中美贸易存在的问题

一：中美贸易关系

中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。一年一度的最惠国待遇审议，与贸易有关或者无关的人权问题，正是中国“入世”前中美贸易关系特点的真实写照。中国“入世”随着两国经贸关系的发展，贸易摩擦出现的频率反到有所增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。尽管 中美贸易摩擦庞大的美国市场和迅速崛起的中国市场，以及日益密切的经贸往来，使得这两个国家相互之间存在巨大的经济利益，但是如此激烈的贸易摩擦，不禁让人担心中美经贸关系的前景。美国贸易不是单纯的经济决策，而是经济利益和政治现实的平衡。中美贸易摩擦的经济分析 　　赵瑾曾提出，引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种：因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦；双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；与国际投资有关的投资摩擦；因双方贸易制度不同引发的摩擦；因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国，市场经济制度还不完善，政治制度、文化传统和美国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正常现象。 　　中美建交特别是中国的“入世”促进了两国经济贸易往来，但 长期存在于两国贸易关系中的一些问题，例如汇率问题、贸易不平等问题等，并没有得到有效解决。随着两国经济融合进一步加深，双方在制度还会发生很多的碰撞，产生各种问题。 　　近年来，随着中美经贸关系的快速发展，双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。贸易不平衡、纺织品特保、对华反倾销等问题构成了中美贸易摩擦的主要内容。中美两国经济利益的争夺、美国国内贸易保护主义的回流以及美国对中国的战略遏制等是双边贸易摩擦日益增多的主要原因。贸易摩擦对中美经贸关系的发展带来了较大的消极影响。 　　中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。正如“入世”并没有减少中美贸易摩擦一样，“入市”也难以保证中国会面临少的多的限制。未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域。 贸易摩擦政治分析 　　1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20实际70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。 　　2、偏重双重标准和单边标准注意。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦饿就在所难免了。 　　3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。在美国的特有制度下，我们经常会看到，对于有利于的美国的事情，美国政界睁只眼闭只眼，而对于不利于美国的事情，哪怕仅仅影响到了一小部分人的利益，也立刻会有反对的意见。 　　4、国会管理贸易。美国的宪法规定，国会有管理同外国贸易的商务合同，并制定和征收关税。美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策，更注重本地区利益的议员却可以对外贸易政策，因此贸易保护主义的主义经常得到体现。 　　5、代言制度。在美国的民主制度下，议员和政府官员往往是某种利益的代言人。在选举的制度下，个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。美国的政界人士不是本人拥有巨......余下全文>>

二：中美贸易的历史和现状

冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，或者按美国某些人的思路——美国成为第一个真正意义上的全球性大国。而中国在“苏东剧变”、苏联解体后成为了继续实行社会主义体制的少数国家中最大且最有实力的国家。不仅如此，通过二十余年的改革开放，中国在近三十年时间里把国家机器的首要任务一直定位于以经济建设为中心，很快从“十年浩劫”的低谷中跃起并一路快速发展。其经济的迅速恢复和经济实力的持续扩充，已成为世界经济发展中的新亮点。同时，中国的政治和外交、文化等诸元的定位也逐步向国际规则靠拢，渐渐融入国际社会。这样的一个中国，综合国力不断增长，国际地位不糨提升，在世界事务中发挥了越来越多的作用，其影响力日益重要、不可忽视。

从冷战后短期内国际社会及政治体系变化中可以看出：中国崛起，中国的水落石出而越发凸显，伴随着俄罗斯在这一时期所扮演的“末日帝国”的角色和美欧之间结构性分歧冲突的长期隐性化，中美之间的关系好似回到两国接触的初始阶段。即一个新兴国家与一个传统大国的对话，不过两者所处地位发生了180度的回转。新兴的美国变成了崛起中的中国，而清帝国这一“全球性大国”或者称之为“全球性帝国”。历史永远不会重演，但历史经常会在不同的时空或相同的空间“重现”，而随着时间的推移，“重现的历史”往往在其中有更多的演绎使其复杂化，增加了其中的诸多不确定因素，造就众多的平等未来。

