县委全会讲话

一：哪位大侠，能提供一下县委书记在县委全委扩大会议上的讲话

解放思想 改革开放 创新驱动 科学发展

当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”

——在县委十届三次全委（扩大）会议上的讲话

（2013年5月14日）

吕 志 成

各位委员、同志们：

这次县委全委扩大会议，是在全省全市掀起新一轮跨越发展热潮、我县发展步入新阶段的形势下召开的，会议的主题是：认真落实省委八届五次全会、市委八届四次全会精神，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，坚持“123”发展思路，坚持“四化联动”，大干五年进入全市第一平台县，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”，到2020年全面建成小康社会。

5月6日—8日，省委召开了八届五次全委扩大会议，提出河北要“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”，这是新任省委书记周本顺在广泛调研，深刻分析河北省情基础上，省委作出的战略决策。这既是发展思路、发展路径的调整，更是对全省各个层面的加压激促。市委紧接着召开理论中心组学习会议和八届四次全会，就贯彻省委全会精神进行了安排部署。我县同全省、全市一样，已经站在了新的历史起点上，迫切需要解放思想、改革创新，实现更快速度、更高层次的发展。我们必须认真贯彻省市全会精神，顺应发展形势，以崭新的风貌、更高的目标，把威县的发展事业推向新的阶段。这是时代的要求、组织的重托、群众的期盼。这次县委全委扩大会议，之所以把范围扩大到部分人大代表和政协委员、农村支部书记、规上企业负责人、种养大户代表等层面，目的就在于认清形势、统一思想、明确目标，更好地凝聚全县上下的合力，解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展。下面，根据县委常委会研究的意见，我重点强调四个方面问题。会议结束时，庆杰同志再就有关重点工作作出专门部署。

一、增强跨越发展、率先发展的紧迫感

当前，无论从国际、国内还是全省、全市，大的形势就是竞相发展、科学发展。从国际看，金融危机深层次影响不断显现，经济增长的动力不足，各国企业、各国经济为求得生存、求得发展，把自己放在全球视野中去把握机遇，在品牌、技术、市场上抢占先机，在体制、机制、环境等方面谋取优势。从国内看，十八大以后各地都在竞相发展，正在掀起新一轮改革、开放、创新的热潮。从全省来看，随着八届五次全会的召开，特别是提出对各市各县的财政收入和群众收入实行增量排名，发展成绩与奖惩挂钩，各地必将呈现出更加激烈的竞争态势。从邢台来看，强调“从严治政、末位淘汰”，从今年起要分门别类加强项目拉练，除工业项目一年三次观摩外，城建项目和农村改造也要观摩。发展的巨大压力前所未有，竞争的激烈程度前所未有。我们必须顺应竞相发展、科学发展的大势。

近年来，经过全县上下艰苦努力，我县经济社会实现了跨越发展，许多工作还走在全市乃至全省前列，得到省市领导和社会各界的一致认可、高度评价。但我们必须清醒认识到，由于基础差、底子薄、人口多，与省市平均水平和先进地区相比，与全面建成小康社会目标比，与全市人口面积大县应有贡献比，我们的差距还很大，甚至有些方面越拉越大。虽然近几年我们的几项主要经济指标，增速在全市居于前列，但无论是总量还是人均值，都还处于后进位置。我们决不能沾沾自喜、盲目乐观，必须对县情实际、存在问题有一个更客观清醒的认识。同时，市委、市政府对威县发展寄予厚望，爱民书记、祥伟市长提出，威县要“率先发展、生态发展、突破发展、持续发展”，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”。我们必须努力实现更好更快发展，不辜负市委、市政府的殷切希望。

当前，威县发展步入了新的阶段，尽管差距不小但也潜力巨大，具备了大发展、大跨越的基础条件。这些基础条件能否变为跨越发展的现实优势，还面临着一些亟待解决的问题......余下全文>>

