党员干部能力建设

一：当前领导干部应该加强哪些能力建设

一、统揽大局，进一步增强统筹谋划能力。所谓“领导”就是带领和导向。当好领导干部，具备统筹谋划、驾驭全局的能力首当其冲。要审时度势、统筹谋划、驾驭全局、把握全面，必须要有宽广的眼界、博大的胸怀、深厚的理论、务实的作风和扎实的工作。要具备这些能力和素养，就必须狠抓学习。要按照“争做学习型领导，争带学习型队伍”的要求，始终保持一种“本领恐慌感”、“时代落伍感”，牢固树立长期学习、终身学习的理念，要多一些阅读，少一些应酬，多一些思考，少一些玩乐，把学习作为一种态度、一种责任、一种追求、一种境界，孜孜以求、苦学不倦，不断在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。在学习中，要善于在新的形势、新的任务、新的要求中去谋划，学会怎样思考问题，怎样解决问题，学会调查研究，学会做群众工作，把向理论学习和向实践学习结合起来。

二、运筹帷幄，进一步增强组织管理能力。新时期党政机关领导干部，要有情系民生、统筹全局的战略思维，要有迎难而上、尽心竭力的责任担当，要有大胆创新、强力作为的机遇把握。这些都是领导的领导管理能力的重要体现。作为领导干部必须要勤于领导、善于领导，勤于管理、善于管理，善于统筹、勤于统筹。即要懂得领导艺术，注重工作策略和方式方法，善于抓关键、抓重点，既要运用好重点论，又要把握好两点论；既要弹好钢琴，又要吹好口琴。要把想干事、肯干事、干成事、不坏事，作为领导干部最宝贵的品质之一。要坚持有为就有位、无为就让位，让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，让那些不想事、不干事的干部换位子，不让干事的人吃亏、不让埋头苦干的人吃亏，以风清气正的用人导向，激发干部的工作热情。

三、心如明镜，进一步加强修身自省能力建设。党的十八大深刻指出：腐败是中国“最大的经济损失、最大的社会污染、最大的政治挑战”。全国“两会”获取的人民群众最关心、最盼迫切解决的事件中，腐败问题位居第一。七情六欲，人皆有之，特别是美色欲、金钱欲、享乐欲。但自我们从政为官之日起，就意味着奉献，意味着担当，更意味着我们要甘于清贫、甘受平淡，严于律己、廉政为民，真正做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作”。在从政为官中我们要加强道德情操修养，知道什么是美、什么是丑，追求什么、禁止什么，管得住小节，止得住欲望，禁得起诱惑，过好美色关，经营好“生活圈”、“社交圈”。当面对各种令人垂涎的诱惑时，当欲望难以把持时，要保持清醒，心如明镜，知足常乐，记住生活中还有比金钱、比美色更宝贵的东西??健康、快乐和自由。

四、顾全大局，进一步加强团结奋进能力。团结是一种境界，能否达到这一境界，反映出一个人的品德；团结也能体现出能力，反映出一个领导干部将意见相同和不同的人凝聚在一起谋事创业的协调能力。面对工作中出现的矛盾和分歧，领导干部要善于弯下腰去征求下属的意见并与之沟通，对意见做到择善而从，不固执已见，坚持在大局下求同存异，这样才能提升决策的科学性，实现更加稳固的团结统一，才能使所领导的队伍发挥出最大限度的战斗力。领导干部之间要谦让虚心，做到补台不拆台，到位不越位，当好兵头，做好将尾，切忌互相猜疑、攻击，搞小团体、搞小动作，这样才能凝聚集体智慧的结晶，作出正确的决策和定论。领导者善于团结、关爱同志，但在原则问题上却不能“和稀泥”、“睁只眼闭只眼”，在大是大非问题上要始终做到旗帜鲜明，特别是对无视组织纪律的现象要敢抓敢管，对单位内部一些违法违纪的苗头性问题应毫不留情地进行制止和处理。这样才能推动形成一种公正、正义的组织目标，积极、互助的组织精神，进取、宽松的组织风气......余下全文>>

