一:社区有哪些消防安全隐患
1、消防设施不能正常使用,包括消防管道无水、消防泵房不能正常启动、火灾自动报警系统故障等;
2、堵占消防通道,楼道内堆放杂物等;
3、业主私自储存易燃易爆物品;
4、燃气安全;
5、燃放烟花爆竹等。
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二:如何做好社区消防安全工作
一、目前社区消防管理的现状及存在问题
1、老城区棚户简屋多,木结构房屋多,火灾隐患严重,监督难度大。城市未改造部分的老城区建筑仍以砖木结构为主,建筑物基本已经超期使用,居民多数几代同堂,家庭成员多,住房十分拥挤,楼道堆放杂物多,用火用电极不规范,超负荷用电、线路老化现象严重,一些家庭液化气罐、煤球炉和木材等废旧可燃物堆放混乱。对此类隐患仅靠消防或政府其他单个部门的督促,已无法得到根本整改。而且这些区域一般无消防车道、消防用水,一旦发生火灾极易造成火烧连营,后患无穷。
2、一些企业和“四小单位”消防管理得不到落实。受市场经济的影响,一些原有坐落社区在市、区属企业经济滑波,消防投入少,消防工作长期处于无人管理的瘫痪或半瘫痪状态。近年来,随着社区的不断建设,大量私营、个体工商户、外来人员进入社区,从事简单的生产经营活动,在给人们生活带来极大方便的同时,也带来了包括消防在内的一系列社会问题,这些人口中多是老乡群居,有的拖家带口,不少人租住在棚户简屋或民房、工棚内,消防隐患突出,而且人员素质低,消防意识缺乏,引发火灾的概率大。以小工厂、小商店、小作坊、小型公共娱乐场所为主的“四小单位”在社区内的不断增加,也给消防监督工作带来了新的课题。 3、未经消防审核验收擅自投入使用,埋下隐患。近年来,城市建设速度明确提高,旧城改造力度不断加大,多数工程经过了消防设计审核和验收程序,但社区内部未经消防审核擅自施工、变更使用功能、变更消防设施,未经消防验收的现象仍然十分突出,致使社区留下新的隐患,一些社区无消防用水,或虽有消防设施,但长期无人管理,有的施工与使用管理单位缺乏必要的交接,致使消防设施形同虚设。占用消防通道、占用防火间距,使用可燃、易燃材料装修的现象还比较普遍。
4、非法贮存、销售危险物品现象突出。社区内一些商业用房、维修部无证使用、销售油漆、液化气等易燃易爆化学危险物品,人员多数未经消防培训,消防知识缺乏。有的门面房内既有商品货物、又有人员食宿、又是危险物品仓库,一旦发生火灾事故,极易造成人员伤亡,而且容易殃及四邻。
5、一些小作坊存在“三合一”现象普遍。有的地方加工、生产、烧煮、住宿于一体,安全出口、场所设置等普遍达不到规范要求。
6、小型公共娱乐场所、集贸市场未经开业前检查合格擅自开业。虽然近几年国家采取了一系列专项整治活动,但社区内的此类场所的合格率仍然不高。 社区消防工作现状决定了社区火灾的发生率,从发生火灾的情况来看,社区火灾主要集中在居民家庭及一些“四小单位”,火灾原因主要集中在电气、用火不慎及以化学危险物品管理不当等方面。其火灾损失及影响虽然不能与其他企事业单位同日而语,但直接影响到家庭成员或业主的工作、学习和生活,而且社区火灾殃及四邻的现象普遍,常常引发民事纠纷,带来一系列社会问题,继而影响到社会的稳定。此外,社区成员遍布社会各单位,延伸到社会的各个角落,因此抓好社区消防工作,提高社区消防安全环境,不仅能保证社区防范能力的提高,而且对建立全社会的消防安全防范体系,有着不可替代的作用。
二、改善社区消防安全环境的应对措施
健全组织网络,明确各自职责。社区消防工作在社区建设乃至城市建设中,有着举足轻重的作用。公安消防及社区公安派出所应积极主动与有关职能部门协调,按照“政府统一领导、消防部门监督、社区统一管理、消防安全自治”的工作思路,立足高起点、高标准、高质量地抓好社区消防建设。
一是要健全组织。成立相应的社区消防(防火)安全委员会或建立社区代表消防安全会议。城市街道办事处、社区居委会要明确一名领导担任正副主任,公......余下全文>>
三:如何提高社区消防安全
提高社区消防安全管理对策
1、健全规章制度,明确各自职责。建立健全各项规章制度和运行机制,加强对社区消防工作的领导,成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会,建立联席会议制度、消防联络员制度、接待群众来访制度、消防宣传教育、用火用电管理、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等,将工作开展落实到具体责任人,实现社区消防安全稳定的工作目标,保障消防法律、法规和各项制度的落实。
