社区关工委调研报告关工委调研报告关工委工作调研报告

一：关工委关心下一代总结报告

一、概况

在市、区党委的关怀、支持下，大观区教育局于94年底建立关工委组织，在当时局党委专题会议上，决定由党委书记张光昭同志兼任关工委主任。2004年，由于人事变动，确定由教育局党委委员、纪委书记章春同志分管关工委工作。目前，局关工委共有5位常务副主任，6位副主任，均系退休老同志。关工委办公室设在教育局四楼，由常务副主任王宏良同志任办公室主任。

组织高度重视关心下一代工作

党组织高度重视关心是做好关心下一代工作的根本保证。教育局党委把关心下一代工作作为一项重要工作来抓，认真听取关工委工作汇极，研究部署关心下一代工作，选配好关工委领导成员和常务副主任。98年，局党委还为区属各校聘任了法制副校长。积极落实关工委活动经费，先后三次安排常务副主任和关工委成员赴省教育厅关工委培训班培训，三次安排关工委成员赴合肥等地学习、考察、调研。2003年5月，结合我区家庭教育现代化实验区第一批实验单位工作需要，局关工委编印了《家庭教育现代化文件资料汇编》，征订了《火炬》、《家教周报》、《少儿画王》报刊。2003年9月和2004年9月先后选配了刚退休的两位校长、政府督学任局关工委常务副主任，并确定了局关工委办公室主任。党委把关工委工作列入工作议事日程，做到工作上同时布置，同时检查进行，有力促进了关心下一代工作。

三、关工委组织建设和思想作风建设同步发展

大观区共有十所学校，均建立了关工委组织，成员92人。学校党组织根据老同志年龄、身体状况及人事变动情况，不断对关工委组织成员及时调整、充实，特别注意把刚从领导岗位、工作岗位退下来的老同志吸收到关心下一代工作队伍中来，使关工委组织不断增添新的活力。

在组织建设中，为了工作需要，局关工委组建了“德育教育”、“家庭教育”、“法纪教育”、“科学文化教育”、“助学教育”五个工作小组，同时制订了关工委工作制度、学习制度、调研制度。今年6月1日区教育关工委拟订创建“五好关工委”活动实施意见下发各校，使关工委各项工作走向规范化、制度化。

局关工委建立了常务副主任值班制度，建立关工委常务副主任驻会办公制度。年初的工作会议，年终的总结会议，年中的学习会议，关工委成员和常务副主任全部参加，并做好会议记录，资料及时存档。

局关工委根据调研制度，定期开展调研工作，局关工委今年7月中旬根据中共中央国务院颁发的8号文件精神，先后对太平寺小学、高花亭小学、集贤路小学、高琦小学，就未成年人思想道德建设状况和改进措施进行调研，并撰写了一份调查报告，及时上报到市区关工委。通过调研，深入基层，了解情况，工作指导性强，工作成效显著。

强对基层指导，“五教”“五助”活动卓有成效。

实践证明，局关工委把关心下一代工作的重点放在基层，加强指导，改进基层工作的思路是正确的，基层关工委工作取得了明显成效。在实践中探索到许多做好关心下一代工作的新路子。

学校关工委结合暑教，配合学校，组织青少年开展小型分散，类型多样，丰富多彩的暑教活动。全区开展系列活动有：“做诚信小公民”演讲比赛、“民族精神代代传”书画比赛、科普夏令营活动、航空航海车辆模型比赛、小学生经典诗词吟诵活动。

基层关工委配合学校加强德育工作、弘扬主旋律，利用节庆纪念日开展形式多样的爱国主义教育、法制教育。全区开展德育报告会及活动89场次，科教活动23场次，法教报告16场次，受教育学生10996人次。德二小、太平寺关工委配合学校德育工作，抓学生养成教育。学生道德素质明显提高，拾金不昧、助人为乐蔚然成风。德二小五（1）班学生周泽宇拾到12万元定期......余下全文>>

