安全生产五位一体

一：四川安全生产五位一体是什么

安全生产一岗双责、属地管理、企业主体、行业专管、综合监管“五位一体”责任体系。

二：怎样理解"两个"五位一体构成党和国家战略新布局

亲，简单而言的回答是：建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。具体的是……（希望对你有用(*^__^*) ……）党的十八大报告从战略的高度，以创新的视野，概括了建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务，为中国特色社会主义的全面进步与继续发展指明了奋斗方向，明确了努力目标，规划了整体布局，规定了基本任务，做了科学全面的总体战略部署。一、总依据是社会主义初级阶段党的十八大报告强调：“我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”。社会主义初级阶段，是当代中国最大国情，是中国共产党制定社会主义初级阶段理论路线、战略策略的基本出发点，是现阶段发展中国特色社会主义的总依据。成功地进行中国社会主义建设，必须从认识中国国情实际开始。我国改革开放事业之所以能取得巨大成就，成功地走出一条中国特色社会主义道路，说到底，就是始终清醒地认识到社会主义初级阶段这个当代中国最大国情，并以这个实际为总依据，来思考和解决当代中国的一切问题。正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设中国特色社会主义的首要问题。我们党是在长期社会主义建设实践过程中，在深刻总结社会主义各国包括我国建设的经验教训的基础上，通过对国情和社会主义的再认识，作出当代中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断的。1981年，党的十一届六中全会第一次明确提出了“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”的论断。1982年，党的十二大报告强调，“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段”。1987年党的十三大召开前夕，邓小平同志指出：“中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”1987年，党的十三大报告系统论述了初级阶段的主要含义、基本特征、主要矛盾，提出了党的基本路线，标志着社会主义初级阶段理论的形成。1992年，党的十四大报告强调我国社会主义初级阶段是一个至少上百年的很长的历史阶段，制定一切方针政策都必须以这个基本国情为依据，任何时期都不能离开这个实际、超越阶段，把社会主义初级阶段理论作为建设有中国特色社会主义理论的主要内容。1997年，党的十五大报告通过对社会主义初级阶段主要特征、发展进程、主要矛盾、根本任务、基本制度、基本纲领的系统论述，全面拓展了社会主义初级阶段理论。2002年，党的十六大报告再次强调，“必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，提出了全面建设小康社会的目标。2007年，党的十七大报告强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。这些都表明我们党对社会主义发展阶段认识的不断深化。党关于社会主义初级阶段的科学判断，是建设中国特色社会主义的理论前提，是中国特色社会主义道路的科学依据，也是中国特色社会主义理论体系的逻辑起点。社会主义初级阶段理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，包含两个内容，一是我国已是社会主义，必须毫不动摇地坚持社会主义；二是当前我国社会主义还处在初级阶段，我们考虑一切问题、制定路线政策，都要从这个实际出发。社会主义初级阶段理论既是对中国国情的清醒认识，为制定社会主......余下全文>>

三：怎么理解十八大提出的五位一体的战略布局

一、内涵：“五位一体”的总布局，是贯彻落实科学发展观的新部署

党的十八大明确提出全面建成小康社会目标的新要求，对推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出一系列新的重大战略部署，在十八大报告中明确提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。十八大报告对全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局具体内涵作出了清晰诠释：经济建设要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，把经济发展活力和竞争力提高到新的水平；政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力；文化建设要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，向社会主义文化强国目标前进；社会建设要努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；生态文明建设要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力走向社会主义生态文明新时代。五位一体中经济建设是中心，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是基础，生态建设是条件。“五位一体”总布局，是一种辩证的思想体系，五个方面相互影响、相互作用、相互依存、相得益彰。 意义：“五位一体”的总布局，是中国特色社会主义建设理论的新发展 在社会主义建设事业如何进行总体布局这一重大战略问题上，中国共产党人进行了长期不懈的探索。从“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”的发展历程，是我们党对社会主义建设实践经验的科学总结，是对中国特色社会主义理论体系的进一步完善，是科学发展观在我们党执政实践中的不断深化与拓展，是中国共产党执政为民理念丰富发展的具体体现，全面适应了新世纪新阶段我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期的客观要求，充分体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，深刻反映了中国共产党对社会主义建设规律的新认识。

