机关规范化建设

一：机关规范化建设是什么意思

以机构建设、制度建设、作风建设、基础设施建设、基本装备建设为重点，不断加大机关硬件和软件力度建设。

二：如何才能抓好机关党建的常态化和规范化建设

以制度建立健全推动作风建设常态长效 党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。党的十八大以来，习近平同志就加强党的作风建设发表了一系列重要讲话，强调建立一整套科学合理的法规制度，推动作风建设常态化长效化。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，对于扎实开展党的群众路线教育实践活动，把作风建设不断引向深入，努力实现作风根本性好转，具有重要意义。 作风建设实现常态化长效化必须依靠制度 习近平同志强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”开展群众路线教育实践活动，要把制度建设贯穿始终。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设常态化长效化的根本保障。 制度为作风建设从思想上定标。习近平同志在参加指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”党风是党性的外在表现，党性是党风的内在依据。党风反映党性，党性决定党风，党风建设必须从增强党性入手。建立健全制度，明确党性的基本原则、基本标准、基本要求，能从思想上为作风建设定标，使广大党员干部在坚持原则的基础上进行党内生活锻炼，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为作风建设常态化长效化打下坚实基础。 制度为作风建设从行为上立规。行为是作风的具体体现，作风优良必然表现为行为先进，作风之弊必然产生行为之垢。作风建设的核心，就是将保持党的先进性纯洁性的要求内化于心、外践于行。使广大党员干部的行为符合党性要求，除了要重视思想教育，还要通过制度为行为立规，使党的各级组织和全体党员开展工作、从事活动有章可循、有规可依，为实现作风建设常态化长效化提供有力保障。 制度为作风建设从环境上造势。环境是作风建设的外部条件，党内外环境对作风建设有着重要影响。营造良好的作风建设环境，也要靠制度建设，用制度规范党内生活和党员行为，确保作风建设有所依归、有所遵循，提高全党对加强作风建设的重视程度和执行力度；用制度展示我们党加强作风建设的决心，用优良党风政风带动社会风气的好转。 只有加强制度建设，才能实现作风建设常态化 实现党的作风建设常态化，就是始终高度重视、常抓不懈，使作风建设成为一种经常的、平常的、正常的状态，成为一个持续的过程。按照习近平同志的一系列重要讲话要求，着眼作风建设常态化加强制度建设，应从强化问题意识、建立规范体系、激发内生动力等方面入手。 强化问题意识。问题是时代的声音。习近平同志指出：“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步。”时代在发展，党的作风建设也不断面临新情况新问题。实现作风建设常态化，必须以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。湖南省委在开展群众路线教育实践活动中，经过深入调查研究和广泛听取群众意见，把整治“四风”的要求具体化为10个带普遍性的问题，省委常委会带头承诺、立说立行、边整边改，带动全省各级领导班子和领导干部在对照检查中深入具体查摆问题，边查找问题边解决问题边建章立制。最近，省委又决定对群众反映强烈的经济发展环境、机关效能建设、三公经费、干部人事编制、会风文风等15个方面的突出问题开展专项治理，着力建章立制，形成常态效应，防止已整改的问题“回潮”、“反弹”。 建立规范体系。党内法规制度健全，党员干部的思想行为就能有所约束、有所敬畏，实现党的作风建设常态化就有了基础和保证。习近平同志多次强调，“把权力关进制度的笼子里”......余下全文>>

三：如何做好深化公及安机关窗口单位规范化建设

积极组织开展窗口单位规范化建设，通过实施“五个强化”举措，推进窗口单位基础设施建设、健全制度完善、提高服务效能、创新管理方式，全面推动各级窗口单位规范化建设，用实际行动积极回应新形势下人民群众对公安工作的新期待、新要求。

一、强化组织领导，落实督导检查 。

二、强化窗口环境，完善基础设施。

三、强化工作流程，健全制度机制。

四、强化作风形象，突出服务效能。

五、强化信息建设，创新管理方式。

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四：公安机关执法规范化建设的目标是什么

《公安机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》提出了建设法治公安的目标，并从执法能力建设、执法制度建设、执法管理建设、错案预防机制建设、执法信息化建设、执法办案场所使用管理建设、执法公开建设和执法示范单位建设八个方面，提出了总计43项具体的工作任贰，要求各级公安机关经过三到五年的努力，基本实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，公安民警的执法理念进一步端正，公安机关的执法水平和执法公信力明显提高，人民群众满意度持续上升。

五：如何加强公安机关执法规范化建设

如何加强公安机关执法规范化建设

近年来，公安机关通过不断完善办案机制、强化执法监督等有力举措，执法能力和执法水平显著提升，人民群众满意率不断提高。但是，人民群众对公安执法也提出了更新更高要求，寄予了更大期望。