二：党员干部如何加强自身素质建设

我通读了《干部素养读本》一书。其内容概括起来就是三个方面：做官，做事，做人，本人深受启迪与教育。下面我就加强自身修养，不断改进领导方法，进一步提高领导水平，浅谈个人几点体会：一、领导干部要提高政治理论素养。领导干部不提高政治理论素养，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。因此，作为一名领导干部必须加强党的理论、路线、方针、政策的学习。在学习过程中，一要注重激发学习热情，学习的热情来源于对知识的渴望，有了热情才能战胜各种艰难险阻。二是要善于思考，在学习中提高思维，在工作中思考，在总结中反思。领导干部要站在全局高度思考问题，紧密结合工作实际研究问题，坚持与时俱进解决问题，在实践中提高素质和能力。三是要注重实践。我们应该从大处着眼，从小事、具体事入手，善于抓住中心工作和重要任务的机会提升能力素质，把实践的过程作为积累经验、增长才干的过程。只有这样，才能找到解决问题的有效办法和最佳途径，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，从而提高分析问题、解决问题的实际能力。 二、领导干部要增强勤政为民意识。作为一名领导干部要全面理解和认识全心全意为人民服务的宗旨，以心甘情愿作人民公仆、人民勤务员为终生己任，必须自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把群众的安危冷暖真正挂在心上，对群众生产生活中的实际困难，到困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，真正体验群众的生活，体察群众的情绪，体味群众的甘苦，体会群众的忧乐，增强与群众之间的血肉联系。同时，要从与人民群众生活关系最密切的问题入手，大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力提高党员干部在人民群众中的公信力，构建和谐融洽的党群干群关系。三、领导干部要加强创新能力建设。创新是一个国家兴旺发的动力，只有不断创新才能适应时代的发展，永葆党的生机与活力。基层干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，接受新事物、新观念，敢于突破老经验、老办法的束缚，提出新思路、新办法，不断解决新问题的能力。要具备创新意识，用创新思维，大胆改革，结合实际，探索出适合当地发展的路子，真正为群众谋福利。四、领导干部要发挥引领带动作用。我们党一向强调干部要以身示范、以身作则，为群众作出榜样。榜样就是旗帜，就是标杆。榜样的力量是无穷的。因此，要勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任，越是面对复杂困难的局面，越应身先士卒，深入一线了解情况，以崇高的使命感和强烈的公仆意识，领着大家干，做给大家看。

三：如何加强党员队伍能力建设

党员是我们党的细胞，加强对党员的管理是加强党员队伍建设的重要内容，是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施，是搞好党建的基础性工作，是增强党的战斗力的中心环节，也是党的基层组织的重要责任。

“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程，坚持不懈地提高党员素质”是党的十七大对党员队伍提出的新要求。党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分，因此，作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设，应从以下两方面着手:

一、做好党员发展工作，给党的队伍注入新的活力

发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作，要认真按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格制度，规范程序，严把党员队伍“入口”关。

1.加强入党积极分子队伍建设

加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础和关键。因此，党支部应从基础工作做起，一是确定入党积极分子和发展对象。首先要进行民主推荐，由全体党员和群众代表对申请入党人员和入党积极分子进行无记名投票推荐，然后召开支委会研究确定，确保入党积极分子和发展对象有良好的群众基础。二是做好入党积极分子队伍的动态管理，确保入党积极分子队伍的先进性。建立申请入党人员和入党积极分子数据库。申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析，在分析的基础上，对积极分子队伍进行一次调整和充实，及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来，把不能起积极作用的人员调整出去。三是认真抓好入党积极分子的培养考察。入党积极分子的培养考察按照一般入党积极分子、重点入党积极分子、发展对象三个层次进行教育和培养。每季度对积极分子进行一次考察，并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。重点入党积极分子由党支部书记对其进行重点培养教育。党支部书记为重点积极分子制定学习培养计划，采取一对一的跟踪培养，并将培养考察情况及时填入《入党积极分子考察表》。发展对象由组织部门与党支部共同对其进行培养教育，以进一步强化组织对其培养的力度。首先， 发展对象及时参加党校举办培训班接受党的知识的系统培训。其次，进行严格考核，采取党的理论知识考试和群众测评两部分。通过采取分级分层的培养教育方法，创新了培训教育形式，丰富了培训教育内容，使入党积极分子能够端正入党动机，正确处理和把握组织上入党和思想上入党的关系，使入党积极分子对党的性质、宗旨、纲领、路线和党章规定的党员标准的认识进一步加深，追求进步的自觉性进一步增强。