十八大对他们的要求 经济建设：物质基础是根本 只有经济发展，才能筑牢民富国强的物质基础，才能奠定全面小康社会的物质前提。十八大要求做好以下五个方面的工作：一是全面深化经济体制改革，完善市场经济体制。二是实施创新驱动发展战略，着力增强创新驱动发展新动力。三是推进经济结构战略性调整，建立扩大消费需求长效机制。四是推动城乡发展一体化，着力解决“三农”问题。五是全面提高开放型经济水平，增强国际竞争力。 政治建设：人民民主是旗帜 人民民主是中国特色社会主义政治发展的根本道路和正确方向。不断扩大人民民主是全面建成小康社会宏伟目标的新要求，为此，十八大要求做好以下七个方面的工作：一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是健全协商民主制度。三是完善基层民主制度。四是全面推进依法治国。五是深化行政体制改革。六是健全权力运行制约和监督体系。七是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 文化建设:

是中国特色社会主义事业总布局的重要方面，显著增强文化软实力是全面建成小康社会的重要目标，要按照十八大的部署扎实做好以下四个方面的工作：一是加强社会主义核心价值体系建设。二是全面提高公民道德素质。三是丰富人民精神文化生活。四是增强文化整体实力和竞争力。 社会建设：民生改善是重点 在五位一体总布局中，社会建设是重中之重，任务最艰巨，......余下全文>>

四：五位一体总体布局指什么?各占什么地位?

建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

五：档案馆五位一体功能的具体内容是什么？

档案馆五位一体是指国家各级综合档案馆的功能定位，即国家档案馆的功能：1、爱国主义教育基地，2、档案安全保管基地，3、档案利用服务中心，4、政府信息公开中心，5、电子文件管理中心。

补充：

档案馆是收集、保管档案的机构。负责接收、征集、管理档案和开展档案利用等。中国周代的天府，汉代的石渠阁，唐代的甲库，宋元的架阁库，明清的皇史宬等，都是历代保管档案的机构。建国后，从中央到地方都成立了档案馆。

档案馆的具体任务，主要有三个方面：

1、 接收和征集本级各机关、团体及其所属单位具有长期和永久保存价值的档案以及有关资料，科学地管理；

2、 通过多种方式，积极开展档案资料的利用工作；

3、 参与编修史志工作；

六：如何理解中国特色社会主义事业五位一体总体布局

五位一体总体布局形成的重大意义 五位一体总体布局的形成，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。我们党在不断开创中国特色社会主义事业新局面的过程中逐渐认识到：中国特色社会主义是全面发展的社会主义，社会的发展进步不仅包括经济的发展，也包括民主法制的健全、文化艺术的繁荣、社会的和谐稳定、生态环境的优美等，五者相辅相成。五位一体总体布局的形成，是时代召唤、实践推动、理论创新的结果，它使中国特色社会主义事业的发展方略更加完善、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新的高度。五位一体总体布局的形成，为到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下了坚实基础，为到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下了坚实基础。放眼未来，中华民族的伟大复兴必将迎来更加光明的前景。 五位一体总体布局的形成，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到新水平。从三位一体到四位一体再到五位一体，我们党对中国特色社会主义的认识不断深化。党的十八大报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大成就，但也付出能源资源消耗过大、生态环境恶化的代价，加快推进生态文明建设成为我国经济社会发展的迫切要求。生态文明体现了人类文明发展的新趋势，是人类价值观念、生产方式、生活方式的重大变革。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，体现了我们党对中国特色社会主义发展战略的深刻认识和全面把握。推进生态文明建设，不仅对于深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重大现实意义，而且对于保障全球生态安全、推动人类文明进步具有深远意

七：社区网格化管理服务体系五位一体是指什么

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，要求将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。《纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。

【指导思想】

【“三步走”战略目标】

《纲要》指出，要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“统筹推进、创新引领、驱动发展、惠及民生、合作共赢、确保安全”的基本方针，并提出了网络强国“三步走”的战略目标。

【“三角形”战略任务】

《纲要》指出，增强发展能力、提升应用水平、优化发展环境三大战略任务，即从能力、应用、环境三个方面提出打造国家信息化发展的“战略三角形”。其中，能力是核心，应用是牵引，环境是保障。具体包括14项工作内容。

