社会保障与财政的关系农业财政投资农业财政投资的必要性

一：社会保障支出与财政存在着什么关系

完全就是两码事啦。

zhidao.baidu.com/question/42478957.html 你看看这个。

另外，具体的说，社会保障资金具有分担机制，由政府、企业和个人三方承担或者由政府和企业共同承担，而财政补贴由政府独自负担。呵呵，加油。

二：财政补贴与社会保障制度的异同

财政补贴是国家为了实现特定的政治经济目标，由财政安排专项基金向国有企业或劳动者个人提供的一种资助。而社会保障制度是国家按照一定的法律和规定,以社会保障基金为依托,对全体公民的基本物质生活予以保障的社会安全制度,

同:都是有国家财政拨款的,都属于国家财政支出的一部分.

异:1.针对的对象不同,财政补贴的对象是一部分国有企业和劳动者个人,而社会保障制度的对亥则是全体公民.

2.所达到的层次不同,财政补贴是对重点行业,重点课题的一种鼓励,资助,而社会保障制度只是保障公民的基本物质生活.

(暂时就想到这些,不知道有没有帮助呢?)

三：财政与养老保险的关系

养老保险制度作为社会保障制度的一个主要组成部分，也构成社会主义市场经济体制的重要组成部分，其制度本身需要规范化，政府和财政对基本养老保险领域的介入和管理也必须规范化。财政介入基本养老保险领域主要应考虑社会保险税、养老基金预算管理和养老保险财政补助制度三大方面。

通过社会保险税方式获取基本养老保险资金

目前世界各国获取基本养老保险资金的方式即筹资模式，通常有三种形式：缴税制、缴费制和预筹基金制（强制储蓄）。通过对三种筹资模式的比较，我们认为社会保险税比缴费制更有效率，比预筹基金制和缴费制具有更强的约束机制，比缴费制和预筹基金制更能体现市场经济所要求的公平性。因此，矗过社会保险税获取包括基本养老保险基金在内的社会保险基金，是一种符合我国现阶段实际和改革发展客观要求的选择。为此，我们尝试设计了一套适合我国的社会保险税方案，方案如下：

——纳税人和纳税对象的确定：城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业、个体工商户等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都应成为社会保险税纳税人。农民进城从事工商盈利性活动一年以上者，也应成为社会保险税纳税人。企事业单位以职工工资总额作为社会保险税课税对象，私营业主和个体工商户可按缴纳个人所得税的所得额作为课税对象。

——税率的确定：税率的确定是整个社会保险税开征的难点，其合理与否关系到整个社会保险制度能否顺利运行。一般地说，养老保险应选择部分积累模式，而失业、医疗、工伤保险可选择现收现付的模式。税率的设计上，应综合考虑如何满足不同险种对保险资金的需求。从国外的经验看，有的国家只设计社会保险总税率，然后将其分为企业和个人应交税率；也有的国家按保险项目设置税率，分解为企业单位和个人交税率。我国的社会保险税率设计，应设置一个总税率，将其分解为企业单位和个人交税率。然后可将征收额按固定比例分解为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金。

按照有关测算，五项社会保险支出占城镇从业人员工资收入的比重2005年最高仅为27.7%，远低于现在五项社会保险的实际缴费率40.6%.这说明现在的缴费率过高，其主要原因是现行的社会保险覆盖范围仍主要限于国有企业，而国有企业正是养老、失业、医疗负担最重的经济成份，大量的非国有经济发展时间不长，社会保险支出负担相对轻一些。因此，扩大社会保险覆盖面是减轻社会保险负担、降低社会保险缴费率的重要途径。我们认为，在2005年前我国社会保险税率设计在30%左右是完全可行的。

——纳税人负担：如按30.6%的社会保险总税率，由企业单位负担19.6%，其中养老保险负担12%、医疗保险负担4%、失业保险负担2%、工伤负担1%、生育保险负担0.6%；由职工个人负担11%，其中养老保险负担8%、医疗保险负担2%、失业保险负担1%.这样可以体现社会保险权利与义务对等的原则和企业单位和个人合理分担的原则。

——将征收的社会保险税划分为相应的保险基金。我们认为，30.6%的社会保险税征收额，可以按以下比例划分：20%作为养老保险基金；3%作为失业保险基金、6%作为医疗保险基金、1%作为工伤保险基金、0.6%作为生育保险基金。其中20%的养老保险基金根据上面的测算可以形成部分积累，应付未来人口老龄化程度提高对养老保险基金的需求。

——建立基本社会保险“个人帐户”。在五项社会保险项目中只有养老保险和医疗保险适宜建立“个人帐户”。养老保险“个人帐户”包括个人缴纳社会保险税8%的......余下全文>>