二：如何认真学习领会县委十届六次全会精神方式

以“依法治国”为主题的中国共产党十八届四中全会，是本周国内外舆论高度关注的焦点，这是党的历史上“法治”第一次成为党中央全会的核心议题，社会各界对此充满期待。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合对依法治国作出重要论述。2012年12月，习近平同志出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话时指出，“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利”，“努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求”。学习习近平同志关于依法治国的一系列重要论述，将有助于我们更好地领会和理解十八届四中全会的精神。本报今推出两篇相关理论文章，以飨读者。

党的十八大以来，习近平总书记在多次讲话中深入阐释十八大报告中关于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的目标要求。这些讲话既保持着和十八大精神、要求的一致性，又有许多创新性阐释、发挥。这些论述代表了党对社会主义法治建设问题的全新认识，丰富了中国特色社会主义理论的内容，指明了中国特色社会主义政治发展道路的方向。

一、依法治国首先是依宪治国

2012年12月在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平同志指出，“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”。实现这个目标要求，必须全面贯彻实施宪法。

习近平同志首先指出了宪法作为根本法，对于整个国家的法律体系具有统帅作用。习近平继而指出，宪法是党和人民共同意志的体现，“只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折”。

当代政治法律理论认为，一个国家政权机构建立、存在、运行的目的就是为了保障公民的权利。习近平同志高度重视对公民权利的保护问题。他指出，“必须坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务”。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。在我们党的执政史上，曾经有过不重视、不尊重宪法的教训。这一教训告诉我们，宪法不是摆设，不是花瓶。宪法是有利于、有助于党长期执政的规范和指导。习近平同志指出，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施，全党要坚持不懈地抓好宪法实施工作。

二、依法治国核心是党依法执政

在我国，治国理政的核心是中国共产党。全面推进依法治国，要求更加注重改进党的领导方式和执政方式，实施依法执政。

改进党的领导方式和执政方式的具体表现，就是依法执政、依宪执政。习近平同志强调，“坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。新形势下，党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法执政的基本内容，是党领导立法、保证执法、带头守法”。

党要恪守宪法和法律，最关键的是要树立正确的关于法的理念，决不能把宪法和法律视为我们党单方面意志的体现。正确的法的理念是，宪法和法律既体现党的主张、意志，也体现人民的主张、意志;它们是党的主张、意志和人民的主张、意志的融合、统一;它们是人民和作为执政者的中国共产党的共同约定：今后国家政治、经济、社会等方面事务的处理要按照既定的宪法和法律规则来进行。守住和人民的约定，才能从根本上获得人民的信任和支持，才能保证党的长期执政。

党要在恪守宪法和法律的前提下，坚持总揽全局、协调各方的领导核心作用。党要善于使自己的主......余下全文>>

三：永昌县县长张政能在十七届县政府第六次全委扩大会议上的讲话

在热烈的掌声中，县长张政能代表县政府向大会作《政府工作报告》。

《政府工作报告》分2014年工作回顾、2015年工作总体部署和建设法治政府三个部分。

张政能在回顾总结2014年县政府工作时说，过去一年，面对复杂多变的经济环境和前所未有的困难考验，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县委县政府团结、带领和依靠全县人民，深入实施“1335”发展战略，强力推进“十项重点工程”，积极应对挑战，奋力攻坚克难，年初确定的计划指标经县十七届人大常委会第二十三次会议批准部分调整后顺利完成，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。预计完成生产总值58.9亿元、同比增长8.1%，其中，第一产业增加值14.2亿元、增长5.5%，第二产业增加值24.7亿元、增长9.5%，第三产业增加值20亿元、增长8.2%；组织实施重点建设项目98项，完成固定资产投资70亿元，增长29.9%；落实招商引资项目101项，到位资金30.24亿元；完成大口径财政收入6.28亿元，增长13%；公共财政预算收入3.24亿元，增长21%；城镇居民人均可支配收入20583元、增长13%，农民人均纯收入9759元、增长15%；居民消费品价格指数涨幅可控制到1.6%以内；万元GDP能耗下降4%。主要表现在，农业农村经济稳步增长；工业经济运行总体趋稳；第三产业规模不断壮大；人居环境得到持续改善；社会各项事业全面进步；政府自身建设有效加强。