当前公安执法工作存在的突出问题主要有：（一）执法效能尚不高；（二）执法程序还不够规范；（三）执法手段仍显简单；（四）裁定执行力度不强等问题，无形中降低了法律的权威性和公安机关公信力。

一、影响公安执法规范化建设的主要因素分析：

（一）规章制度还不完善。随着改革开放进程不断加快，各类新情况、新问题、新任务不断涌现，公安执法工作面临的社会形势日趋复杂，一些法律法规的滞后性更加凸显。而且，由于不同规章制度出台的时间不同、背景不同，一些规定内容之间出现了不一致甚至相互冲突的现象，致使民警在执法时无所适从。

（二）民警素质有待提高。一些民警知识结构陈旧，对新修订、新出台的法律法规了解不深、掌握不及时。少数基层单位大局意识不强，过于本本主义、教条主义，在执法过程中较少考虑特定的社会背景和具体情况，影响了执法的社会效果。

（三）监督体系不够健全。从监督过程上看，过程性监督体系还未完全形成，全程性动态执法监督平台仍在建设之中。从监督机制上看，执法监督机制还不健全，使得某些执法环节成为“监督空白”，容易导致权力失控。从监督手段上看，依然依赖案卷查阅、嫌疑人提审等传统手段，在线监督、远程监控等现代科技手段的运用尚不成熟，科技强警的优势作用有待进一步挖掘。

（四）执法保障仍需加强。当前公安法制专业人才还比较缺乏，优秀法律人才脱颖而出的上升通道还不够畅通，吸引人才、留住人才、培养人才的用人机制还不健全。执法装备与实战需要相比仍然相对滞后，经费不足依然是制约公安发展的重要瓶颈。

（五）执法环境有待改善。暴力抗法时有发生，给公安民警执法心理造成冲击，导致少数民警执法时缩手缩脚，一定程度上影响了执法办案质量。

二、有效推进公安执法规范化建设的路径分析：

对症下药是解决问题的最佳途径。要从完善规章制度、强化执法监督等方面入手，深入推进公安执法规范化建设，为经济社会发展提供更加坚实有力的法治保障。

（一）加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。加强公安机关法治文化建设，强化公安队伍的法律信念和法治精神，做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，让社会主义法治精神真正潜移默化地渗透进民警心底、融会于民警心灵、指导于民警行为，不断增强民警自觉抵制各种诱惑的能力，有效提升民警公正严格规范执法的水平。

（二）加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。从接处警、现场取证、强制措施等每个执法环节上加以规范，切实为推进执法规范化建设提供更加坚实的制度保障。

（三）借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。尤其要加快推进执法信息的采集、存储、传递和办理，实现法律文书网上制作、网上传递、网上审批......余下全文>>

六：如何加强县委政法委工作机构规范化建设

（一）加强组织领导。党委应赋予政法委相应的职能和手段，包括必要的管人管事的权力以及物质保障能力。一是建议按照中央意见，由省级党委或政法委统一制定加强党对政法工作的指导意见，制定出台协管干部的有关政策和具体办法，使县委政法委全方位参与对政法机关领导班子和领导干部的推荐、考察、选任、管理和监督。重点是县委组织部门支持政法委切实履行好协管政法部门领导班子和领导干部的职能，对县委政法委协助管理的政法部门领导干部的任免调动，按照干管权限，由县委组织部会同上一级政法部门和同级政法委，共同考察提出任免意见。根据政法部门工作需要及干部状况，政法委也可直接向组织部或有关部门提出任免、调动的建议。政法部门领导班子后备干部名单，在报县委组织部的同时，抄报同级政法委和上一级政法部门党组（党委）。考核县级政法部门领导班子和领导干部时，应听取县委政法委的意见。二是建立健全轮岗交流机制，实行政法委机关与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，提高机关人员素质，使政法委机关干部的综合素质得到优化，切实把中央关于政法委要加强队伍建设和班子建设、协助党委及其组织部门考察管理政法部门领导干部的规定落到实处，不断树立党委政法委的权威。

（二）提高干部待遇。在当前严峻的社会治安形势下，政法委系统的工作人员与其他政法部门干警一样，面临着越来越大的工作压力，特别是在排查化解突出矛盾纠纷和不稳定因素，处理各类群体性事件及影响较大的案件中，政法委干部都是冲在第一线，既是指挥员，又是战斗员，既是宣传者，又是实施者，而且政法委要组织管理、统筹协调全县的政法工作、综治平安建设工作、维护稳定工作，在人少事多的情况下，工作压力与其他政法部门相比有过之而无不及。可以说，政法委系统的干部队伍都是工作最忙、最累、最苦、最紧张的群体之一，所以应该有与之相适应的工资福利待遇。建议制定统一的工资、津贴、福利标准，恢复原来“比照享受公安待遇”，或者参照其他政法部门享受干警同等待遇。