1、大力增强信息化发展能力

2、着力提升经济社会信息化水平

3、不断优化信息化发展环境

来源：www.jpsycn.com/...4.html

八：数字化城市管理“五位一体”在工作中如何体现？

随着我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局不断深入和发展，智慧政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和社会应急职能方面作用愈发重要，在提高党的执政能力和政府社会治理能力、深化行政管理体制改革，促进经济社会可持续发展进程中地位日益凸显，尤其是国家提出网络强国战略以来，加快智慧政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此，我国要深化智慧政务改革，不断适应新形势，谋划新思路，提出新理念，构建新模式，发掘新途径，满足新需求，打造新常态。

一、工程导向到问题导向

智慧政务发展容易陷入误区：以工程建设为导向，认为简化审批、加快建设一大批信息化系统，就能较好地提高政府履职能力。这种以工程为导向的建设模式，不能根据经济社会发展阶段的主要矛盾，突出重点，增强智慧政务建设的针对性和实效性。当下，智慧政务建设必须坚持问题导向，建立以需求为主导的建设机制。以社会管理和公共服务需求为目标，切实提高政府履职能力为出发点，合理规划智慧政务建设项目，有效提高社会管理和公众服务的能力和水平，进一步提高公共服务的时效性、规范性和权威性。

二、分散建设到集约化建设

长期以来，智慧政务建设中缺乏顶层设计，分散、低水平、重复投资现象普遍存在。据统计，“十二五”期间，全国省级和副省级城市、地市级、区县级设有独立机房的部门平均比例分别为70%、32%、22%;省级、地市级、区县级政府网站分散建设的比例分别平均为78%、32%、30%。智慧政务基础设施建设分散状况严重，粗放式的建设模式没有得到根本遏制，给业务系统互联互通、信息共享和业务协同带来各种困难。因此，亟需切实加强智慧政务规划、建设、运营的统筹协调，加快实现从粗放式、低效能的分散建设，向集约化、高绩效的协同发展转变，从部门独立建设、自成体系，向跨部门跨区域的业务协同和信息共享转变。

三、政府独导到社会共治

党的十八届三中全会《决定》提出：加快形成科学有效的社会治理体制。参与“治理”的主体包括了各类权力部门、公共部门，以及各类企业和社会组织，他们在参与国家和社会事务过程中是平等关系。“社会治理”弥补了“社会管理”内涵的局限，使社会治理体制得以创新和拓展。智慧政务是社会治理模式的信息化反映，智慧政务建设模式要始终适用于、服务于社会治理模式的变动和演化。

1、规范社会共建机制，打造以政府主导为一体，企业和社会广泛参与为两翼的社会共治模式。

2、规范监督和保障机制，规范参与方的权、责、利。

3、鼓励政府购买服务方式，充分利用社会资源。加快形成统一有效的购买服务平台和机制，厘清政府购买服务指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，建立起比较完善的政府购买服务制度，加快促进政府独导到社会共治模式的转变。

四、由数据割据到数据开放共享

据统计，政府拥有社会信息资源总量的80%之多，但有关部门调研的38个部委涉及的80个专网里，实现横向交互的比例尚不及0.1%。这对数据尴尬刻画了目前政府数据共享面临的数据壁垒日益加重之窘境：政务业务数据成指数量级增长，但由于各业务系统技术标准、开发环境、系统架构等存在巨大差异，客观上对政府部门数据共享造成了技术屏障。大数据时代，要彻底消除数据共享和业务协同羁绊，