二：如何有效开展民族地区关工委工作的调研材料

关于民族地区关工委工作特点的调研

一、青少年状况

1、安格里格乡18岁以下青少年共有2381人，其中少数民族青少年共有1376人，所占比例57.79%。

2、安格里格乡19至35岁以上青少年共有3487人，其中少数民族青少年共有1524人，所占比例43.7%。

3、35岁以下青少年中，大专以上文化程度有207人，占3.5%；高中文化程度有525人，占8.9%；初中文化程度有1905人，占32.46%；小学文化程度有868人，占14.79%。

4、35岁以下青少年就业的有21人，其中少数民族青少年共有16人，所占比例67%。

5、校园环境是社会环境的缩影，和家庭、社会等有着千丝万屡的关系。校园周边环境的好坏直接影响良好校园环境的建设，而且在某种程度上有着不可阻挡的影响和渗透力。现在一些领域道德失范，诚信却失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些未成年价值关发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等社会丑恶现象屡禁不止等等，这些不良环境给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时，腐朽落后文化和有还信息也通过网络传播，腐蚀未成年的心灵，成为“电子海洛因”。在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空...

三：如何加强关工委制度建设，不断提升关工委工作科学化，规范化水平

今年，省教育系统关工委开展“关工委自身建设优秀论文奖”评审工作，旨在动员全省广大关工委工作的同志积极探索新形势下加强关工委队伍自身建设的新途径和新方法。按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件指出的“要按照‘学习型、服务型、调研型、创新型’的要求和建立长效机制的目标，锲而不舍地努力，把各地各校的关工委建设成为有活力、有战斗力、有影响力的和谐集体。”通过努力加强自身建设，进一步巩固和提高关工委常态化建设的成果，使关工委工作再上新的台阶。本文想结合自己多年参与高校关工委工作的实践，通过对目前关工委自身队伍建设的状况分析，探索一些加强关工委队伍自身建设的对策与措施，以达到推动工作的目的。

一、客观清醒地认识关工委队伍自身建设的现状，努力增强加强关工委队伍自身建设的忧患意识与责任意识

随着关工委工作的不断深入开展，随着常态化建设的步伐不断加快，关于关工委工作队伍自身建设的课题越来越明确地提上重要的议事日程。要开展这项重要的工作，有必要对关工委工作队伍建设的现状作一客观正确的分析，才能找到思路与对策。那么，现在的状况如何呢？总体而言，通过近几年的努力，我省高校关工委队伍建设取得十分可喜的成绩，迈出了坚实的步伐，正在向高层次上发展。但同时，我们也必须清醒的认识到，存在的问题与不足还不少，有些问题必须引起足够的重视，并采取扎实有效的措施予以加强。

（一）近几年关工委队伍自身建设取得的主要成绩。可以概括为五个“提高”

第一是对加强关工委队伍自身建设的重要性认识有了较大的提高。各级领导较自觉地将这一工作列入议事日程。第二是关工委工作队伍的数量、素质上有了较大提高。各高校的领导层、骨干层和参与层的框架体系初步完善。第三，关工委工作队伍自身建设的制度已基本建立，工作水平有较大提高。第四，关工委队伍自身建设实际成效有较大提高。不少高校能根据自身特点，积极探索扩大资源、建立网络，多渠道加强自身建设的经验，形成了各自的特色。第五，关工委的基层组织加强自身建设的积极性也有了较大提高，特别是各基层关工委搭建的工作平台、创设的有效载体为吸纳更多的老同志参与关工委的工作提供了许多好的机会，使更多的老同志有了用武之地。

（二）近几年来对关工委队伍自身建设存在的不足或者说薄弱环节方面主要表现为四个“不够”