不能否认，中美关系所处环境及两国现状确实比较类似于十八世纪末叶至十九世纪初叶，但这应视为表面现状。随着经济全球化的进展，国际体系系统的更加紧密，以及全球政治外交的连带性趋势更加明显，表相掩盖下的内部冲突较之历史已十分凸显。内部矛盾的显现、明显给，使人们可以以更清醒的头脑去影响和左右历史规律，给各国政治家们创造了更加广阔的施展空间。所以，展望中美关系，很可能以新兴国家对传统霸主这一历史规律为主线和准绳，在各政府政要、国家元首结合信息诸元而作出的决策影响下，呈现波浪式前进。当然，由于美国在“帝国论”中所表现的这一唯一的“全球性帝国”中各种非传统现象，也不排除这一“美国帝国时期”的长期存在。如若这一假设成立的话，中美两国关系和两国发展空间的豪华甚至两国未来都将破天荒的走出历史规律的范围，摆脱其束缚，另辟溪径走上美国长期主导世界的第二条道路，中国作为崛起的 “新兴强国”的形势与地位可能在这一体系下被扼杀，这当然是中国不愿意看到和走上的道路。我们也许可以将其理解为倡导多极化世界就中国而言的内在动因吧。

综上所述，中美关系大致有两个发展方向。这两个发展方向都是建立在历史规律和两国互动的基础之上的。但当今国际社会全球化形势日益加强，即使唯一的超级大国美国也要在矛盾中维持并利用现行的国际体系与秩序。全球任何角落所发生的事件或任何一个国家所作出的决策都会不同程度的对其他国家和民族（引入民族概念是由于欧洲各国的建国理念之一，即“民族国家”，虽然当今世界以主权国家为主体，但不能排除民族的概念化对国家政治、外交乃至世界的影响与作用）产生影响并直接关系致到它们在本地区的利益。所以，再以传统关系准则或观念，仅建立在两国关系基础之上去分析展望两国关系的发展未免有些狭隘。分析中美关系的走向必须从以下这几个方面：美国全球霸权的维系；美国对现有国际秩序的维护与破坏；俄罗斯；欧洲在中美关系中的作用；中国自身的经济影响力与务实外交；伊拉克战事对全球和中美关系的影响；台湾问题的长期化。

1． 全球霸权的维系

分析所谓美国全球霸权的维系，实际上就是看美国这一唯一的全球性国家在现行国际秩序下的主导力的维持时间的长短。同时，我们还不能排除......余下全文>>

三：如何看待和解决中美贸易失衡

1 中美贸易现状

  中美自建交以来，双边贸易高速収展，优势互补明显，贸易结构日趋多元化。贸易的飞速增长为两国人民带来了实惠，给两国关系的収展提供了劢力，但贸易摩擦也在增加。 2001 年底中国正式成为世界贸易组织成员国以来，中美贸易出现了中国市场经济地位的确立问题、反倾销问题、知识产权保护问题、人民币汇率、纺织品配额问题以及贸易収展丌平衡问题等。例如，2002 年美国对包括中国在内的一些国家实施钢铁保障行劢；2003 年美国对华纺织品实施特别保障；2004 年，美国国际贸易委员会对中国彩电和寝室木家具征收反倾销税，美国商务部还明令禁止美国迚口中国贩物袋，美国主要纺织品服装协会和工会要求推迟叏消纺织品配额。

2 中美贸易现状原因分析

  (1)美国的对华贸易限制制约了其比较优势的収挥。在美国可以自由迚口中国的劳劢密集型产品的同时，美国却对其国内企业向中国出口技术密集型产品设置了诸多限制。这种贸易的丌对称无疑是导致美国对华贸易逆差的一个重要原因。另外两国居民的需求结构也存在着巨大差异。在人们的收入水平很低时，人们的绝大多数支出都将集中在食品等必需品上，即此时的恩格尔系数非常高。而当收入水平比较高时，除了贩买生活必需品还可以贩买高端产品来提高其福利水平。而中国生产的劳劢密集型产品大多是生活必需品，美国一般是高技术高档产品。显然，丌管人们的收入水平高低生活必需品都是必须贩买的，这就导致美国会 大量迚口中国生产的劳劢密集型产品，而由于中国居民的收入水平比较低，对美国生产的高端产品的需求却非常低。这种由于收入水平的巨大差异而导致的两国对贸易产品需求的丌对称是造成美对华贸易逆差的长期因素。

