哈尔滨供暖条例

一：哈尔滨市城市供热办法的政府令

第235号《哈尔滨市城市供热办法》已经2011年10月19日市人民政府第85次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。市长：林铎二〇一一年十月二十五日哈尔滨市城市供热办法

二：哈尔滨市城市供热办法的总则

第一条 为了加强城市供热管理，规范供热采暖行为，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、生产、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本办法。第三条 本办法所称城市供热，是指由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产采暖和生活采暖用热的行为。本办法所称热源单位，是指利用自行生产的热能为供热单位提供热能的单位。 　本办法所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营活动的单位。本办法所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能采暖的单位和个人。第四条 城市供热遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则。第五条 城市供热应当以集中供热为主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供热方式。鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科技水平和供热质量；鼓励使用清洁能源。第六条 市供热行政主管部门负责全市供热管理工作，并组织实施本办法。区、县（市）人民政府负责辖区内的供热管理，具体工作由区、县（市）供热行政主管部门负责。街道办事处、乡（镇）人民政府依据职责负责辖区内供热相关工作。社区居民委员会协助街道办事处开展供热相关工作。发展与改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、价格监督、质量技术监督、环境保护、财政、工商、水务、公安交通、安全生产、民政、人力资源和社会保障等有关行政管理部门，按照各自职责做好供热管理相关工作。第七条 市供热协会应当促进行业自律，建立行业服务、协调、激励和惩戒等机制，推进供热行业健康发展。第八条 市、县（市）人民政府对在城市供热工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

三：黑龙江省供热管理条例全文

不能第一章　总　则 　　第一条　为发展城市供热事业，加强城市供用热管理，保护环境，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 　　第二条　在本省城市规划区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应当遵守本条例。 　　第三条　本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。 　　本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。 　　本条例所称供热单位，是指利用热源单位提供或者自身生产的热能从事供热经营的单位。 　　本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。 　　第四条　供热实行市场化经营，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、经营。 　　供热实行特许经营制度，供热单位应当具备符合国家和省规定的市场准入条件。 　　供热实行统一规划和管理，发展集中供热，限制并限期取消分散锅炉供热。 　　第五条　省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，组织实施本条例。 　　市(行署，下同)、县(市，下同)供热行政主管部门(以下简称供热主管部门)负责本行政区域内的供热管理工作。 　　省农垦总局、省森林工业总局负责本系统小城镇的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。 　　财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内参与供热管理工作。 　　第六条　各级人民政府应当加强对供热事业的管理和监督，鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科学技术水平和供热质量。 　　第二章　规划与建设 　　第七条　市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划应当纳入城市总体规划，按照法定程序批准后，由市、县供热主管部门组织实施。 　　编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则。应当重点支持发展热电联产和区域锅炉供热，逐年提高热电联产在集中供热中所占的比重。 　　第八条　任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划，确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。 　　第九条　新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。 　　第十条　新建建筑应当安装热计量和温度调控装置。 　　对原有建筑供热系统，市、县人民政府应当制定改造计划，逐步安装热计量和温度调控装置。 　　居民室内供热系统改造工程，应当严格执行设计文件和施工规范。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。 　　第十一条　供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。 　　供热工程竣工后，建设单位在组织建设工程质量竣工验收时，应当邀请有关供热单位参加供热工程专项验收。 　　未经验收或者验收不合格的供热工程，不得投入使用。 　　第十二条　在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永久性燃煤锅炉。 　　热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。 　　市、县人民政府对本条第一款和第二款规定的范围内已有的分散锅炉，应当制定计划限期拆除或者改造后并入集中供热。 　　第十三条　各级人民政府应当支持、鼓励发展与热源工程同步建设、同步使用的城市热力管网建设，并与城市市政设施建设相协调。 　　第十四条......余下全文>>

四：哈尔滨供热管理条例对滞纳金的规定

你可以看看《黑龙江省城市供热条例》第三十三条“第三十三条 用户逾期未交纳热费。供热单位可以自逾期之日起，按照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金；逾期三十日仍未交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限热或者停止供热，但不得损害其他用户的用热权益。”

五：哈尔滨市城市供热办法的法律责任

第五十九条 建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）供热行政主管部门按照下列规定给予处罚：（一）未征得供热行政主管部门同意，擅自新建、扩建、改建供热工程的，责令停止建设，处以二万元以上五万元以下罚款。（二）未按照供热行政主管部门批准的供热方案进行建设的，责令停止建设；逾期不改正的，责令拆除，处以十万元以上二十万元以下罚款。（三）未经验收或者验收不合格的供热工程投入使用的，责令限期改正，并处以供热工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款。（四）未征得供热单位同意，在城市供热设施地面及地下安全保护范围内进行施工，造成损坏的，责令停止施工，处以一万元以上三万元以下罚款。第六十条 热源单位和供热单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）供热行政主管部门按照下列规定给予处罚：（一）未取得《供热许可证》擅自从事供热经营的，责令停止违法活动，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下罚款。（二）拒不与用户签订合同的，处以五千元以上一万元以下罚款。（三）供热设施超负荷运行的，处以五万元以上十万元以下罚款。（四）擅自推迟供热或者提前停热的，按照推迟供热或者提前停热日数退还用户热费，并处以等额罚款。（五）停热八小时以上未及时通知用户的，处以五千元罚款；供热设施发生故障，未及时组织抢修恢复供热的，处以一万元以上二万元以下罚款。（六）未按照规定对居民室内供热设施进行维修、养护的，处以二万元以上十万元以下罚款。（七）未按照规定提取共用供热设施更新改造资金的，责令限期提取；逾期不提取的，处以二万元以上五万元以下罚款。第六十一条 用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由区、县（市）供热行政主管部门按照下列规定给予处罚：（一）连接或者隔断供热设施；改动供热设施，影响供热质量；安装热水循环装置或者放水装置；改变热用途；改动热计量及温控设施的，责令停止违法行为，限期改正。逾期未改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。（二）盗用供热系统热水的，处以二万元以上三万元以下罚款。第六十二条 供热行政主管部门和有关行政部门及其工作人员有下列行为之一，依法追究行政责任：（一）擅自变更经批准的城市供热专项规划的；（二）违法确定建设工程供热方案的；（三）挪用供热基础设施配套费、供热计量装置和室温调控装置费、供热质量保证金、供热应急资金、供热保障资金的；（四）接到举报、投诉不及时受理，或者发现违法行为未及时查处的；（五）违反法律、法规和技术规程检测供热计量产品，增加供热单位负担的；（六）未履行本办法规定其他义务的。