张政能指出2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，今年政府工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、县委全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，持续实施“1335”发展战略，抓改革、转方式、调结构、强扶贫、保民生，建设法治政府，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快建成全面小康社会而努力奋斗！主要奋斗目标确定为：生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长8%左右，公共财政预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长12%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗控制在下达指标以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.3‰以内。

张政能指出：围绕今年全县主要工作和重点任务，主要抓好八个方面的工作。一是聚焦农民增收，大力发展现代农业。以促进农民增收为核心，加快转变农业发展方式，着力优化农业发展布局；不断夯实农业发展基础；大力发展高效节水农业；巩固提升草食畜牧业；全面提升农业产业化水平。持续深化扶贫攻坚行动。二是聚焦提质增效，大力推进新型工业化。坚持扩张总量与调整结构并举、发展速度与质量效益并行、培育新型产业与改造传统产业并重，优化产业结构，提升产业发展水平，推动工业转型升级。坚定不移提升园区功能；全力以赴做强支柱产业；千方百计强化协调服务；持之以恒推动转型升级。三是聚焦转型升级，大力培育和发展第三产业。把第三产业作为促进消费、拉动投资、带动就业的重要载体，推动文化旅游业的快速壮大，现代物流业的加快发展和商贸服务业的持续繁荣。四是聚焦发展后劲，狠抓项目建设和招商引资。把扩大有效投资作为拉动经济发展的首要任务，围绕调结构、补短板、强基础、增后劲，抢抓机遇争取项目资金；强化措施破解......余下全文>>

四：息烽县新一届县委常委简历

10月26日，中共息烽县第十三届委员会召开第一次全体会议。会议以无记名投票方式，选举产生10名县委常委和县委书记、副书记。钮力卿当选为县委书记并讲话，卓飞、金松当选为县委副书记。

差额选举产生10名县委常委（以姓氏笔画为序）：任迅、刘凤刚、刘明福、李福燕、陈邦毅、林青、卓飞、金松、胡勇、钮力卿，钮力卿当选为县委书记，卓飞、金松当选为副书记。会议还通过了县纪委第一次全会选举结果。这标志着新一届县委和纪委领导班子正式成立。

五：县委办公室的职能

1、协助县委领导处理县委日常工作，协调乡镇和部门工作，沟通上下左右联系；2、负责县委日常文书的处理、县委领导同志公务活动的组织安排、县委各类会议的组织工作；3、负责县委文件、文稿的起草、批办、审核和印发工作；4、围绕县委中心工作开展调查研究，及时准确地向县委领导和上级党委反映各方面的实际情况，并提供切实可行的建议；5、及时收集、筛选、综合整理各类情况，全面准确地为县委领导、上级党委报送信息；6、围绕县委重大决策和工作部署，进行督促检查，做好领导重要批示件、新闻舆论批评和群众反映的突出问题的查办工作；7、负责全县党政密码通信、密码管理和密码保密及全县商用密码的管理工作；中央、省委、市委、县委文件和县级重要机密件的传递，领导机要专线电话的管理工作；8、负责中、省、市领导的接待工作，负责各省（市、区、县）党委及办公室来客的接待工作；9、主管全县保密工作，督促、检查全县及驻本县单位、部队和企事业单位对《保密法》及其配套法规的贯彻实施情况；10、承办县委领导和上级业务部门交办的其他工作。 1、文秘组（1）协助办公室领导处理机关日常工作，协调各组（室、局）的关系，组织贯彻落实办公室各项规章制度； （2）负责县委重要活动的组织协调、县级重大活动的安排和县委领导的政务活动；（3）负责办公室组织人事、思想政治、党的建设、计划生育和精神文明建设工作，负责办公室党员大会、干部职工会议的会务工作以及其它活动的组织协调与服务工作；（4）负责党群口目标责任制考核和办公室的岗位责任制工作；（5）负责县委常委会、书记办公会议议题收集和组织工作，起草县委常委会议纪要和书记办公会议纪要；（6）负责信访接待及领导批示件的督办工作；（7）负责办公室文件、材料的打印、校对、发送及有关党委机关刊物的发行工作；（8）负责县委和县委办公室文件的规范处理、登记挂号、印制和分发；（9）负责中央、省、市和乡镇、部门来文的收发、批办、传递和管理；（10）负责县委和县委办公室印、信管理工作；（11）负责县委和县委办公室文书立卷和档案资料的收集、整理、保管；（12）承担县委文件收发、报刊征订、分发和机要文件的发送工作；（13）完成县委及办公室领导交办的其它工作。2、综合组（1）负责起草、修改县委领导的会议报告、讲话和其他公务文稿；（2）承担县委重要新闻稿件的审改工作；（3）负责县委、县委办公室文件以及县委、县政府、县委办公室、县政府办公室合发文件的起草、修改工作；（4）完成县委及办公室交办的其它工作。3、县委督查室（1）督促检查中央、省、市委重要文件、会议精神的贯彻落实情况；（2）督促检查县委重要文件、会议决定、决议和重大工作部署的贯彻执行情况；（3）督促办理县委常委会议研究决定事项；（4）负责对全县经济社会发展重要指标、重点项目建设、重要工作任务和县委、县政府向群众承诺办理的实事进行督促检查；（5）负责上级党委和县委领导批示的有关群众信访问题的办理或交办事项专项督查工作；（6）督促办理各种新闻媒介和内部刊物上发表的涉及本县各方面工作的批评、建议；（7）督促办理人大代表、政协委员提出的需要由党委机关答复的有关建议、提案；（8）开展督查调研，编发《督查工作》；（9）负责对全县党委系统督查工作的业务指导；（10）完成县委及办公室交办的其它工作。4、县委保密委员会办公室（县国家保密局）（1）负责制定全县保密条例、制度及工作计划，并组织实施；（2）开展保密检查，查处失泄密事件；（3）组织开展保密宣传及保密干部的培训，加强保密工作的管理；（4）负责审批复制国家秘密载体的定点单位；负责审批携运秘......余下全文>>

