该是匹夫有责。封建时代的那些士大夫尚能如此，当今文明时代，我们党员干部难道等闲视之？我们更应该责无旁贷。我们的干部只有坚定共产主义道德和理想，树立了正确的人生观，价值观，才能正确面对人生的得失，才能正确面对官位的“能上能下”。树立了正确的人生观和价值观，在人短暂的一生中，走好人生每一步，以饱满的热情投入到轰轰轰烈烈的建设社会主义伟大事业中来，当我们回首往事的时候，不能因为碌碌无为而懊悔，也不因为碌碌无为而羞愧。 二、拓宽民主，让他们享有行政参与权 我们党的组织原则是民主集中制，党的领导是集体领导。我们要拓宽民主渠道，丰富民主形式，建立健全非领导干部能够充分行使知情权、参与权、监督权的机制，使我们党政工作的各项决策真正体现群众的意志和愿望。同时，党委主要领导要摆正自己的位置，不能高高在上，唯我独尊，在会议上，不搞“一言堂”，在重大问题的决策上，不独断专行。一些重大问题，重大决策，我们要主动向老同志请教，把他们请来当好我们的参谋，当好我们的顾问。实行科学领导，民主决策，才能带好这个班子，构建一个和谐的团结奋进的领导集体。一个领导集体，形成“团结、紧张、严肃、活泼”的政治局面，个个才会心情舒畅，人人才会以主人翁的姿态参与党政领导工作，全体干部职工形成共同努力的良好氛围，退居二线干部也就会积极主动地全身心地投入到工作中来。 三、经常主动地与他们接触，交朋友 密切联系群众是我们党的一贯作风，对于退居下来的领导干部，我们更应该经常地主动地与他们接触，谈心，了解他们的思想状况，生活状况。有的同志退下来后，感觉心里不平衡，表现为发牢骚，闹情绪，一时冲动还会与领导相顶撞，唱对台戏；有的看现象心情好象很平静，分配工作他却推这样推那样，做事拖拖沓沓，每天混日子了事。我们领导干部要放度量大一点，不能因为他们一时的过错我们就对他们看不顺眼而疏远他们，甚至打击他们，这样，领导和非领导之间就会产生隔阂，事情只能会越闹越糟糕，于我们的工作我们的事业都不利。我们要用发展的眼光看问题和处理问题，人的思想......余下全文>>

二：省部级高官如何“退居二线”

[导读]一到三月份，都是中国的高官“政治季”。此时地方和全国两会接连召开，省部高官们代际轮换。 大部分的正省部级官员在卸任党政职务“退居二线”时，都会归于全国人大或全国政协。只是因为民族、资历、此前的专长和卸任时机不同，路径亦有区别。而上述种种，皆在中国组织人事规则之下，多年来早已颇有规律。鉴于大部分的卸任正省部级高官，尤其是地方大员，都是前往全国人大；全国政协往往是卸任的中央部委副职官员，所以本报也就只分析前者。虽说“退居二线”，但对少数省部高官来说，反而是新起点。一些本身就是少数民族干部的自治区主席或者自治区人大主任会获得副国级的副委员长职位。比如这一届的副委员长司马义·铁力瓦尔地，此前是新疆维吾尔族自治区政府主席，2008年直接从正部级获选升任；而蒙古族干部乌云其木格此前是内蒙古自治区政府主席，已经连任两届副委员长。从历届的数据分析看，诸如藏族、蒙古族、维吾尔族、壮族等少数民族自治区的政府主席或人大主任都有机会晋升为副委员长，这显示了全国人大作为最高立法机构，对民族平等的重视。历史上也曾经有上述四个少数民族官员都获任副委员长的情况。此前被判处死刑的副委员长成克杰就是壮族，升任前为广西壮族自治区政府主席。从近两届看，全国人大秘书长也开始由一名副委员长兼任，上一届担任此职位的是国家经贸委主任出身的盛华仁，而本届则是原山东省委书记李建国。国家经贸委主任和山东省委书记都是中央或地方上的重要职位，李建国此前担任过陕西和山东两任省委书记，可谓老资格的高级干部，由此亦可看出此职位人选的一些端倪。除了上述特例，剩余的正省部级官员，大都分布在全国人大的9个专门委员会中担任主任委员或副主任委员。在全国人大的前省委书记明显比前省长多——因为地方大员中，以省长位置直接退居二线的官员是少数，大部分省长都升任到省委书记或者调任部委。9个委员会中，有些特别的是法律委员会。因事关最核心立法，其主任委员往往都是有专业水准的高官，而非由普通党政大员充任。本届是全国人大常委会法工委（全国人大常委会下属负责具体立法事务的部门）的原主任胡康生，而上一届亦是原国务院法制办主任，副主任委员则多为原中央部委官员。剩下的其他专业委员会，原部委高官基本是按照专业分布，地方大员则各有千秋。比如，众多的公安部（多为正部级的副部长）、最高法（多为正部级的副院长）、国安部等强力系统高官获任内务司法委员会副主任委员。但有意思的是，该委员会的主任委员则是非强力系统出身的高官担任，这两届是原国务院副秘书长（正部级）和原重庆市委书记。财经系的高官们多进入了财经委员会，而诸如科技部、信产部、体育总局的高官，则齐聚教科文卫委员会——要提及的是，原卫生部部长高强，因为此前长期在财政部任职（官至副部长），所以去了财经委。外交部和中联部的很多高官自然到了外事委员会，现任主任委员是原外交部长李肇星，这也是地方大员最少，成员最有专业背景的一个委员会。地方大员们的分布考量更复杂，但也基本按照专业或者地域。原贵州省委书记石宗源曾经任职新闻出版总署署长，他如今在教科文卫委员会。而四川、山东、吉林这样的农业大省大员则分到了农业和农村委。广东和福建的卸任高官们，因为地处侨乡，多在华侨委。民族自治区的少数民族干部们自然大多在民族委员会（自治区政府主席或者人大主任），一般来说，该委员会的主任委员也会是少数民族干部。而曾在民族地区任自治区党委书记的汉族干部也经常位列其中，不过往往是副主任委员。另外要注意的是军队退役的高级将领们，几乎每个委员会都会有一个退役的上将。值得一说的是，若论对政治现实的了解，确实要数这些官员。原来的地方大员们此前......余下全文>>

