一：如何提高工作效能和执行力 政协提案
要进一步提高干部执行力，建设一支态度好、能力强、效果优的干部队伍，应积极抓好以下四方面的工作：
一、做好“两个坚持”，提升干部素质。
执行力是多种素质的综合体现，提高干部队伍的素质，不但要提高理论素质，又要提高业务素质，更要理论联系实际，只有做好“两个坚持”，突出学以致用，打好提高执行力的理论和实践基础，才能提高政府执行力，满足区委区政府既定目标的要求。
1、坚持学理论，练业务，提升干部队伍的理论水平。 针对当前全区领导干部执行力的现状、存在的问题，将全区干部划分为机关、街道、社区、项目组等各类干部群体，根据他们各自在岗位、职责、阅历等方面的不同特点，分类施教，突出“干什么学什么、缺什么补什么”，不断提高干部队伍的政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务能力水平和公众服务水平，实现“素质提高、服务提优、效率提速”的目标。
2、坚持下基层，察民情，实现决策与执行的有机统一。 配合正在全区开展的“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，完善干部服务基层制度，让机关干部深入基层接地气，通过走访企业、排查项目、深入社区、联系学校医院等方式及时了解基层所思所需所盼，解决基层和群众关心的热点难点问题，实现决策与执行的有机统一。
二、增强“三种意识”，抓好工作落实。
要更好地提高干部队伍的执行力，除了做到“快、深、细、恒”四点外，还必须转变思想观念，树立良好的意识。
1、增强服务意识。政策执行不力，工作难落实，固然有多方面因素制约，但服务意识淡薄是其最重要的一方面。干部队伍的权力来自群众，为群众服务，受群众监督。我区在开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动中，把服务摆在首位，进一步强化了“服务群众”理念，以实现“服务群众更加有效”为目标，所有干部应本着对工作负责、对事业负责、对群众负责的态度，全身心地搞好服务工作，自觉提高执行力。
2、增强责任意识。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要工作激情和动力，需要用心去做事。作为干部，只要脚踏实地、立足本职，从平凡的工作入手，从点滴的小事做起，积极主动地想办法、拿主意、制定措施、抓落实，担当起自己应负责任，执行力也就得以提高了。
3、增强团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。干部队伍要进一步树立全局“一盘棋”思想，互相配合，互相支持，自动补位，推动各项工作顺利开展。科室间、部门间要相互理解，相互支持，遇到问题主动沟通、加强协调，绝不能推诿扯皮、议而不决，甚至无限搁臵、无所作为；也绝不能出现互不理睬、互相掣肘的内耗现象发生。同时，党员干部还应时刻保持良好的健康心态，踏踏实实做事，老老实实做人，形成人际关系健康融洽的良好氛围，有力推动了各项工作的顺利开展。
三、坚持“四定法则”，畅通执行流程。
执行时推诿扯皮，执行流程不畅，将严重影响干部队伍的积极性，破坏团结向上的和谐氛围，究其原因是由于考评制度没有细化，奖罚制度不够完善。为了更好的提升干部队伍的执行力，我们可以学习企业管理中盛行的流程管理，结合政府办公特点，实行“四定法则”即执行工作时要定责任人，定职责，定流程，定考核。
1、定责任人。工作目标要想更好地落实，不出现人人都是目标对象，就要及时明确执行目标的具体承办者，即要确定责任人。通过将工作目标分解到责任人，目标才有具体的承办者，目标的实现才有方向和载体。同时，还应根据实际情况设立责任人AB角，避免导致因责任人离开使得的正常工作无法运转的情况发生。
2、定职责。工作任务要想顺利贯彻执行，就必须明确部门职能和岗位责任。一要法定化部门职能，科学地界定部门职......余下全文>>
二：在作用发挥方面存在哪些问题和不足
一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕......余下全文>>
三：如何提升党群服务中心效能
提升党群服务中心效能，必须做好以下几个方面工作：
一要明确工作思路。
党群服务中心以企业党总支为核心，按照“四个一体”（组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展）的原则，把教育培训、图书阅览、文体活动等阵地整合为一块阵地，面向企业党员、团员、职工、妇女开放。
二要强化功能配置。
党群服务中心设立教育培训厅、图书阅览室、文体活动室、总支书记办公室4个功能室。教育培训厅要配置相关培训制度、音像播放设备、年度培训计划、讲台、课桌椅等。
三要提供组织保障。
设总支书记1名、委员2名，统筹党群服务中心工作。由党总支书记兼任党群服务中心主任，配备工作人员1名，负责党组织关系接转、流动党员管理，提供咨询、指导、协调、帮困、教育和培训等日常管理和综合服务，为企业党员和群众提供“一站式”服务。
四要建立长效机制。
一是建立健全长效管理机制。根据实际情况，适时选聘一些懂党建、政治素质高、党性观念强的干部到中心工作。二是建立健全党员干部教育培训机制。中心将重点加强基层党员干部思想理论、党务知识、产业发展、法律法规等方面内容的培训，并适时聘请专家学者到中心进行专业讲座，运用远程教育手段对各企业的党员干部和党务工作者进行培训。三是建立“三支队伍”。建立一支以年轻党员干部、共青团员为主体的义务服务队伍，定期分赴各企业开展各类活动；建立一支老党员、老干部义务服务队伍，主要负责党群服务中心的日常活动开展；建立一支私营企业主党员义务服务队伍，开展企业和中心帮困活动，动员有社会爱心的私企业主支持党群服务中心运作。四是建立非公企业党建工作考核机制。为进一步加强和巩固党在非公经济领域的群众基础，充分发挥非公企业党组织在企业建设中的战斗堡垒作用、在企业职工中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，激励非公企业党务工作者发挥积极性和创造性，全面提高党建工作水平。