2.制定好党员发展计划

早在党的十六大就提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。因此，在制定党员发展计划时，首先，在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上，根据入党积极分子队伍的现状，注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员，确保党员队伍结构合理；其次，严格按照党章规定的标准，严把质量关，做到“成熟一个，发展一个”，严格履行党员发展的手续，把具备党员条件的先进分子吸收到党内来，防止不具备党员条件的人进入党内。

3.严把党员的“入口关”

一是严把预审关，对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审；二是严把考察关，坚持入党前谈话制度，在对发展对象的考察基础资料预审完毕后，组织部门对发展对象进行谈话，了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。同时，深入到发展对象所在的单位、部门，广泛征求党员和群众对发展对象的意见；三是严把审查关......余下全文>>

四：如何进行领导能力建设

领导作风和领导艺术不仅能反映领导的素质和修养，还能通过表现形式及其内涵充分反映领导的工作思路、策略、方法。所以现在各层领导和都在关注领导能力建设这一问题。

一、领导能力建设要注重自我修炼，切实增强“三种意识”

事业要发展，领导是关键。领导干部是各项决策、决定的具体组织实施者，其领导水平和对全局的驾驭能力在一定程度上决定着事业发展目标能否顺利实现。因此，领导干部要深刻认识当前事业面临的新形势、新机遇、新挑战，切实增强“三种意识”，加强自我修炼，自觉强化自身领导能力建设。

1.增强大局意识。不谋全局者，不足以谋一域。特种设备安全事关人民群众生命和财产安全，是一个充满危险、充满挑战的特殊行业，倍受社会关注。长期以来，特检工作在确保特种设备安全方面取得了令人瞩目的成绩，得到了社会的广泛赞同，但是，特种设备安全形势仍然很严峻，在这种情况下，怎么谋全局？这就要求把特种设备安全工作放在经济社会发展的大局中去思考、去实践。要站在重庆经济发展、质监事业发展、特检事业发展的高度，积极开展履行职责，开展好各项工作。进一步加强内部管理，规范工作行为，切实解决好发展中出现的问题，牢固树立有为才有位、有为才有威的思想，在科学发展的平台上，正确认识和处理好当前利益与长远利益的关系、局部利益与全局利益的关系、安全把关与优质服务的关系，谋求与社会经济同步的发展道路，进一步夯实事业持续发展的基础，深入地把质量、管理、业务工作抓实、抓好、抓出成效，进一步提高中心管理的规范化水平。

2.增强责任意识。安全责任意识是搞好特检工作的灵魂，集中表现为尽职尽责、尽心尽力。要认清特检事业的发展规律，把特种设备安全融入到和谐社会的关键环节中去思考，不断增强自身的领导能力thldl.org.cn，恪尽职守，做到对国家、对社会、对人民负责，要坚决克服安于现状、不思进取、小富即安、小成即满的思想，大力弘扬艰苦奋斗、积极向上、与时俱进、开拓进取的优良传统，把促进事业健康可持续发展作为自己义不容辞的责任，把特种设备安全工作摆在首要位置抓紧、抓好，确保一方平安。要做到：一是认真履职，要严格按照法律、法规和安全技术规范的要求，切实做好本职工作；二是规范工作行为，要研究确保特种设备安全的具体措施，使各项工作规范化、程序化，经得起推敲，经得起检查；三是要勇于负责，不回避责任，更不能逃避责任。要全力防止特种设备安全事故的发生，但是一旦发生事故，也要理性地对待，科学地认识，积极主动地开展调查处理，珍视用血和生命换回的教训。

