社区信访维稳工作方案

一：如何做好新形势下社区维稳工作

一要正确把握和充分认识信访维稳和做好群众思想工作的重要性和必要性

二要正确把握新形势下群众工作的新情况、新特点

三要注重方式方法，扎实有效地做好好群众工作

总之，在新的历史时期，社区干部肩负着维护职工群众切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育群众的责任。要做好新时期的信访维稳工作，每一位社区干部必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做为困难职工群众“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好当前的社区信访维稳工作，为职工群众营造出和谐稳定的生活工作环境。

二：社区信访，维稳有哪些方面的软件资料

方法如下： 一是完善规章制度。

对现有制度进行全面梳理，建立信访责任追纠制度，从诱发源头到办理终结的每个环节，都细化区分，责任到人。建立信访登记备案制度，将信访工作纳入重点工作责任目标管理考核。 二是畅通信息渠道。要把矛盾处理在萌

三：如何做好新时期社区信访维稳和矛盾调解群众工作

一要正确把握和充分认识信访维稳和做好群众思想工作的重要性和必要性 　　二要正确把握新形势下群众工作的新情况、新特点 　　三要注重方式方法，扎实有效地做好好群众工作 　　总之，在新的历史时期，社区干部肩负着维护职工群众切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育群众的责任。要做好新时期的信访维稳工作，每一位社区干部必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做为困难职工群众“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好当前的社区信访维稳工作，为职工群众营造出和谐稳定的生活工作环境。

四：如何做好政治敏感时期的信访维稳工作

一、工作目标

认真贯彻落实当地党委、政法委和信访局有关精神和安排意见，统一思想，提高认识，加强配合，做到领导到位、人员到位、措施到位，确保重要节点期间的社会政治稳定，确保重点工作如期顺利进行。具体做好四方面工作：

1.确保社会政治稳定，治安平稳；

2.确保不发生造成影响严重的群体性事件；

3.确保不发生上访滋事事件；

4.确保不发生严重影响社会政治稳定的重大事件。

二、工作任务

主要任务是安排部署信访稳定相关工作，收集信访维稳相关工作情报，及时向当地党委、政法委和信访局汇报相关情况。

任务1.维护稳定工作。

主要任务是密切关注敌情、社情动向，加强信息情报的收集、研判和风险评估；综合分析研判重要节点期间涉恐情报信息、及时掌握敌社情活动和不稳定因素、重大信访问题的特点和动向，杜绝发生重大事件。

任务2.信访接访工作。

主要任务是负责日常群众的接访工作，认真、及时、妥善处置信访事项。

任务3. 信访稳控工作。

主要任务是加强对当地重点人员的管控，密切注意重大突出矛盾纠纷或隐患等不安定因素，及时预警各种可能酿成事端，形成群体性事件的问题和苗头，针对排查出来的上访事件按照“谁主管、谁负责”和“属地原则”成立工作组，落实稳控措施，防止滋事闹事，确保不发生群体性上访事件。

任务4. 信访劝返工作。

主要任务是对非正常上访人员的及时疏导和劝返工作。

五：如何抓好社区稳定工作

一要正确把握和充分认识信访维稳和做好群众思想工作的重要性和必要性

二要正确把握新形势下群众工作的新情况、新特点

三要注重方式方法，扎实有效地做好好群众工作

总之，在新的历史时期，社区干部肩负着维护职工群众切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育群众的责任。要做好新时期的信访维稳工作，每一位社区干部必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做为困难职工群众“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好当前的社区信访维稳工作，为职工群众营造出和谐稳定的生活工作环境。

六：如何做好新时期的信访维稳工作

信访维稳工作是党和政府与广大人民群众联系的桥梁和纽带，其主要任务和最终目的就是满足群众反映的合理诉求，全心全意为百姓解决难题，踏踏实实为群众办好实事。近年来，我县经济社会取得了长足发展，但方方面面的利益冲突也逐渐增多，加之信访维稳工作体制机制不完善以及其他一些因素，导致群体性信访事件时有发生，在很大程度上影响到全县经济发展和和谐社会的构建，如何做好信访工作已成为一个不容忽视、亟需认真研究的重大社会课题。

二、近年来信访问题的特点及其产生原因

近年来发生的信访矛盾纠纷和问题，可归纳为以下几个方面：

一是企业改制引发的失业与社会救济、社会保障等问题导致的各类矛盾纠纷。二是城市扩建改建引发的私房改造、征地拆迁、城市管理等问题导致的各类矛盾纠纷。三是“三农”方面农村剩余劳动力转移、农村土地承包、换届选举、财务管理、农民减负、农村土地权属争议等问题导致的各类矛盾纠纷。四是国家重点项目占用农民土地补偿、环境污染等问题引发的各类矛盾纠纷。五是干部队伍中行政不作为、贪污腐败、司法不公等问题引发的各类矛盾纠纷。六是涉法涉诉问题引发的各类矛盾纠纷。