第一，对关工委队伍自身建设的重要性、必要性、紧迫性认识上存在“滑坡”趋势，忧患意识不强，加强队伍自身建设工作的动力不够。最近几年省教育系统在抓校级及二级关工委常态化建设方面力度很大，成果卓著，特别是关工委队伍建设作为考核的硬性指标，对各校压力较大。因此，大家是拼了命在抓这一工作的。但是，随着“合格单位”的通过，大家工作的节奏明显放慢，对如何巩固自身建设的成果这方面认识有了松懈，缺乏机遇意识与责任意识。第二，对关工委队伍建设的状况分析不够到位。一是对过去在队伍数量中存在的“水份”缺乏压力，二是对目前困难认识不够。最近与兄弟院校同行交流时，大家对关工委队伍的后继乏人现象较为担心，在领导层中主任、常务副主任的人选因普遍的换届变动较大，常务副主任年龄偏大，但新退下来的同志很难物色，这几乎成了带有普遍性的问题。在骨干层中也是“老面孔”、“老龄化”居多，新的骨干力量充实较难。在参与层中，拓展参与面可以说难度不小。第三，关工委队伍自身建设的发展不平衡性现象突出，对后进整改措施不够有力。校与校之间，二级学院与二级学院之间，委员单位之间，多多少少存在一定的差距。第四，对关工委自身队伍建设的投入不够到位，影响或制约队伍建设。特别是二级关工委的经费投入较难落实到位，这势......余下全文>>

四：关工委主要负责的什么工作？

2005年，在县委、县政府及xxx党委、政府的领导下，在县关工委的具体指导下，在全镇各基层组织的重视和社会各届的大力支持、积极参与下，xxx关工委组织高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神赋予关心下一代工作的伟大使命以及中央8号文件提出的各项目标为指针，加强未成年人思想道德教育，关注未成年人健康成长，贴近党的中心工作，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局，以服务青少年发展，经济建设为中心任务，充分发挥老同志的育人优势，以青少年为中心，以活跃基层工作为重点，与时俱进，讲求实效，全镇关工委工作取得明显成效。

一、认真学习贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》

今年是中央8号文件得以认真贯彻和实施的第一年，镇关工委多次召开主任、常务副主任、副主任、委员会议，认真研究如何贯彻落实文件精神，并通过开展活动加强关注未成年人思想道德建设的宣传力度。同时，镇关工委组织镇直各单位、各行政村的有关工作人员认真学习、研究文件精神，对他们进行了系统的培训。

二、以中央8号文件为契机，加强未成年人思想道德教育和理想信念教育

在“革命传统教育”活动开展期间，各学校纷纷开展了丰富多彩、形式多样的教育活动。各中学以“忆传统、学英雄、争新秀”为主要内容，以“创和谐”校园（社区），当“新三好生”（好公民、好学生、好孩子）为主旋律，建立学校、教师、家庭三结合教育网络；各小学以具体的标志物——“国旗”教育为主，组织学生进行尊敬国旗、国微，会唱国歌等爱国教育，利用升国旗、班会等时间，讲英雄人物故事，在小学生中掀起“学英雄、做英雄”的革命英雄之风。同时，以贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指针，以继承和发扬中华民族的传统美德和光荣革命历史传统为核心，遵循青少年学生思想建设的规律，邀请革命老前辈到各学校为师生们作报告，从而激发学生积极投身社会主义现代化建设；组织学生举办的“勿忘国耻、振兴中华”演讲比赛，让学生了解到中华民族历史悠久的灿烂文化、屈辱历史，从而激发学生们的爱国情、报国志。

今年我镇青少年革命传统教育活动将理论与实践充分结合，注重了革命传统教育形势，使广大青少年在活动中得到教育，在拓展训练中得到启发，充分体现并发展了“革命传统教育”的主题，也达到了培养、教育青少年的目的，为我镇青少年学生健康成长营造了良好的社会环境。

当然，这些成绩的取得是与老干部工作分不开的，是我们认真贯彻落实党中央有关老干部工作的方针政策，以关工委作为老同志发挥作用的重要阵地，充分调动了老同志的积极性，主动配合关工委老同志开展工作的结果。同时也表明；不断适应新形势，服务党的中心工作；通过抓关心下一代工作，向社会、向群众宣传老干部的作用、宣传老干部工作，从而提高老干部工作的地位，增强凝聚力，是我镇与时俱进作好老干部工作的一条好路子。我们的主要做法是：