三：退居二线啥意思？和退休什么区别

1、退居二线，事从领导岗位上退下来，不在行驶领导职责，但没有退休。

2、正常退休（国发[1978]104号文件）,符合下列条件之一的为正常退休:

(1)男年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁（连续工龄满10年）；

(2)从事井下、高空、高温，特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的干部、工人。

3、提前退休（《国家公务员暂行条例》）：

国家公务员符合下列条件之一的，经本人提出要求，任免机关批准，可以提前退休：

(1)男年满55周岁、女年满50周岁，且工作年限满20年的；

(2)工作年限满30年的。

提前退休目前只在国家公务员和参照执行公务员管理的人员中实行。

4、因病、因残退休（国发[1978]104号文件）：男年满50周岁、女年满45周岁，参加革命工作年限满10年，因病或非因公致残经过医院证明完全丧失工作能力的可以办理因病（残）退休手续。

因工致残，经过医院证明和工伤鉴定完全丧失工作能力的，可以办理因残退休手续。因工致残退休不受年龄和工龄限制。

四：科级干部退居二线年龄

科级干部退居二线作出如下规定：

一、年满53周岁的男、女副科级、正科级干部（以本人档案中组织认定的年龄为准），免去其现任职务，退居二线，不再分配行政工作，不再进行考勤。免职手续由xx组织部（人事处）按领导干部管理权限办理，并分别向xx委组织部、xx人事局备案。

二、科级干部退居二线，离开原工作岗位后，国家规定的工资、福利待遇不变，享受xx在职人员的有关福利待遇，若无违法违纪行为，年度考核视为合格，工龄连续计算，直到按国家规定的年龄正式退休。个别有专业特长、身体素质好、达不到国家规定退休年龄的，本人提出申请，经xx研究批准，可从事一线教学工作，但管理方式同一线教师同等对待，同等待遇。

三、本规定自行文之日起执行，由xx党委组织部（人事处）负责解释。

五：国家对科级干部退居二线有什么规定吗

原来是正科级的到人大、政协工作，仍享受原来的待遇。

原来是副科级的改任主任科员，属非领导职务，级别比原来提半级，相当于正科级。

六：干部退居二线年龄

那得分省部级以上和以下。一般省部级以下男的在56周岁，女的在51周岁左右。

七：正厅级干部退休年龄，什么时候退二线？

正厅级干部退休年龄是六十周岁，不存在退二线，只有实职和闲职的区分。

八：副处级干部正科级职务退二线的年龄是

所谓到点退二线，是指实职领导干部达到一定的年龄点后，按照政策规定，不再担任领导职务，而改任非领导职务退居二线。到点退二线是各地的一项硬性政策，只要领导干部到了年龄点，组织上就让其改非退下，从目前笔者所了解的情况看，留下继任的特例极少。到点的“点”的确定上各区县不尽相同，有的以50岁为年龄点，有的以52岁为年龄点，市上并没有统一的规定。领导到点退居二线，尽管组织上明确了他们的工作关系在原单位，并提出了希望发挥余热的要求，但事实上形成了这些退下一线的干部，更多的是卸下了担子便离开了单位，或在家休息或从事其他事业等状况，因而在公务员队伍里出现一批各种待遇不少而又不需要在单位上班的特殊群体。

九：一般局长退居二线后还有权利吗？

只要人际关系还在别人卖面子那就有权利，别人不卖面子那就没什么权利了。退居二线其实就是叫你到边边带着自己养老。

十：市委常委退居二线的年龄是多少？

一般来说，男性在56-58岁退居2线的最多，换届5年一次，处在这个年纪最尴尬，继续搞，没到任期就会退了，不搞还有几年时间，退2线是最好的选择。也有因为特殊原因很早就退居二线的的。

市委常委，退2线，变为副厅级巡视员（副地），仍然是常委，也会分管几个部门，或者协助书记，市长开展工作。