四：财政补贴和社会保障支出有什么区别？

社会保障支出=相对长久财政补贴=相对临时性，扶持性行业，三农补贴是，全世界历史性范畴，全世界各国实行时间长短不同

五：财政给钱与社保的区别

事业单位职工和公务员的社保费都是由政府财政交的，他们不用自己交费，而我们说的社保是指企业职工社保，个人和单位都要交，退休工资来讲，前者会比较高，这就是所谓的养老双轨制，不过现在他们也要交钱了，但是退休待遇还是会有区别。

六：社会保障制度与转移支付是什么关系

社会保险关系转移办理流程

一、政策依据

1、《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法通知》(国办发[2009]66号)

2、《内蒙古自治区劳动和社会保障厅转发人力资源和社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(内劳社办字[2010]2号)

3、《内蒙古自治区政府办公厅关于印发自治区城镇职工基本养老保险关系区内转移接续暂行办法的通知》(内政办发[2010]73号)

二、受理科室：市直征管科

(一)、跨省和跨盟市转移

申请条件：

1、回户籍所在地就业参保的

2、转非户籍地就业参保，限男不满50周岁、女不满45周岁

3、到达退休年龄各地缴费均不够10年，应回户籍所在地的

4、由县以上组织人事部门调动的

申请所需资料：

1、转出地社保局出具的《参保缴费凭证》

2、转入或转出申请

3、养老保险手册

4、本人身份证

5、转入地就业单位劳动合同或就业证明

七：我国有关财政支出中社会保障制度与财政补贴的改革趋势

始于上世纪80年代中期的中国社会保障制度改革，虽然已经构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度为框架的中国城镇社会保障体系的雏形，但仍然对社会保障制度的一些基本的和关键的问题存在比较大的争议和分歧。对制约社会保障制度发展的诸多问题进行梳理，我们可以发现，相当多的争论和分歧乃因“钱”而生。确实，“巧妇难为无米之炊”，社会保障作为一种再分配的制度，其实质就是资金的分配，充足的社会保障基金是社会保障制度赖以存在和维持的物质基础。因此，从财政角度剖析社会保障问题、完善社会保障制度也就显得更加迫切。　　近几年来，随着我国社会保障制度的逐步完善，社会保障的财政管理实践也取得较大突破。各级财政积极参与了社会保障的制度建设，社会保障资金的财务管理进一步加强，先后出台了《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等财务会计制度；社会保障的财政投入不断加大，社会保险基金作为预算外资金纳入财政专户管理，社会保险经办机构经费由提取管理费改为财政预算安排，有力地支持了社会保障事业的发展。尽管社会保障财政管理不断加强，但仍然存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。

近几年来，财政对社会保障的投入不断加大。1996年，我国财政社会保障支出662.31亿元，占当年财政总支出的8.34%。到2000年社会保障支出的规模达到19唬2.37亿元，占当年财政总支出的比重增加到12.10%。“九五”期间，我国财政社会保障支出年均增长30.53%，比财政总支出的平均增幅高11.59个百分点。尽管社会保障财政支出连年大幅增加，但与发达国家和发展中国家相比，我国政府用于社会保障的比例还是比较低的，尚未建立起经常性的财政投入机制。有学者对我国与一百多个国家和地区的社会养老保障资金投入等进行研究后发现，一方面我国个人缴费水平和企业缴费水平都位于较高水平，另一方面政府对社会养老基金贡献水平偏低。目前，中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右。 [ii]尽管近两年中央也一再要求各级财政部门要通过调整财政支出结构将财政支出的15%—20%用于社会保障，但这只是一种行政要求，缺乏财政对社会保障投入的立法性约束，具有一定的随意性。

一是社会保障事权过分下移，统筹层次不高。国务院自1998年就明确要求，各省区市要在1998年底以前实行企业职工养老保险基金省级统筹，建立基本养老保险基金省级调剂制度。尽管如此，我国大部分地区的社会保障基金仍然处于“县级统筹”和“市级统筹”的分散管理状态，全国除了京、津、沪三市外，仅陕西省基本做到了企业职工基本养老金省级统筹。二是中央政府在政策制定、基金管理上权威不足。目前所有的社会保险基金均处于省及省以下市、县的分散管理之中，导致中央财政缺乏调剂地区间社会保险基金的权利和能力。三是地方政府财政责任不明，既无法自主地推进社会保障改革，又可以在社会保险具体方案设计、基金管理使用等方面违背中央的统一要求，维护地方利益。四是政府间的财政投入责任不清。1998-2001年，国家财政对养老保险的补贴中，90%以上均来源于中央财政，地方财政不足10%；有条件的地方可能多投入，无条件、负担重的地方反倒可以少投入甚至不投入，完全依赖中央财政补贴。