（一）信访矛盾纠纷呈现出的特点

一是发生的数量多、规模大。据统计，近年来我县赴省进京上访的批次、人数总体呈上升趋势。与2012年相比，2013年我县赴省上访的批次、人数分别上升104%和153.4%；进京上访的批次、人数分别上升300%和1369.2%。

二是涉法涉诉非正常上访现象增多。不少群众存在“权大于法”的观念，本该走司法程序的纠纷却都一味来政府缠访、闹访，想使问题通过行政渠道解决，严重影响了党政机关的正常工作秩序。

三是择机性强，持续时间长。近几年发生的群体性上访事件中，一些人直接到市、省甚至进京或故意选择重大节日或党和政府重大政治活动期间进行上访，试图扩大影响，达到目的；有的持续时间长达十多天，直到采取强制措施才得到平息，其行为的过激性日益突出。

四是群体性上访事件组织形式严密。从今年我县发生的几次群体性事件来看，都有严密的组织，从事件的预谋、上访的形式、参加人员及所有的行动都经过精心部署与策划，具有很强的保密性、预谋性。

大部分信访问题要及时解决的确有许多困难，加之在矛盾发展过程中，一些人为了达到个人目的，造谣、煽动群众闹事，更有一些别有用心的人企图通过集体事件来实现搞乱社会的目的，如果在解决过程中稍有不慎，就会波及到更大的范围。其实，这些矛盾不是根本利益上的矛盾，是非对抗性矛盾，这是明确的，也是不容置疑的。但如果能及时、准确地找出社会矛盾纠纷产生的具体原因及发展趋势，就能更好地对症下药，及时解决。

（二）信访问题产生的原因

引发上访的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，既有决策不科学、不全面的原因，又有一些部门不履行职责、不依法行政、不作为或乱作为的原因，既有少数群众坚持过高要求无理取闹的原因，又有经济发展滞后、经济实力较弱、解决群众合理需求能力不足的原因。

从客观上讲，一是随着我县改革的深入和对外开放的扩大，各种利益关系不断调整，而我们处理新矛盾、解决新问题的机制尚不健全，加之社会各阶层应对改革的承受能力还比较脆弱，反映到现实生活中，必然引发一系列社会矛盾。二是在尚不健全的市场经济体制下，随着我县各项事业的快速发展，城市建设步伐的逐年加快，国家重点工程的实施，涉及的土地征用、拆迁安置等问题日益突出，信访量增多是经济快速发展的必然反映。三是随着政府职能的转变，按照依法行政要求建立的行政管理体制在运行中需要一个逐步完善的过程，政府应对复杂局面的能力还有待进一......余下全文>>

七：如何对信访维稳工作进行有效防控

一、狠抓防控体系，筑造严实的信访维稳“防火墙”

(一)完善乡（镇）、村信访网络建设，充分发挥“网络联动”作用。乡镇要健全完善信访办、涉农问题调处办的职能作用，确保人员、办公场所、经费和制度的落实。村委会要在原有人民调解委员会和配有民调员的基础上，再设立涉农问题代理处，从村民中选取威望高、责任心强的代表担任涉农问题联络员。在信访业务上，乡信访办要对村级联络员加以培训指导，帮助基层更好地发挥信访信息预警的作用，发挥及早调解或缓和矛盾纠纷的作用，发挥协助处理重要信访问题的作用，发挥宣传信访政策法规的作用，发挥代理群众信访问题，减少重复访、集体访、越级访以及群众人力财力耗费的作用。

（二）健全乡（镇）、村技术防控体系，充分发挥“天网监督”作用。乡镇及村一级要大力发挥技术防控的作用，要把技防建设作为抓好维稳工作的一项重大举措来抓。坚持主动治安，能动维稳，着力构建人防、物防、技防、心防相结合，以技防为制高点，以动态视频监控系统为核心的“天网”治安防控体系，确保在重点路段、主要街道、主要出入口，中小学、幼儿园等重要单位和要害部位的电子监控率达100%。加快推进“技防进社区、进农村”，在有条件农村逐步建立视频监控室。坚持“高清、规范、实效”标准，全面提升监控系统档次，通过电子监控系统有效提高治安防控效能，进一步增强群众安全感。