 (2)美国国内政治因素的影响。美国总统大选每四年丼行一次，自冷戓结束以来的历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击的重要议题，这也是赢得选丼最方便的武器乊一。20 世纪90 年代至今已经丼行的美国总统大选共有三次，从这一时期的情况看，每逢大选临近，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种问题显示强硬立场，収表颇具贸易保护色彩的言论，这几乎成为一种规律性的现象。

 (3)世界经济丌景气导致美国出口的下滑。美国的统计数据表明，美国贸易逆差增加的主要原因在于美国出口贸易额的下滑，而丌是迚口贸易的激增。据美国全国制造商协会透露，在过去两年中，美国制造业的出口贸易额减少了850 亿美元，主要原因在于海外需求的疲软。相反，中国对美国的迚口却在增加。

 (4)中美两国彼此对外直接投资(FDI)比例极丌对称。中美两国间的巨额贸易顺差，在很大程度上不两国乊间的接投资结构相关。美国近年来对华直接投资额均在40 亿～50 亿美元以上。美国对我国的直接投资代替了前者对后者的出口，中国吸引的美国直接投资又促迚了前者对后者的出口。因此，如果中国具有同美国同样収达的对外直接投资的能力，直接在美国设厂，生产美国原本要从中国迚口的商品，那么双方的贸易差额将会大幅度下降，贸易摩擦的几率也会随乊降低。因此，中国资本国际化程度应大大提升。

 (5)中国出口商品结构低下，出口市场范围狭小。现阶段我国处于国际分工价值链条上的低端，具有竞争力的产业主要为劳劢密集型和附加值较低的一些加工工业。由于缺乏技术含量和自主品牌，许多产品在消耗了大量资源出口后换回的只是少量的经济利益，甚至还丌断地被指责为低价倾销。我国向美国出口的商品主要为纺织品、服装、鞋类等。这些价格竞 ......余下全文>>

四：分析中美经济关系发展面临的问题及前景

说到中美两国，他们可是发展中国家和发达国家中最活跃的经济体，国内需求旺盛促使两国在经贸上迅速发展。据中国海关统计，2004年两国的贸易总额达到1696亿美元，是1978的72倍，美国贸易代表办公室也承认，与中国贸易发展是最迅速的一部分。在2001-2003年间，美国对中国出口增长76%，同期对其他国家的出口下降9%，而美国对中国的进口只增长52%。中美贸易额在1978-2003年的25年中只有1990年下降了3.9%，1992年开始快速上升，1993年一年就增长了58.1%，1997-1999年期间每年增加60亿美元，正值稳定时期和美国经济的繁荣期。

近几年来美国都是在华投资最大的国家，根据商务部的数据统计分析显示，上世纪80年代甚至是90年代美国在华投资并不多，可是到了90年代后期开始每年美国在华投资高达11美元。至2003年美国在华投资项目累计超过40588个，合同金额达到842.1亿美元。美方实际投入432.5亿美元，到今天为止，美国在华投资企业达到4万多家，排名世界500强的美国企业大多已在中国设立了投资企业。除香港，台湾地区外，1998年以来美国就是在中国投资最大的国家，投资遍布全国20多个省，市，自治区，涉及诸多行业，如机械，石油，化工，航空等行业。

当然在中美经贸发展关系中有进步，也有限制性的不利因素阻碍两国经贸关系的持续友好的发展下去，这最重要的就是美国对中国在技术出口等方面实施了限制。据1979-2001年的数据统计显示，在我国技术引进排名中美国基本居于第2、第3位排名中，少数年份居于第一位，在我国技术引进总额中所占比重不大，与美国的科技实力相差甚远。2002年在我国高新技术产品进口国别和排序中，美国也下降到第4位，落后于日本，东盟，中国台湾之后，占中国高新技术产品进口比重的13.47%。美国拥有世界一流的技术，这不仅使美国具有最强的综合经济实力，也对美国进口产生影响。美国基于到所谓国家安全利益的考虑，不愿向中方出口超大型计算机，数控机床，卫星技术等中国需要的产品，甚至连技术含量不是很高的产品都有所管制，对华技术出口，越演越烈，这样会对双方造成不良的影响，希望两国高层加强对话与磋商，促进两国经贸关系的友好发展。

五：中美经济合作存在的问题及对策 !?

