村民代表大会

一：村民委员会、村民会议、村民代表会议

村民委员会，是乡或镇所辖的行政村的村民选举产生的村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

村民会议，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三 分之二以上的户的代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权。是村民实现直接民主的基本形式。

村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

简单讲：

村民委员会是一种组织，有一定的主体地位、资格；

村民会议是村民召开、参加的会议；

村民代表会议是村民代表召开、参加的会议。

二：村民代表大会多久召开一次

国家没有明确规定，提供下鳌江镇荷莲村

村民代表会议制度

第一条 为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，依照《村委会组织法》等规定，结合本村实际，制定本制度。

第二条 村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民委员会负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

第三条 村民代表会议的主体或主要参加人员是由村民推选产生的村民代表，村“两委会”成员和本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民代表会议。但村“两委会”成员和本村的各级人大代表、政协委员等不是村民代表的，对会议所形成的决定、决议没有投票权和表决权。

第四条 村民代表会议经村民会议授权行使下列职权：

1、本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划；

2、年度财务预决算方案，一次性3000元以上的非生产性开支；

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

4、从村集体经济所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

6、村级经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设、承包方案；

7、村民的承包经营方案；

8、国家计划生育政策的落实方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各项补偿费用的使用方案；

11、村民会议认为应当由村民代表会议决定的涉及村民利益的其它事项。

第五条 必须遵守村民代表会议会场纪律，做到文明用语，先举手后发言，严禁酒后参加会议，严禁无理取闹，严禁以个人的恩怨带到会场进行攻击他人。

第六条 村民代表具有提出议题、监督评议、表决、调查、反映意见和建议的权利。

第七条 村民代表具有联系选民，按时参加会议，模范遵守国家法律法规和政策，带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议，协助村民委员会工作的义务。

第八条 村民代表会议每年至少召开两次，必要时可随时召开，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。

第九条 村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列人议题。三分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

第十条 村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。

第十一条 村民代表会议要有会议记录，工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要整理立卷存档。

第十二条 村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

第十三条 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。

第十四条 村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定，决议的有效实施。执行中遇到的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。

鳌江镇荷莲村村民委员会

二0一一年一月八日...余下全文>>

三：村民代表大会多少人以上以上参加才有效

按照《村民委员会组织法》的规定，村民 会议由18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三 分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。

——有一种东西，叫做百度百科。

四：村民代表大会,村民占多少比例?

人口不足500人的村，村民代表人数不少于20人；人口500人以上的村，村民代表人数不少于30人。规模特别大的村,村民代表人数一般不超过80人。表决时，应当有原推选单位一半以上有选举权的村民或三分之二以上的户代表参加，并经到会人数的过半数通过

五：村民代表大会需要村民大会授权吗

村民代表大会不是向村民大会授权，而是村民会议向村民代表会议授权。村民代表会议是村民会议的常设代理机构，它的地位和作用与村民会议基本相同。完善村民代表会议制度建设，就是要完善村民会议对村民代表会议的授权和村民代表会议的召开要程序化、科学化。

村民会议，是指有18周岁以上的村民参加的会议。《村委会组织法》*规定，村民委员会向村民会议负责并报告工作。

因此，村民会议在村民自治活动中享有最高权利，凡是涉及全体村民的重大事项，都必须由它讨论、批准和作出最后决定。村民代表会议是农村的干部群众在村民自治实践中的发明创新。最初它是指在村民会议难以召开的地方，由若干户推选代表召开会议，代行村民会议的职权。

目前村民代表会议已成为各地农村民主管理和民主决策经常化的重要组织形式。在村民会议闭会期间，经村民会议授权，村民代表会议可以对村中重大事务做出决策。在村民代表会议上，村民代表不仅可以对村务提出自己的见解，表达自己的意愿，对村委会工作进行监督，行使自己的表决权力，而且可以将做出的决策，交村民委员会去执行，最终实现当家作主，达到自我管理、自我教育、自我服务的目的。