3.增强效能意识。“执政为民，服务发展”其精髓就是要牢固树立发展是第一要务的理念，积极服务社会经济发展，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决人民群众最迫切、最关心、最突出的热点、焦点、难点问题。要永葆“执政为民，服务发展”的成果，必须增强效能意识，继续坚持上下联动、整体推进的部署安排，继续坚持问政于民、问计于民、问效于民，拿出不解决问题不罢手、不健全制度不松劲、不见到效果不回头的决心和信心，积极服务，主动服务，优质服务，着力在处理好把关与服务的关系上下功夫，狠抓业务工作、质量控制、服务绩效的效能，既要注重量的积累，更要注重质的飞跃，坚决摒弃一阵风、走过场的形式主义思想，坚持不懈地将提高效能作为“永续工程”、“一种常态”，扎扎实实，一步一个脚印地解决实实在在的问题。要持之以恒地按“制度管人、流程管事”的要求抓整改抓落实，使工作效能取得突破性进展，为重庆社会经济又好又快地发展做出更大贡献。

二、加强领导能力建设必须抓住四个重点

“火车开得快，全靠车头带。”这句话通......余下全文>>

五：党的十八大提出的五大建设、四个能力是哪些

五个建设：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设

四自能力：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高

十八大报告指出，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。十八大报告以科学发展观为指导，对党的建设的总体布局，既坚持又完善。在主线中，在坚持加强党的执政能力建设耿先进性建设的基础上，充实了纯洁性建设的内容。先进性是前提和基础，纯洁性是体现和保障。十八大这种提法使党的建设的主线更加突出、布局更加合理。然而新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。因此，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设（五大建设），成为今后和一个时期着重解决的一大课题。抓好了这“五大建设”，才能更好地保持党的先进性，队伍的纯洁性；抓好了这“五大建设”，才能更加提高党的执政能力和党组织的战斗力，才能始终站在时代前列，才能始终成为中国特色社会主义坚强的领导核心。做好“五大建设”工程，要用实践科学发展观的思路开展“创先争优”活动，从建设学习型党组织到加强反腐倡廉制度建设，围绕建设中国特色社会主义，全面推进党的建设，团结带领各族人民，抵制来自外部的各种风险，经得起执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，始终保持党的先进性和纯洁性。

十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。其中，有三个方面值得特别注意：一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。二是强调提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，这是坚持改革创新精神、加强党的自身建设的体现，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，体现了我们党在加强党的作风建设上的高度自觉。三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这是从另一个角度对党的建设的总目标提出新要求。党的建设总目标主要是要解决“建设一个什么样的党”的问题。

六：如何加强基层支部能力建设

在党的建设伟大工程中，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。通过加强支部建设，提升党员素质，全面落实党的路线方针政策和具体任务，使党员和群众围绕党的中心工作，结合本单位的工作实际，努力实现各项工作目标。

一、 加强党支部思想建设工作，提升党员思想觉悟

思想建设的根本任务是帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，保持党的无产阶级先锋队性质。要把思想教育作为中心环节，把思想建设贯穿于党支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。

建立学习型党支部，建立健全学习制度，坚持好“三会一课”制度，确定学习时间、内容，做到学习方式多样，克服形式主义。把理论学习作为加强党支部领导班子建设和提高党员队伍素质的一项基础工作，使全体党员在工作中牢固树立和落实科学发展观。

坚持思想政治工作“三贴近”即：贴近工作、贴近生活、贴近党员。特别是我单位年青人多，思想要求积极进步，递交入党申请的员工较多，要本着尊重人、关心人、理解人的原则，把全心全意为人民服务的宗旨意识渗透到思想政治工作中，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，扎扎实实地为党员群众办实事，在解决实际问题的同时解决党员群众思想问题，由情入理地进行宣传、说服教育，达到转变思想、提高觉悟、塑造心灵的目的，激发做好工作的内在潜力和创造热情。

二、 加强党支部组织建设，凝聚战斗力

党支部组织建设要坚持民主集中制、从严治党及继承和创新相结合的原则。完善贯彻落实民主集中制，维护党的集中统一，发扬党内民主，巩固党的团结统一。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内的消极腐败现象。党建工作必须从实际情况出发，既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，又要积极创造新的活动方式和工作方法。