五要提升服务实效。
一是建立企业用工信息库，服务企业招聘和推荐下岗党员群众再就业；二是定期开展保健、心理、法律知识等讲座和咨询活动；三是围绕“五一”、“五四”、国庆、元旦等传统节日开展群众性文体活动，吸引企业党员群众参加；四是畅通民意反映渠道，引导党员群众参与企业管理，每年举办一期党员职工议事活动；五是每年组织一次考察活动，分批组织企业党组织书记赴江浙等发达地区考察非公党建工作，学习非公党建工作的先进经验；六是围绕寻找非公党建工作的着力点、如何提高员工素质，帮助企业有效实施提升员工素质工程，从而为企业安全环保把好最关键的一道关口。七是每年底开展一次“满意中心”评议活动，邀请企业董事长或总经理、党支部书记、在地人大代表和政协委员、职工代表参加评议，着重评价党群服务中心的服务功能发挥、服务对象满意度等。
六要有效破解非公企业党建工作推进中的诸多难题。
强化服务能力和水平,构建新形势下非公企业“大党建大服务”的新格局，着力提升开发区非公企业党建工作水平。一是搭建平台优化服务促提升。整合非公企业党支部、工会、人力资源部等资源，开展党建工作指导、民生实事办理、安全隐患排查等服务，有效提升党建综合管理服务水平。普遍实行项目化操作，建立党群服务及活动计划清单，明确责任人员和完成时限，确保各项服务和党群活动内容落到实处。二是健全机制强化保障促提升。推行机关干部、党建指导员、工会干部“三位一体”的区域化网格化服务模式，形成融合参与、协同联动、覆盖广泛、快捷有效的管理服务机制。党工委班子成员作为网格化管理服务工作第一责任人,全面联系指导党建工作，并定期接受督查和考核；充分利用多数企业工会主......余下全文>>
四：如何改进工作服务不到位，进取不积极，工作不落实问题
为进一步加强作风建设，优化发展环境，进一步强化正风肃纪，镇党委、政府决定，从现在开始到今年年底，在全镇党政机关开展“慵懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。结合实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标
以党的十八大和中央、省、市、县一系列重要会议精神为指导，集中治理“慵懒散”，突出解决办事效率低下问题，深化正在全县开展的以“从严从紧抓作风、强化执行提效能”为主题的“干部作风建设提升年”活动，进一步提升境界，提升执行能力，优化发展环境，促进机关作风明显转变，机关效能明显提升，群众满意度明显提高。
二、治理重点
以加强作风建设和效能建设为载体，以提高干部队伍执行力、提升机关行政效能、优化发展环境为目的。重点治理以下问题：
1、思想因循守旧，墨守成规，盲目自满，不思进取的；
2、工作作风漂浮，工作不落实、执行不到位，实干不足的；
3、不敢担当，不认真履行职责，工作没有进展，打不开局面的；
4、工作不在状态、积极性不高，工作协调不及时、政策对接不紧密，遇到问题绕着走、有困难工作不去干的；
5、干部素质低，对群众合理诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办的；
6、履行能力不高，专业知识贫乏，办事效率低的；
7、违反规定乱检查、乱收费、乱罚款的；
8、单位内部管理不规范，办事环节过多、周期过长的；
9、不遵守工作纪律，上班时间做与工作无关的事情的。
三、工作措施
（一）、主动查摆整改
镇直各部门、各管区各村要结合中央八项规定，省委“十条”、市委“十一条”实施办法、县委“十不准”、镇“十二不准”，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等问题，对照治理重点，采取广泛征求意见与自我查摆相结合，通过召开专题会议、发放调查问卷、主动深入基层听取群众意见等方式深入查摆，查摆要实事求是，不走形式。对查摆梳理出的“四风”问题特别是“慵懒散”问题，要分析问题症结，剖析思想根源，制定具体措施，切实整改到位。
（二）、开展专项督查
加强对镇党委政府重大决策部署落实情况的专项督查。围绕年初任务目标和镇党委、政府中心工作，进一步加大对重大决策部署贯彻落实情况的专项督查力度，全力推动工作落实，确保政令畅通。紧扣全镇重点工程项目、阶段性中心工作，加强对各指挥部、村重点工程、重大项目、重要事项推进情况的督查督办，切实以强有力地督查推进工作开展。严格对重点工程“周通报”、对重大事项及重要事项“月通报”制度，注重在督查过程中找准影响工作落实的规律性问题，分析总结、堵塞漏洞、整改提高，圆满完成或超额完成年度工作任务目标。
（三）加强监督检查
建立健全即时督查、全程督查、定期督查等制度，加大对全镇重点工作，重点指挥部、重点项目时间节点进展情况和各级各部门贯彻落实八项规定、执行“十不准”和机关干部遵守会风纪律、上下班工作纪律等日常行为的督导检查和明察暗访力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
（四）加强对信访积案化解工作的专项督查
认真执行信访案件备案通查通报制度，以全县信访稳定会议精神贯彻落实、领导干部大接访活动等工作开展情况为重点，进行专项督查，督促解决信访积案化解工作中的不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等问题，对集中交办的重点信访案件化解工作进行挂号督查、跟踪督办、定期通报，并严格责任追究。
（五）加大查处问责力度
对无正当理由不能如期完成镇党委、政府部署的重要工作任务的，对各部门不作为、慢作为、服务差的问题年内查实三例的，对部门之间推诿扯皮造成不良后果的，对“评机关、评行为、评窗口单位”居后两位的，对干部顶风违纪被上级督查暗访查实给郭楼丢丑的，对......余下全文>>
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