六：领导会议讲话稿

狠抓信访维稳工作 维护社会和谐稳定

县委常委、县人民政府常务副县长 XXX

XXXX年XX月XX日

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就今年以来全县信访维稳工作讲几点意见。

一、要认清形势，切实增强当前信访维稳工作的责任感和紧迫感

今年以来,县委、县人民政府高度重视信访维稳工作，在推进全县经济社会发展的同时，始终坚持贰维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国信访局长电视电话会议和区、市信访工作电视电话会议及区、市“三大纠纷”维稳工作会议精神，按照中央和自治区关于“更加注重改善民生、保持社会和谐稳定”的要求，紧紧围绕“全力维护社会稳定”这一主题，畅通信访渠道，维护信访秩序，进一步落实工作责任，加大“三大纠纷”维稳工作力度，有效解决群众的合理诉求。

从我县实际情况看，全县各乡(镇)、各单位特别是信访、维稳、调处、司法等部门都能够正确对待信访问题，做了大量工作，解决了大批实际问题，有力地维护了全县改革、发展、稳定的大好局面。但从今年以来的信访总量、集体上访、越级上访、“三大纠纷”积案情况看，当前我县面临的信访和“三大纠纷”形势还相当严峻。

一是群众信访总量虽有所下降，但越级上访有所上升。上半年，群众到县来信来访132件(次)，比上年同期140件(次)下降6%；其中来信46件，与上年同期41件相比，上升12%；来访86件(次)508人，与上年同期99批(次)392人相比，批次下降13%，人数上升30%。处置群众集体上访21批(次)450人，与上年同期37批(次)298人相比，批次下降43%，人数上升51%。到市上访14批(次)74人，与上年同期9 批(次)96人，批次上升55%，人数下降23%。集体访6批(次)55人，与上年同期3 批(次)81 人相比，批次上升100%，人数下降32%。赴邕上访2批(次)2 人，与上年同期2 批(次)5人相比，批次持平，人数下降 60%,无进京上访。二是反映的问题比较集中。在上访中，主要是涉及国营农林牧场与周边群众的土地林地纠纷、工程建设征地拆迁补偿引发的各种社会矛盾问题和林权制度改革引发的矛盾纠纷。三是分布并不平衡，非正常上访增多。有些乡镇、部门经常出问题。有些性质严重，有幕后组织者、策划者，有的甚至出钱操纵群众到县、市、自治区上访。这些异常集体上访反映的问题，群众十分敏感，稍有不慎，极易造成面上的波动，影响到社会稳定。四是“三大纠纷”积案多。目前重点积案仍有30多件，这些案件由于产生的原因复杂，维稳难度大。截止6月30日，我县调处、林业、国土、水利等部门和各乡(镇)受理的权属纠纷183起，现已调解结案96起，结案率52%。其中：县调处办受理案件30起，调结18起，国土局受理案件5起，调结3起，林业局受理案件22起，调结7起。调解过程中，共劝阻和化解群体性械斗苗头2起，没有因“三大纠纷”引起的群体性事件。同时，我县地理位置复杂，目前未调结的跨省、跨县“三大纠纷”案件还有9件，调处压力大。