建设坚强的党支部领导班子，建立健全各项规章制度，建设高素质的党员队伍，使党员队伍成为刻苦学习的表率、求真务实的表率、勤奋为民的表率、廉洁自律的表率，成为政治上过硬、作风上过硬，业务精、素质高的复合型党员队伍。

三、 加强党支部作风建设，树立良好形象

以提高工作绩效为中心加强作风建设。把党支部作风建设与落实业务工作融为一体，引导党员强化服务意识，自觉做到一切服从和服务于发展大局，调查研究、实事求是，有针对性地提出对策建议，如实向上级反映情况，注重讲实话、摸实情、办实事、讲实效，做扎扎实实的工作，有效促进各项工作开展。加强践行社会主义荣辱观的自律教育，使广大党员身体力行社会主义道德风尚，在工作、学习和社会生活各个方面充分发挥模范带头作用，树立良好的社会形象。

四、 加强党支部能力建设，增强创造力

加强党支部能力建设要围绕提高领导水平和执政水平来、发展党执政兴国的第一要务来进行，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

七：新常态下领导干部该怎样提升能力

一、以机制建设为根本抓手，形成不能、不想和不敢腐的制约效应

加强刚性机制建立，构建不能腐的“临界线”。年初以来，中央通过“打虎拍蝇”系列“组合拳”，进一步加强了党员干部队伍惩防体系建设力度。以集中治理裸官为举措，清理了个别党员干部“身在曹营心在汉”的潜在问题隐患；以全面核查领导干部有关事项报告为切入点，从选拔任用的源头上扎牢了领导干部“作风篱笆”；对全国县委书记分批次集中进行培训，以夯实“领路人”综合素质能力为切入点，唱响了中央加强县域“阵地建设”发展格局的主旋律。与此同时，以“短平快”的高效率处理了一批批不同职务、不同领域党员干部的违法违纪问题。通过“双向联动”，进一步强化了反腐与务实的临界线效应。

加强理性防线建设，搭建不想腐的“缓冲线”。党员干部务实清廉是党性使然、更是为人民服务宗旨所在。加强党员干部价值观、权力观、政绩观教育和引导，确保其在金钱关、美色关、利益关面前坚定立场，是成为一名优秀党员干部的前提和基础。党员干部在工作中，要正视人民赋予手中权力为“双刃剑”。以务实担当的心态让其成为惠民、为民的利剑；切不可因眼前利益得失让其成为心路失衡的“利己剑”。党员干部在工作中要时刻认识自我，认清自我。以自身坚强党性原则的坚强筑起“缓冲线”。在任何时候和任何考验面前，时时做到：常在河边走，就是不湿鞋。党员干部的党性原则修养与官德人品皆因此而升华。

加强法治跟踪问效，警戒不敢腐的“高压线”。在党的十八届四中全会上，中央进一步明确了依法治国这一战略主题。这既是党员干部在工作指导思想的重要遵循，更是加强党员干部履职尽职的“刻度尺”。在为民务实的点滴中汇集，凝结的是党心民心的战斗力；在拒腐防变的自我修养中，彰显的是自我提升的人品修为；在家国情怀奉献中，闪耀的则是民族尊严的沧海桑田。基于此，“高压线”，是党员干部的“价值线”、更是民族复兴的“基准线”。

二、以公众监督为现实参照，突出慎思、慎行和守纪律的常态效应

突出科学谋划，做到务实与高效的有机合一。突出科学谋划，做到务实与高效的有机合一。思想是行动的指南。党员干部在工作中，要突出统筹性，强调实践引导性和科学效能性。做到目的、过程、效果和群众公信力的四者有机合一。如此，在开展工作中，才会形成百川汇东海的众望所归态势、清晨面对朝阳的开拓创新情怀。党员干部通过务实奉献，党心民心就会凝聚，国家和民族前行的真正动力将就此激发。