社会保障的财政风险主要表现在养老社会保险风险。目前我国的养老保险基金已经出现支付危机。1997年全国有5个地区出现收不抵支，1998年扩大到21个，1999年又达到25个。1998年养老保险基金支付缺口为10......余下全文>>

八：社会保障与转移支付的区别是什么？经济学问题。

社会保障支出就是国家应对救灾救济及医保养老等各种保险和福利支出。转移支付是国家财政向地方财政的拨款，这部分钱是属于国家的到转移到地方让地方使用，比如财政收入主要是税收，国税是属于中央所有的，但中央拿出一部分给地方。例如中央财政支出2万亿元，其中1000亿元是转移支付，这部分钱是国家划到地方让地方搞建设使用的。

九：社会保障与社会福利的关系

谁大谁小？社会福利与社会保障关系辨析及其政策涵义

社会福利与社会保障概念界定的国际惯例

社会保障与社会福利概念内涵外延丰富多彩，二者存在诸多相同之处。社会福利和社会保障在概念、制度与服务实践层面存在千丝万缕的广泛联系和相似之处，二者相互交织和相互作用范围广泛，相互依赖程度较高，这是难以区分二者的客观因素。概括而言，社会保障与社会福利存有如下一些相同之处：（1）它们均具有多种多样的丰富内涵，二者都是社会政策与社会福利理论的核心概念；（2）社会福利与社会保障既是一种政府行为，一种价值观念，一个核心概念和一个学术领域，又是一种制度安排，一种社会政策和社会服务（Midgley，2000）；（3）社会福利与社会保障概念和制度都是不断发展变化的，二者的互动关系也是不断发展变化的，而且在不同社会文化处境下有所不同；（4）社会福利与社会保障都是满足人类需要的制度性安排（Doyal＆Gough，1991）；（5）从广义角度看，社会福利与社会保障制度都是为了改善人类生活质量，提高社会成员的福利水平。虽然社会福利、社会保障概念与制度之间存在诸多相同之处，但是二者几乎在所有层面中均存在重大和根本性差异之处，而且这些差异之处已获得国际学术界的广泛认同，成为举世公认的学术传统。

欧美国家社会保障与社会福利概念理论界定和社会理解已形成某种形式“国际惯例”。从词源和语意学角度看，保障（security）意思是指安全、平安的状态。保障的词根是secure，意味稳固牢靠、免受攻击侵害和无忧无虑的状态。社会保障字面意思就是社会安全、社会安定状况或政策措施，这正是台湾学者通常将社会保障译为社会安全的理由（周建卿，1980）。福利起源古代词汇farewell，其意思是走或好。英国权威的牛津词典将福利涵义等同好运、幸福、福祉和繁荣。现代welfare概念是well和fare两词意思的综合。Well的意思是好，fare的意思是生活，两者综合起来就是幸福人生、美好生活或追求幸福生活（一番濑康子，1998）。这意味福利的基本内涵和本质特征是指一种美好生活状态，或是一种福祉、幸福快乐和满意的状态。广义社会福利泛指一切对人们“有益处”的事物（商品、服务和金钱）、机会、状况以及各种努力。狭义社会福利因应不同时期与不同国家社会状况有所不同（Midgley，1997）。显而易见，安全只是美好生活状况的基本层面之一，社会福利是个内涵外延远比社会保障更为丰富多彩的概念；社会保障内涵外延争议不大，相对清楚。社会福利在不同国家与不同时期具有不同涵义，是个动态发展和与文化相关的概念。

从产生时代和发展阶段看，社会保障制度是工业化、都市化和现代社会的必然产物。综观世界各国社会保障历史发展，无论是作为概念，还是作为一种社会制度，社会保障历史都不算长，是现代社会特有现象与制度性安排。社会保障是个“历史性问题”，是社会现代化的产物（国际劳工组织，1989）。更为重要的是，社会保障“历史性问题”的性质意味在经济发展和社会发展达到一定阶段时，社会保障问题重要性将大为下降。英国社会政策大师马歇尔认为，英国1970年代时以消除贫困为主要目标和主要服务最低社会经济层次人群的社会保障已退居次要地位，而关注所有人、而不单单是穷人和低下阶层福利状况的社会福利则处于主导地位（Marshall，1975）。与此对应，社会福利不是“历史性问题”，而是人类社会永远追求的美好理想，是贯穿人类社会发展进程的永恒主题。更为重要的是，与社会保障发展趋势截然相反，社会福利将随社会经济发展水平提高而在社会生活中扮演越来越重要角色。这意味社会福利是......余下全文>>

十：社会保障支出与财政补贴支出有何区别