上述问题出现主要有四方面原因：一是我县处于经济社会大发展、各种利益格局大调整阶段，不断涌现出各类矛盾和问题。随着水电站、高速公路、工业化、基础设施建设和城市建设等一批重大项目的全面实施，征地拆迁补偿引发的各种社会矛盾和问题大量涌现；二是我县域面积大，村屯之间历史界线不明、权属不清而引发“三大纠纷”案较多，而且错综复杂，特别是历年案件，历史原因复杂，调查取证困难，调处难度大。三是异地安置移民较多。全县有XX水电站、XX水利枢纽、XX电站、XX梯级电站、扶贫异地安......余下全文>>

七：党代会与全会有什么不同，几年开一次

党代会五年开一次，主要任务抚对党的五年工作进行总结，对下五年的工作进行规划部署；选举产生新一届党委委员、党委常委和纪委委员

地方全会一年开两次，总结全年（半年）工作，对下年（下半年）工作进行部署

八：干部在县委大会上睡觉，被县委书记就地免职.怎么看

只能说活该,往大了说,是渎职,本来你就是公务员,在县委大会上公然睡觉,是没做自己的本职工作,是失职,渎职,往小了说,就是不尊重领导,领导在台上讲话,你在下面睡觉,你让领导怎么想,就是我们私营企业员工在员工大会或者例行会议上也不敢随意睡觉,被抓到了,还要罚款开除呢!

九：湖南城市会议杜家豪讲话

记； 1975年——1978年，上海跃进农场党委委 员、综合计划组组长、场党委副书记、场 政治处副主任； 1978年——1984年，上海市农场局团委副 书记、书记（其间：1981年—1982年在中 央团校第20期培训班学习；1982年—1983 年上海市委党校第9期轮训班学习）； 1984年——1985年，上海市农场局科技处 负责人； 1985年——1990年，上海市农场局工会副 主席（其间：1987年2月正处级，主持工 作；1983年—1988年华东师范大学夜大学 中文专业学习，获文学学士学位）； 1990年——1992年，上海市农场局党委委 员、党政办公室主任； 1992年——1993年，上海市松江县委副书 记； 1993年——1998年，上海市松江县委书记 （其间：1995年—1996年中央党校第十一 期中青年干部培训班学习；1995年—1998 年中央党校世界经济专业研究生班学习） ； 1995年被评为全国优秀县委书记。 1998年07月——1999年10月，上海市松江 区委书记； 1999年10月——2003年02月，上海市杨浦 区委书记； 2003年02月——2003年04月，上海市委副 秘书长，市政府副秘书长； 2003年04月——2003年08月，上海市委副 秘书长，市政府副秘书长、办公厅主任； 2003年08月——2004年05月，上海市委副 秘书长，市政府秘书长、市政府党组成员 ，市孙中山宋庆龄文物管理委员会主任； 2004年05月——2007年12月，上海市委常 委、浦东新区区委书记（其间：2005—20 07年中欧国际工商学院工商管理硕士学位 课程学习）； 2007年12月——2011年04月，黑龙江省委 常委，省政府常务副省长、党组副书记； 2011年04月——2011年09月，黑龙江省委 副书记、省政府常务副省长、党组副书记 。