注重合理统筹，兼顾局部与整体的相得益彰。在工作实践中，加强党员干部素质能力建设，是一个常学常新的课题。在新的历史发展机遇期内，面临新的机遇和挑战，是勇于面对，迎难而上敢于担当；还是得过且过，遇到困难和问题绕道走。是每名党员干部都必须在实际工作中面对和回答的问题。机遇不容错过，挑战赢得辉煌。所以，在工作中，党员干部既要高瞻远瞩，又要脚踏实地埋头苦干，统筹协调好局部和全局的均衡协调，形成发展合力，才会在工作中体现出党员干部的价值和追求。

坚持边界底线，形成拒腐蚀永不沾的新常态。在新常态下，党员干部要牢牢坚守党纪国法的红线和底线，不越雷池半点，不压黄线半寸。以自身建设全面过硬的“基本功”，才能勇于在新常态下“走好征路”。以对党和人民无限忠诚的激情，才能扎实做实本职工作，才能以忘我的精神价值追求换回为民惠民力度最大化。边界底线坚守，党威民心紧联。

三、注重素质能力全面提升，执著务实为民清廉的党性原则张力

明确了肩负使命和责任，才会知道“我是谁”。党员干部在工作中，要时时......余下全文>>

八：如何进一步加强党支部的能力建设

机关党支部基本上都是以科室为单位组建的。科室是机关的基础，在行政过程、执法过程和决策过程中，科室都处于最前沿、最关键的位置。科室建设是机关建设、执政能力建设的核心、基础。这就决定了机关科室党支部能力建设也处于十分重要的地位。基于这个认识，结合调研和工作实践，对当前党支部能力建设中存在的问题及解决的对策做了一些思考。

一、当前机关党支部能力建设存在的一些问题 总的看，自从在机关大张旗鼓地贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，贯彻落实党的十七大精神以及中央关于加强党的执政能力建设决定，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，机关党支部能力建设呈现出了健康发展的态势。但是，多年来机关党支部建设上存在的一些问题还没有从根本上得到解决，主要表现在以下几个方面： 1、有的党支部书记对加强支部能力建设的重要意义认识不够，一岗双责意识不强。一是在工作摆布上，没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置，重业务，轻党建。党建工作和业务工作两层皮，把业务工作当成硬指标去完成，下力气去抓；而把党建工作任务看成可完成可不完成的事，

不会用抓党建工作促进业务工作。二是缺乏做好支部党建工作的责任感、紧迫感和主动性。对业务工作想得多，也有创新意识，对支部建设思考得少，推一推动一动。对理论学习、思想政治工作、严格组织生活等支部建设的重要工作，机关党委安排部署了就动，不部署就不动，甚至安排部署了任务也不能按时完成。三是对党支部书记担负的重要职责认识不够，有些领导不愿意担任党支部书记，而是让一般干部担当。四是有的支部书记对抓好党建工作的职责任务不够明确，有的支部半年不向机关党委缴纳党费，支部书记不知情、不过问。客观上是由于支部书记换得频繁，培训没有跟上；主观上是由于党支部书记本人不能认真钻研党建工作业务。 在机关，党支部书记虽然是个小官，也没有什么实权，但党支部书记如果把这个官衔看轻了，不能认真履行党支部书记职责，对本支部党的建设乃至业务工作都会造成不良影响。实践证明，一个称职的党支部书记，不但能把本支部的党建工作抓好，业务工作也干得有声有色。

2、有的支部组织生活不健全，不规范。一是有的支部不能按规定过组织生活，有的甚至长时间不过组织生活；有的是在开局务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。二是有的支部组织生活会例行公事，质量不高，讲成绩多，提问题少，对支部存在的问题不敢认真开展批评

和自我批评，达不到解决自身问题的目的。三是组织生活形式陈旧、死板，缺乏创意。传统的组织生活形式已经不能完全适应机关党支部组织生活，比如三会一课，一个支部就三名党员，怎么上党课？怎样召开党员大会和支委会？如何根据本支部的实际情况过组织生活？对这些问题，有的支部书记研究探讨的不够，随大流，缺少创新。