（三）加强经费保障。经费保障是政法委机关开展各项工作的前提条件，没有足够的办公业务经费，对开展工作必将带来一定的影响。因此，对县委政法委的经费保障工作应引起各级高度重视。要根据政法委所担负的职责任务和工作实际，落实经费标准，增加县委政法委经费投入，进一步改善办公设施、技术装备和车辆、通讯条件，更好地适应政法工作的需要，并逐步提高经费保障水平。将综治维稳、禁毒、防范和治理邪教问题等工作经费，纳入财政年度专项经费预算，分级负担，按时足额拨付，确保政法委机关各项工作的顺利进行。

（四）理顺机构设置。一是大力推进政法委系统的机构改革，规范政法委机关的内设机构和人员编制，统一内设机构的名称和级别，增加人员编制数量，提高政工部门建制级别，根据当前县委政法委担负的维护社会稳定等各项任务日益繁重的实际情况，加强县委政法委机关工作人员力量，配备必要数量的机关干部，以保证工作的顺利开展。二是改革政法系统党组织，建议组建政法系统党委，让县委政法委在领导、管理、监督、协调政法工作方面充分发挥应有的职能作用，把管人与管事的工作机制紧密结合起来。目前政法系统内各政法部门的党组织设置既有党委，又有党总支、党支部，而县委政法委却只设立党支部。让一个党支部去领导党委（党组），存在逻辑上的混乱，也严重违背了组织原则。建立政法系统党委，既可以实现党对政法工作领导应承担的职责分工，也可以坚持党管干部的原则，协助组织部门实施对政法部门的有效管理，又能坚持党管司法机关的原则，强化党内司法监督力度，弥补当前司法监督乏力的问题。

（五）健全工作机制。建立和完善一套切合实......余下全文>>

七：机关党组织标准化建设包括哪些

加强党的先进性建设 执政能力建设 作风建设 等这些内容

八：如何开展机关基层党组织标准化建设方案

开展和推进标准化党支部建设，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。面对新形势新任务，要通过 大力推行党支部基本建设标准化；推进党支部基础管理规范 化；突出党支部创先争优活动特色化，来提升基层党务管理 水平，有效地助推企业科学发展。 【关键词】 党支部建设；标准化；基本途径；方法 建设好基层党支部，对进一步巩固党的基础，更好地发 挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进科学发展具有非常重 要的意义。为贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会 精神，不断加强和改进基层党组织建设，保持和发展党的先 进性，助推科学发展，重庆九龙电力股份有限公司党委围绕 “筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”创先争优活动， 以“抓支部、强机制、促开局、作贡献”为主题，大力开展 和推进标准化党支部建设，有效地促进了公司系统党建工 作。这证明了，开展标准化党支部建设是推进基层党建工作、 提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。本文结合工 作实际，从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特 色化三个方面，谈谈如何开展和推进标准化党支部建设。 一、推行党支部基本建设标准化 党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。开 展标准化党支部建设，首先要从党支部基本建设抓起。在实 际工作中，主要从以下方面入手： 1、明确党支部基本建设依据 党支部基本建设要以“党章”、党规、党内条例、党的 文件为主要标准，按照上级党组织的基本要求，借鉴其他先 进党支部建设经验，结合本党支部实际进行。换言之，这是 开展党支部基本建设的主要依据和参照。因此，开展党支部 基本建设，就要看主要标准是怎么规定的，主要内容有什么 要求，先进党支部是怎么做的，本党支部还有哪些需要完善。 只有这样，才能抓好党支部基本建设。 2、掌握党支部基本建设情况 要有针对性地开展和推进标准化党支部建设，全面摸清 和掌握党支部基本建设现状及基本情况十分必要。为此，要 做好“四查”： 一查组织形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 会成员是否配齐，分工是否清楚，党支部及党小组活动是否 正常。 二查工作机制方面是不是健全和完善。主要是查看党支 部相关工作职责是否清晰，主要工作制度是否建立健全。党 支部工作职责应包括支委会工作职责、支部书记职责、各委 员职责、党小组组长职责；党支部主要工作制度应包括支部 基本工作制度、“三会一课”制度、学习教育管理制度、民 主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联 系职工群众制度、职工思想动态分析制度、参与行政管理工 作制度、党员谈心制度、党员活动日制度等。党支部随着工 作的深入推进和拓展，还要建立相关的工作制度。 三查基础档案资料方面是不是完备。主要是查看党支部 有关名册及其基本信息档案是否建立健全，党支部工作及活 动资料是否保存齐全。名册及基本信息档案主要包括党员基 本信息、党员责任区划分、组织发展工作名册、党员流入（流 出）名册、群团基本信息等档案，并根据人员变动情况及时 调整更新。 四查工作阵地方面是不是建立。主要是查看党支部党员 活动室、支部园地（专栏）、宣传橱窗等是否建立和完善。 “四查”的目的，就是使党支部该建立健全的要及时建 立健全，该完善的要及时完善，为党支部推进标准化建设打 下扎实的基础。 3、明确党支部基本建设重点 在“四查”基础上，党支部要根据具体情况推进标准化 建设，把重点放在建立、健全、完善、更新基础建设方面。 具体地说，主要体现在： 一是要建立健全和完善党支部委员会及其成员职责、党 支部工作制度，为党支部工作及党组织活动更加规范地开展 提供制度......余下全文>>