2、加强消防宣传,增强安全意识。依托完善的社区消防管理网络,建立多样化的社区消防宣传阵地。可在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏,有条件的可设立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏等,并针对不同季节、不同群体的特点,组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。同时,社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一,组织群众定期到消防站参观、体验消防生活,接受消防教育。对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训,使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能,提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能,能够在检查中及时发现问题并解决问题。
3、夯实消防基础,加强硬件建设。切实加强消防基础设施的建设,采取“因地制宜、量力而行”的原则,从基础抓起,不断补充完善公共消防基础设施建设,并确保完好有效;加强对消防车通道的规划和改造,并保持畅通;持续开展火灾隐患排查整治,切实增强抗御火灾的能力。对于新建社区,本着“同步规划、同步设计、同步建设、一步到位”的原则,建立和完善社区义务消防队组织,保障基础设施配备,确保一旦发生火灾,能够有效扑灭。要依托依托社区现有资源,加强社区消防硬件建设。社区警务站(治安亭)要安装报警电话,配置消防器材箱,配置小型手推车式的灭火救援设备,手推车内放置水带、水枪、灭火器、战斗服等,在居民住宅楼配置灭火器,随时接受居民群众的求助。
4、共享人力资源、形成监管合力。通过完善社区消防工作联动机制,推动公安派出所整合资源,建立消防专管民警与社区民警、治安民警分工协作机制,在当地党委和政府的统一领导下,建立由公安机关消防机构牵头,政府各职能部门、公安派出所、社区联防力量以及消防志愿者协作联合的消防工作联动机制,明确各自职能,发挥自身优势,引导市民参与消防、关注消防,群策群力,群防群治,实现社区火灾防控全覆盖,形成多警联动,齐抓共管的良好工作局面。
5、加强对社区“老弱病残酒疯”六类人员的管理和照顾。社区“老弱病残酒疯”六类人员是造成各类火灾隐患的诸多因素。因此,应加强对社区“老弱病残酒疯”等弱势群体进行摸排,将各类群体的基本情况和监管人员情况登记造册,每月组织对社区“六类人员”及其监管人员开展消防安全宣传培训,加强对“老弱病残酒疯”六类人员的管理和照顾,及时消除各类火灾隐患,确保社区消防安全。
四:如何做好社区消防安全工作
随着经济的发展和城市规模的不断扩大,城市社区的建设得到快速发展,当前,社区的规模日益扩大,功能日益齐全,社区居民数量日益增多,搞好社区的消防安全工作显得至关重要。
社区建设随着社会的进步与发展,公民的需求及文明程度与文化素质不断提高,社区或小区建设也在得到不断的完善和规范,其中政府主导型管理模式、社会主导型管理模式、市场经济下应生的物业管理模式的管理,对社区及小区的管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。但是,市场经济环境下的物业管理单位作为一种新型不断发展壮大的行业,也面临着新的挑战。消防安全管理在各种管理模式的管理中所占的地位和份量愈来愈显著,然而管理单位在落实各项工作的同时,却滋生了大量的火灾隐患,消防安全管理工作方面产生的问题亟待解决
一、当前社区消防管理工作存在的问题及成因
(一)政府和行政管理部门对社区消防工作的重要性认识不够。长期以来各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上,忽视了对社区尤其是居民住宅区的消防安全管理,认为社区中的居民家庭和小商店、小饭店等单位不会造成大的人身伤亡和财产损失及政治影响,使社区消防工作成为盲点。