一、村民代表会议的本质特性。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。村民代表会议制度，是人民代表大会制度的组成部分，是人民代表大会制度的发展完善。在农村实行村民代表会议制度，对于推动依法治国，完善基层民主政治，建设有中国特色社会主义具有重大的历史和现实意义，它具有以下显著特点： 1、人民当家作主的政治性。

村民代表是村民管理村事务行使当家作主权力的代言人，是村民派往村权力机构的光荣使者，是人民当家作主的具体体现。我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一根本性质（或叫国体）决定了我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（或叫政体）。政体*必须适应国体*，因此，村民代表的性质当然也就取决于国体和政体的性质，在党的领导下，在宪法和法律的范围内，村民通过自己的自治组织——村民会议和村民代表会议，通过办事机构——村民委员会，实行自治。

它同人民代表大会制度在基本内容和形式上的区别是：

①人民代表大会制度是一种国家或地方国家政权的形式，而村民自治制度则是一种群众自治的组织形式。

②人民代表大会制度依据的是地方《组织法》*和《选举法》*，而村民自治制度依据的是《村委会组织法》。

③人民代表大会制度是人民群众通过自己信任的代表，间接地参与本行政区内国家事务的管理，村民代表会议则是村民直接参与本村事务的管理。故此，村民代表会议，是我国基层民主政治建设不断进步，不断完善，人民群众当家作主的体现。

2、组织上的民主性。

村民代表的产生，是以宪法和村民委员会组织法为依据，围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这条主线来构造的，着力在完善村民自治制度，实现农村基层民主的制度化上进行完善和具体化，以保证农村基层群众直接行使民主权利。《村委会组织法》规定：“村民代表由村民按五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人”。

根据这一规定，目前，一些人数较多或者居住分散的村实行了村民代表会议。村民代表一般由村支部将村民按照居住、劳作区域、村民小组等方式民主选举产生，一般每5——15户选举一名代表。代表多数为思想政治觉悟高，参议事务能力强，办事热心公道，敢于柬言献策。代表每届任期三年，代表会主席或主任由党支部推荐一名支部主要成员（多为副书记）担任，一至两名副主席（或副主任）由非干部代表担......余下全文>>

六：召开村民代表大会需要什么条件

村民代表大会就是村委会，你说的是村民大会，急不得，也不会轻易召开，如选村长，分土地，征地的时候才会召开，所以，你要等到那时才能解决你的问题。

七：村民大会与村民代表大会的区别

你好，村民会议是本村18周岁以上村民实现民主，组成的村民群众自治的组织形式。村民代表会议是人数较多或居住分散的村，设立村民代表大会，讨论决定村民会议授权的事项L

八：村民代表大会是不是村委会

村民代表大会是不是村委会.村民代表会议由村民代表和村委会成员组成。

农村最高权力机关是党支部。

作为桥梁作用处于村委会和村民间的是村民代表。

九：村民代表会议的作用有哪些

答：村民代表会议作为一种民主决策新形式出现，改变了原来的农村的村民自治体制，使其变得更为充实、完善，更有利于广大村民的民主参与民主管理，并在村民自治的深入发展和农村社会的全面进步中，发挥着日益重要的作用。具体说来，村民代表会议的作用主要表现在以下一些方面：

（1）它促使农村工作中的诸多难题得到较好的解决。按照村民代表的意志解决问题，充分体现了广大村民的意愿，不仅村民代表带头执行自己作出的决定，而且动员广大村民认真执行村民代表会议的决定，使长期以来无法解决的难题迎刃而解。

（2）它为重大村务的决策提供了有价值的咨询意见和建议，促进了农村决策的科学化和民主化。

（3）它是村干部与村民群众密切联系的纽带和桥梁。村民代表会议实际上就起到密切干群关系的纽带和桥梁的作用，为干部与广大村民密切联系提供了制度性保证。

（4）它有利于监督村干部，防止腐败现象的滋生。

（5）它增强了村级组织的凝聚力。村民代表会议有了强大的吸引力，实行村民代表会议制度应大大增强村级组织的凝聚力。

（6）它促进了农村精神文明建设。村民代表会议的重要职权之一，就是建立村内各项规章制度，推动村规民约、村民自治章程的制定，并通过这些规章制度，把实行火化、红白事简办、敬老养老、婆媳关系、邻里关系等内容规范起来，实行移风易俗，改革陈规陋俗，促进了文明村风的形成，进而推动了整个农村的社会主义精神文明建设。