九：如何加强县级政法委规范化建设的建议

(一)加强领导力量，落实经费保障

要高度重视政法委领导班子队伍建设，充实编制，增设机构。可以考虑将区财政局、区安监局、区信访局等部门主要领导充实为政法委委员，加强领导班子力量。同时注重把委机关干部队伍中政绩突出、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位，使政法委领导班子的队伍结构得到不断优化。办公经费是政法委机关开展各项工作的前提条件，党委、政府和上级政法部门要对此引起高度重视，要根据政法委所承担的职责任务和工作实际，适当增加经费预算，落实经费保障。

(二)优化队伍结构，提升工作效率

一是政法队伍要年轻化。要针对目前政法部门所担负的工作职责，要多选用年轻干部，用其所长，用其优势，把他们放在最适合发挥其优势的岗位上工作，这样，通过科学合理的搭配，把个体的优势转化为整体强势。二是加强岗位锻炼交流。进一步培养干部综合能力和大局意识，进一步增强他们多角度认识、分析问题和多手段处置问题的能力，特别要注重让他们进行岗位轮换，多岗锻炼。

(三)深入开展委机关规范化建设

1、完善培养机制。进一步完善委机关定期理论学习制度和业务学习制度，制定全年学习计划，明确每月集中学习不少于2次，个人自学每月不少于1天，在学习内容上以政治理论、法律知识为主，邀请有关领导和业务专家专题讲课，采取交流探讨、撰写心得体会、开展调研、外出学习考察等形式，加强干部政治思想素质建设，培养学习和实践能力。

2、完善责任机制。围绕工作目标，确定委机关年度、每季度、每月工作重点，明确责任人、责任领导、工作举措、完成时间，使人人身上有担子，从“被动干”变成“主动干”，做到“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，有力推动各项重点工作任务的落实。

3、完善激励机制。实行中层干部竞争上岗制度，形成干部能上能下、优秀人才脱颖而出的良好氛围。通过在政治上培养、工作上支持、生活上关心等方式，有效激发机关干部工作积极性，提升工作干劲。

4、完善内部管理机制。要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，建立健全符合政法委机关建设科学发展的管理机制。

(四)畅通信息渠道，提供决策依据

为及时、准确、全面反映政法、综治、维稳及平安建设工作情况，要进一步整合现有信 息资源、提高信息工作的整体水平。要对信息工作管理办法进行重新修订，对信息的接收报送、信息的编发、信息工作的考核作出具体规定。将对委机关内部和对乡镇(街道)、区属各部门的信息实施统一管理。在内部信息编发上，将原政法简报、平安简报、综治信息、要情专报等进行统一归口，最大限度得使得信息资源、人力资源达到最佳平衡和配置。

(五)实施有效监督，维护公平正义

一是对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导，坚持以案结事了为目的，切实维护人民群众合法权益。二是对涉及政治稳定的敏感性案件，加强统筹协调，明确办案原则，把握工作方向，抓好督促落实，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是对政法部门执法活动中存在的普遍性、倾向性问题，对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题，加大监督检查指导力度，限期整改，完善执法。四是拓宽监督层面，创新监督方式。积极探索与人大、政协、纪检联合监督的方式，加强社会及舆论监督，拓宽监督的渠道。坚持事前防范、事中监督和事后追究相结合，坚持经常性监督、定期监督和不定期监督相结合，形成全过程、多功能、广覆盖的监督网络。

十：编办如何加强机关自身建设

编办的职能简单说来就是机构编制与人员编制的管理。日常工作中更多的是人员编制的管理。常规任务就是定编、核编。

编办的机关自身建设应该围绕常规工作任务进行。

合理确定编制是保证人员队伍精干高效的前提，是落实精简的依据。因此，编办工作人员必须熟悉与了解所管辖单位的职能要求与职能特点，这是定编必需的能力要求。

严格核编是监督各单位合理用人的重要形式，也是遏制私招乱雇的主要手段。因此，编办工作人员必需有较强的政策性执行能力，必须秉公执法，不能有营私舞弊行为。

编办工作是一项虚实结合、宏观微观结合的工作，机关自身建设也就必须合理进行。