(二)社区消防硬件设施不够完备,基础设施建设先天不足,后天维护保养问题严重。许多居民住宅区的消防设计未引起设计人员的重视,设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计,并未考虑社区的消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其他有资质的单位,而施工仍然是原班人马,造成工程施工质量粗劣,给消防安全带来隐患。建成的小区由于收缴的物业管理费比较少,用于消防设施维护管理上的更是屈指可数,很难调动物业公司对消防设施管理的积极性,造成消防设施失管失修问题严重。大多数的社区,特别是早期建设的小区,消防基础设施建设还不够完善,由于消防规划不够细致等原因,很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很大缺陷,消防车通道不畅通,缺乏消防水源,电气线路老化严重,而且这些“顽疾”整改非常困难。另外不规范的装修、擅自变更用途给社区带来一系列火灾隐患,这在居民住宅(高层商住楼)最为常见。尤为突出的且比较普遍的问题是新建成的小区,在出入口的消防通道、小区内的消防水源、消防水泵、消防设施和器材不规范或设置及管理方面不合理。如安装的给水管道,生活与消防共用,管径过小,不能满足消防用水量要求,消防车辆无回车场地,人为设置隔离墩或栅栏等。大部分住宅小区物业管理单位,为了住宅小区符合安静的要求,阻止各种车辆进入小区噪声扰民,将小区的入口处的通道设置路桩、栅栏。一旦发生火灾,消防车警笛长鸣却无法顺畅进入,将会贻误战机,从而给受灾群众造成极大的损失。
(三)是软件建设不到位,规章制度不健全,社区消防工作缺乏有效的规章制度和工作运行机制,不能实行经常化、持久化。一些社区没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制,责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭,使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性。社区单位和居民消防安全习惯意识淡薄,缺乏消防安全责任感,致使街道办事处和社区居委会、社区物业管理部门很难形成有效的消防安全管理。社区消防队伍即使建立也是徒有虚名,不能有效地将有关法律法规贯彻实施。社区建设中缺乏消防网络,有点没面,各个社区职能部门各自为政,缺乏沟通协调,出现问题互相推诿,拖而不决,使消防工作难以落实到位。公安消防机构警力不足,对消防第三级管理责任落实较难,管理突击性比较大,而社区消防管理人员工作制度往往沿袭以前的保安人员工作体制,不要......余下全文>>
五:如何加强社区消防安全管理
一、制定相关制度,责属分清,并做好相关记录。
二、执行。实际生活中,执行是一大难题。制度定的再好,没执行,搭了!
三、定期检查(一般都是三月或半年),发现问题及时维修。
四、做好消防知识普及。消防涉及你我他人人有责。定期组织举行演习,邀请业主或商户参加。
消防安全人人有责。
1、承接查验是就要对设备进行仔细检查,有问题及时整改;
2、设备资料要妥善保管;
3、秩序维护人员加强巡逻,发现问题及时处理并上报;
4、门岗值班对易燃易爆物品要监管;
5、车辆管理人员清楚每辆车的信息,并告知严禁停放消防通道;
6、监控人员履职尽责,发现可疑情况及时联系巡逻人员,有电梯困人及时报客服中心处理;
7、运行值班监控好设备,保持设备良好运转;
8、工程维修加强日常的设备监管;
9、管理员在巡查时对业主物品阻塞消防通道要及时制止劝导;
10、对动火、电焊作业要加强监管;
11、建立消防应急机制,加强演练;
12、定期进行宣传教育和员工的应急能力培养……
比较多的,消防责任大,要能带动积极性。
六:消防宣传的基本内容包括 10分
对象不同,消防宣传的内容和形式也有所不同:
一、家庭、社区消防安全宣传的主要内容和形式
1、家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识,经常查找、消除家庭火灾隐患;教育未成年人不玩火;教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定,不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材,不占用消防车通道、防火间距,保持疏散通道畅通;提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。
2、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度,制定居民防火公约,重要防火时期、“119消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练;发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作,与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子,上门进行消防安全宣传教育,帮助查找消除火灾隐患,遇险情时帮助疏散逃生;为每栋住宅指定专兼职消防宣传员,绘制、张贴住宅楼疏散逃生示意图,开展楼内消防巡查,确保疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好。