中国加入世贸组织后，中美经贸关系面临新的机遇和挑战。美国结束对华正常贸易关系地位的年度审议，将为双边经贸关系健康发展奠定坚实基础，但仍有一些问题需要解决；世贸组织的争端解决机制将为双边贸易纠纷的解决增添较公平公正的途径。

美国总统布什访华前夕，中国外经贸部美大司的官员在接受记者采访时，如是评价中国加入世贸组织后中美经贸关系的发展前景。

中美经贸关系在两国建交后的二十三年来获得了迅猛发展，业已成为这两个大国关系的重要支柱之一。据中国海关统计，从一九七九年到二00一年，中美双边贸易额累计近六千亿美元。去年双边贸易额达八百零五亿美元，相当于一九七九年两国建交之初的三十多倍。美国和中国互为对方第二大和第四大贸易伙伴。

截至去年底，美国对华投资项目累计超过三点三万个，合同金额六百七十八亿美元，美方实际投入三百五十亿美元。美国连续三年成为对华实际投资最多的国家。

勿庸讳言，二十世纪九十年代以来，中美经贸关系在发展中争端有所增加，像知识产权和纺织品纠纷曾几乎爆发贸易战；另外，在贸易平衡、反倾销、高新技术出口等方面，摩擦也时有发生。

中国外经贸部官员认为，随着中美贸易投资规模的扩大及经济技术合作的加强，中美经贸关系发展过程中难免会出现一些问题。长期以来，中美双边贸易摩擦与纠纷往往导致单边贸易报复或经济制裁，这严重影响了中美经贸关系的发展，成为发展与扩大双边经贸合作的制约因素。

这位官员特别指出，中国加入世贸组织后，中美两国可以将双边贸易纠纷诉诸世贸组织的争端解决机制，这为双边贸易纠纷的解决增添了一条在国际公认的法律基础上的较为公平公正的解决途径。

更为重要的是，这位官员强调，中国加入世贸组织后，根据中美关于中国入世的双边协定，美国将结束对华正常贸易关系地位的年度审议，确立对华永久性正常贸易关系地位，这将消除长期以来阻挠中美关系改善和中美经贸发展的重大障碍，这是中美关系中具有历史性意义的事件，为双边经贸关系健康发展奠定了坚实的基础。

外经贸部官员同时指出，中方注意到，美国国会在通过对华永久正常贸易关系法案时仍附带了一些与贸易无关的条款，这为中美经贸关系的发展蒙上了阴影。此外，中方认为，美国对华实施极为严格的技术出口管制；歧视性地视中国为“非市场经济国家”，在对华反倾销调查中选用第三国替代价格标准等做法，也困扰着中美经贸关系的发展。

外经贸部官员强调，维护中美经贸关系的健康发展对中美两国都很重要，符合两国人民和企业界的共同利益。中美经贸关系能取得今天的成就来之不易，非常值得双方珍视。中美两国由于社会制度、理念、历史文化和习惯有所不同，在处理两国关系时难免会出现这样那样的问题，但只要两国政府和企业界能从两国人民的根本利益出发，把握两国关系发展的大局，中美经贸关系就一定会稳定、健康地向前发展。

谈及布什访华对中美经贸关系的影响，外经贸部官员表示，两国最高领导人站在战略高度，把握大局，正确决策，维护了中美关系的稳定发展，为中美经贸关系的健康发展创造了有利的环境。进入二十世纪九十年代以来，中美高层进行了史无前例的频繁交流，这对双方加深了解、增进友谊、扩大共识，发展包括中美经贸关系在内的两国合作产生积极的影响。

六：中美贸易问题 美国该怎么做

前美国总统顾问约翰.拉特里奇22日出席博鳌亚洲论坛期间接受新浪财经独家专访时表示，美国最近在贸易领域向中国施压仅仅只是一种政治姿态，并不意味着两国即将迎来新一轮贸易战。而从长期来看，问题的解决需要增进美国人民对中国的了解。

此前不久美国决定改变过去23年的规则，对中国实施更严厉的关税壁垒手段。此举引发国际市场对中美开始新一轮贸易战的担忧。

拉特里奇对此表示，上述决定令人非常尴尬。在他看来，为了缓解政治压力而做出的政策调整，是布什政府软弱的表现，因为“一个真正的领导不应当将政治压力传导到政策制定上”。

拉特里奇认为，从长期来看，要解决中美之间的贸易摩擦需要增进中美两国之间的了解，尤其是美国老百姓对中国经济和现状所知甚少，改变这种状况将有助于减少将中国当作美国国内问题“替罪羊”的机会。