此外，村民代表会议由于实行民主决策和民主参与，极大地调动了村民的积极性和创造性，同时避免了重大决策的失误，从而大大解放了社会生产力，促进了农村经济的迅速发展和人民生活水平的迅速提高。 中农兴业网团管理中心详情请登陆：

十：村民代表会的召开程序

村民代表会议制度是村民自治制度的重要组成部分。许多村级事务要通过村民代表会议来讨论决定。但是，村民代表会议究竟该怎样开？应该议论哪些事项？议事的程序有哪些？这些问题在许多地方并没有明确的答案。四川省彭山县十四届人大常委会第十一次会议审议通过的《彭山县村民代表会议制度》，对如何召开村民代表会议做出了具体规定，现将相关条文摘登如下，供各地参考。

第十一条村民代表会议由村民委员会召集和主持。一般每季度召开一次。特殊情况或有三分之一以上村民代表提议，可以临时决定召开。

第十二条村民代表会议根据村民会议授权，讨论决定下列事项：

讨论修改本村的村民自治章程草案，提请村民会议讨论决定；

（二）讨论决定本村的全年工农业生产计划及主要措施；

（三）讨论决定村民的承包经营方案，审查重要经济合同；

（四）审查全年财务收支预算和上年财务收支决算，审查村务、财务公开内容；

（五）讨论决定村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业的建设承包方案；

（六）讨论决定乡镇统筹的收缴方法和本村享受误工补贴的人数及补贴标准。审查村提留、集资款的收缴、使用和义务劳动工的安排；

（七）讨论决定集体财物的管理和使用；

（八）审查人口出生计划指标的安排、落实；

（九）讨论决定村级建设规划和宅基地的使用方案；

（十）讨论确认“五保”对象，审查救灾救济款、物的发放；

（十一）审议通过村民委员会个别成员的辞职报告，并在下一次村民会议上通报；

（十二）听取和审议村民委员会年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；

（十三）审查涉及村民利益的其他重大事项。

第十三条村民代表会议的议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表单独提出的议题须以书面形式报村民委员会同意后列入议题；三分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

第十四条村民代表会议的议事程序：

会前准备

1.村民委员会会同党支部共同研究会议议题，讨论提出解决议题的方案和保证措施。

2.提前2至3天，把召开会议的时间、地点、议题通知全体村民代表，以便村民代表有足够时间就会议议题征求所联系村民的意见。

3.做好会议文秘工作，包括草拟和印制工作报告、财务收支报告、表决的决定、会议文稿、会议的统计报表、会议记录簿等。4.布置会场。每次村民代表会应挂“××村第×届村民代表会议第×次会议”会标，设立主席台，安排好代表座位和小组讨论地点。

（二）会议议程

1.清点参加会议人数。村民代表会议应由三分之二以上的组成人员参加方能有效。

2.宣布开会。由主持人报告本次村民代表会议应到人数、实到人数、缺席人数，确认符合法定人数，宣布会议有效并报告列席人员名单。

3.报告上次会议决定的执行情况。由村民委员会负责人向参会代表汇报上次会议决定或决议执行情况，接受村民代表的监督和审查。

4.提出本次会议的议题。由会议主持人向村民代表报告本次会议的议题和初拟方案。

5.讨论和审议。对会议的议题、初拟方案，要分小组进行讨论。村民代表在村民代表会议上，可以自由地充分发表自己的意见，讨论后由各小组综合、汇总代表的意见。

6.表决与通过。在充分讨论的基础上，对需要决定或决议的议题进行表决。村民代表会议表决一般采取两种方式：一种是对重要议题采用无记名投票的方式；二是一般性的议题采取举手表决的方式。村民代表会议的决定，应由村民代表会议组成人员的过半数通过后方可生效。

7.会议小结。由主持人对本次会议的情况进行总结，并部署、安排工作。

（三）会议记录

村民代表会议要指定专人记录，记录人......余下全文>>