3、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区因地制宜设置消防宣传牌(栏)、橱窗等,适时更新内容;小区楼宇电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。
4、街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材,其他农村家庭应储备灭火用水、沙土,配备简易灭火器材,并掌握正确的使用方法。
5、街道办事处、乡镇政府等应将家庭消防安全宣传教育工作纳入“平安社区”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容。
二、农村消防安全宣传的主要内容和形式
1、乡镇政府、村民委员会应制定完善消防安全宣传教育工作制度和村民防火公约,明确职责任务;指导村民建立健全自治联防制度,轮流进行消防安全提示和巡查,及时发现、消除火灾隐患。
2、在人员相对集中的场所建立固定消防安全宣传教育阵地,教育村民安全用火、用电、用油、用气,引导村民开展消防安全隐患自查、自改行动;教育村民掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的方法。
3、农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间,乡镇、村应集中开展有针对性的消防安全宣传活动。
4、乡镇政府应在农村集市、场镇等场所设置消防宣传栏(牌)、橱窗等,并及时更新内容;举办群众喜闻乐见的消防文艺演出;督促乡镇企业开展消防安全宣传工作。
5、乡镇、村应设专兼职消防宣传员,鼓励农村基干民兵、村镇干部和村民加入义务消防队、消防志愿者队伍,与弱势群体人员结成帮扶对子,上门宣传消防安全知识、查找隐患,遇险时协助逃生自救。
三、人员密集场所消防安全宣传的主要内容和形式
1、人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示;结合本场所情况,向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。
2、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等偿式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。
3、公共交通工具的候车(机、船)场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示,宣传消防安全常识;电子显示屏、车(机、船)载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。
四、单位消防安全宣传的主要内容和形式
1、单位应建立本单位消防安全宣传教育制度,健全机构,落实人员,明确责任,定期组织开展消防安全宣传活动。
2、单位应制定灭火和应急疏散预案,张贴逃生疏散路线图。消防安......余下全文>>
七:小区消防安全知识讲座该怎么组织
在晚饭后,使用投影仪在户外播放消防安全警示片,放完后与现场老百姓交流,解答老百姓问题,为了鼓励老百姓参与,现场可发放便宜的小礼品。
八:浅谈如何加强社区消防安全管理工作
O赂凇⑹б等嗽敝土羯缜??鞫?丝谟咳肷缜??独?丝诤屠狭淙丝诖罅吭黾樱?鎏濉⑺接??玫拇罅糠⒄苟几?缜??腊踩??葱矶嘈虑榭觥⑿挛侍狻T谡庵智榭鱿拢?险婀岢沟持醒搿⒐?裨汗赜谕平?鞘猩缜?ㄉ璧囊饧??凑展?膊俊⒚裾?俊豆赜诮?徊郊忧砍鞘猩缜??拦ぷ鞯耐ㄖ?返囊?螅?鸩浇?⒁恢中滦偷纳缜??劳?绻芾怼⑾?辣U虾头?裉逑担?銮砍鞘械钟?鹪值恼?迥芰Γ?窍?栏母镉敕⒄沟谋厝磺魇啤 一、要使社区消防工作能够长期、有效、健康地发展应做到四个落实 1、制度的落实。每项工作要长期不懈地落实好,首先应该建立完善、可行的制度,使每个参与工作的人员能够按照制度一项一项把任务完成好。社区消防工作是由地方政府负责的一项工作,它涉及民政、公安、城建等部门,又由街道办事处、公安派出所、社区居委会、物业管理公司等部门具体实施。因此需要由政府制定在辖区内开展社区消防工作的指导意见或管理规定,从制度上确立城市街道办事处、公安派出所、社区居委会以及居民住宅区物业管理单位在社区消防安全上的职责。 