1、开放数据。要尽快规划政府数据开放的任务书、时间表、路线图，推进开放数据制度化、规范化、程序化、法治化。

2、落实数据共享机制，明确数据共享的权、责、利，根据“一数一源”原则保证数据的真实性、鲜活性、权威性。

3、加快制......余下全文>>

九：2013怎样理解中国特色社会主义的‘‘五位一体’总体布局

五位一体总体布局形成的重大意义 五位一体总体布局的形成，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。我们党在不断开创中国特色社会主义事业新局面的过程中逐渐认识到：中国特色社会主义是全面发展的社会主义，社会的发展进步不仅包括经济的发展，也包括民主法制的健全、文化艺术的繁荣、社会的和谐稳定、生态环境的优美等，五者相辅相成。五位一体总体布局的形成，是时代召唤、实践推动、理论创新的结果，它使中国特色社会主义事业的发展方略更加完善、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新的高度。五位一体总体布局的形成，为到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下了坚实基础，为到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下了坚实基础。放眼未来，中华民族的伟大复兴必将迎来更加光明的前景。 五位一体总体布局的形成，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到新水平。从三位一体到四位一体再到五位一体，我们党对中国特色社会主义的认识不断深化。党的十八大报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大成就，但也付出能源资源消耗过大、生态环境恶化的代价，加快推进生态文明建设成为我国经济社会发展的迫切要求。生态文明体现了人类文明发展的新趋势，是人类价值观念、生产方式、生活方式的重大变革。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，体现了我们党对中国特色社会主义发展战略的深刻认识和全面把握。推进生态文明建设，不仅对于深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重大现实意义，而且对于保障全球生态安全、推动人类文明进步具有深远意

十：新生产安全法

2002年6月29日，《安全生产法》经九届全国人大常委会第二十八次审议通过，2002年11月1日起正式施行。当时正值我国从国家到地方各级安监部门刚刚成立，它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。当时出台的《安全生产法》，存在诸多弊端，更加强调政府的安全生产监督管理，而对企业安全生产主体责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大，企业违法成本过低、自主守法意识也过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。针对《安全生产法》存在的诸多弊端，才有了新修正的《安全生产法》。对比原《安全生产法》和新修正的《安全生产法》，笔者认为主要有十二个显著变化。

一、立法目的更加明确

在立法定位方面，这次《安全生产法》的修改做了三个创新，一个是在很多地方把“安全生产监督管理”改成了“安全生产工作”，这说明以前的《安全生产法》是个管理法或监管法，现在变成了一个全方位的工作法，以前更多的强调政府的监督管理，新的安全生产法更强调企业的安全生产主体责任。把安全生产监督管理改为了安全生产工作，看似简单的文字修改，其实用意是很深的。第二个创新就是把原《安全生产法》“促进经济发展”改为了“促进经济社会持续健康发展”，修改前的安全生产法把促进经济发展作为落脚点，经济发展高于安全生产，这不符合以人为本的要求和安全生产法的基本要义。修改后的表述为“促进经济社会持续健康发展”就克服了这一问题。新《安全生产法》立法目的由经济领域扩大到了社会领域，扩大了安全生产外延和内涵，进一步完善了制定这部法律的目的。第三个创新就是这次修改增加了安全生产工作“应当以人为本，坚持安全发展”。以前经常看见新闻报道，某某人为了保护国家财产献出了宝贵生命，但现在很少这种报道了，因为国家已经不鼓励这种财产第一，生命第二的做法，更加强调生命至上，更加强调以人为本。以人为本，首先就是要以人的生命为本。科学发展首先要安全发展。科学发展观里面有三个发展：一个是清洁发展、一个是节约发展、一个是安全发展。清洁发展是环保的问题；节约发展是节能降耗的问题，节约能源的问题；安全发展当然是安全生产的问题。不顾人的生命与健康，脱离了以人为本，去大谈经济发展，就是畸形的发展，是逾越“红线”的发展，经不起历史的考验。我们要科学发展安全发展，但不要血淋淋的的发展。发展是硬道理，但不顾工人生命与健康，让工人活得毫无尊严的发展就是没道理，就是犯罪，坚决要不得。将以人为本、安全发展写入法条，体现了人文关怀，生命至上的理念，同时也是新一届中央领导集体执政为民理念的具体表达，是共筑中国梦的具体落实。

二、完善了安全生产方针和工作机制

新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，分别明确了安全生产的首要地位、安全生产的主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，抓好安全生产工作。从建国（1949）到2014年的65年间，我国安全生产方针在逐渐演变：1949-1983年，“生产必须安全、安全为了生产”；1984-2004年，“安全第一，预防为主”方针 .2002年， “安全第一、预防为主”方针被写入了原《安全生产法》。2005年至今:“安全第一、预防为主、综合治理”。新《安全生产法》 重新明确了安全生产的十二字方针。同时，新法明确要求建立生产经......余下全文>>