一、提高耿识，统一思想，把关心下一代工工作作为老干部工作的重要组成部分。

在对待关心下一代工作和成立关工委问题上，一些人甚至我们老干部部门的一些同志，曾有一些不同的认识。有的认为老同志离退休后，就应该悠闲在家，或带孙子，或到处玩玩，没有必要再干什么社会工作；有的认为青少年教育有职能部门在抓，离退休老同志只是“拾遗补缺”，像原来“关协”那样架构就可以了，没必要成立关工委；有的认为老干部部门抓离休干部“两费”清欠工作很繁重，没精力再去做关工工作，成立关工委后让老同志......余下全文>>

五：教育关工委“多元协同”工作模式

徐汇区域教育关工委“多元协同”工作模式的研究

徐汇区教师进修学院

欧钧佑

一、区域教育关工委工作模式探究的缘起

关心下一代的健康成长，培养社会主义事业的建设者和接班人，是关系党和国家命运前途的一件大事，需要全党、全社会的共同努力。正如江泽民同志在十四大报告中指出的：社会主义事业任重道远，希望寄托在青年人身上，赢得青年，才能赢得未来。进入21世纪来，党中央采取了一系列重要措施，加大了教育青少年的工作力度。2004年2月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中央8号文件），强调要发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的作用。指出“要重视关心下一代工作委员会的作用，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。2006年6月，《上海市教育系统关心下一代工作章程》沪教关[2006]2号文件的出台，教育系统关心下一代的工作已经步入了制度化、规范化的发展阶段。

党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国，要求做到育人为本，德育为先，提高学生的综合素质，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。国家教育部关工委明确指出：“做好关心下一代工作是国家与民族长远利益的需要，”“是一项伟大的育人工程，”“是传承中华民族优良传统的重要途径。”深入学习实践科学发展观的当前，深刻领悟关心下一代工作是关系社会主义千秋大业后继有人的大事，是民族振新的根本和希望的中央文件精神，如何将教育关工委广大老同志的政治、威望、经验、时空和教育的优势更好的发挥出来，如何按照十七大提出的以人为本理念，将关心下一代的工作与落实科学发展观，构建和谐社会的历史使命结合起来，上海市中心城区徐汇区教育关工委在这方面做了大量的实践工作，取得了卓有成效的工作经验。结合徐汇区教育系统关心下一代工作深度发展和内涵发展的态势，在上海市科教党委的组织下，徐汇区教育关工委提出了“教育关工委如何协同政治思想工作部门开展关心下一代工作”的调研设想，形成了《教育关工委“多元协同”工作模式研究》的研究。通过该研究，我们试图总结具有中心城区特点的教育关工委的工作模式，深化教育系统“人人都是德育工作者”的氛围，形成关心青少年思想健康、身体健康、心理健康工作的有效经验，进一步推动关心下一代工作再上新台阶，加快实现徐汇教育关工委的工作创新与发展。

二、区域教育关工委“多元协同”工作模式的认识与理解

（一）区域教育关工委工作模式创新的认识

1、“科教兴市”核心城区的徐汇区，教育关工委工作模式需要在实践中追求创新

在“科教兴市”发展战略的指引下，上海正在迈向现代化国际大都市的，正在成为全国的“一个龙头，四个中心”。面临新的发展形势，从中央到地方，各级党委和政府采取了一系列重要措施，加大了教育青少年的工作力度，同时也给教育关工委提出了更高的工作要求。我们深刻感到，青少年是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，党和国家的事业要靠青少年去继承，国家和民族的未来要靠青少年去开创。青少年的思想道德及综合素质状况，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途与命运，关系到中华民族的复兴与发展。关心教育好下一代，是关系国家前途和命运的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。