2、组织的落实。制度确立之后,就需要成立相应的组织对社区消防工作进行具体的实施。各地的街道办事处,均应成立消防安全委员会,由街道办事处负责人任主任,综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员参加。负责辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。社区居委会则成立由居委会主任、社区民警、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区消防工作小组。这两个组织均应明确各自的职责,如定期召开消防会议,组织防火检查和防火巡查,进行消防宣传,建立消防业务档案等。 3、设施、器材的落实。解决人的问题之后,要解决物的问题。物就是社区所需要的各种消防设施、器材,它包括消防警务室、灭火器材、救生器材以及消防宣传设施等。消防设施、器材的配置可采取多种方法,如新建小区在进行建筑消防审核时,消防部门即要求房地产开发商预留消防警务室并配置相应的灭火及救生器材,在消防验收时,要求开发商设立永久性的消防宣传牌。对于老城区的一些社区(即无物业管理)的消防设施、器材则由政府和社区内的一些企业提供。 4、经费的落实。要使社区消防工作一直抓下去,必须有充足的经费作保障。目前由于各地经济发展差距较大,经费的来源也不尽相同,但主要应遵循“谁出钱,谁受益”的指导思想,主要有以下几个经费渠道:①政府拔款;②社区内的企业赞助;③消防宣传牌的部分版面出租给广告公司;④提高物业管理费。 二、社区消防工作的开展应发挥的主要作用 (1)对广大人民群众的消防宣传教育作用。消防工作宣传系于一半。要真正做到群防群治,首先要从宣传教育入手。只有每一个社区居民都掌握了消防安全的基本常识,群防群治才不会成为一句空话。因此要把消防宣传教育作为社区消防工作的一项主项工作来抓,采取各种形式进行宣传。如在社区内设立大型消防宣传栏,路边设立消防宣传标语,创造人人学习消防,人人重视消防的良好氛围;设立消防文化广场,组织开展消防宣传文艺活动;散发消防安全宣传单、手册,让群众能随时随地学习消防知识;组建消防学校,培养消防工作骨干,普及消防安全基本知识等。从而在整体上提高群众的消防安全意识。 (2)发挥群众性的自防自救的作用。在进行广泛宣传的同时,要做好火灾的预防和初起火灾的扑救工作。街道消防安全委员会、社区消防工作小组要对辖区内的非消防安全重点单位和居民住宅楼组织定期的防火检查,社区的治安巡查人员要进行每日巡查,对发现的火灾隐患及时登记及时整改。要将部分处罚权下放到派出所,对一些较小的消防违章案件,由派出所直接进行处罚。社区居委会成立义务消防队,每天2......余下全文>>
九:社区在消防安全上主要存在哪些问题?哪些需要改进
影响社区及家庭老年人安全的高危因素
1、慢性病对老年人安全的影响 87.8%的老年人患有慢性病,其中51.5%患有两种以上慢性病,高血压患病率位居榜首65.7%(65例),与文献报道一致[1]。老年人患病后会伴有一种或多种日常生活自理能力下降,如行动不稳、动作不协调等,易发生跌倒等危险[2]。本次调查中,42.4%老年人在家或户外发生过跌倒,有文献统计[3],每年有1/3 65岁以上的老年人、1/2 80岁以上老年人都经历过跌倒事件。因此,社区老年人慢性病引发的跌倒问题应引起政府有关部门及社区卫生服务机构的高度重视,加强对这方面的研究与探讨,以制定出相应的应急预案,减少这类不安全事件的发生。表2 42例老年人发生跌倒问题分析(略)
2、药物也可引发老年人安全问题 被调查的99例老年人中,76.8%服用1~3种药物,21.2%服用4~6种药物,最多的服用10种以上药物。调查中发现,有37.4%的老年人不了解所服药物的副作用和注意事项,与文献报道[4]相近:27.71%患者基本了解药物性能,但对服药前后的注意事项不很清楚;并且33.3%的老年人内服药与外用药不能分开放置,极易引起老年人误服,调查结果中12.1%的老年人因看错说明或遗忘而发生误服,有的时间不对,不该服时却服了,有的剂量不对,多服或少服,这些都构成了老年人安全隐患,社区医务人员首先要有安全意识,做好辖区老年人安全用药指导,确保社区老年人的用药安全。
3、老年人自身功能状况与生活环境也是出现安全问题的危险因素 随着年龄的增长、慢性疾病的侵袭,老年人身体各器官功能减退,调节能力逐步下降,本组调查中有20.2%老年人在起床、站立时有自觉头晕症状,35.4%老年人因身体无力而行走不便,同时有些老年人夜间起夜次数增多,35.4%老年人起夜次数在3次以上,且32.3%起夜时不开照明灯。一些家庭中家居环境也存在着安全问题,41.4%老年人家中无防滑物品,56.6%无扶手,都易成为老年人出现不安全问题的高危因素。需要全科医生与社区护士认真思考,如何教会老年人规避安全风险,改变不良生活习惯,增强安全防范意识,做到防患于未然。