（三）加强乡镇、村维稳宣传教育，充分发挥“法规育人”作用。乡镇、村要向广大群众对信访维稳法律法规知识多宣传、多解释，对维护社会稳定的方针、政策多讲解，对中央一些涉农政策多宣传，要用法律知识教育让广大群众，让广大群众在思想上自觉地维护地方的和谐与稳定。乡村干部要在深入走访村居农户的基础上，采取集中座谈、面对面宣讲等形式，广泛宣传当前乡镇的维稳形势，突出维稳政策教育、人民团结教育、社会法制教育。通过宣传教育使广大群众树立大局意识，把群众的思想凝聚到乡、镇党委、政府的维稳事业上来。要多开展一些“听民声、解民忧、办实事”等形式活动，以活动为载体，带着真心、真情为民解忧解难，用真情实意打动群众、教育群众，使广大居民群众切实看到好处，得到实惠，感受到党的关怀，感受到祖国大家庭的温暖，从而自觉维护社会稳定。

二、突出纠纷处置，建立有力的纠纷化解“助推器”

（一）抓好队伍建设，确保人民调解有力。在调解经费保障的情况下，以乡镇调委会为依托，逐步建立专职调解员队伍，走调解专业化路子，使一批热爱调解工作、熟悉调解技能，掌握相关法律知识的人员充实到调解队伍，形成以专为主，专兼互补的调解队伍阵容，更好地开展调解工作。就一个乡镇而言，具有一支专职调解队伍，可以流动参与指导各村调解纠纷；可以应对乡镇重大、突发、特殊及积陈纠纷的解决；可以保证调解质量和调解公信力，助推调解工作深入开展。

(二)完善调处机制，确保人民调解有方。乡镇纠纷引患的复杂化，需要一套行之有效的调处机制来保障纠纷有序地排查和化解。从矛盾纠纷隐患的排查、调处到责任的落实、激励奖惩、督查、会议、诉求表达等各方面都要形成制度，用制度作保障，对纠纷调处的行为方式进行规范管理，使纠纷隐患的预警、排查、调处各道程序都能有序开展，纠纷化解也能有方有法。

（三）强化责任领导，确保人民调解有位。一是加强领导。乡缜和村级对调解工作要有专门领导负责，对重大矛盾纠纷主要领导要亲自抓，负总责，对一般矛盾纠纷要实行领导包案制。二是强化责任。乡镇要建立由党政一把手负总责，分管领导具体抓，综治牵头协调，法院、公安、司法、民政、土地、林业、城建、劳动等职能部门各负其责、相互配合，狠抓落实的工作机制。三是严格考评。乡镇将调解作为综合治理......余下全文>>

八：如何做好敏感时期的信访维稳工作

一、工作目标

认真贯彻落实当地党委、政法委和信访局有关精神和安排意见，统一思想，提高认识，加强配合，做到领导到位、人员到位、措施到位，确保重要节点期间的社会政治稳定，确保重点工作如期顺利进行。具体做好四方面工作：

1.确保社会政治稳定，治安平稳；

2.确保不发生造成影响严重的群体性事件；

3.确保不发生上访滋事事件；

4.确保不发生严重影响社会政治稳定的重大事件。

二、工作任务

主要任务是安排部署信访稳定相关工作，收集信访维稳相关工作情报，及时向当地党委、政法委和信访局汇报相关情况。

任务1.维护稳定工作。

主要任务是密切关注敌情、社情动向，加强信息情报的收集、研判和风险评估；综合分析研判重要节点期间涉恐情报信息、及时掌握敌社情活动和不稳定因素、重大信访问题的特点和动向，杜绝发生重大事件。

任务2.信访接访工作。

主要任务是负责日常群众的接访工作，认真、及时、妥善处置信访事项。

任务3. 信访稳控工作。

主要任务是加强对当地重点人员的管控，密切注意重大突出矛盾纠纷或隐患等不安定因素，及时预警各种可能酿成事端，形成群体性事件的问题和苗头，针对排查出来的上访事件按照“谁主管、谁负责”和“属地原则”成立工作组，落实稳控措施，防止滋事闹事，确保不发生群体性上访事件。

任务4. 信访劝返工作。

主要任务是对非正常上访人员的及时疏导和劝返工作。

九：如何做好信访维稳工作

做为基层干部对信防人员要象亲人一样，能办劲力办，办不了的汇报领导也要办，只有这样才能维护好信防工作

十：如何做好两会期间的信访维稳工作

一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。 当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。

三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态......余下全文>>