我们深刻感到，按照科学发展观的要求，结合上海的实际和发展方向，举起精神文明建设这面旗帜，使关心下一代青少年思想道德和素质的工作，成为精神文明建设的助推力，强化青少年的思想道德建设和社会主......余下全文>>

六：遵法守纪的调查报告

近年来，我局在市委、市政府的正确领导下，高度重视对中小学生的思想道德建设和法制教育工作，不断增强青少年的道德法制观念，全方位净化青少年成长的社会环境，有效地保障了中小学生的健康成长。我们重点抓了以下几个方面的工作：

一、落实各项法律法规，营造学校法制建设的良好氛围

认真落实各项教育法律和法规，是学校法制工作的基础。我们始终把学习和贯彻《宪法》、《刑法》、《义务教育法》、《教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规作为基础性工作，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》以及国家、省、市关于预防青少年违法犯罪工作的一系列文件精神，强化对学生的道德和法制教育，努力营造青少年道德法制建设和预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。去年，我们专门召开了全市中小学德育工作会议，把依法治校和法制教育作为当前学校德育工作的重中之重，在全市各级各类学校广泛进行了宣传发动。各学校都利用宣传橱窗、墙报、黑板报等各种宣传阵地，大张旗鼓地对青少年进行道德法制教育。为保证法制教育有计划、有步骤地开展，我局专门制订了《东台市中小学“四五”普法规划》，督促各学校制订了分学年的教育计划，并认真组织实施。各中小学通过开展道德法规知识竞赛、法规宣传讲座等形式，强化宣传教育效果，提高师生对道德规范和法律法规的知晓度，全市中小学依法治校的氛围初步形成。

二、坚持以德治校，切实加强和改进学校的德育工作

我们坚持把德育工作放在学校工作的首要位置，采取适合中小学生心理和生理特点的方法开展法制教育，注重教育的科学性、针对性、实践性和实效性。

一是加强青少年道德建设。道德建设是法制教育的基础而学校又是进行系统道德教育的重要阵地。在《公民道德建设实施纲要》颁布以后，我们抓住有利时机，在各中小学普遍开展了以道德教育为核心的系列教育活动。专门下发了《关于学习贯彻〈公民道德建设实施纲要〉的意见》，同时制定了东台市中、小学生和幼儿三个《遵守公民道德规范细则要求》，根据不同年龄学生及各学习阶段的要求科学规划道德教育的具体内容，坚持贯彻学生日常行为规范，加强校纪校风建设。各学校把丰富多彩的教育活动作为以德治校的重要载体，注重用中华民族优秀的传统美德和身边的好人好事好品德教育感化学生，培养学生积极向上的精神风貌、文明守纪的操行以及社会责任感和奉献精神。仅全市统一组织的活动就有“校园文化艺术周”、“青少年科技活动周”、“中小学生文艺会演”等十多项。在开展有益于青少年学生健康成长的科技、文艺和体育等校园文化活动的同时，我们还有计划地组织学生观看爱国主义和革命传统教育影视作品，参观爱国主义、法制教育基地。同时与团市委配合在团员和少先队员中深入开展了“中国少年雏鹰行动”、“手拉手互助活动”、18岁成人仪式教育活动、“学雷锋为民服务周活动”和“青年志愿者行动”等教育活动，提高了以德治校的实效性。各学校还以思想政治教育、道德教育、纪律教育、法制教育作为以德治校的重点，根据学生实际，确定不同教育阶段的内容和要求。

二是强化青少年法制教育。我们注重以课堂为主渠道，辅以讲座、报告会、班会、参观展览等多种形式，加强对学生的法制宣传教育，向学生传授必要的法律基本常识和基础理论知识。对小学生重点让他们了解与日常社会生活密切相关的法律常识，促进学生从小养成遵纪守法的好品德；中学法制宣传教育主要要对学生进行民主与法制教育，使学生掌握法律知识，不断增强学生的法制意识和法制观念。全市中小学都做到了法制教育、道德教育、纪律教育和预防犯罪教育进课堂、进教材。市教育局正常指导和督促各级各类学校全面推进素......余下全文>>

七：在新的历史时期,关心下一代工作的基本规律和特点是什么

认真贯彻落实党的十七大精神?努力做好新形势下的关心下一代工作?