4、老年人对预防护理安全问题的需求普遍存在 本组调查数据表明,绝大多数老年人有对预防安全问题的需求,安全问题已越来越受到老年人的重视。86.9%的老年人想知道预防安全的措施,79.8%的老年人想了解有关预防安全方面的知识。全科医生与社区护理人员要根据老年人的需求,做好他们的安全教育,利用老年人喜欢的宣传方式进行安全指导,如讲课、家庭指导、发放宣传小册子等,重点对老年人用药安全、跌倒、饮食、长期卧床等内容进行指导,加强老年人自我防护意识,严格控制高危环节,矫正老年人生活中容易导致安全问题的不良习惯,改善家居环境,安装防护设施,同时做好老年人照顾者安全知识的培训,预防各种不安全事件的发生,以确保社区及家庭老年人的医疗护理安全。
十:如何创建消防安全示范社区工作要求
社区是社会的细胞,社区安全是社会稳定、和谐的基础,安全社区是全面建设小康社 会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分,是落实以人为本,全面、协调、可持续发展 科学发展观的重要措施之一。社区安全是社会安全、生产安全的基石。长期以来,我国安全生产形势严峻的重要原因 之一是全社会安全意识薄弱,社区安全基础差。通过建设安全社区,整合社区资源,强化社区功能,开展安全促进活动,大力推广安全文化和安全科技知识,提高全员安全意识和防范能力,是促进安全生产形势稳定好转的重要措施,也是建立安全生产长效机制的客观要求。安全社区建设体现了先进的社区建设理念,贯彻了公众参与、公众受益的原则,是社区改革发展的需要。安全社区建设也是我国适应全球经济一体化、满足政府和企业的社会责任 要求的重要内容。开展社区安全促进活动,不但可以提升社区的服务水平,同时还可以帮助 提升社区的社会形象。2 国内外安全社区发展状况 安全社区的概念是世界卫生组织 (WHO) 1989 年在第一届事故与伤害预防大会上提出的,大会通过的《安全社区宣言》指出:任何人都有平等享受安全和健康的权利。从此, 推广安全社区概念就成为WHO 在健康和安全方面的一项重点工作。WHO 设在瑞典卡罗林斯卡大学的社区安全促进合作中心提出了安全社区准则并负责评审安全社区的申请,经过该中心 组织的专家组现场考察、评估合格后,正式命名为WHO 安全社区。 安全社区并非单以社区的安全状况为评判指标,而是指一个社区是否建立了一套完善的机制和程序,使之有能力持续改进社区安全绩效。安全社区建设要求事故和伤害预防范围涵盖社区内所有人士,不分年龄、性别和职业,凝聚社区内的各方力量,整合资源,让居民不论是在工作场所、日常生活中,还是在娱乐、运动场所,都能保障安全和健康,最大限度地 预防和降低事故与伤害。 WHO1995 年度报告指出,全球每年有500 余万人死于伤害和暴力行为,不论是发展中 国家还是发达国家,伤害都是主要的死亡原因之一,尤其是儿童和青少年的主要死亡原因。国外安全社区建设实践表明,安全社区建设对伤害预防所起到的作用是十分明显的。 例如世界上第一个开展安全社区建设的瑞典Falkoping 社区,在伤害预防计划实施后不到两年半 即见成效:社区内交通伤害减少了28%;家居伤害减少了27%;工伤事故减少了28%;学龄前儿童伤害减少了45%;而相邻未实施伤害预防计划的社区,上述伤害现象并未见减少。又例如,瑞典Fulan 地区在5 个社区实施伤害预防项目5 年后,医院门诊伤害病人比例下降了 23 %;因伤害住院者平均每年下降7.2%。挪威的Vaerlander 区在实施安全促进计划两年后, 伤害个案下降了29%,8 年后下降了58%。瑞典Motala 实施安全社区计划后,5 年之间儿童 的伤害个案下降了13%,工伤事故下降了50%。挪威的Vaerlandet 岛实施安全社区计划两年 后伤害减少了 29%,8 年后则减少了 58%。我国香港的屯门社区在开展安全社区建设两年 后,家居伤害减少了 18%,儿童伤害减少了31%,社会治安案件减少了30%,火灾减少了 47%,交通伤害减少了32%。WHO 社区安全促进合作中心在对全球安全社区网络进行综合分析之后认为:成功开展安全社区建设的社区,事故与伤害可减少30%~50%。 十多年来,WHO 提倡的安全社区和安全促进活动在全球范围内蓬勃发展。1991 年 6 月,WHO “社区安全促进合作中心”在瑞典举行了第一届国际安全社区大会。至2005 年已 经举办了十四届。 WHO “......余下全文>>