3、解决自身存在问题的能力不强。一是有的支部对党员疏于教育和管理，对党员的工作上要求多，思想政治上要求少；按照上级党组和机关党委的部署安排抓的普遍性教育管理多，联系本支部党员思想工作实际开展个性化的教育管理少。二是不能及时有效地解决本支部存在的问题，有的支部领导干部之间、党员之间存在的矛盾长期得不到解决，个别后进党员长期没有转变，只能依靠上级党组织加以解决。 二、对当前机关党支部能力建设亟待解决的几个问题的想法

党的十七大报告中指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政......余下全文>>

九：如何加强民航安全领导干部能力建设

一、安全文化的提出

管理作为一种社会职能，必然植根于一定的文化、价值传统、习惯和信念之中。从世界现代企业走过的200多年历程来看，企业管理经历了经验管理、科学管理和文化管理三个阶段。其中，文化管理把企业人当作“自我实现的现代社会文化人”来看待，以开发企业人的潜能，实现企业人的价值为管理宗旨，这是现代管理最深刻的革命。许多成功的企业在管理实践中都很重视企业的文化工作，尤其在战略重组时，更是将文化的整合放在非常重要的位置。

1986年，“国际核安全检查咨询组”（INSAG）首先提出安全文化的概念。两年后，INSAG在其“核安全的基本原则”中把“安全文化”（safety

culture）的概念作为一种基本的管理原则，提出安全的目标必须渗透到核电厂发电所进行的一切活动中。1991年国际安全咨询组编写的75-

INSAG-4报告《安全文化》面世，标志安全文化正式在世界各国传播和实践。1994年3月国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开安全文化研讨会，把安全文化的研究推进一步。此后，在中国劳动保护科学技术学会的推动下，我国在核电工业、交通运输业、建筑业、石油化工业、冶金业等领域逐步引入并推广这一概念。目前，研究和建设安全文化的热潮正在我国勃然兴起。

二、中国民航安全文化架构

民航是一个最能体现国家综合国力和时代科技发展水平的行业，具有技术装备程度高、资金密集程度高、运营风险程度高等特点。中国民航在长期的实践中，不断积累改革和发展的基本经验，努力探索现代化管理的客观规律，在安全、效益、服务、改革等许多领域，逐渐形成了包括行业发展和企业经营管理的思想、精神，以及反映社会心理、劳动技能、管理方法和企业自我成长的特殊方式的认识和规则。其中，积极的文化因子就是全行业累积的宝贵的精神文化财富，是构成行业文化的重要内容。将这些重要的精神文化财富进行科学、合理的概括，就会上升为行业精神或企业精神，用以指导、规范、激励行业员工的言行，推进民航事业的发展。其中，有关安全工作的价值观念、行业准则、道德规范、管理制度、经验总结等精神因素和保证安全所需的各类设备、设施等物质形态，就构成了民航富有竞争力的安全文化。

“安全第一”是民航安全文化的灵魂

安全是民航永恒的主题。就国家大局来说，航空安全事关人民群众的生命财产，事关社会稳定，事关国家安全，事关全国经济建设的大局。我国党和国家领导人历来重视民航的安全生产工作，做过许多重要指示。其中，周恩来总理的重要指示“保证安全第一”已经成为民航总体工作的指导方针。

就民航整个行业来说，安全工作是民航所有工作的重中之重，是民航健康发展的客观规律，是多少代民航人用血的代价换来的经验教训。安全形势好，其他工作就能有条不紊地开展。安全出了问题，全行业的正常的工作、尤其是行业形象和整体效益就会受到影响。对航空运输企业来说，安全是其赖以生存和发展的基础，是其永远追求的信誉和努力锻造的战略品牌。

就从业人员来说，安全是一切工作的基础，个人的利益必须建立在安全的基础之上。如果一个航空公司安全出了问题，企业所有员工的物质和精神利益必然会受到影响。

就社会公众来说，保证安全是消费者首要的生理、心理需求和消费前提。“出门在外，安全第一”说的就是这个道理。

在民航管理理论的发展和航空运输企业经营的实践中，作为安全工作的指导思想，“安全第一，预防为主”已经成为指导全局工作、促进行业持续、健康发展重要的思想基础和宝贵的精神财富。