【字体：大中小】【设为首页】【收藏本站】骇发布日期：2008-03-31 文章出处：

李少甫?

(2008年3月24日)

这次会议的主要任务之一是总结部署全市关心下一代工作。下面就关心下一代工作讲两个方面意见。?

一、2007年工作回顾?

（一）2007年是领导关心支持力度很大的一年。?

各级党委、政府对关心下一代工作真正做到领导到位、认识到位、投入到位。市委副书记、市关工委主任曹儒国，市委常委、常务副市长陈文浩，市委常委、市委组织部长李平主动听取情况汇报，定期研究工作，积极帮助解决问题。曹儒国同志去年先后四次调度关工委工作，帮助解决全省关工委会议筹备工作中的主要难题。武陵区委副书记杨作成就城区关心下一代示范点建设多次召开乡街社区负责人会。汉寿县委副书记张克武积极帮助落实关工委工作经费。鼎城区委书记王昌义亲自参加区关工委宣讲报告团的活动，并对工作进行具体指导。武陵区、石门县、桃源县、澧县、鼎城区、临澧县等地领导高度重视关工委工作，为全省关工委会议文艺节目、工作现场准备共投入资金20多万元。

（二）2007年是总结经验、提升工作水平的一年。?

去年我们迎来了市关工委成立二十周年,又逢全省第七次市州关工委主任会议在我市召开。各级关工委以此为动力，认真回顾关心下一代工作历程，全面总结关心下一代工作经验，推介关心下一代工作典型，积极探索关心下一代工作规律，营造了关心下一代工作的浓厚氛围。 9月17日-20日，全省第七次市州关工委主任会议在我市隆重召开，会议有两个突出亮点：一是宣传氛围浓厚。出版了反映我市关工委工作特色的《爱洒朝阳》画册。在宣传、报社、广电等部门和单位配合支持下，会议报道上《常德日报》头版头条，11个工作典型辟专版进行集中宣传推介，反映我市关心下一代工作的电视专题片《我们也曾年少过》在市电视台黄金时段播出。由文化局编导、以文艺节目形式反映关心下一代工作主题的专场晚会，把会议气氛推向高潮。二是工作典型特色突出。在武陵区、临澧县、石门县关工委的精心组织下，参观现场工作组织得井然有序。育英小学校园诗墙、光明巷学生家园、体育东路少儿节目精彩演出、九•一八传统报告，教育基地林伯渠故居、石门中渡社区一帮一助学等都给与会者留下深刻印象。会议较好地贯彻了市委提出的“营造氛围、展示成果、宣传常德”的办会宗旨。?

（三）2007年是深入开展青少年思想道德建设工作成效显著的一年。?

——“三个宣讲团”工作成绩突出。去年市县两级“三团”成员共作报告340多场次，撰写各类讲稿达500篇。市关工委法制宣讲团张光前在劳教所以案讲法的报告、劳教人员进校园的现身说法活动，都取得较好的教育效果。澧县县乡两级“三个宣讲团”成员达376人，到各中小学作报告300场次。汉寿县关工委对宣讲团工作进行具体指导，认真组织备课，精心组织试讲，实际效果较好。讲师团成员熊仲彬、张茂堂、肖家气等共为学生及家长上课30多场次，深受欢迎。澧县关工委编写了报告集《为了孩子》，武陵区关工委编写了《关爱未来》、《创新未来》两本集子。?

——涌现了一批德育特色活动典型。石门县关工委开展的“青少年道德银行”、“道德箱”和“百童千诗颂中华”活动，武陵、石门、汉寿、澧县开展的“诗教进校园”活动，为推动德育工作新的实践创造了经验。?