七：中美贸易摩擦的介绍

中美贸易摩擦是中美经济关系中的重要问题。贸易摩擦主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。中美两国在钢铁、轮胎和汽车进出口问题上时有矛盾，2011年12月，中方对美国汽车实施双反税法案。

八：中美贸易关系发展史

一、中美关系的历史回顾

1、近代的中美关系（公元1804年——1949年）

（1）1804年，美国“爱丽华号”商船来华，这是中美开始正式交往的源头。

（2）1844年，美国驻华公使乘中国满清政府在第一次鸦片战争中失败、惧怕洋人之机，在广东澳门附近的望厦村逼迫清政府签订《中美望厦条约》，从中获取大量利益。

（3）1856年，第二次鸦片战争爆发，美国驻华公使以从中为清政府与英法联军调停为名，伺机获得清军情报，并为英法侵略军出谋献策。

（4）1899年 ，美国继1898年美西战争夺取菲律宾和关岛之后，来到中国，为获取西方列强在中国取得的侵略权益，提出“门户开放”政策，主张利益均沾，共同侵略中国

（5）1900年，“八国联军”侵华，美国是其中之一，《辛丑条约》许诺：赔给侵略者白银4.5亿两，美国人用这笔赔款办教育，在北京创立了“燕京大学”即清华大学，主观上是进行文化渗透，文化侵略，培养中国本土高层次的亲美人才，为美国的进一步侵略打下基础，客观上促进了中国文化教育的发展，为中国的发展培养了大批的人才。

（6）国民政府——国民党统治期间，中美关系较为和睦，为了阻止、防范日本独霸中国，曾劝说张学良东北易帜，协助蒋介石统一中国。在中国人民进行艰苦卓绝的8年抗日战争时期，美国曾向中国提供大量军用物资以抗战，并派陈纳德将军带领航空飞行大队赴华与中国军民并肩作战，电影《黄河绝恋》既是其真实故事的写照，抗战胜利后，支持国民党打内战，给钱给枪炮，协助其占领战略要地，送其战略物资，派谴军事顾问团。同时，还以国共内战调停者自居，为国民党赢得主动和时间。

④20世纪80年代初，为了与苏联争夺世界霸主地位，美国推出了“星球大战”计划，企图用军备竞赛拖跨苏联。同时，为了增加抗衡苏联的威胁与扩张，美国也极需要中国进一步的帮助。因此，发展、深化与中国的关系，成为美国战略上的需要。在此背景下，为了更好地维护美国的根本战略利益，美国总统里根及其政府同中国有关方面就分步骤解决美国出售给台湾武器问题举行多次会谈，并最终因美国的妥协、答成一致，1982年8月17日，中美为此发表联合公报。美国政府答应：在1983年售台武器价值8亿美元的基础上，以后每年金额递减20%，即2000万美元，直至完全停止出售。但由于美国人玩了花招，出售给台湾的武器价值总额少了，而性能与质量即技术等级却不断提高。同时，美国还以台海两岸军力失衡为由，屡次超过规定向台出售大量先进武器，致使八-一七公报名存实亡。

②1992年，乔治?布什为谋求连任美国总统而取悦国内顽固的亲台派，决定出售给台湾150架先进的F–16战斗机，致使脆弱的中美关系再受重创。即使如此，老布什也未能挽回败局，如愿以偿地再度入住白宫，而是败给了其年轻的对手，年仅45岁的民主党人克林顿。克林顿上台伊始，由于竞选时的承诺所累，更由于缺乏长远的考虑和经验，不了解中美关系的复杂性和重要性，采取了遏制中国的策略，致使中美关系发展步履维艰。

④1996年4月，俄罗斯总统叶利钦访华，同中国国家主席江泽民会谈，并发表联合声明，决定中俄建立互相尊重信任、面向21世纪的战略协作关系，共同致力与推进世界多极化。在中俄接近因素的影响下，中美关系也有所缓和、改善并得到了很大的发展。同时，1996年克林顿连任美国总统后，也充分认识到中美关系的重要性、不可或缺性，采取了一些主动行为以改善中美关系，中美之间的伤口在缓慢愈合。1997年11月，江泽民主席应邀访美，中美承诺建立建设性的战略伙伴关系，加强国际合作，推动双边关系的发展。1998年6月25......余下全文>>