诚信严实是民航安全文化的精髓

回顾我国民航......余下全文>>

十：如何强化领导干部互联网舆论引导能力建设

如何强化领导干部互联网舆论引导能力建设？在新形势下，如果不能够善待、善用、善管网络舆论，很可能会导致灾难性的后果。这方面的教训很多，比如，水门事件，直接导致了尼克松政府下台；前苏共的垮台，也与新闻舆论直接相关。一些突发事件发生后，由于处置不当，直接引发了新闻舆论事件，造成了一些潜在的、非常严重的问题。有时，我们劳神费力几十年，千辛万苦树立的新风尚，可能会因为一起新闻舆论事件，而受到严重的损害。再比如，个别地方把上访群众作为敌对势力处理。所以，领导干部如何面对媒体，不单单是一个专业性问题和技术问题，而是一个事关重大、影响全局的问题，是一个带有根本性的问题。也不单单是执政党和各级领导干部的面临问题，也是社会各界和广大民众共同面临的普遍性问题。如何提高舆情应对能力，要处理好以下七个方面的问题。

（一）建立良好的媒体公共关系

建立良好的媒体公共关系就是要与媒体保持良好的沟通、交往与联系。在经济全球化与市场化的背景下政府、企业、社会组织等，与公众关系日益紧密。公众也希望得到最直接、最快捷的信息，这就需要政治、经济、社会等行为主体加强与媒体的配合，直接面对媒体，通过媒体架起与公众交流与沟通的桥梁。因此，处理媒体关系，应该成为领导干部在处理各种复杂关系中的一个重要方面。

（二）建立高效的新闻发布机制

在媒体高度发达的今天，以往的宣传模式和宣传策略，显然已不能适应形势发展的需要，政府需要一个更为有效的应对手段和系统。经验和教训告诉我们，新闻发言人机制是避免媒体炒作、消除谣言、引导舆论、树立政府形象的一个非常有效的手段。新闻发布机制是由政府主体、公众客体和传播中介三者构成的一个不可分割的整体。政府是新闻发布机制的主导性操作机构，公众是新闻发布机制的对象，传播机构是连接政府与公众的桥梁。

（三）提高危机事件中面对媒体的能力

危机事件的爆发最能刺激人们的好奇心，常常成为舆论关注的焦点、媒体捕捉的最佳新闻素材和报道线索。在危机事件中，领导干部要通过正确、有效的新闻发布与信息传播，扭转危机，摆脱被动。而在危机处理中表现不当，则会使突发性事件进一步恶化，造成新一轮的危机。因此，领导干部在危机事件当中平息事端、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾确实是一种智慧，更是一种能力，它需要一定的应对媒体的经验、方法和技巧。对于网络舆情可以搭建多瑞科舆情数据分析站系统来实时关注网络动态，确保负面信息及时掌握。

（四）提高面对记者的能力

西方人称记者为“无冕之王”。记者具有两重属性：最基本的、共性的职业道德是向公众提供事实真相，这是记者的自然属性；而核心的、特殊的职业规范是维护阶级与国家的利益，这是记者的社会属性。通过记者来传递信息，这是与媒体接触的主要目的。所以领导干部一定要克服轻视记者、回避采访、盲目应对、蔑视媒体的心理状态，要坦诚、自然、客观地面对记者。具体而言：一要尊重每一位记者。要善待记者，不要给记者讲课，因为他们不是你的学生；不要给记者做报告，因为他们不是你的部下；不要敌视记者，因为他们不是你的敌人；要以平等的态度面对记者，因为他们是你的合作者。二要及时回应记者的来电来访。三要提供记者所需要的背景资料。四要利用事实来抓住记者的注意力。五要以事实为基础答复记者。六要尽量不使用“无可奉告”之类的语言。七是不当众拒绝某位记者的提问，不公开表达自己的偏见。八不要企图控制记者，而是要控制自己的言行。领导干部如果能够把握新闻报道的特点与规律，将有助于减少与记者的矛盾与冲突，并会吸引记者的关注力，激发记者报道的主动性、积极性与创......余下全文>>