——开展了一系列德育主题活动。桃源、武陵、澧县等地关工委围绕清明、五四等重大节日，开展了“缅......余下全文>>

八：未成年人犯罪调研报告前言怎么写

未成年人作为祖国未来的建设者，是祖国的希望所在，他们能否健康成长与民族的命运息息相关。近年来，由于青少年思想道德教育没有跟上国家经济社会快速发展步伐，未成年人犯罪逐步成为社会上较为突出的问题。笔者在我区法院、检察院、关工委的协助下，对近两年全区发生的未成年人犯罪情况做了专题调查。根据调查，我区未成年人犯罪的特点表现在未成年人犯罪主体上，一直以非无锡籍外来人员犯罪为主。预防和减少未成年人犯罪仍然面临严峻的形势，任务仍十分艰巨。现将我区近两年间未成年人犯罪情况调查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特点

1.外来青少年犯罪仍居高不下

外来青少年犯罪率高，是社会的一大问题。由于外来青少年大多因父母来锡打工而流动，因此他们大多缺少家长监管，也得不到高质量的教育，甚至有的因过早失学、辍学而游荡在社会上。外来青少年道德修养低下，法制观念淡薄的现状，使他们极易走上犯罪道路。依照属地管理的要求，各个街道的未成年人犯罪人员中外来人员占据大多数，造成了社区完成“创建零犯罪社区”目标的巨大压力和挑战，急需走出当前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他们常年闲散在社会上，参加了被告人张俭峰(34岁、公司法定代表)为首的黑社会性质的组织，参与聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场等犯罪活动。该犯罪组织共15名人员被判处刑罚，其中包括上述6名未成年人在内共10名是闲散未成年人。

2.犯罪组织形式呈团伙趋势

未成年人犯罪的法定年龄是已满14周岁未满18周岁。该部分人群由于年龄较小，生理和心理均未发育完全，意志不坚定，实施犯罪特别是暴力犯罪时，身薄体弱，有一定的心理压力，倾向于三五成群结成团伙犯罪，以虚张声势，互相壮胆。例如：闫某晚上在某迪吧跳舞，见到宋某与女友跳舞又唱又跳，看不顺眼，便纠集刘某等5人，手持棒球棍、钢管等作案工具，对宋某头部猛打，致使其头部5处创伤，创口最长一处达7.5厘米。其中闫某等5人是未成年人，均被法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成长于我国改革开放飞速发展的时代，一方面受到了九年制义务教育和良好社会环境的影响，能够在“中国梦”的指引下全面发展，成为栋梁之才;另一方面又受到各种社会矛盾和消极因素的影响，有些未成年人走上了犯罪的道路。经过调查，未成年人的犯罪原因主要有以下几点：

1、社会原因。目前我国实行的九年制义务教育中，只能保证小学、初中阶段的学习教育，初中以后升不上高中的学生大有人在，这些孩子书读不了，也工作不了，在这个教育“空白”的成长阶段，未成年人浪迹社会，容易学坏，造成犯罪，危害社会。

2、学校原因。学校在预防和控制未成年人违法犯罪上负有重大的责任。而目学校管理中存在着很多不容忽视的问题。一是教育导向错误，学校教育中重智轻德现象较为普遍。最近几年虽然提出了素质教育的口号，在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。二是部分教师教育观念落后，教育方式简单粗暴，一些教师对学生缺乏爱心，不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有学校制定专门计划来实施预防未成年人犯罪教育，校外恶势力趁机渗入校园，发展、拉拢学生，加剧校园治安环境的复杂化，诱发未成年人的犯罪行为发生。

3、家庭原因。家庭是社会的细胞，孕育着社会的成长和发展，是未成年人初及社会化的重要场所，父母通过教养子女来塑造其行为规范，引导其融入社会。而随着传统的家庭结构、家庭观念和家教模式的变化，家庭不再是所有未成......余下全文>>

社区关工委调研报告