六：哈尔滨供暖标准

以前的标准是16℃以上，现在已经提高到18℃以上了。如果达不到这个温度，可以到有关部门投诉，投诉后如果还是达不到标准，建议到供热公司申请测温，如达不到18℃标准，可要求返还热费，返还热费标准具体算法如下：每天的热费=热费总额÷182，

七：哈尔滨市城市供热办法的规划建设

第九条 城市供热专项规划由市、县（市）供热行政主管部门会同发展与改革、城乡规划、国土资源、环境保护等有关行政管理部门编制，经省建设行政主管部门评审和市人民政府同意后，纳入城市总体规划。城市供热专项规划由市、县（市）供热行政主管部门组织实施。第十条 新建、扩建、改建城市道路应当根据城市供热专项规划同时设计和敷设供热管网。供热管网敷设需要穿越单位、厂区或者居民小区时，单位和个人应当予以配合。因施工造成损坏的，由建设单位予以修复；无法修复的，应当予以赔偿。第十一条 热源建设单位在项目列入年度建设投资计划前，应当取得相应供热行政主管部门核发的技术论证报告书。第十二条 新建、扩建、改建供热工程，应当符合城市供热专项规划，并经市、区、县（市）供热行政主管部门同意后，按照有关规定办理相关审批手续。第十三条 建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向市、县（市）供热行政主管部门提出申请，由市、县（市）供热行政主管部门根据城市供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。第十四条 建设工程竣工后，建设单位在组织验收时，应当通知有关供热单位参加供热工程专项验收。供热工程验收合格后，建设单位和供热单位应当在区、县（市）供热行政主管部门监督指导下进行建管交接。未经建管交接的，不得交付使用，供热单位不予供热。第十五条 在已建成和规划建设的集中供热管网范围内，不得批准新建、扩建自备热电厂和永久性锅炉。暂不具备集中供热条件的采暖建筑，可以使用临时锅炉作为供热热源；在集中供热管网到达该地区并具备供热能力时，临时锅炉供热管网应当并入集中供热管网。第十六条 市、县（市）人民政府限期拆除的分散燃煤供热锅炉，应当并入集中供热管网或者经改造后使用清洁能源。任何单位和个人不得阻挠、妨碍拆并网工程。第十七条 供热单位接并热负荷，应当符合供热专项规划，并具有富余的供热能力或者扩容能力。第十八条 新建、扩建、改建建筑新增供热面积的，建设单位应当按照有关规定交纳供热基础设施配套费。分散燃煤锅炉并入集中供热管网，属非居民用户的，供热基础设施配套费由房屋产权人交纳，符合减免条件的，按照有关规定执行；属居民用户的，免收供热基础设施配套费，由政府从收取的供热基础设施配套费中给予适当补贴。原供热设施仍用于供热的，移交给新并网的集中供热单位无偿使用。无室内采暖系统的房屋产权人申请并入集中供热管网的，由产权人交纳供热基础设施配套费。室内采暖系统由产权人出资，供热单位统一安装。供热基础设施配套费由市、县（市）人民政府统一收取，专项用于供热工程建设。具体办法另行制定。第十九条 新建建筑应当安装供热计量装置和室温调控装置。供热单位负责供热计量装置和室温调控装置的选型、购置和安装，费用由建设单位承担，不得向用户收取。暂不具备集中供热条件无法使用供热计量装置和室温调控装置的新建建筑，建设单位应当预留安装位置，并将选型、购置和安装费用交存至市、县（市）供热行政主管部门指定的银行帐户，实行专户存储、专款专用。具备使用条件时，由市、县（市）供热行政主管部门组织供热单位安装。

八：哈尔滨供暖费标准2015冷山能办理停热吗

不能

依据《黑龙江省城市供热条例》、《哈尔滨市城市供热办法》

四种情况不能申请：

一是非分户供热用户。

二是分户供热用户控制阀门在用户室内等不具备停止用热控制条件的。

三是新建建筑和既有建筑分户改造在供热设施保修期内的。

四是冷山、底层、顶层用户等可能危害相邻用户用热安全和室内公共设施安全运行的。

九：黑龙江供暖费滞纳金如何收取

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根据《黑龙江省城市供热条例》和《哈尔滨市城市供热办法》规定，实行热计量收费的用户应于每年12月31日前按面积预交全额热费，待供热期结束后，按实际计量情况结算热费，多退少补；未实行热计量收费的用户，应于供热期前交纳不少于50%的热费，剩余热费应于每年12月31日前交纳。哈市住房局提醒市民，用户如签订供热合同逾期未交热费，供热单位可自合同约定逾期之日起，按所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金；如未签供热合同，供热单位将按新《办法》规定，自下一年1月1日起开始计收滞纳金。

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十：哈尔滨供暖费收滞纳金从哪天算起，国家规定从哪年开始，

1月1